县教育局局长在全县中小学校长会议上的讲话

第一篇：县教育局局长在全县中小学校长会议上的讲话

开拓创新 求真务 实努力推进我县教育事业快速发展

——在全县中小学校长会议上的讲话

（2006年8月22日）

同志们：

经局党组研究，报请县政府同意，今天我们在此召开全县中小学校长会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全县教育工作会议精神，回顾总结2005学年工作，研究部署2006学年工作，统一思想，坚定信心，扎实做好“两高”普九迎验工作和省“4+1工程”工作，不断推进我县教育事业快速发展。刚才，我们与会的同志们认真听取了ＸＸＸ副县长所作的教育工作报告，下面，根据局党组研究的意见，我就如何贯彻Ｘ县长讲话精神讲两个问题：

一、2005学年工作的简要回顾

2005学年，我县教育工作坚持从山区的实际出发，突出了“七个抓”：

一是抓学校布局再调整。2006年4月，县教育局下发了《关于2006学年中小学布点调整暨下达中小学开班计划的通知》，对2006学年的学校布局调整提出了具体意见，同时提出了各校的开班计划。全县计划撤并八炉辅导小学、朱黄村小、龙岩村小等18所农村小学，并计划把姚村、曹岭、上际、黄坑、青竹、竹坪、南峰7所辅导小学和安溪村小、落岭村小的三年级以上班级全部并入乡镇中心小学，调整工作现已全部到位，全县20个乡镇中将有7个乡镇达到一乡（镇）一校。

二是抓学校基础设施建设。2005年，全县共投入中小学基础设施建设资金1000多万元，新建、扩建校舍6654平方米，改造中小学危破旧校舍2100平方米，希望小学教学楼、江根乡中心小学教学楼、张村乡中心小学学生宿舍、县职业中学实验实训厂房、岭头乡中心学校操场、县实验小学围墙和大门等建设项目按时竣工验收并投入使用；2006年4月职中学生餐厅按时竣工验收并投入使用；2006年6月庆中游泳池按时竣工验收并投入使用；2006年投资300万元扩建希望小学教学楼2500平方米；投资200万元拆建荷地镇中心小学教学楼2000平方米；投资70万元扩建左溪镇中心小学教学楼650平方米。农村寄宿制学校的办学条件得到进一步改善，县城学校的办学规模不断扩大。

三是抓寄宿制学校管理。重视农村寄宿制学校的学生宿舍、食堂等生活配套设施建设，尽最大努力为寄宿制学生的吃、住、学习、安全等方面提供优质服务。从2005年9月开始，各寄宿制学校配备了专职或兼职生活指导教师，制订并落实了学生往返安全制度及措施，寄宿制学校的管理水平有了新的提高。

四是抓扶贫助学。2005年，我县共资助贫困学生2372人，资助金额115万元，资助比例为 10.52%，生均资助484.8元。2006年，我县计划资助义务教育阶段贫困学生3611人，资助金额202万元，资助比例达到19.5%。今年上半年已发放助学金393120元，资助贫困学生1829名。同时，研究制定《ＸＸ县扶贫助学扩面工程实施办法》和《ＸＸ县“爱心营养餐”工程实施办法》，进一步完善贫困学生助学制度。我们将在全县中小学推行“教育券”制度，确保让每一个农村孩子都能“念上书”。

五是抓职业教育。扩建后的职业中学成为我县实用技术培训中心基地，承担全县农民“双证制”培训和下岗职工再就业培训的任务。2005年9月，县职中被浙江省科技厅确定为农民科技培训基地。在今年的高职院校招生考试中，ＸＸ职高265人报考246人上线，上线率达到92.83%，有7人上本科线，有17人进入全省前100名，1人位居全省第9名；取得了历史性的突破。

六是抓深化教育人事制度改革。今年县城中小学和局机关竞聘教师和机关工作人员，县教育局采取竞争上岗、进城竞聘的方式公开、公平、公正地录用人员。7月初，县教育局机关和直属单位10个岗位公开竞聘，全县教育系统共有191名教职工报名参加竞聘；7月底，2006年教师进城竞聘，全县共有351名教师参加了这次竞聘工作，是参加人数最多的一年，有68位教师通过竞聘调入县城各中小学工作；8月初，县教育局在教育系统内部公开竞聘部分直属单位负责人、中小学校长和县中心幼儿园正副园长，有9位同志被录用；8月底向教育系统内部公开招录幼儿园教师，4名教师被县中心幼儿园录用。

七是抓办学体制改革。目前，制约我县教育发展的主要障碍是资金投入不足。我县积极探索教育投入的新途径，ＸＸ中学游泳池以承包的形式引资建设，由ＸＸ县腾浪体育服务有限公司投入资金78万元进行建设；县职业中学学生生活区以股份合作制的方式引资建设，2005年由龙泉市宏鑫投资公司投入资金830万元建设学生宿舍，今年该公司又投入110万建设学生餐厅，这两项工程现已竣工交付使用，这样既解决了资金困难的压力，又提升了学校的办学档次，有利于促进我县教育的发展，有利于普及十五年教育。

在肯定成绩的同时，我们要保持清醒的头脑，正视目前存在的问题：

1.教育投入难以满足事业发展的需求。尽管省财政厅、省教育厅、市政府的大力支持和县财政的极力倾斜教育，但学校的基础设施建设、中小学的布局调整、改水改厕、信息技术教育装备、学校标准化建设、师资的培训和进修、实施“4+1”工程等所需资金缺口比较大。目前我县信息技术装备约需投入资金1500万元，学校标准化建设需投入资金2.2亿元，庆中负债3000多万元。

2.师德建设存在不和谐的现象。近年来，部分学校对师德建设重视不够，措施乏力,对教师的师德评价没有落到实处，致使违反教师职业道德的现象如教师体罚学生、乱办班、有偿带教等时有发生，影响教师和教育系统的形象和声誉。县教育局从学生的身心健康出发，根据《浙江省教育厅关于减轻中小学过重课业负担的若干意见》等文件精神，曾多次以不同形式要求中小学教师不得乱办班，把双休日、节假日还给学生，然而由于种种原因部分教师乱办班的现象还未得到有效遏制。

3.普及学前三年教育有一定难度。普及十五年教育的难点在于学前三年教育。我县学前三年教育基本上是以民办幼儿园为主，规模小，师资力量薄弱；尤其是东部地区村落分散，生源不足，民办幼儿园生存困难，离“规范管理、标准办园”的距离比较大。公办幼儿教育资源的不足，导致乡镇中心幼儿园难以形成辐射作用。

4.中小学校长队伍及教师队伍建设有待加强。当前，有的校长及中层干部没有很好地把心思放在学校管理、放在教师队伍建设上，没有很好地把心思放在如何提高教育教学水平上，不把事业放在心，而是把心思放在谋人上；有的教师不安心在ＸＸ工作，不安心在本岗位工作，处处计较个人得失。如果任由这种现象蔓延下去，对我县的教育前景是非常不乐观的。

二、2006学年工作思路

2006学年，我县教育工作总体思路是：坚持以普及为主题，以实施“4+1”工程为重点，以提高质量为根本，以改革创新为动力，明确两个重点，深化两项改革，着力两个提高，突出两个加强。

1、重点抓好“4+1工程”的实施。

一是实施农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程。2006年我县小学在校学生12936人，其中拟免费学生2535人，占在校生总数的19.6%，免费金额126.06万元；初中在校生5584人，其中拟免费学生1076人，占在校生总数的19.3%，免费金额75.122万元。今年6月，我县已发放助学金393120元，资助贫困学生1829名，助学面从去年的10.53%上提高到今年的19.5%，确保了让所有的农村贫困家庭子女都能念上书的目标。各中小学要按照要求做好调查摸底建好台帐，指导学生填好相关表册，及时报送乡（镇）政府审核，补齐手续。

二是实施农村中小学爱心营养餐工程。各中小学校要因地制宜，因校制宜，做到两个确保，确保食品安全，确保每周提供一荤一素二餐营养餐。学校组织师生参加生产劳动实践，种植一定量的蔬菜。动员学生自带不易变质的食品（如干黄豆、马铃薯、鸡蛋等），由学校免费加工给学生食用。

三是实施中小学教师素质提升工程。2006年开始启动“中小学教师素质提升工程”，开展以“新理念、新课程、新技术”和师德教育为重点的新一轮中小学教师全员培训，进一步构建和完善中小学教师终身教育体系。中小学教师素质提升工程是省政府为提升教师素质而决定的，每个教师要珍惜这个机会，高度重视，积极参加，各学校要做好组织工作，教师进修学校要认真组织实施，教育局要将此项工作列入中小学督导评估。参加培训的教师按批准的收费项目和标准先由个人缴费，培训结束后教师凭收据和结业证书向所在学校报销。对参加培训考试不合格的课程，允许教师参加下一轮重修、补考。每位教师重修补考最多不超过两次。重修课程相关费用由教师自行负担。培训成绩和结业证书载入教师档案，作为晋职、评优、评先和考核的必要条件。

四是实施农村中小学食宿改造工程。自2006年起，我县农村中小学宿舍、食堂属危房和质量安全不保证的破旧房都要通过拆、扩、迁建等方式进行全面改造。结合新一轮中小学布局调整，重点实施农村中小学食宿改造工程。通过3年左右的努力，实现生均宿舍建筑面积3平方米、食堂建筑面积1平方米的目标，使我县农村中小学寄宿学生的食宿条件得到明显改善。2006年改造学生宿舍、食堂11263平方米，县财政安排配套资金315.4万元；2006年改造学生宿舍、食堂8000平方米，县财政安排配套资金224万元；2007年改造学生宿舍、食堂17800平方米，县财政安排配套资金498.4万元。原创：文秘知音www.xiexiebang.com网站。

五是实施中小学“学生周末放心车工程”。为解决学生周末乘车难和乘超载车问题，让学生周末能按时安全回家，县政府在全县实施“学生周末放心车工程”。2006学年开始，每年9月20日前，县教育和交通运管部门要根据全县寄宿制学生情况组织学校和运输企业签订运输协议，并由县教育局负责汇总后报县政府。县政府根据教育局和交通运管部门核定的补助标准，明确县财政应补助的经费。县财政将补助经费于每年9月底前一次性划拨给教育局，再由教育局分配给各中小学。为保证“学生周末放心车工程”顺利进行，各校要认真实施，教育局将把实施“学生周末放心车工程”情况纳入学校年度考核。各校要加强对学生、家长的安全知识和安全意识教育，教育学生自觉遵守交通规则，拒绝乘坐超载车辆和非客运车辆，动员路途较近的学生走路回家，学校要主动与交通运管部门、运输企业联系运力，组织学生有序乘车。

2、重点抓好今年省政府对我县的“两高”普九评估验收。当前，做好省里的“两高”普九迎验工作是我们现阶段工作的重中之重。我们要对照《ＸＸ县人民政府办公室关于认真做好2006年高标准高质量普及九年义务教育工作的通知》（庆政办发〔2006〕78号），充分认识“两高”普九工作的重要性和必要性，针对我县“两高”普九工作中存在的困难和问题，充分调动各方面的积极因素，积极采取整改措施，扎实做好省“两高”普九验收的各项准备工作。各中小学必须确保各项准备工作到位，一定要通过省政府对我县的“两高”普九评估验收。

