第一篇:关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见
关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见
(1995年5月11日 中共中央纪律检查委员会)
经中共中央批准,中央纪律检查委员会第五次全体会议提出的国有企业领导干部廉洁自律四条规定(以下简称“四条规定”),是推动反腐败斗争深入进行,促进党风廉政建设的重要举措。为正确贯彻执行“四条规定”,特制定本实施和处理意见。
一、“四条规定”的适用范围是:国有大型、特大型企业中层以上领导干部;国有中小型企业负责人;国有资产占控股地位或主导地位的公司中由政府主管部门委派或者招聘的领导干部、企业职工代表大会选举产生并报政府主管部门批准的领导干部、企业党组织的领导干部。包括上述人员中已到退(离)休年龄,尚未办理退(离)休手续的干部。
事业单位领导干部的廉洁自律,原规定按照党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律规定执行的,仍按原规定执行;国家全额预算管理的事业单位领导干部的廉洁自律,也按照党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律的规定执行;其他事业单位领导干部的廉洁自律,适用国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”及本实施和处理意见。
二、企业领导干部要参照中央纪委、中央组织部《关于对照领导干部廉洁自律规定开好专题民主生活会的通知》(中纪发[1994]3号文件)精神,认真开好专题民主生活会,对照“四条规定”进行自查自纠,重点检查自中央纪委第三次全会以来的情况。各级党的组织和企业主管部门,对企业领导干部召开专题民主生活会自查自纠的情况要进行监督检查。
三、不准把经营、管理活动中收取的折扣、中介费、礼金据为己有。
在经营、管理活动中收取折扣,不如实入帐并据为己有的,以贪污论,依照《中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定(试行)》(以下简称《若干规定》)第四条处理。在经营、管理活动中收取回扣的,按有关法律和规定处理。在经营、管理活动中以企业名义从事中介活动并将所得据为己有的,以贪污论,依照《若干规定》第四条处理;利用职务上的便利私自从事中介活动并将所得据为己有的,以受贿论,依照《若干规定》第八条处理。
在经营、管理活动中接受下属单位、其他单位或用公款以个人名义给予的礼金据为己有的,应主动自查自纠。不自查自纠的以及中央纪委第五次全会后违反的,依照《若干规定》第十一条处理。所收取的礼金如数退出。
四、不准违反规定领取兼职职务的工资、奖金。对违反规定领取兼职职务的工资、奖金及其他酬金据为己有的,应作出检查,并将领取的钱款交公。不自查自纠的以及中央纪委第五次全会后违反的,责令将所领取的钱款交公并批评教育;情节严重的,给予党内警告、严重警告或撤销党内职务处分。
五、不准个人私自经商办企业。中央纪委第五次全会前个人私自经商办企业的,应主动自查自纠,一律停办。其中私自经办与其所在的国有企业(包括国有资产占控股地位的公司)的经营管理活动有关联的企业,依托所在国有企业进行营利活动的,应将盈利部分交给所在的国有企业。不自查自纠的以及中央纪委第五次全会后私自经商办企业的,比照《若干规定》第三十条给予党纪处分,并收缴经营所得。其中将国有资产非法转移到个人经办的企业的,以贪污论处,有其他违法违纪行为的,合并处理。
六、不准利用职权为家属及亲友经商办企业提供各种便利条件。对利用职权或职务之便为配偶、子女和亲友经商办企业提供各种便利条件的,比照《若干规定》第三十条处理。其中有非法转移国有资产以及其他违法违纪行为的,合并处理。
七、不准违反规定多占住房。各地区、企业主管部门要制定或完善企业领导干部住房原则规定。各企业要依据国家以及本地区、本行业的有关规定,结合企业实际情况制定领导干部住房具体标准。企业领导干部要根据要求自查自纠,清理清退违反规定多占用的住房。