3、改革收费制度，实行“阳光”收费。继续实行收费公开，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法和本县内义务教育阶段学生免收借读费政策。严格执行高中阶段“三限”政策。继续加大对中小学校乱收费的治理力度，深刻认识治理乱收费的必要性和紧迫性，严格执行上级规定的收费项目和收费标准；继续推行中小学收费工作责任制和收费登记证制度。

4、深化课程改革。要以课改为抓手，以师资培训为重点，从教育理念、人才培养模式、教育教学技术和教育评价体系等方面推进改革与创新，努力构建起有利于全面推进素质教育的教育教学运行体系。

5、普及15年教育，提高入学率。着力提高学前三年幼儿的入园率，积极探索适合山区散居儿童学前三年教育的办园模式，积极鼓励和支持民办幼儿教育的发展，加快乡镇中心幼儿园建设，各乡镇要建好一所中心幼儿园；努力提高初升高比例，2006年，庆中普通高中招生758人，职业高中招生769人，初中毕业生升入高中段比例达到80.5%，比上一年提高5个百分点。

6、提高教育教学质量。加强师资队伍建设，提高教师水平，加强骨干教师队伍建设，制订骨干教师考核奖励办法，并建立了骨干教师专项津贴制度。随着教师队伍整体素质的提高，我县教育质量也在稳步提高。

7、进一步加强学校安全工作。安全无小事，学校安全工作是学校工作中的大事、要事，事关学校发展乃至影响社会稳定；安全重于泰山，校长是安全工作的第一责任人，要以创建平安校园为抓手，健全安全制度，建立安全预警机制，制定安全应急预案，使中小学、幼儿园的安全管理工作制度化、规范化。在中小学、幼儿园安全工作中，必须做到责任落实、制度落实、措施落实，确保师生安全，努力办好让人民放心的教育。

8、进一步加强师德师风建设。一要加强中小学校长队伍建设，以先进性教育活动为契机，进一步完善中小学校长的管理办法，深化督导考核，积极探索科学的考核评价体系；二要严禁教师体罚或变相体罚学生，坚决遏制教师乱办班和有偿家教行为，以争创家长满意学校、争创家长满意教师的双争活动为载体，进一步规范广大教师的教育教学行为，树立教育良好的行业形象，努力办好让人民满意的教育。

同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，大力弘扬与时俱进的精神，进一步解放思想，立足二次创业，落实科学发展观，开拓进取，求真务实，团结奋斗，进一步加快教育改革和发展步伐，办人民满意的教育、办人民满意的学校，为圆满完成新学年各项教育工作任务而努力奋斗！

第二篇：教育局局长在2022年全县中小学校长会议上的讲话

教育局局长在2022年全县中小学校长会议上的讲话

各位校长、同志们：

在新学期即将来临之际，县教育局决定召开全县中小学校长会议，主要目的是动员大家进一步统一思想、提振精神，细化措施、狠抓落实，全面开启我县教育事业高质量发展新征程。根据局党组会议讨论的意见，我主要讲三个方面。

一、总结成绩，树立信心，进一步增强做好教育工作的责任感和使命感

刚刚过去的xxxx年，是我县教育事业快速发展并取得显著成绩的一年。在县委、县政府的坚强领导下，在省市教育部门的悉心指导和大力支持下，特别是我们教育系统的同志们能紧紧围绕提高教育质量这一核心目标，凝心聚力，埋头苦干，抢抓发展机遇，沉着应对挑战，开创了我县教育事业高质量发展的新局面，全县教育工作整体面貌令人欣喜，各个方面取得了可喜的成绩，在县委经济工作会议上，教育局综合考核荣获三等奖，典型培育项目考核获得一等奖，得到了县委、县政府的充分肯定，得到了社会各界的广泛认可，实现了“十四五”的良好开局。

一是党建工作不断加强。

坚持党对教育工作的全面领导，以庆祝建党xxx周年系列活动为主线，严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，坚持学党史与悟思想融会贯通，办实事与开新局同向发力，措办“为民办实事”xx项，发展新党员xx名，培养入党积极分子xx名，召开教育系统“两优一先”表彰大会，表彰奖励优秀共产党员和优秀党务工作者xx名，先进基层党组织x个，走访慰问退休和困难党员xx名。坚定不移从严治党，持续加强作风建设，营造了风清气正的教育政治生态。

二是教育质量持续提升。

突出提高教育教学质量这个中心不动摇，分层召开

高考备考、学前教育、义务教育工作推进会，制定出台了《关于规范中小学办学行为的指导意见》等一系列文件，开齐开全音体美等所有课程，进一步规范了各级各类学校办学行为，提升了各学段教学教学质量。xxxx年高考全县重点本科上线xxx人，上线率xx.x%，较上年增加x.x个百分点；本科以上上线xxxx人，上线率xx.x%，较上年增加x.x个百分点；全县xxx分以上xx人，x人进入全省前百名，x人被清华、北大录取。xx中学被市招委和市教育局授予“普通高中教育教学质量先进学校”。职业教育“三校生”高考质量位居全市前列，义务教育发展更加均衡，学前教育发展日趋规范，各学段各层次教育呈现出竞相发展的良好势头。

三是师资配置更加合理。

贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》，引进紧缺专业教师xx名，公开招考特岗教师xx名、幼儿教师xx名。制定出台《xx县教育系统人事调配原则》，严格落实城区学校“凡进必考”，教师超编超员学校“只出不进”，新入职教师“跟岗培训”和x年内不调动等制度。根据工作需要，调动教师xx名，为县职教中心选派支教教师xx名，为xx所学校选派“三区”支教教师xx名，为x所学校选聘“银龄计划”讲学教师xx名，城乡师资配置更加均衡合理。

四是教育改革压茬推进。

根据股室职能和工作需要，对局机关内设股室进行了撤并，进一步优化了股室职能，提升了教育局机关工作效率；深入贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》，修订完善各学段教育质量考核评价办法，着力构建德智体美劳全面发展的教育体系；启动实施新一轮高中教育改革，组织普通高中教师参加以“新课程、新教材、新高考”为主题的新高考改革培训会；重新修订《xx县中小学教师职称晋升考核推荐办法》和《xx县义务教育学校绩效工

资实施办法》，进一步规范了职称晋升推荐程序，加强对绩效工资核算过程的监督，解决了以往相对平均分配的问题；两次调整乡村教师生活补助标准，确保优惠政策向地域边远、条件艰苦乡镇倾斜，对稳定艰苦边远地区教师队伍发挥了积极效应；改革教师培训制度，变“短期培训”为“中长期培训”，依托东西部协作项目，共组织两批xxx名教师在xx区进行了为期一月的跟岗培训，返回后的二次培训，起到了辐射带动作用，收到了最大化效果；改革考核制度，把学校领导班子和一线教师分开考核，解决了学校领导班子成员挤占学校一线教师“优秀”名额的问题，同时，将学校综合考核结果和一把手校长考核挂钩，更加凸显了校长对学校管理的主体责任；改革教师课堂讲赛评委抽组方式和课题评选程序，确保了课堂讲赛和课题评选的严密公正，进一步营造了风清气正的教育环境；改革特岗教师岗前培训方式，按照学科结构和工作需要，将新考录的xx名特岗教师安排到城区相应学校开展为期一年的跟岗实习，对提升农村学校教师专业素质、促进新入职教师专业成长起到了很好的促进作用，建立了乡村教师专业素质提升的有效机制；改革高中招生制度，首次将省级示范性高中招生指标的xx%均匀分配到县域内各初中学校，有力提升了农村初中学校的吸引力，进一步稳定了初中生源。

五是办学条件明显改善。

统筹推进城乡教育均衡发展，不断改善办学条件，着力优化城乡布局结构。xxxx年，共实施项目xx个，总投资x.xx亿元，建筑面积x.x万平方米。高标准完成了职教中心整体迁建项目并顺利实现整体搬迁；全面建成了xx小学教室周转宿舍、柳梁中学综合楼等一批重点项目和赵墩小学学生食堂等xx所中小学食堂项目；xx九年制学校改造工程如期完成并于秋季学期投入使用；xx等项目已基本建成，正在工程扫尾；县第七幼儿园已完成主体工程，正在粉刷安装；xx一中学生食堂已开工建设，目前正在基础施工。以上项目的实施，基本解决了城区义务教育学校大班额、农村教师办公条件落后等问题，城乡办学条件持续改善。

六是安全体系逐步健全。

坚守校园安全底线不动摇，坚持“一岗双责”“三管三必须”工作要求，健全管理制度，靠实管理职责，狠抓措施落实，xxx所学校专职保安配备率、校园封闭化管理率、一键式紧急报警和视频监控系统与公安机关联网率、上下学高峰勤务“护学岗”配备率全面xxx%达标，建立教育系统法律顾问团队，化解涉校涉生风险隐患，定期开展周边环境整治和安全专项检查，从严落实疫情防控措施，全县校园安全形势持续好转。

七是素质教育全面落实。

聚焦“五育并举”，不断规范“五项管理”，扎实推进素质教育，将美育、体育、劳动教育细化落实到教育教学和学校管理的全过程，成功举办了全县第二届中小学诗词大会、全县第六届中小学生田径运动会、第八届师生经典诗文诵读大赛等活动。督促各级各类学校开齐开全了课程，学生自主阅读、体育锻炼、劳动教育有了充裕的时间保障，大课间、科技创新、趣味竞技、体育艺术、社会实践等活动在各校得到了较好的发展。

八是“双减”工作有力推进。

贯彻落实《“双减”意见》，深入宣传解读政策，赢得社会和家长对“双减”工作的大力支持。在全县范围内组织开展校外培训机构“大引导、大摸底、大排查、大整治”四大行动。积极探索跨学科综合性作业，作业总量基本能够控制在规定范围内，有效减轻了学生过重作业负担，基本实现课后服务全覆盖，让学生回归校园。

九是学生资助成效显著。

全面落实相关资助政策，全年各类受助学生x.xx万人（次），落实资金x.x亿元，受理生源地信用助学贷款办理xxxx人，贷款

金额xxxx.x万元。稳妥推进学生营养改善计划工作，食堂供餐率xxx%，受益学校xxx所，受益学生x.xx万名，兑付补助资金xxxx.x万元。做到了“应助尽助、应免尽免、应贷尽贷、应享尽享”，有效防止了因学致贫、因学返贫现象的发生。

十是语言文字工作持续加强。

全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育，制定印发《xx县新时代语言文字示范校评估认定办法》，推动学校语言文字工作创新发展，开展第xx届推普周活动，传承弘扬以语言文字为载体的中华优秀文化，为我县创建全国文明城市，助力经济社会高质量发展提供有力支撑。

十一是财务管理更加规范。

加大对各类教育经费落实情况的监督管理，聘请社会第三方机构，完成xx个维修项目结算；对任期时间较长的x位校长进行任中审计，对x所学校进行预算执行审计，进一步规范校舍维修程序和政府采购行为，加强国有资产和债务管理。

总之，过去的一年，我县教育工作成绩显著，形势喜人，令人鼓舞，催人奋进。但在大尺度下考量、深层次上透视，大家要清醒地认识到当前我县教育还不能完全适应经济社会发展的要求，许多社会热点、难点问题还没有得到有效解决，还不能满足人民群众上好学校、受好教育的需求，全县教育工作还有着诸多的问题和困难。主要表现在：一是均衡发展有待进一步促进。城乡学校发展仍不均衡，城区学校仍然存在大班额，甚至是超大班额，而部分农村学校平均班额不到xx人，甚至还有x-x人的学校，城区教育资源显得十分紧张，而农村教育资源却严重浪费，办学效益低下。学前教育“入园难”的问题依然存在，义务教育农村学校较“弱”，城区学校较“挤”的现象比较突出，严重制约着教育优质均衡发展。二是教学质量有待进一步提高。各学段整体质量仍处于较低层次。小学教育城乡差距较大，部分学区和县属小学连续多年质量滞后，说明我们的质量基础非常脆

弱。初中教育校际之间差距大，中考成绩单科及格率、平均分和全科合格率仍处于较低层次，高中入口质量令人担忧。高中教育在全市评估中，一中相对有较大提升，但其他市级示范性高中均处于全市较低位次，综合评估居全市后进位次。三是安全管理有待进一步加强。教育工作线长面广，学校安全隐患和突发事件等不确定因素多，安全责任分担机制不明确，学校压力大，教育发展环境有待进一步优化。四是学校管理有待进一步加强。一些学校片面追求升学率，不能按照国家规定开齐开全开足课程，没有严格落实“双减”政策，课后服务流于形式，学生学业负担过重现象仍然存在；一些学校管理制度不健全、不规范，管理松散；个别学校乱订教辅资料、乱收费；部分学校在经费使用和财务管理上存在比较突出的问题，账务管理不规范，固定资产“重购轻管”，民主理财制度没有建立，不能“量入为出”，学校负债过重；一些学校不能严格执行《中小学财务管理制度》，胡支乱花、随意挪用，将课本征订费支付了其它款项，连续多年拖欠新华书店的课本征订费和私人的图书购置费，而且拖欠金额巨大，社会影响较大。五是校长管理有待进一步加强。一些校长不担当，遇到工作不主动谋划，等待观望，缺乏担当精神；一些校长不作为、乱作为，总是因这样那样的原因，人在校内、心在校外，对本职工作不尽心、不尽力，职业倦怠，精神懈怠，看门守摊思想严重，利用转学、职称晋升、评优选先等事由，收受他人礼品礼金；一些校长不学习、不思考、不深入师生调查研究，不认真谋划学校未来，按部就班、固步自封，工作缺乏激情、缺乏创新，不能引领和带动教职工奋力拼搏、开拓进取；个别校长和管理人员对岗位职责认识不清，创新意识不强，办学理念不新、办学思路不活，工作抓得不实不细，缺乏持之以恒抓教育教学的定力；个别校长大局意识、进取意识、改革意识不强，有令不行，有禁不止，缺乏创新，疏于学习，思想浮

躁，作风漂浮，效率不高，很难适应新形势、新任务的要求。六是教师管理有待进一步加强。一些教师不坚持学习，教育理念落后，方式方法陈旧，个别教师的师德、师能、师技还不能适应新形势发展的需要；一些教师挑肥拣瘦，拈轻怕重，不愿当班主任，不愿承担应该承担的工作量，求安稳，图清闲；一些青年教师缺乏应有的敬业精神，没有理想、没有目标，不思进取，精神萎靡，暮气沉沉；一些教师一旦晋升高级职称就脱离了教学一线，没有发挥应有的效益；一些教师敬业精神缺失，事业心不强，整天打“小算盘”、算“利益账”、跑“关系路”；个别在职教师单独或与社会培训机构联合举办各类培训班，从事有偿补课，有偿家教，有损教育形象；个别教师参与聚众赌博、网络赌博，债台高筑，屡教不改，在社会上造成恶劣影响；个别教师作风不正，经不起诱惑，勾三搭四，出入色情场所，涉嫌嫖娼，有损教师形象。对于这些问题，如果不引起足够的重视、不想方设法及早加以解决，就会成为我县教育质量提升过程中的拦路虎和绊脚石，就会成为促进教育事业高质量发展的“中梗塞”，就会成为我们日常工作中永不歇息的纠结和焦虑。希望在座的各位认真思考，群策群力，群智群慧，多出高招，多出点子，共同努力，切实加以解决，为我县教育高质量发展提供坚实的保障。

二、明确目标，乘势而上，全面开启我县教育事业高质量发展新征程

xxxx年全县教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对教育工作的重要指示精神和在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的讲话精神，坚定不移地以办人民满意的教育为目标，以提高教育质量为中心，以实施素质教育为主题，以推动改革创新为动力，以加强队伍建设为关键，以严格落实“五项管理”和“双减”政策为前提，正道直行，守正创新，持续深化教育体制改革、提高教育教学质量，推动教育均衡、良性、高质量发展，为全县经济社会快速发展提供坚强的智力支撑和人才保证。围绕这一总体要求，主要要做好以下几方面的工作：

（一）坚定不移加强党对教育工作的全面领导

一要提升党建工作质量。中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》，是落实总书记重要指示精神，加强党对教育工作全面领导的一项重要举措，是坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务的必然要求，也是深化基础教育改革，全面提高基础教育质量的重要保障，我们要深刻领会《意见》精神，以党委和总支为重点，逐步推行中小学校党组织领导的校长负责制，以“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”为总体要求，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步巩固党史学习教育成果，坚持党对教育事业的全面领导，不断提升教育系统党建工作水平，着力推动教育事业优质均衡发展。

二要加强共青团和少先队工作。根据中共中央《关于全面加强新时代少先队工作的意见》和《xx省中长期青年发展规划（xxxx-xxxx年）》，全县各学校共青团和少先队工作要坚持以活动为载体，依托各类活动，搭建教育平台，不断加强学校团队组织规范建设，围绕“一支队伍、一套章程、一块阵地”的总体要求，充分发挥学校团委和少先队组织的教育作用，引导未成年人树立中国特色社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观。

三要落实党建工作任务。各级各类学校要把抓好党建作为办学治校的基本功，坚持把政治建设摆在首位，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在教育系统不折不扣地贯彻落实。常态化落实“三会一课”“主题党日”等制度，规范党内政治生活，切实把党建工作融入学校教育教学全过程，实现党建工作与教育教学深度融合、同步发展。持续推进党支部建设标准化工作，打造一批标准化和智慧党建示范学校，提升教育系统党建工作规范化、精细化、务实化水平。

（二）改革评价制度，强化过程管理

一要抓实过程管理。树立面向全体、为了全体、成就全体的教育观念，加强教育过程性管理，修订完善《xx县中小学（幼儿园）教育质量考核评价总体方案（试行）》和《义务教育学校学生综合素质评价方案》，落实《xx县中小学教育过程性考核评价细则》，真正建立起教书与育人并举、过程与结果并重的教育评价机制，重点体现教学的过程性评价，不断提高课堂教学效率，努力提高教育教学质量。

二要强化教育督导。围绕《xx县中小学（幼儿园）教育质量总体评价方案（试行）》和《xx县中小学教育过程性考核评价细则》，健全完善以专项督导和综合督导相结合的督导体系，制定《xx县教育综合督导方案》，以问题为导向，按照“实事求是、客观公正、深入细致、严督实导”的原则，每学期对学校开展x-x次综合督导，全面查找问题，掌握真实情况，引导学校进一步强化常规管理，规范办学行为，提升教育品质，推进教育重点工作任务落实，促进教育事业持续发展。

三要促进全面发展。坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育各领域，坚持“五育并举”的办学方向，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。加强思政课建设，引导学生坚定共产主义远大理想，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。按照素质教育要求，培养学生的学习兴趣，教育学生扩大知识面，贴近社会实践，提高支撑学生终身发展、适应时代要求的认知能力、合作能力、创新能力和职业能力。把体质健康和运动技能作为学生综合素质评价的重要标准，开齐开足上好体育课，增强体育设施供给，广泛开展普及性体育教育，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志。坚持以“美”育人、以“文”化人，加强音乐、美术教育，广泛组织学生参加社会实践、研学旅行等活动，着力提高审美能力、增强人文素养。注重培养学生的劳动精神，依托县职教中心劳动教育实践基地，有目的、有计划的组织学生参加劳动实践，让学生养成良好的劳动习惯。加强和改进学生心理健康教育工作，实施学生心理健康促进计划，做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。

四要落实“双减”政策。将“双减”工作作为重要政治任务抓好抓实，巩固成果、平稳推动。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，针对学生不同情况，精准设计作业。根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求，切实减轻过重作业负担。建立“双减”工作专门协调机制，充分发挥“双减”工作领导小组各成员单位作用，加强对培训机构贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、收费行为等的监管指导。着力巩固学科类培训机构压减成果，坚持开展常态巡查，开展隐形变异培训专项治理，建立完善黑白名单，严查校外培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学生开展学科类培训的行为，推动校外培训机构规范发展。

五要强化“五项管理”。全面贯彻《关于落实中小学生“五项管理”工作行动方案》，进一步建立学校、家庭、社会协同育人机制，加强中小学生作业管理，确保学生作业布置科学、合理、规范、总量不超标；加强学生睡眠管理，确保学生睡眠充足；加强学生手机管理，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏；加强学生读物管理，优化学生阅读环境，充分发挥课外读物育人功能；加强学生体质管理，提高学生体质健康水平。通过切实推进中小学校“五项管理”工作，解决广大家长急难愁盼问题，促进学生健康成长。

六要推进课后服务。开展义务教育课后服务，不是简单的“延时”放学，要通过课后服务，重点提供作业辅导、课外阅读、科普宣传、体育艺术、团队活动以及心理健康、素质拓展等服务内容，满足不同学情、不同兴趣学生的需求。各义务教育阶段学校要从有利于学生健康成长的角度开展课后服务，严禁以课后服务名义加重学生课业负担，严禁用课后服务时间开展集体教学、上新课，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加或不参加课后服务，严禁违规调整到校时间，严格规范课后服务的内容和形式，避免加重学生课业负担，确保实现课后服务义务教育学校全覆盖，有需求的学生全覆盖。

（三）改进教学方式，提高教育质量

一要加强常规管理。质量是教育工作的生命线，是办好人民满意教育的最高要求，也是衡量和检验办学水平的根本标尺。县委、县政府明确将xxxx年确定为“教育质量提升年”，局里将研究制定《教育质量提升年实施方案》，树立全员抓主抓重促质量的思想，坚持全程发力，采取有力措施，切实提高教育质量。各学校要加强常规管理，健全管理制度，落实管理责任，规范办学行为，促进教学质量提升。