八、不准用公款购买,建造超标准住宅。企业领导干部居住、使用用公款购买的超标准住宅的,应退出。有关责任人和居住人应主动自查自纠。对于不自查自纠的以及中央纪委第五次全会后违反的,责令退出并批评教育;情节严重的,给予党内警告、严重警告或撤销党内职务处分。
九、不准在企业非政策性亏损、拖欠职工工资期间购买小汽车。1992年7月1日以来在企业非政策性亏损、拖欠职工工资期间购买供领导干部使用的小汽车的,有关责任人应作出检查,小汽车予以拍卖或变卖,钱款用于企业生产经营或补发所拖欠的职工工资。不自查自纠的,以及在中央纪委第五次全会后违反的,责令其限期纠正,并给予有关责任人党内警告、严重警告或撤销党内职务处分。
十、不准购买进口豪华小轿车,中央纪委第五次全会后购买和更换供企业领导干部使用的排气量超过2.6升(含2.6升)进口小轿车的,小轿车由有关部门予以收缴拍卖或变卖,钱款返还企业用于发展生产,并给予有关责任人党内警告、严重警告或撤销党内职务处分。
国家另有规定的,从其规定。
十一、对于违反“四条规定”的行为,需要给予行政处分的,由主管部门、监察机关或所在企业,按照《企业职工奖惩条例》,比照本实施和处理意见予以处分。触犯刑律的,移送司法机关依法处理。
十二、各省、自治区、直辖市、中央国家机关企业主管部门、具有行政管理职能的公司和总会,可根据本实施和处理意见结合实际情况,制定具体实施办法,并报中央纪委备案,同时抄送国家经济贸易委员会。
第二篇:浅谈如何加强国有企业领导干部廉洁自律
浅谈如何加强国有企业领导干部廉洁自律
加强领导干部的廉洁自律,提高党员干部拒腐防变能力,是党的十七大提出的加强反腐倡廉建设的任务之一。国有企业领导干
部是党的干部队伍的重要组成部分, 国有企业领导干部廉洁自
律工作,更是整个反腐败工作和党风廉政建设的一个重要组成部分,加强国有企业领导干部廉洁自律、廉洁从业工作,对于促进国有企业深入贯彻落实科学发展观,廉洁经营,健康发展,维护社会及企业和谐稳定,具有重要意义。
一、国有企业领导干部廉洁从业的重要性
国有企业领导干部廉洁从业情况如何,不仅关系到党风和社会风气,更关系到企业生存、发展和稳定。首先,从企业的内部看,企业要生存、发展、稳定,必须有一个良好的领导班子和完善的经营机制,对企业的经营管理进行正确的决策、指挥、组织和实施。如果一个国有企业的领导干部思想政治素质不高、不廉洁、不勤政、甚至利用手中的权力以权谋私、中饱私囊、自我为中心,很快就会造成企业资产大量流失,势必影响企业的发展和稳定,最终导致企业的破产。有了廉洁勤政、懂经营、会管理的领导班子和领导干部,企业才能有凝聚力和向心力,才能使企业的生产经营顺利进行,企业才能生存、发展。其次,从企业的外部环境看,企业要生存和发展,必须参与市场竞争。企业如何去竞争,怎样占领市场?如果靠行贿受贿等不法手段进行不正当竞争,不转变经济发展方式,不进行科学发展、改革创新、诚实守信的经营企业,占领的市场也不能长久,最终会损害国家、损害社会、损害企业、更是损害了企业民众的根本利益,让自己站在了罪人的位置上。所以国有企业要快速发展,不仅靠质量、靠服务,靠企业良好的信誉和一流的技术,更要靠领导干部廉洁从业和表率作用,只有这样,才能保证企业长盛不衰,立于不败之地。
二、企业领导人廉洁自律工作存在问题的原因
1、思想认识不到位。企业作为自主经营、自负盈亏的独立法人,成为市场竞争的主体,为了保持竞争的优势,很多企业领导人把主要精力放在企业的改革发展的生产经营上面,对党风廉政建设和领导人员廉洁自律工作考虑不多。企业领导人存在两种认识:一种认为对企业而言,经济效益是硬件指标,不抓企业就无法生存发展,党风廉政建设是软盘任务,只要企业在这方面不出大的问题,多抓少抓一个样。另一种认为,企业是经济实体,是赚钱的,跟党政机关不同,不能象要求党政机关班干部那样要求企业干部,如果规矩太多,企业就无法放开手脚搞经营,担心抓领导人员廉洁自律工作会影响干部的积极性。