二要加强教研教改。以初步形成的教研联盟、研训基地等各类教研活动为载体，遵循“探索规律、整体推进、重点突破、培育特色、推广成果”的工作方针，立足当前实际，坚持实践创新，强化过程指导，着力构建优质高效教研模式，着力提高教师专业素养，着力促进学生健康发展，全面提升教研水平，真正将教育科研成果转换为教育生产力。要从大处着眼，小处着手，把在日常教学中发现的小现象、小问题、小策略作为研究课题，深入加以研究解决，作为校本教研的重点常态化开展。不能为了职称晋升、评优选先而跨学科、跨学段、跨学校选取国家和省、市课题，既达不到解决实际问题的效果，又浪费人力、物力、财力，其结果也不能应用到教育教学之中。

三要推行集体备课。严格落实中学以学科组、教研组、年级组为单位，学区以中心小学为主体、其他村级小学相互配合的集体备课制度，通过集体备课，大力开展“有效课堂”“高效课堂”教学研究，达到校本教研服务学校教育教学、提升教师专业水平、促进学生全面发展的目的，持续推进集体备课制度常态化、长效化落实，全面优化课堂教学组织形式，为全面提高课堂教学质量和效率做好前提保障。

四要提高课堂效益。继续落实“xxx”听评课制度，加大学校班子“推门”听课频次，引导教师投身课堂教学实践和研究，要把“家常课”打磨成“精品课”，并通过开展优质课、示范课、讲赛课等评比活动，推进教育方式和学习方式的转变，不断提高教学效益，坚决向课堂要质量。教育局教研人员要将工作重心下移到课堂、教师和学生，采取随堂听课、评课、当场反馈等方式，对教师课堂教学进行定性、定量评价，采取积分制，加强对教师课堂教学的过程性管理。

五要提升信息化应用水平。教育信息化不仅仅是配电脑、建网络，还应包括管理、学习、教学应用的信息化，最主要的是对教育网络资源的应用要落到实处。现在大部分学校的电脑、专网、多媒体等现代化的教学设备都已配齐，但是还存在着“见物不见人”的现象，尤其是教师的信息素质状况还处在一个比较低的层面，主要表现在教师的信息意识薄弱，信息获取能力差，信息处理加工能力以及信息利用能力不足等方面，这将是我们今后一段时间在推进教育信息化工作中应该着重加强的一个方面。各学校在教育信息基础设施加快建设的同时，要重视信息化的“内在”建设，充分利用“

xx市教育资源云平台”和“国家教育资源云平台”上的优质资源和先进理念，不断优化教学方法，充分利用信息化技术手段，进一步提高教学质量和效益。

六要抓实高考备考工作。面对高考成绩连年靠后的现状，我们要痛定思痛，深刻分析，查找教育质量连年停滞不前的深层次原因，铆足干劲，奋起直追，全面形成抓质量的强大合力。教育局将于近期组织开展高考备考工作督查，请各高中学校结合“高考百日冲刺誓师大会”等活动，切实抓好高考备考工作。要明确责任抓。校长是高考质量的第一责任人，必须深入思考备考过程中学校的目标定位是什么，班子的工作责任是什么，教师的岗位职责是什么，落实班子成员包年级、学科组长包学科、科任教师包科目制度，形成一级抓一级、层层抓落实的质量包抓机制。要传递压力抓。几所高中学校校长要深入教学和高考备考一线，跟踪掌握日常教学和高考备考情况；各班子成员要时时跟进、传递压力，全面调动教师工作的积极性，提高广大教师对质量发展的认同度，通过多种途径、多种方式，把质量责任层层分解到各年级组、各个班级和每一位教师，做到人人身上有责任、个个肩上有担子。要动真碰硬抓。在备考管理上，不能因循守旧、畏难求稳，要敢于发力、学会借力，对科任教师实行单科考核，盯紧看牢“个别人”和“重点事”，对态度消极、能力不足、成绩靠后的教师，要敢于红脸出汗，采取常态化跟进听评课、面对面谈话督促、集体会诊指导等措施，解决本质问题，切实推动质量提升。要督查考评抓。督查是狠抓落实的有效途径。各校校长、高三包级负责人要严格落实课堂管理，坚持听课巡课制，通过常规检查、巡查指导、师生座谈、备考研讨等形式了解工作落实情况，评估备考效果，提出整改措施，压实关键环节，真正达到以查促改的目的。

（四）改革人事制度，激发工作活力

一要推进“县管校聘”管理改革。严格落实《xx县推进中小学教师“县管校聘”管理改革工作方案》精神，按照“总量控制，统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，建立教职工编制动态管理机制，真正实现中小学教师由“学校人”向“系统人”转变。有序推行教师交流轮岗，修订出台《xx县义务教育教师交流轮岗实施办法》，按照“资源共享、均衡发展、局管校用、互动提质”的原则，深入推进全县义务教育学校教师、校长交流轮岗，实现交流工作制度化、常态化。推动教师在县域城乡、校际之间合理有序流动，切实推动中小学教师“县管校聘”管理改革工作取得实质性进展。

二要坚持正确的用人导向。按照“凭实绩、重公论、看贡献”的用人原则，坚持从一线优秀教师中公开选拔中层管理人员，真正把爱教育、懂教育、善管理，德才兼备的优秀教师选拔到学校中层管理岗位上来，把有改革创新精神、勇于担当作为、办学理念先进，胸襟开阔、廉洁自律、群众拥护的中层管理人员选拔到校长队伍中来，逐步形成能上能下的校长队伍管理机制。着力打造一支精干高效、团结协作、作风优良、务实创新、开拓进取的学校领导班子队伍。

三要营造良好的教育生态。努力营造风清气正的教育行风，在职称评审、评优选先等工作中严格遵循“公平、公正、公开、宁缺勿滥”的推荐评选原则，进一步优化评优选先机制，领导干部不参与学校考核。深化职称制度改革，推行“重能力、重业绩、重实效”职称评审准则，做到统一推荐标准、规范表彰奖励、加强备案管理、强化工作监督。推动我县教育不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进，真正推动教育事业持续健康发展。

（五）坚持分类办学，推动协调发展

一要促进学前教育普惠发展。进一步完善公共服务体系，加快推进城区幼儿园新建和住宅小区幼儿园配建进程，形成学前教育“总园+分园”办学模式，持续深化学前教育片区管理和去“小学化”专项治理行动，常态化开展“联片结对”帮扶活动，逐步解决城区“入园难”的问题，全面提升保教保育水平。

二要加快义务教育优质均衡发展。进一步统筹县域教育资源配置，深入贯彻落实《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，加大农村学校扶持力度，加快小规模学校个性化教学改革，形成“城镇带农村、强校带弱校、名校带新校”的集群化发展模式，着力解决“乡村弱”和“城区挤”的问题，努力构建城乡教育均衡发展良好局面。

三要推进高中教育提质发展。面对新高考，各高中学校要找准办学定位，突出办学特色，抓主抓重，因校制宜，形成“一校一策，一校一特”办学格局，狠抓质量，出名师、办名校，多考大学、多考好大学。县一中要以xx年校庆为契机，进一步挖掘老牌名校底蕴和优质生源的优势，趁势而上、再创辉煌；xx中学要充分发挥学科优势，逐步消除县内优质高中办学模式和发展特色趋同现象，全面提升高中总体教育质量。

四要提升职业教育特色发展。进一步以打造“技能xx”为目标，优化职业教育类型定位，提升职业教育办学特色，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，全力支持县职教中心争创全省“双优”建设计划，深入推进“x+x”证书制度试点工作，力争一批骨干示范专业入围全省xxx个优质骨干专业建设群，为全县经济社会高质量发展输送源源不断的实用人才。

（六）推进项目建设，改善办学条件

一要明确建设任务。xxxx年，全县教育系统计划实施新建续建项目xx个，建筑面积x.xx万平方米，改扩建体育场x.x万平方米，总投资x.xx亿元。年内要全面建成xx等重点项目和xx等x所幼儿园改造任务。启动实施xx对外交流中心等建设项目，年内争取完成主体工程。尤其要切实抓好西城九年制学校建设工作，年内完成投资xxxx万元，全面建成中、小学教学楼和土方回填等附属工程。

二要加强项目管理。规划建设股要精心筹划学校建设项目，多渠道筹措建设资金，积极争取上级支持，强化资金和项目管理，提高资金使用效益，加快项目建设进度，全面完成建设任务，不断改善各学段办学条件，促进教育均衡发展，有力助推全国文明城市创建和城市更新行动。

（七）开展创建活动，提升文明素养

一要切实开展“文明创建提升行动”。制定《xx县中小学（幼儿园）文明创建实施方案》，从学校层面、教师层面、学生层面开展各类文明创建，力争年内创建市级文明校园x所，省级文明校园x所，县级文明校园xx所，选树一批师德标兵，评选表彰一批文明之星，切实把创建活动与学校的德育工作紧密结合起来。要以培养学生良好的校园礼仪和社会礼仪为重点，开展文明习惯养成教育活动，宣传礼仪知识，提高文明知识知晓率。在学生中开展以“珍爱生命、关爱他人、献爱社会、热爱祖国”为主要内容的“四爱”主题活动和道德实践活动，进一步提高学校德育水平，促进学生道德素质的全面提升。

二要切实开展“学校管理优化行动”。要不断提升校园文化建设水平，把校园文化建设作为凝聚人心、集聚力量、推动发展的重要方面。要按照《xx市创建全国文明城市工作实地考察点位建设标准（xxxx版）》和《xx县创建全国文明城市工作实地考察点位建设标准（xxxx版）》，把校园文化建设和创建全国文明城市结合起来，精心谋划学校点位建设工作，努力营造能够打动师生、感染师生的校园文化氛围，成为师生自觉遵守的规范，有力支持、推动全国文明城市创建工作。各级各类学校要在校园绿化、美化工作上下功夫，真正发挥校园环境的育人功能，把创建活动与建设和谐校园结合起来，充分利用班会、家长会、微信公众号、LED电子屏、校园广播、宣传橱窗、校报校刊等载体，宣传创建全国文明城市、实施城市更新行动的重大意义，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。

（八）全面加强管理，提升保障水平

一要精准落实各类学生资助政策。重点落实学前教育、义务教育、高中教育、中职教育、省内高职教育、大学生生源地助学贷款和各类社会资助等精准扶贫政策，确保各项资助政策的落实精准到人、应享尽享、应免尽免、应补尽补、应贷尽贷。修订完善资助政策调整后各类管理制度和实施细则，加强各类资助工作认定办法及评定程序的可操作性，使各项资助工作有章可依，有规可循。持续强化教育精准扶贫工作监督检查，不断加大对挪用、滞留、套取、侵占资助资金等违纪违规现象的查处力度，确保学生资助工作公开、透明、高效、规范运行。

二要扎实开展学校安全维稳工作。严格落实学校安全工作主体责任、监管责任以及一把手负责制，靠实工作责任和岗位职责。加强国家安全教育，用好xx市安全教育平台资源，深入开展法治、品德、生命健康、应急救护普及教育，突出防范电信诈骗、暴力欺凌、交通安全、传染病防控、心理健康、防灾减灾等内容，常态化、机制化开展应急演练和涉生涉校赌博、诈骗、暴力欺凌、性侵等防范工作。全面开展校内校外安全隐患排查整治工作，管好专职保安，守好校园入口，用好技防设施，建好护学岗位，实施校园封闭式管理，打造校园及周边

xxx米范围内校园安全保护区。继续落实法律顾问制度，做好教育系统舆情监管防范和妥善处置。

三要稳妥推进学生营养改善计划工作。全面推进农村义务教育学校食堂自主经营管理，有食堂的学校要完善工作机制，从严监管食品留样和校长陪餐制度。改进食堂从业人员管理措施，培训培养高质量食堂从业人员队伍。实施学校食堂大宗食辅材料公开招标采购和供应链质量综合评估，严格专项资金支付、内审监管。持续落实督查和考核评估工作机制，进一步规范供餐行为。拓展营养校园创建成效，综合评价学校就餐卫生和文明饮食管理工作，坚决制止餐饮浪费行为。

四要常态化做好学校疫情防控工作。各学校要进一步完善传染病疫情防控应急预案，加强疫情防控应急演练，着力增强疫情防控的科学性、实效性、精准性。教育股要指导各学校抓好新冠肺炎疫情防控工作，督促各学校靠实工作责任，认真落实国家和省、市、县有关新冠肺炎疫情防控各项措施要求，做细做实各级各类学校防控工作预案。

五要持续加强学校财务管理工作。严格按照《xx县中小学公用经费管理暂行办法》，各学校要健全学校内控制度，规范经济业务审批流程，加强预算管理，硬化预算执行，强化绩效管理。进一步规范校舍维修程序和政府采购行为，加强国有资产管理。各学校要制订债务化解方案，并逐年化解，严防新的债务产生。严格落实收费政策，非义务教育阶段学校，严格按照物价部门批准的收费项目、标准、范围收费，实行“公示制”“收支两条线”管理。义务教育学校坚决禁止以各种形式向学生和家长收取任何费用，坚决禁止向学生征订各种教辅读物、复习资料和学习用品。

三、转变作风，提升效能，以锲而不舍的恒心狠抓各项工作落实

干部作风关系党的形象，关系人心向背，关系事业兴衰。推动教育高质量发展是摆在我们面前最大的政治任务，要提高教学质量，深化教育改革，推动教育优质均衡发展，必须以严明的纪律作风、高度的思想认识、务实的责任担当做保证，狠抓落实。

一要转变干部作风抓落实。年初，县委印发了《xx县深入开展党员干部作风大整治活动的实施意见》，县纪委、县委组织部、县人社局联合印发了《xx县深入开展党员干部作风大整治活动实施方案》，决定在全县开展党员干部作风大整治活动。x月xx日，县上召开了全县党员干部作风大整治活动动员会议，对全县党员干部作风大整治活动进行了全面安排部署，大家要充分认识开展党员干部作风大整治活动的重大意义。开展党员干部作风大整治是推动教育高质量发展的迫切需要。要实现深化教育改革、均衡教育资源、破解发展难题、促进教育公平、提升教育质量的目标任务，担当作为、风清气正的发展环境是基础和前提。集中开展活动，就是要大家紧盯管理不精细、改革不深入、机制不健全、责任不落实、工作效能不高等具体问题，进一步强化纪律规矩意识，以思想认识“大提高”促进工作作风“大改进”，以工作作风“大改进”促进教育质量“大提升”，确保“开局即决战、起步即冲刺”，着力打造忠诚干净担当的教职工队伍。开展党员干部作风大整治是回应人民群众关切的迫切需要。教育事业与人民群众利益息息相关，领导最为关心、群众最为关切、社会最为关注。教育系统师生总数占全县总人口的六分之一，管理工作点多线长、量大面广，招生考试、项目建设、安全管理以及职称评聘、评优选先、学生资助等诸多领域敏感问题较多，稍有不慎就会引起群众不满，处理不当还会引发缠访、闹访、集体上访、越级上访事件，影响社会和谐稳定，损害教育形象。因此，亟待我们强化规矩意识、改进工作作风，以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心，着力解决群众普遍关注的热点、难点问题，努力办好人民满意的教育。开展党员干部作风大整治是加强教师队伍自身建设的迫切需要。当前，教育系统党员干部的主流是好的，绝大多数教师忠于党和人民的教育事业，以自己的实际行动

赢得了学生、家长、社会的尊敬和爱戴。但我们也要清醒的认识到教师队伍良莠不齐，存在着一些不容忽视的问题：部分校长和班子成员实干担当精神不强，不求上进，缺乏创新，工作漂浮；部分教师职业倦怠，信念动摇，职业道德不崇高，从教行为不规范，治学态度不严谨，违规有偿补课、经商，体罚或变相体罚学生，小病大养长期请假，甚至存在违法违纪行为等等。这些问题严重影响了教师的社会形象，开展干部作风大整治活动，就是要革除不良风气，为全县教育事业高质量发展提供高素质专业化人才支撑。

为切实抓好本次大整治活动，各学校要在组织领导上再加强。为保障干部作风大整治活动有效实施，县教育局制定了《xx县教育系统深入开展党员干部作风大整治活动实施方案》，成立了领导小组，各学校也要把干部作风大整治活动纳入重要议事日程，成立工作机构，制定实施方案，作出具体部署，精心组织实施。要在宣传引导上再强化。今天会后，各学校要结合开学工作会议，及时召开动员会，全面开展作风整治活动。要充分利用简报、公众号、宣传栏等多种形式开展作风整治宣传，使每一名干部职工切实把握开展这次干部作风大整治活动的意义、重点和方法步骤，及时反映活动进展情况，积极营造浓厚的舆论氛围。要在理论武装上再深化。组织党员干部系统学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述及指示批示精神，严格按照《xx县教育系统深入开展党员干部作风大整治活动实施方案》，全面加强教师队伍思想政治工作，切实提高广大党员干部的政治意识和政治站位，教育引导广大党员干部进一步深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在工作程序上再严格。把“问题导向”贯穿于党员干部作风大整治全过程，坚持环环相扣、层层递进，确保稳打稳扎，步步为营，扎实推进。查纠问题要采取认真学、自己找、师生提、上级点、互相

帮、集体议的方式，做到见人见事见思想，避免“千人一面”，防止避重就轻；整改提高要做到整改定目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。既要防止搞形式主义、走过场，又要防止扩大化、“一刀切”。要在整改落实上见实效。这次党员干部作风大整治重在解决问题，必须把“改”字贯穿全过程。要坚持领导带头，传导压力，各教委、各学校主要负责人是整改工作第一责任人，必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，确保专题教育活动取得实实在在的效果。要动态管理，挂账销号，对标方案中列举的问题，抓住要害问题、全局性重大问题、师生群众反映强烈和影响教育改革发展稳定的突出问题，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。要深挖细剖，追根溯源，要把问题查准查全查透，认清实质，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实，坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。要在健全机制上出实招。要在全面整改突出问题的基础上，认真总结经验，积极探索规律，对现行的规章制度进行修订完善，建立和完善针对性和操作性强、切实可行的制度体系，形成相互衔接，相互配套的长效工作机制。要坚持标本兼治，既在治标上下功夫，对于个性问题立行立改；又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。要坚决避免反弹，问题的整改只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不“松”、温度不“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。要在责任落实上显担当。我们经常都在抓干部作风建设，可以说是大会讲，小会提，个别谈，但干部作风总是时好时坏、反反复复，就是因为我们有时在对违法违纪人和事的处理上不到位，在问题查处和责任追究上不到位，失之于软，失之于宽。因此，在这次整治活动中，我们要严肃问责，对于表现突出的歪风邪气，我们要组织专门力量，进行集中整治，通过整治，总结好的经验和做法，建立长效机制，使干部职工长期保持优良作风，并使之成为常态，彻底打破干部作风一抓就灵验，一放就反弹的现象。教育局干部作风大整治活动领导小组要充分发挥组织协调和督查指导作用，定期或不定期对各学校进行指导检查，对组织不得力、措施不到位、群众满意率低的，要通报批评并责成整改。局领导班子成员要按照分工，抓好包抓学校、分管股室的作风整治工作，确保作风大整治活动取得实效。

二要提高思想认识抓落实。我们的目标既定，上级文件精神、教育局工作思路和有关要求能否及时转化为每位教职工的行动，关键就看我们的校长和局机关干部的思想认识，我们要在思想认识上比精神、比效率、见高低。这里我提出“六个好”要求，与大家共勉：一是把政策执行好。上级部门的决策和部署，应该认真学习、用心领会，做到执行政策无偏差、不截留，不搞“上有政策、下有对策”，出现“中梗阻”现象。只有不折不扣地贯彻落实好上级的政策，我们的工作才不会偏离正确的方向。二是把思路贯彻好。工作思路是全年工作的指针和方向，要贯彻落实到位，各校要及时将教育工作思路传达到每位教职工，结合学校实际，主动谋划本学校工作思路，明确全年工作重点和努力方向。谋划思路要体现高站位、高标准，要与局里的工作部署相适应，做到上情与下情的有机结合。要讲究工作方法，把贯彻思路的过程作为推动工作的抓手，克服单纯任务的观点，努力使工作效果最大化。三是把措施运用好。谋举措要用新方法。要开动脑筋，群策群力，锐意创新，把学校工作抓出新意、带出新风。谋举措要下真功夫。对照全年目标任务，细化工作责任，切实通过管用的方法、过硬的措施和激励机制，确保既定目标的实现。谋举措要用长眼光。在谋划工作方法时，首先考虑预期效果，能达到什么程度，收到什么实效，需应对什么难题，做到心中有数。四是把效果巩固好。要善于拓展成果，注意总结得失，强化弱项，突出强项，把已有成果特色化，持久化。要建立长效机制。将工作做法和先进经验及时用制度形式固定下来，以制度管人、管事。要创新工作方法。正确处理好继承与创新的关系，要根据实际情况，与时俱进，创新方式方法，不断为已有成果充实新内涵，注入新活力，使工作成果的巩固提高始终处于一种递进扩张的状态。五是把形象树立好。要勤于学习树形象。不断学习教育理论知识及法律法规，以渊博的知识、先进的理念、到位的管理，合格履行好校长的责任。要严格自律树形象。自觉做遵纪守法的模范，勤奋工作的模范，关心教师的模范。做工作思路的践行者、教学业务的引领者，解决困难的先行者、狠抓落实的带头人。要脚踏实地树形象。做坚守岗位的表率，善于从繁俗事务中解脱出来，少一点迎来送往，多一点亲历亲为，少做表面文章，多谋划具体工作，树立自身良好的形象。六是把环境改善好。内部环境上，要认真解决教师生活和工作中的困难，协调处理好学校内部各种关系，发挥好先进教师的辐射、引领作用，努力营造全心谋事、热心做事、舒心干事的工作氛围，形成爱岗敬业、争先创优的良好风气。外部环境上，要加大教育宣传力度，积极宣传教育法律法规、宣传教育教学成果，扩大教育的影响力，树立教育良好形象；要积极加强对外联系，与有关部门、乡镇政府和村委会保持密切联系，积极沟通，融洽关系，赢得理解与支持，借力借势，加快学校发展。