2、廉洁自律的各项规定没有有效贯彻 不认真贯彻执行国家现有政策规定法律、法规、机制、制度,肓目仿效外国企业及私营企业的规定,外资企业和私营企业的各种“潜规则”也给了国有企业领导人腐败滋生带来了可能性,而且也造成了不利于企业领导人员落实廉洁自律各项规定的外部环境。如在市场竞争中,“佣金”、“回扣”是外资企业和私营企业惯用的经营手段,对他们来说是合法合理的,但对国有企业确是被明令禁止的。有些企业为了抢生意,在经济利益的驱动下,也采取了“金钱开路”、“小金库”杜而不绝,吃喝风屡刹不减,“礼金红包”屡禁不止。
3、企业监督制约机制不健全,缺乏强制性,导至对企业领导人的监督不到位。一方面企业改制放权后,对法人代表赋予了很大的权力,而另一方面对这种权力的制约,无论是内部监督还是外部监督都相对比较弱。从外部监督看,各级监督部门,各自负责一个方面的工作,各自为政,往往形成不成监督的整体合力,往往是鞭长莫及,监督不到位。从企业内部监督来看,少数企业认为,党风廉政建设不直接产生经济效益,抓不抓无关紧要,对纪检监察工作不重视、不支持,图有虚名,人员不到位,少设或不设专职纪检监督干部的企业比比皆是。由于监督制约机制不完善,使企业领导人员处在:上级管不着、同级管不了、下级不敢管的“真空”状态和脱节“状态”。
三、、如何加强国有企业领导干部廉洁自律从业
(一)、标本廉治,筑牢思想道德堤防
1、要从根本上、源头上预防和治理腐败,提倡廉洁自律。按照“三个代表”重要思想的要求,针对企业管理中企业领导可能出现的问题,立足于教育,着眼于防范,把哪些能做、哪些不能做,什么必须坚持、什么必须反对等要求,明白无误地灌输到头脑中去,使企业领导知道应该做什么、应该怎样做,通过强化教育使党员干部做到时时刻刻把党的利益放在首位,当好“三个代表”的忠实实践者,树立从政为公,执政为民的思想,提高廉洁自律的自觉性。首先,树立正确的世界观、人生观、价值观。从维护党和职工群众的利益出发,把党和职工群众的利益当成自己最高利益,其次,要坚持“八个坚持、八个反对”,全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设,严明纪律,接受各方面的监督和约束。真心诚意地把自己的工作、思想、行为置于群众的监督之中,解决“掌权干什么”问题。再次,要坚持在种种诱惑面前,始终保持清醒的头脑。在坚决抵制种种错误行为中,锻炼自己的意志和品格,不断增强自己的党性修养,抵制各种不良风气和错误思想的侵蚀。
2、搞好廉洁与勤政的关系。这里指的勤政,就是对工作尽职尽责、兢兢业业、全心全意为本企业的发展服务。也就是党章中所要求的“坚持党和人民的利益高于一切,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献”。廉洁与勤政是相辅相成、密切相联的。廉洁是勤政的基础,勤政是廉洁的体现。“勤以促发展,廉以聚人心”,这是一个公理。再廉洁的干部如果不勤政。也不会带领群众为实现企业经济发展做出贡献。再勤政的干部如果不廉洁,也会因为失去群众基础而使国有企业发展目标不能落实。廉洁才有威信,才有人格力量,才能稳定。不廉洁是一种腐败。不勤政也是一种腐败,是官僚主义,是失职。国有企业领导干部只有把廉洁与勤政融为一体,既廉洁,又勤政,才是合格的“企官”。
(二)、公开透明,完善党风机制建设
1、重点深化企业政务公开,增强权力运行的透明度,实行“阳光工程”,避免暗箱操作。对涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造、职工收入分配等,该公开的都要公开,不能想公开就公开、不想公开就不公开,真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。确保企业领导的决策、指挥符合企业的发展,符合民意。
2、全面完善党风机制建设: 一是进一步完善权力制衡机制。按照现代企业制度的要求,对企业内部的决策权、执行权、监督权按照现代企业管理要求,进行合理分解和有效制约,防止权力过分集中,保证权力的授予和运行受到必要的控制,防止权力行使的失范甚至被滥用。同时,加强对企业决策的过程制约,最大限度地减少企业经济损失,避免给企业发展带来后患。二是进一步完善自我约束机制。国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向,保证和实现国有资产保值增值的重大责任,同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。领导干部不仅要严格遵守关于廉洁自律的各项规定,而且要以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束自身的行为,增强自身廉洁自律的内在动力。