三要强化务实担当抓落实。当前教育改革发展正爬坡过坎、滚石上山，更加需要我们忠诚履职、勇于担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要保持“功成不必在我、功成必定有我”的定力，以时不我待、只争朝夕的精神，迎难而上、务实担当，在平凡而伟大的岗位上，实现自己的人生价值。一是要有追求卓越的境界。眼界决定格局，格局决定高度。既要坚守求真、求实的底线，也要攀越追求卓越、勇争一流的高线。要立足学校实际，定好“参照物”，勤思善谋，精雕细琢，把每项工作办扎实、干出彩，倡导“说了就办、定了就干、干就干好”的精益求精、追求极致的精神境界。二是要有一抓到底的激情。一时有激情不难，难的是始终保持激情，特别是遇到难题、碰到“钉子”后，更能识出“烈火真金”。一个有激情的人，才能以积极的态度来对待工作。每一个教育工作者都要满怀激情，用永不懈怠的激情营造“百舸争流，千帆竞发”的争先氛围。三是要有常抓不懈的恒心。教育工作者的眼光，从来不在当下，而在长远，很多工作需要持续抓、反复抓。“十年树木，百年树人”，教育事业从来不是立竿见影的工作，而是一场实实在在的马拉松，这无不考验着我们的耐心与毅力，需要我们有“咬定青山不放松”的坚持与执着，多做打基础、利长远的事，锲而不舍、久久为功，确保xx教育奋进的航船风正帆悬、行稳致远。

各位校长，同志们，在教育竞争日趋激烈、质量压力持续加大、教育改革不断加快的新形势下，我们深感责任重大、任务艰巨，要缩小与周边县区教育质量的差距，需要在座的各位同志，尤其是校长要拿出破局之举，凝心聚力、迎难而上、转变作风、狠抓落实，在带领广大教师克难攻坚抓质量的过程中，以更加饱满的精神状态、奋发有为的进取精神、脚踏实地的工作作风，开拓创新，锐意进取，努力向全县人民交上一份满意的教育答卷。

第三篇：教育局长在中小学校长会议上的讲话

认清新形势

立足新起点 努力迈出建设教育强县的坚实步伐

——在全县中小学校长会议上的讲话

尊敬的周县长，各位校长、同志们：

在新学年即将开学之际，我们决定召开全县中小学校长会议。县政府周县长在百忙之中出席指导今天的会议，这充分体现了县委、县政府对教育工作的高度重视。首先，让我们对周县长的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！这次会议的主要任务是，深入贯彻落实县委十五届四次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，客观总结过去一年的教育工作，深入分析工作中存在的困难和问题，全面安排部署今年的工作任务，动员广大教育工作者进一步统一思想，明确目标，坚定信心，真抓实干，努力开创建设教育强县的新局面。后面，周县长还要作重要讲话，李局长和万局长还要对今年开展的两项重点工作进行安排部署，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据局务会议讨论的意见，我主要讲三个方面的问题。

一、重过程、求创新，2011年全县教育工作取得新成就

刚刚过去的2011年，是值得我们铭记的一年，县委、县政府高度重视，机遇千载难逢，压力前所未有，可以说一年来是大事多，喜事多，难事多；2011年，也是值得我们回忆的一年，是全县教育事业夯实基础、改革创新、健康发展并取得显著成效的一年。一年来，全县教育工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市教育工作会议和全县经济工作会议精神，按照“学前教育促发展、义务教育抓巩固、高中教育争一流、职业教育创品牌”的总体思路，以“两基”国检为契机，深入开展“课堂教学改革推进年”和“精细化管理年”，全县教育事业呈现出了健康、快速发展的良好势头。主要成效集中表现为“七大新变化”：

1.抓投入，教育优先发展战略迈出新步伐。县委、县政府坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，在广泛调研论证的基础上，召开了新世纪以来的第一次全县教育工作大会，出台了《庄浪县中长期教育改革和发展规划（2011年－2020年）》、《关于进一步加快教育改革与发展，建设教育强县的意见》，提出了“科教兴县、人才强县”战略和“建设教育强县”的宏伟目标。县财政每年列支1000万元，用于办学条件的改善，列支100万元，用于表彰奖励、教师培训、教育督导等，全县上下齐心协力抓教育、办教育，教 1 育发展环境空前优越和宽松。

2.抓课堂教学改革，教育理念发生了新变化。深入开展“课堂教学改革推进年”活动，成立了教学支持小分队，在大庄教委、赵墩中学等学校开展了教学支持活动；加强校本教研，在万泉教委、南坪中学、阳川中学开展了课堂教学“定等晋级”活动，举办了全县第二届课堂教学讲赛、第一届课堂教学理论演讲比赛等活动，促进了教师课堂教学水平的进一步提高。各学校组织开展观摩课、优质课，以及说课、评课、区域研讨等教研活动，有效地加强了学科之间、校际之间的交流与合作。在学习借鉴省、内外名校并总结我县课改经验的基础上，在全县小学推行“活动式、参与式”，在中学推行“三四五”课堂教学模式，推动了课堂教学改革的深入开展，教师的教学方法和学生学习方法有了明显转变，课堂教学效率明显提高。

3.抓精细化管理，学校管理水平取得了新提高。扎实开展“学校精细化管理年”活动，制定印发了实施方案和考核办法，紫荆中学、通化中学、庄浪三小等6所学校被命名为首批精细化管理示范学校。大部分学校修订、完善了各项管理制度，细化了一日常规管理，建立了学生自主管理组织，成立了学生会和少先大队。通过“精细化管理年”的深入开展，相当一部分学校的办学条件、校园环境、教学秩序和师生精神面貌，发生了显著变化，学校的管理水平、管理效能明显提高。

4.抓“两基”，学校面貌发生了新改善。把“两基”迎国检工作作为巩固提高义务教育普及水平、推进教育跨越式发展的重大机遇，先后召开了“两基”迎“国检”工作启动会、推进会和“百日会战”动员会议等十多次专题会议进行了安排部署。实施校舍安全工程，投资1.2亿元，在17所学校新建校舍7.9万平方米，高标准建成了占地158亩，总投资1.4亿元的庄浪四中一期工程，秋季开学开始招生，南湖中学学生公寓楼、卧龙中学教师宿办楼等一批重点工程全面竣工并投入使用。筹措724万元，建成初中实验室17个，小学实验室23个，购臵音体美等器材590套，购臵图书12.1万册。通过抓投入、促建设，抓整改、促实效，大部分学校功能室齐全、档案资料规范、校园环境优美，全县“两基”工作顺利通过验收。

5.抓“六园”创建，艺术教育取得了新发展。大力开展“六园”创建活动，庄浪一中、水洛中学等11所学校被市教育局命名为首批“六园”示范校。加强学校德育工作，开展了以“法制教育、文明礼仪教育”等为主要内容的未成年人思想道德集中教育活动，邀请“中国时代感恩励志”讲师团，在庄浪一中等学校开展了“感恩励志”教育报告会。2 开展了首届县级“三好学生”、优秀班干部、先进班集体、优秀班主任和全县第二届“校园文明之星”评选表彰活动。加强学校艺体教育工作，举办了以校园剧、舞蹈、器乐、书法、绘画等为主要内容的第一届校园艺术节，第三届中小学生田径运动会和“寄情端午、诵读华章”经典美朗诵比赛等活动。阳川中学的民乐合奏参加了全市春节团拜会和春晚演出，得到了市、县领导的充分肯定和社会各界的好评。庄浪一小组织的大合唱在全市第一届校园之声学生合唱节上荣获小学组第一名，这充分展示了我县素质教育的丰硕成果。

6.抓师德师风建设，教育行风有了新转变。签约引进重点院校本科毕业生、研究生49名，通过省民生实事项目、“三支一扶”等途径补充教师93名，全县教师队伍的年龄结构、专业结构趋向合理。加大教师培养培训，对201名新就业的毕业生进行了岗前培训，组织882名教师参加了“国培计划”，选派143名教育管理干部和校长参加了高级研修和网络提高培训。加强师德师风建设，评选表彰了一批优秀教育工作者、优秀教师、优秀班主任和师德标兵。实行校长、教师公选制，公开选拔了第四中学校长、副校长和教师。加强学校领导班子建设，为各完全中学增设了一名教科室主任，为各中学增设了一名政教主任，为规模较大的教委增设了一名干事，确保了学校教育教学工作的高效运转。

7.抓考风考纪教育，教育教学质量再上新台阶。组织召开了学前教育工作现场会议，制定印发了《关于加强全县学前教育工作的指导意见》、《幼儿园保育教育质量目标管理考核评估标准》，各乡镇中心小学全部开办了学前班，停办了11所非法办园机构，全县幼儿教育得以规范、快速发展。改革普通高中招生政策，实行城区高中统一招生制度，进一步优化了普通高中生源，完成普通高中招生4618人，普通高中升学率达到50%。县上筹措61.3万元，兑现了目标责任书，表彰奖励了在高考、中考、小学毕业水平测试中取得优异成绩的教师和学生，调动了广大教师教书育人的积极性。加强考风考纪教育，学生的学习风气明显好转，教育质量稳步提高，全县高考二本以上上线突破1400名大关，达到1409人，较上年增加199人，增长率16.4%。小学毕业水平测试全科合格率达到69.7%，初中毕业会考全科合格率达到74.5%。

这些成绩的取得，既是县委、县政府正确领导的结果，也是社会各界大力支持和关心的结果，更是全县广大教育工作者克服重重困难、扎实工作、奋发进取、辛勤努力的结果。在此，我代表教育局班子，向关心、支持教育事业发展的各位领导，社会各界人 3 士和各位校长表示衷心的感谢！并通过你们向为教育事业呕心沥血、奋力拼搏的一线教职员工致以崇高的敬意！

上述成绩的取得，充分说明了一年来我们抓教育工作的思路是正确的，方法是得当的，措施是有力的，大家是认同的，才形成了巨大的合力。更说明了我们教育系统有一个团结协作，踏实干事，大胆创新的领导集体和一支爱岗敬业，任劳任怨，无私奉献的高素质教师队伍，这是今后我们推动全县教育事业又好又快发展的有力保障和坚实基础。因此，我们要倍加珍惜已经形成的良好工作作风和工作局面，倍加珍惜良好的发展机遇，进一步振奋精神，开拓创新，再创教育事业发展的新辉煌。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前教育所面临的困难、挑战和问题。突出表现为“三个不高、两个不规范和一个亟待加强”。三个不高：一是校长、教师队伍整体素质不高，全县幼儿教师和音乐教师十分短缺，小学教师老龄化及各学科、各层次骨干教师少的问题比较突出；校长选拔任用机制还不够活，教师的学习培训不到位，教育理念落后，方法陈旧，个别教师的师德、师能、师技还不能适应新形势发展的需要。二是教育质量不高，素质教育未得到全面落实，教育督导、教研教改作用发挥不够明显，个别学校重毕业年级，忽视基础年级，质量提升缺少后劲。三是学校德育教育水平不高，未成年人思想道德建设的长效机制还没有形成，学生的学习习惯、行为习惯还比较差，个别学生在社会上打架斗殴、逃学、进网吧，给学校、家庭和社会带来了一定的负面影响。两个不规范：一是办学行为不规范，一些学校不能按照课程标准开设课程，随意增减课时，甚至一些学校没有开设音体美和实验课；部分学校片面追求升学率，学生在校时间过长，课业负担过重；个别学校还存在着教师体罚和变相体罚学生、乱订教辅资料和教育乱收费现象。二是教育教学管理不规范，相当一部分学校没有充分发挥教职工的民主作用，不能严格落实常规管理制度，学校管理的随意性较大；城乡教育发展不均衡，偏远山区学校布点分散、规模过小、效益偏低的问题与城镇学生过多、班额过大、负担过重的问题并存，县城教育资源严重短缺，入学压力大。一个亟待加强：就是作风建设亟待加强。个别校长和教师大局意识不强，有令不行，有禁不止，在落实教育局的决策部署上行动迟缓；一些校长和教师工作能力差、水平低，抓落实的措施不力、方法不当；还有个别同志不思进取、思想观念、精神状态和工作作风不能适应新形势、新任务的要求。这些问题，严重制约着全县教育事业的健康发展，必须引起我们的高度重视，认真研究，制定切实可行的措施，在今后的工作中作为重点加以解决。

二、重管理、求实效，力争2012年教育工作再上新台阶

今年是实施教育改革和发展规划承上启下的重要一年，也是我县教育事业快速发展的关键时期。全县经济工作会议提出了“好中求快、稳中求进、紧中求活、变中求新”的总体要求，明确提出要创建全市教育强县这一目标，我们肩负的责任格外重大，面临的任务相当艰巨。所以，我们必须统一思想、明确任务，认清形势、增强信心，强化措施、狠抓落实，努力开创建设教育强县的新局面。

2012年，全县教育工作的总体要求是：以科学发展观和党的十七届六中全会为指导，深入贯彻全县经济工作会议精神，坚持“育人为本、强化管理、改革创新、提升质量”十六字方针，按照“学前教育抓规范、义务教育抓均衡、高中教育促优质、职业教育促创新”的总体要求，以“办人民满意的教育”为目标，紧扣“全面提高教育质量”这一中心，突出“学校精细化管理、课堂教学改革”两个重点，实施“教师素质提升、标准化学校建设、教育信息化普及”三大工程，抓好“规范办学行为、师德师风建设、学校德育教育、教育督导”四项工作，力争实现“各类教育发展再上新水平，学校精细化管理要有新亮点，课堂教学改革要有新突破，教师队伍素质要有新提升，办学条件改善要有新推进”五个新目标，迈出建设教育强县的坚实步伐。

2012年全县教育工作的主要目标是：幼儿入园（班）率达到70%以上，义务教育各项指标达到“两基”要求，完成普通高中招生4550名，完成职教招生2000名左右，高中阶段入学率达到85%以上，高考二本以上上线达到1450人，总上线率达到93.5%以上；创建一批“六园”示范学校、精细化管理示范学校、课改示范学校和语言文字规范化示范学校，高质量通过国家三类城市语言文字工作省级评估验收；加大教师培训力度，计划培训中小学校长150人、中层管理干部150人、中小学教师4000余人次；投资1.1亿元，加固维修、新建改（扩）建校舍4.4万平方米。

要实现上述目标任务，必须要在“七个注重、七个着力”上下功夫：

（一）注重依法治教，着力促进学校规范化发展。要实现教育事业的科学发展、健康发展、快速发展，要实现建设教育强县这一宏伟目标，必须坚持依法治教、依法治校，切实规范办学行为。一要严格执行国家课程方案，开齐、开足并上好所有课程。去年，我们组织人员深入部分学校对课程开设情况进行了专题调研，发现相当一部分学校没有按照课程标准开设课程，特别是音体美技和实验课教学问题十分突出，大部分学校根本就没有开设，开设了的学校课时安排不足，教师也没有按照教材内容组织上课，学校从 5 来不组织检查教案、作业，不进行听课、评课，也不进行考核，可以说这些课程学校是放任自流的、是疏于管理的。今天的会上，印发了《关于切实加强全县中小学音乐体育美术技术课程教学工作的意见》和《关于加强义务教育阶段实验教学管理工作的意见》，希望各位校长要认真学习，严格按照文件要求把音体美技和实验教学纳入学校教育教学管理之中、纳入考核之中，把这几门课程要和其他学科一样同安排、同检查、同考核、同评价，要经常检查音体美学科的教案、作业，经常深入课堂听课、评课。从这一学期开始，我们将对音体美技进行统一检测，以此促进全县音体美等学科教学向规范化、常态化迈进。启动实施“教育信息化普及工程”，严格执行《庄浪县教育信息化普及工程实施意见》，多方争取并筹措资金，加快学校计算机室、电子阅览室、电子备课室、多媒体电教室和校园网站建设，有条件的学校要安装电子白板，逐步实现“班班通”。要强化教育信息化的应用，落实好国家、省、市及县上举办的各类信息化应用竞赛活动，全面提高教师运用多媒体课件教学的水平，以教育信息化促进课堂教学改革的深入开展。二要严格落实作息时间，加强作业管理，切实减轻学生过重课业负担。各学校要严格执行《关于进一步加强中小学日常管理，规范学生在校学习时间的通知》和《关于进一步规范全县中小学办学行为的通知》，切实规范收费管理、作业类用书管理、学籍管理、作息时间管理和作业管理等。统一要求全县小学学生在校时间不得超过6小时30分，初中学生在校时间不得超过7小时30分，所有小学和初中早操前不得统一安排晨读，下午放学后不得延长时间补课。要培养学生良好的学习习惯和正确的学习方法，用最短的时间，学到最多的知识，切实提高学习效率。为了解决城区学生放学后交通拥挤这一问题，我们调整了城区各学校的放学时间，城区各学校要严格按照局里统一规定的时间，组织学生放学，不得自行调整。各级各类学校要严格执行放假的有关规定，严禁义务教育阶段学校在双休日、节假日、寒暑假组织学生开展任何方式的教学活动。要严格管理家庭作业的布臵和批阅，教师要精心设计课堂、课外和家庭作业，布臵作业要分层次、有针对性，严禁布臵大量机械性、重复性和惩罚性作业，小学一、二年级原则上不布臵书面家庭作业，其它年级的家庭作业量要控制在1小时以内，严禁午休时间为小学生布臵书面家庭作业。要加强教学用书和教辅资料管理，严禁任何学校、任何教职工向学生推销或变相推销任何教辅资料。三要加强督查考核。从今年起，我们把办学行为纳入精细化管理和校长任期目标考核之中，加大督查处罚力度，坚决制止、严厉查处各类违规违纪行为，切实维护和端正教育行风，促进学校依法、规范办学。要采取集中检查、随时抽查、专 6 项检查等多种方式，加大对教育收费、学籍管理、招生管理、作息时间、作业布臵批阅、教辅资料征订等各项内容的督查力度，要定期、不定期对各学校的办学行为进行明查暗访，我们的目的是把学校管理内化为自觉行为，努力实现“小学减负、初中减压、高中增效、职教强能”的目标。

（二）注重课堂教学改革，着力提高教育教学质量。质量是立校之本，强校之基。要把教育质量提升作为衡量人民群众对教育满意不满意、赞成不赞成的重要标准，在全系统形成人人讲质量、校校抓质量的良好氛围。一要抓改革，向课堂要质量。近两年，我们将课堂教学改革作为提高教育教学质量的得力抓手，深入开展了“课堂教学改革年、课堂教学改革推进年”活动，组织开展了课堂讲赛、课改定等晋级、课改理论演讲比赛等活动，通过不断的探索和努力，可以说，大部分校长的办学理念、教师的教学方式、学生的学习方法有了很大转变，课堂教学效率明显提高。但在课堂教学改革中依然存在着思想认识不到位、照搬照抄、课堂教学模式传统陈旧、课改的覆盖面偏低等突出问题。为了全面、深入推进课堂教学改革，将今年确定为“课堂教学改革提升年”，其目的不是走过场，不是做样子给别人看，而是要促进大部分教师教学方法的转变，促进大部分学生学习方法的转变，从而达到提高教育教学质量的目的。各位校长要严格按照《课堂教学改革提升年实施方案》的要求，制定切合本校实际的实施办法，动真格、想办法、出实招，切实走出一条符合本校实际的课堂教学改革之路。各高中学校要把课堂教学改革与新课程实验结合起来，积极探索与高考相衔接的课堂教学模式；各初中要全面推行“三四五”课堂教学模式，突出抓好学生学习兴趣的培养；各小学要全面推行“活动式、参与式”教学模式，突出抓好学生学习习惯的培养。各学校都要采取不同方式，全面推行集体备课制,建立课堂教学监测机制，明确备课、上课、辅导、评价等各个环节的要求，对各个环节出现的问题，要及时研究解决。各教委、各学校要认真总结，确定本教委的示范学校，建立本学校的示范班级，以示范校和示范班级，推动本校课堂教学改革的全面开展。教研室、督导室要组织人员，定期不定期深入各学校督促指导，对发现的典型要及时总结推广，年底，对“课堂教学改革提升年”的实施情况进行全面检查考核，在此基础上评选并命名一批课堂教学改革示范学校。二要抓实效，向教研要质量。教研要注重实效，要推进课堂教学改革。教研室要加强对全县教学工作的研究，创新教研模式，扩大教研范围，多组织开展贴近教师和教学实际的教研活动。要聘请部分骨干教师担任学科教研员，设立各学科研究会，加强对各学科教学的研究和指导。要继续举办好课堂 7 讲赛、课堂教学理论演讲比赛、课堂教学改革结对帮扶、定等晋级、区域教研等活动。各高中学校要充分发挥学校教科室的牵动功能，积极研究新课程实验和高考之间的结合点；各初中学校要发挥教研组的引领作用，引导教师重视课堂教学改革和研究；各乡镇教委都要成立以中心小学为中心的大教研组，开展教研活动。各级各类学校都要加大教研经费投入力度，加强教研队伍建设，积极开展省、市、县、校各级课题研究和校本培训、校本教研，组织开展好各层次的观摩课、优质课、讲赛课、优秀论文评选等活动，提高教研层次，增强教研效果。三要抓落实，向督导要质量。要实现教育管理的科学化、规范化，推进课堂教学改革、提高教育教学质量，必须加强教育督导。督导室要及早筹备并召开全县督导工作会议，要聘请一批有丰富教育管理经验的老校长和知名教师，担任教育督导员，成立庄浪教育督导团，建立一支老中青结合的教育督导队伍。要加大对教育督导员的培训力度，通过送出去、请进来等多种途径、方式和方法，强化对督导人员的督导理论的学习，更新教育观念，提高队伍素质和业务能力。要按照“分类指导、分层推进、分步实施、分片督导”的督导工作思路，实行综合督导与专项督导相结合，集中督导和平时督查相结合，加强对教育工作的全方位督导。