(三)、加强督查,形成整体监督合力
加强国有企业领导廉洁从政是搞好党风廉政建设的重要一环,也是国有企业从源头上防止腐败的一条有效途径。因此,加强国有企业领导廉洁从政建设,必须牢固树立主动监督别人和自觉接受监督的观念,形成监督者秉持公正、大胆履行职责和义务,被监督者正确对待、诚恳接受监督的局面。
1、充分发挥企业党组织的政治核心作用。坚持“三严”,做到“四自”。特别是企业领导干部一定要“严格要求,严格管理,严格监督”;一定要“自重、自省、自警、自励”,这是对全党同志特别是党的领导干部提出的新的要求。必须充分发挥党管干部的作用,必须对领导干部的权力范围作出严格的界定,严格按民主集中制原则办事,任何人不得越权,更不能专权。通过加强政治修养、理论修养和道德修养,使党员和干部队伍素质不断得到提高,保证各级领导干部真正成为人民的公仆。
2、充分发挥纪检监察部门职能作用。纪检监察机关开展党风党纪监督,既是坚持党的领导,保证反腐败斗争沿着正确的方向健康发展的重要前提,也是促进全党动手反腐败局面进一步形成的重要保证。在履行监督职能的过程中,一方面要深入群众调查研究,善于从企业不稳定因素中发现和捕捉腐败问题的苗头,从中抓案件线索,抓工作切入点,抓问题突破口,通过处理问题理顺群众情绪,通过惩治腐败鼓舞群众信心;另一方面要发挥纪检监察部门信访网络信息多、反映快的优势,加强对腐败现象规律性的研究,增强工作的预见性和主动性,做到发现问题及时、解决问题果断、处理问题恰当,将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。
3、充分发挥工会组织群众监督作用。职工代表大会是发挥群众监督的最佳方式,国有企业在建立现代企业制度中,工会职能不能削弱,要积极探索工会与现代企业制度结合的有效方式,坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、企务公开制度。特别要注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,必须经过集体研究讨论,而决不允许企业领导擅自决定。
4、健全规章制度。一是要针对消极腐败现象多发的薄弱部位,抓重点岗位:管人、管钱、管物的岗位;抓重点部位:资金管理、基建工程、物资等部门;建立健全物资采购认定制度、入库验收审核制度,回扣管理制度、业务招待费开支审批检查制度等,做到有章可循,有规可依,防范企业经营者利用职权营私舞弊。二是加强企业财务管理制度。要按照《企业财务通则》,实施法制化运行。三是继续执行好中纪委已经出台的领导干部《个人收入申报》、《礼品登记》、《业务招待费使用情况向职代会报告》三项制度的落实,并定期进行上报或公布,自觉接受组织的监督、上级的监督、群众的监督和纪检监察部门的监督,按党的方针政策和国家的法律法规行使职权,成为政治上坚定,工作上勤奋,作风上廉洁的企业改革发展的带头人。而对于那些严重违纪违法的人,对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人,则必须坚决查处,严惩不贷。
第三篇:浅谈如何加强国有企业领导干部廉洁自律
——浅谈如何加强国有企业领导干部廉洁自律
加强领导干部的廉洁自律,提高党员干部拒腐防变能力,是党的十七大提出的加强反腐倡廉建设的任务之一。国有企业领导干
部是党的干部队伍的重要组成部分, 国有企业领导干部廉洁自
律工作,更是整个反腐败工作和党风廉政建设的一个重要组成部分,加强国有企业领导干部廉洁自律、廉洁从业工作,对于促进国有企业深入贯彻落实科学发展观,廉洁经营,健康发展,维护社会及企业和谐稳定,具有重要意义。
一、国有企业领导干部廉洁从业的重要性
国有企业领导干部廉洁从业情况如何,不仅关系到党风和社会风气,更关系到企业生存、发展和稳定。首先,从企业的内部看,企业要生存、发展、稳定,必须有一个良好的领导班子和完善的经营机制,对企业的经营管理进行正确的决策、指挥、组织和实施。如果一个国有企业的领导干部思想政治素质不高、不廉洁、不勤政、甚至利用手中的权力以权谋私、中饱私囊、自我为中心,很快就会造成企业资产大量流失,势必影响企业的发展和稳定,最终导致企业的破产。有了廉洁勤政、懂经营、会管理的领导班子和领导干部,企业才能有凝聚力和向心力,才能使企业的生产经营顺利进行,企业才能生存、发展。其次,从企业的外部环境看,企业要生存和发展,必须参与市场竞争。企业如何去竞争,怎样占领市场?如果靠行贿受贿等不法手段进行不正当竞争,不转变经济发展方式,不进行科学发展、改革创新、诚实守信的经营企业,占领的市场也不能长久,最终会损害国家、损害社会、损害企业、更是损害了企业民众的根本利益,让自己站在了罪人的位置上。所以国有企业要快速发展,不仅靠质量、靠服务,靠企业良好的信誉和一流的技术,更要靠领导干部廉洁从业和表率作用,只有这样,才能保证企业长盛不衰,立于不败之地。
二、企业领导人廉洁自律工作存在问题的原因
1、思想认识不到位。企业作为自主经营、自负盈亏的独立法人,成为市场竞争的主体,为了保持竞争的优势,很多企业领导人把主要精力放在企业的改革发展的生产经营上面,对党风廉政建设和领导人员廉洁自律工作考虑不多。企业领导人存在两种认识:一种认为对企业而言,经济效益是硬件指标,不抓企业就无法生存发展,党风廉政建设是软盘任务,只要企业在这方面不出大的问题,多抓少抓一个样。另一种认为,企业是经济实体,是赚钱的,跟党政机关不同,不能象要求党政机关班干部那样要求企业干部,如果规矩太多,企业就无法放开手脚搞经营,担心抓领导人员廉洁自律工作会影响干部的积极性。
2、廉洁自律的各项规定没有有效贯彻
不认真贯彻执行国家现有政策规定法律、法规、机制、制度,肓目仿效外国企业及私营企业的规定,外资企业和私营企业的各种“潜规则”也给了国有企业领导人腐败滋生带来了可能性,而且也造成了不利于企业领导人员落实廉洁自律各项规定的外部环境。如在市场竞争中,“佣金”、“回扣”是外资企业和私营企业惯用的经营手段,对他们来说是合法合理的,但对国有企业确是被明令禁止的。有些企业为了抢生意,在经济利益的驱动下,也采取了“金钱开路”、“小金库”杜而不绝,吃喝风屡刹不减,“礼金红包”屡禁不止。
3、企业监督制约机制不健全,缺乏强制性,导至对企业领导人的监督不到位。一方面企业改制放权后,对法人代表赋予了很大的权力,而另一方面对这种权力的制约,无论是内部监督还是外部监督都相对比较弱。从外部监督看,各级监督部门,各自负责一个方面的工作,各自为政,往往形成不成监督的整体合力,往往是鞭长莫及,监督不到位。从企业内部监督来看,少数企业认为,党风廉政建设不直接产生经济效益,抓不抓无关紧要,对纪检监察工作不重视、不支持,图有虚名,人员不到位,少设或不设专职纪检监督干部的企业比比皆
是。由于监督制约机制不完善,使企业领导人员处在:上级管不着、同级管不了、下级不敢管的“真空”状态和脱节“状态”。
三、、如何加强国有企业领导干部廉洁自律从业
(一)、标本廉治,筑牢思想道德堤防
1、要从根本上、源头上预防和治理腐败,提倡廉洁自律。按照“三个代表”重要思想的要求,针对企业管理中企业领导可能出现的问题,立足于教育,着眼于防范,把哪些能做、哪些不能做,什么必须坚持、什么必须反对等要求,明白无误地灌输到头脑中去,使企业领导知道应该做什么、应该怎样做,通过强化教育使党员干部做到时时刻刻把党的利益放在首位,当好“三个代表”的忠实实践者,树立从政为公,执政为民的思想,提高廉洁自律的自觉性。首先,树立正确的世界观、人生观、价值观。从维护党和职工群众的利益出发,把党和职工群众的利益当成自己最高利益,其次,要坚持“八个坚持、八个反对”,全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设,严明纪律,接受各方面的监督和约束。真心诚意地把自己的工作、思想、行为置于群众的监督之中,解决“掌权干什么”问题。再次,要坚持在种种诱惑面前,始终保持清醒的头脑。在坚决抵制种种错误行为中,锻炼自己的意志和品格,不断增强自己的党性修养,抵制各种不良风气和错误思想的侵蚀。
2、搞好廉洁与勤政的关系。这里指的勤政,就是对工作尽职尽责、兢兢业业、全心全意为本企业的发展服务。也就是党章中所要求的“坚持党和人民的利益高于一切,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献”。廉洁与勤政是相辅相成、密切相联的。廉洁是勤政的基础,勤政是廉洁的体现。“勤以促发展,廉以聚人心”,这是一个公理。再廉洁的干部如果不勤政。也不会带领群众为实现企业经济发展做出贡献。再勤政的干部如果不廉洁,也会因为失去群众基础而使国有企业发展目标不能落实。廉洁才有威信,才有人格力量,才能稳定。不廉洁是一种腐败。不勤政也是一种腐败,是官僚主义,是失职。国有企业领导干部只有把廉洁与勤政融为一体,既廉洁,又勤政,才是合格的“企官”。
(二)、公开透明,完善党风机制建设
1、重点深化企业政务公开,增强权力运行的透明度,实行“阳光工程”,避免暗箱操作。对涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造、职工收入分配等,该公开的都要公开,不能想公开就公开、不想公开就不公开,真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。确保企业领导的决策、指挥符合企业的发展,符合民意。
2、全面完善党风机制建设: 一是进一步完善权力制衡机制。按照现代企业制度的要求,对企业内部的决策权、执行权、监督权按照现代企业管理要求,进行合理分解和有效制约,防止权力过分集中,保证权力的授予和运行受到必要的控制,防止权力行使的失范甚至被滥用。同时,加强对企业决策的过程制约,最大限度地减少企业经济损失,避免给企业发展带来后患。二是进一步完善自我约束机制。国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向,保证和实现国有资产保值增值的重大责任,同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。领导干部不仅要严格遵守关于廉洁自律的各项规定,而且要以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束自身的行为,增强自身廉洁自律的内在动力。
(三)、加强督查,形成整体监督合力
加强国有企业领导廉洁从政是搞好党风廉政建设的重要一环,也是国有企业从源头上防止腐败的一条有效途径。因此,加强国有企业领导廉洁从政建设,必须牢固树立主动监督别人和自觉接受监督的观念,形成监督者秉持公正、大胆履行职责和义务,被监督者正确对待、诚恳接受监督的局面。
1、充分发挥企业党组织的政治核心作用。坚持“三严”,做到“四自”。特别是企业领导干部一定要“严格要求,严格管理,严格监督”;一定要“自重、自省、自警、自励”,这是对全党同志特别是党的领导干部提出的新的要求。必须充分发挥党管干部的作用,必须对领导干部的权力范围作出严格的界定,严格按民主集中制原则办事,任何人不得越权,更不能专权。通过加强政治修养、理论修养和道德修养,使党员和干部队伍素质不断得到提高,保证各级领导干部真正成为人民的公仆。
2、充分发挥纪检监察部门职能作用。纪检监察机关开展党风党纪监督,既是坚持党的领导,保证反腐败斗争沿着正确的方向健康发展的重要前提,也是促进全党动手反腐败局面进一步形成的重要保证。在履行监督职能的过程中,一方面要深入群众调查研究,善于从企业不稳定因素中发现和捕捉腐败问题的苗头,从中抓案件线索,抓工作切入点,抓问题突破口,通过处理问题理顺群众情绪,通过惩治腐败鼓舞群众信心;另一方面要发挥纪检监察部门信访网络信息多、反映快的优势,加强对腐败现象规律性的研究,增强工作的预见性和主动性,做到发现问题及时、解决问题果断、处理问题恰当,将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。
3、充分发挥工会组织群众监督作用。职工代表大会是发挥群众监督的最佳方式,国有企业在建立现代企业制度中,工会职能不能削弱,要积极探索工会与现代企业制度结合的有效方式,坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、企务公开制度。特别要注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,必须经过集体研究讨论,而决不允许企业领导擅自决定。
4、健全规章制度。一是要针对消极腐败现象多发的薄弱部位,抓重点岗位:管人、管钱、管物的岗位;抓重点部位:资金管理、基建工程、物资等部门;建立健全物资采购认定制度、入库验收审核制度,回扣管理制度、业务招待费开支审批检查制度等,做到有章可循,有规可依,防范企业经营者利用职权营私舞弊。二是加强企业财务管理制度。要按照《企业财务通则》,实施法制化运行。三是继续执行好中纪委已经出台的领导干部《个人收入申报》、《礼品登记》、《业务招待费使用情况向职代会报告》三项制度的落实,并定期进行上报或公布,自觉接受组织的监督、上级的监督、群众的监督和纪检监察部门的监督,按党的方针政策和国家的法律法规行使职权,成为政治上坚定,工作上勤奋,作风上廉洁的企业改革发展的带头人。而对于那些严重违纪违法的人,对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人,则必须坚决查处,严惩不贷。增强广大党员、干部特别是领导干部的廉洁自律意识,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变和抵御风险的能力,造就一支立党为公、执政为民,特别能战斗的高素质领导干部队伍非常紧迫。由这样的干部担任企业的领导,才能保证企业健康发展,不断壮大企业经济。
第四篇:领导干部廉洁自律若干规定
朱庄初级中学领导干部廉洁自律若干规定
学校领导干部的廉洁自律,是拒腐防变的根本保证。为了进一步提高学校领导干部的政治思想素质,增强学校领导干部自重、自省、自警、自励的自觉性,增强学校领导班子的凝聚力战斗力,塑造良好的学校领导干部形象。根据上级有关文件精神,结合我校实际情况,对学校领导干部廉洁自律作如下规定:
1、带头遵守政治纪律。坚持四项基本原则,政治上思想上与党中央高度保持一致。讲学习,讲政治,讲正气。不准散布反对党的基本路线的言论,不准搞自由主义、不准传播谣言和小道消息。
2、严格遵守党纪政纪和廉洁自律的各项规定。时时处处以身作则,为人表率。不准协助他人直接或间接向学校推销商品,不得接受学生家长约请的宴会。不准利用工作之便,收受或索要钱物。不准收受经营活动中的折扣、回扣、中介、礼金、好处费等。
3、坚持团结,不拉山头、不搞宗派、不拉帮结伙。
4、必须坚持民主集中制原则,充分发扬民主,广泛听取各方面的意见,有关教职工调配、学校基建。招生收费、经费收支等重大决策,坚持由校级领导集体研究决定。尊重教职工民主权利,涉及学校改革和发展,教师切身利益的重大事项,要经教代会讨论通过,使学校决策公开、公正,增强透明度,充分调动全校教职工的工作积极牲。每学期期末开展一次民主评议干部活动。
5、切实做好“三好生”、“优秀学生干部”、定向生、有关助学工程救助的困难学生的推荐工作,由班主任、政教处、教务处推荐,领导小组初审,张榜公布征求意见。在推荐过程中,坚持德、智、体全面衡量,坚持标准,坚持学校的全面安排,不徇私情,杜绝说情送礼现象。
6、严格执行纪律监督。
(1)在接待办案和处理信访工作中,要积极协助,主动配合,不准阻挠。刁难执行公务。不准为被查人隐瞒事实真相,或通风报信,出谋划策。不准为被检查人说情开脱,袒护包庇,妨碍案件查处。
(2)学校领导要自觉接受纪律监督。本人在接受调查、询问、审查时,要向上缴和纪检监察人员如实反映情况,不准提供假证,不准陷害他;不准藏匿,销毁证据。
(3)在处理来信来访中,不准把检举信转给破检举控告人,严防泄密或遗失检举控告材料,未经批准,不得擅自核对笔迹或进行文检。
7、在职权范围内,对干部考察、认用,对教职工的考核奖惩、评优。评定职称等要坚持标准,举贤荐能不以个人好恶或恩怨取人。干部任免,必须严格程序,坚持群众路线,由校级领导集体研究决定,个人不得封官许愿。在未正式公布前,不得外传更不能向当事人透露。有关个人和其他人员的职务变动、工作调动,要服从组织安排,不得搞自由主义和本位主义。
8、必须认真执行个人生活及学校重大事项报告制度。遇有以下情况须及时向上级部门报告。
(1)本人发生违法违纪行为;
(2)本人的配偶,子女、父母因严重违纪受到法纪党纪政纪追究以及发生重大民事纠纷且造成重大影响;
(3)本人婚姻发生重大变化,家庭发生意外灾害;
(4)新建、扩建、翻建住房、购房、分房、调房、卖房、出租房和高标准装修住房;
(5)本单位教职工严重违法违纪;(6)学校发生事故或发现严重事故隐患;(7)本人认为应向组织报告的其他重大事项。
9、要自觉执行财经纪律,加强财务管理和监督。
(1)不准违反规定擅自确定收费标准和收费项目。(2)不准私存学校公款。(3)不准挪用或外借学校公款。
(4)贵重仪器、教育设施、设备的购置和学生生活用品的购买必须严格办事程序,执行招标购买等制度,并按上级有关规定归口管理。学校经费的收支情况每年要向教代会报告一次。
(5)学校的贵重物品及其它公物,不得长期占用,需借用时应办理借用手续。
(6)不准利用职权拖欠公款。
(7)不准借用公款为个人或亲友买房、建房和从事营利活动。
(8)所有预算外经费收人均入行政帐,不允许搞“帐外帐”,私设“小金库”。
(9)不准用公款支付营业性歌厅。舞厅、夜总会、桑拿浴室及其它场所的高消费娱乐活动费用。
10、学校基建项目的确定必须多方论证,数额较大工程经费的支付必须经集体讨论,要严格按照上级规定的基建程序和规范。执行招投标、质监。工程预、决算、审计等制度。不得擅自更改已批准的建设项目和随意变更规定的标准。
11、要崇尚节俭,严禁用公款大吃大喝,不准用公款送礼。私人及家庭成员的工作调动。家庭婚丧喜庆,提倡树新风,破旧俗。
12、倡导积极向上的文化娱乐活动。不准搞封建迷信严禁赌博和变相赌博。不准在工作时间和工作场所下棋、打牌、掺麻将。
13、必须模范遵守社会公德。严禁参与嫖娼活动,严禁发生不正当性关系。不准揍受色情性按摩。
14、凡违反上述规定的,视情节轻重给予批评教育或根据有关条例规定给予党纪政纪处分;对触犯刑律的移送司法机关依法追究刑事责任。
15、本《规定》适用于学校中层以上领导干部。
16、本《规定》自公布之日起执行。
朱庄初级中学 2007年9月1日
第五篇:领导干部廉洁自律若干规定
领导干部廉洁自律若干规定
一、忠实维护公司利益和公司合法权益,公司利益高于一切;不徇私情,不谋私利。
二、不准在与公司业务相关或相近的其他经济实体中兼任职务;不准自营或同他人合伙经营与公司业务相同或相近的业务。
三、不参加用公款开支的任何形式的高消费娱乐活动;不准参与任何形式的赌博活动;不准涉足色情活动。
四、严格节制参加各类招待宴请活动。一般的工作接待用餐,由各单位或业务部室负责接待,公司领导不陪同;需要公司领导陪同的招待宴请,按照工作分工由主管领导出面接待,其他领导不陪同。原则上,工作日内中午不参加或接待宴请,不准饮酒;特殊情况需上一级领导批准。无论何种情况,禁止酒后滋事。
五、领导干部亲属、乡亲、同学或战友参与公司工程项目合作(分包、分供或设备租赁等)时,公司级领导干部不准向下属生产单位指定或安排;生产单位领导不准将其安排在自身所在单位工作。不准干预下属单位(或其他生产单位)的合同签订、现场签证、工程结算、付款等工作。
六、因公出差,宜选用、选乘成本较低的交通工具,不入住超标准宾馆;赴工地检查工作,不接受项目部特意安排的宴请招待,不接受项目部的礼品、纪念品、土特产品。
七、不准以任何理由在公司财务报销应由个人承担的费用;不准接受所属单位或员工的充值卡、购物卡及其它消费卡。
八、遵纪守法,自觉维护公司规章制度的严肃性,带头落实,模范执行。
九、自觉遵从社会伦理道德规范,孝敬父母,尊重师长,友爱同事,忠实家庭;正义正直,不恃强凌弱。
本规定自发布之日起执行。中层以上领导干部应自觉遵照执行,并接受全体员工的监督。