（三）注重精细化管理，着力促进学校内涵发展。学校管理是个永恒的主题，没有最好，只有更好。今年全县教育工作的重点是“精细化管理”和“课堂教学改革”，要以管理促课堂教学改革，要以管理促质量，要以管理促发展，要以管理促提升。各学校要严格按照《关于组织开展学校精细化管理推进年活动的安排意见》，深入组织开展“精细化管理推进年”活动，要从学校实际出发，重新修订完善管理制度，靠实管理责任，构建起一套以人为本的学校管理长效机制，进一步健全校长抓总、分级负责、层层落实的管理体制。一要抓常规管理。常规管理是学校管理最基础、最经常化的工作，是对教育质量的提高产生直接影响的重要工作，是学校各项工作的主抓手。常规管理的内容都是学生学校生活中的一些琐碎的“小事”，就是这些“小事”、“细节”形成了学生的习惯、形成了学校的管理结构。各学校要重视对管理盲区和盲点的发现与管理，要重视对关键部位和重点时段的管理，要重视对特殊人群和重点活动的管理，从学生生活的每个环节，到学校的大小活动，从校园的一草一木，到校园的每个角落，每个细节都应成为管理的环节，每个点滴都应成为管理的单元，决不能出现任何一方面管理上的空白。二要加强特色学校建设。校园文化作为学校管理的重要内容，它是衡量一所学校办学品位高低的重要标准。各学校都要合理规划好学校布局，精心布臵好校园每一寸空间，充 8 分利用好校园的每一个角落，使校园内的一草一木、一砖一石都发挥教育的引导和熏陶作用，从而营造出温馨怡人的校园环境，营造出积极向上的学习氛围，让学校成为师生生活的花园、学习的乐园。各学校要按照课程标准开设音体美等课程，严格按照《2012年艺术教育系列活动实施方案》的要求，精心谋划、积极筹备，春季举办第二届校园文化艺术节、秋季举办第三届全县中学生篮球运动会，以此推动学校艺体教育工作的全面落实。要加强创建三类语言文字城市的组织领导，建立工作机制，靠实工作责任，大力倡导教师、学生说普通话、写规范字，确保我县高质量通过国家三类城市语言文字省级评估验收。各学校要积极开发校本教材，创办校报、校刊、校园广播，开设美术、器乐、合唱、文学等兴趣活动小组，精心组织各类特色教育活动，形成“校校有特色，一校一风格”的办学特点，积极创建一批市、县级“六园”学校，不断提升学校的办学品位和层次。三要加强学校德育工作。各级各类学校都要成立家长委员会，建立“家长学校”，健全家校联系机制，增强学校、教师与家庭的沟通、交流，共同促进未成年人健康成长。要加强团委、少先队、学生会等学生组织建设，建立“学校—政教处（团委、少先大队）—学生会（班委会）”三级管理体系。要全面落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，加强养成教育。小学主要开展行为习惯养成教育，重点规范学生的基本言行，开展以治理学生随地吐痰、乱扔垃圾、损坏公物、说脏话、到处乱写乱画等为主要内容的教育活动；中学主要开展爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，重点要开展以治理学生在校园内玩手机、抽烟，化妆染发、穿奇装异服，在校外拉帮结派、打架斗殴，进网吧、进卡厅，聚众喝酒、厌学逃学等为主要内容的教育活动。各学校要深入开展“三好学生”、“十佳中小学生”和“文明之星”评选活动，充分发挥榜样教育和典型示范作用，引导全体学生学习榜样，争做榜样。

（四）注重教育公平，着力促进各级各类教育协调发展。当前全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高，在全面解决“有学上”的同时，教育质量和水平难以满足人民群众对“上好学”的强烈需求，教育工作成为当前和今后一个时期重要的民生问题。一要发展学前教育，不让孩子输在起跑线上。今年春季开学，各乡镇所有中心小学和有条件的完全小学必须开办学前班，要将水洛镇贺庄小学改扩建为水洛镇中心幼儿园，征地16亩新建水洛镇中川幼儿园，力争全县幼儿入园（班）率达到70%以上。各乡镇教委要按照“属地管理”的原则，加强辖区民办幼儿园的管理、检查和考核工作。春季开学前，各乡镇教委要对本辖区内开办的所有办学机构进行一次彻底排查，对未经批准、9 不符合办园办班条件的办学机构，要积极汇报当地政府，坚决予以取缔。各幼儿园要严格执行《关于加强全县学前教育教学工作的指导意见》，以培养良好的学习、行为习惯为抓手，引导幼儿在游戏中学习，在游戏中探索，使幼儿在玩耍中培养兴趣，保障幼儿快乐健康成长。二要均衡义务教育，让每一个孩子都能上好学。重点要做到“三好”：一是“调好”，即调整好布局。以“优化资源、科学规划、提高质量”为指导思想，积极稳妥地对一些规模小、质量低、师资浪费严重的小学和村学适时进行撤并或合理调整，整合教育资源。二是“建好”，即建设好学校。启动实施“标准化学校建设工程”，各学校要严格按照《关于实施标准化学校建设工程的意见》，积极争取项目资金，加强学校各项硬件和软件建设，力争通过几年的时间，建成一批标准化学校。今年，计划征地75亩，改扩建水洛镇中心小学为县第四小学，完成朱店中学学生公寓楼建设，开建阳川中学教师宿办楼，同时，完成阳川中学旧教学楼加固、南湖中学扩容改造等建设任务。各学校要科学规划学校布局，积极筹措资金，对现有的D级危房（危墙、危门、危厕、危崖）进行拆除，对B、C级危房进行维修加固，力争为师生创造一个安全舒适的校园环境。三是“管好”，即管好教育资源。充分发挥学校图书室、电教室、仪器室、实验室和体育场地的作用，坚持“宁可用烂，不能放坏”的原则，积极开展多种形式的活动，让师生动起来，校园活起来，校园生活丰富起来，努力让学生喜欢学校。三要强化高中教育，力争让每一个孩子成才。深入推进普通高中新课程实验，建立高中学业水平考试和综合素质评价体系，努力实现普通高中教育均衡发展、优质发展、快速发展。今年，将全面建成庄浪四中，进一步扩大优质高中规模。实行普通高中统一招生政策，完成普通高中招生4550名。庄浪一中、紫荆中学、庄浪三中、职教中心要严格按照要求，合理规划，切实做好标准化考点建设。目前，距离高考仅有100天时间，各普通高中要严格按照《高考质量目标管理责任书》的要求，结合模拟考试成绩，认真分析、对症下药，查漏补缺，做好“提优、促中、补差”措施的落实。要抓好考风考纪教育和高考信息收集与研究，认真落实“一校一策、一班一策、一科一策、一生一策”的备考方略，加强学校之间、教师之间、学科之间的合作与交流，力争二本以上上线人数达到1450人，在名优学生培养、优势学科打造、体艺类本科上线和三校生本科上线上取得新突破。四要抓牢职业教育，努力培训一个就业一个。积极争取项目资金，建成职教中心学生公寓楼。加大招生宣传，做好国家各项优惠政策和学校特色专业的宣传推介工作，力争职教招生突破2000名。以服务为宗旨，以就业为导向，根据各类企业用工需求，调整专业结构，加快骨干 10 专业建设，提高就业率，建立与市场需求和劳动就业紧密结合，特色鲜明、自主发展的职业教育新体系。

（五）注重师德师风建设，着力提升教师队伍整体素质。校长、教师队伍是促进学校发展，提高教育质量的关键，也是加快教育事业发展的关键。一要强化师德师风建设，规范教师从教行为。各级各类学校要把师德师风作为教师队伍建设的首要任务长期来抓，建立健全教师职业道德规范和考核管理制度，社会评议学校、评议教师制度，把师德师风建设纳入教师绩效工资进行考核，着力构建融洽的家校关系、和谐的师生关系，办人民满意的学校。严格执行《庄浪县教职工管理暂行办法》、《校长队伍管理暂行办法》、《教职工请销假制度》等教育人事管理制度和《庄浪县教师十条禁令》，坚决禁止有偿家教，严禁教师参与邪教组织和邪教活动，着力解决一些教师作风漂浮、支差应付，体罚和变相体罚学生、侮辱学生人格、歧视差生等问题。要严肃查处各种违纪违规行为，严厉处罚有悖于教师职业道德和各项规章制度的人和事，促进教育行风的进一步好转。二要推行校长公选制，建立专家型校长队伍。按照“以德为先、德才兼备、注重实绩、公开公正”的原则，大力推行校长公选制，建立健全“重能力、重实绩、重民意”的选拔任用机制和能者上、庸者下的校长队伍管理机制。各位校长要按照今天签订的《校长任期目标管理责任书》，细化每一项内容、落实每一项措施，使每一项任务落到实处。加强任期目标考核，严格奖惩，对工作成绩突出的要予以奖励和重用，对任期内完不成管理目标的要坚决予以调整，对因失职、渎职造成严重后果的，要进行严肃处理，从根本上解决校长能上不能下的问题。三要加强教师培养与培训，提高教师队伍素质。启动实施“中小学教师素质提升工程”，力争通过五年时间，完成新一轮教师培训工作，促进教师队伍整体素质的提升。各学校要严格执行《关于实施教师素质提升工程的意见》，制定本校教师培养培训计划，以专题讲座、听评课、课堂教学定等晋级等活动为载体，采取“请进来”、“走出去”等多种方式，重点加强师德师风教育，加强教学业务学习，开展国培计划、网络研修、校本培训等各项培训工作。今年，计划对全县幼儿园长及幼儿园、学前班教师，音乐、美术、信息技术教师，小学英语教师和新上岗教师进行培训。要注重培养和发现教师中的先进典型，积极开展“师德标兵”、“优秀教师”、“优秀班主任”等评选活动，评选一批“庄浪名师”，鼓励教师专业发展。四要深化教育人事制度改革，激发活力。要按照“公开竞聘、择优聘任、合同管理、严格考核”的原则，在城区和乡镇选择不同类型和层次的学校进行教师聘用制试点，逐步在全县推行教师全员聘任制。11 要按需设岗，统筹调配师资力量，促进教师在城乡之间、山川之间的合理流动，有效解决条件好的学校教师富余、条件差的学校教师短缺的问题。实施“强校带弱校、名校带新校”工程，建立城乡学校结对帮扶、骨干教师对口帮扶制度，实现区域之间、校际之间名优教师资源共享，努力促进均衡发展。

（六）注重校园安全，着力保障教育系统安全稳定。要牢固树立学校安全无小事的思想，把安全维稳工作放在学校工作的首要位臵，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。一要在落实安全责任上下功夫。各乡镇教委、各学校要认真落实《庄浪县学校安全工作责任书》，对各项安全制度进行修订、细化，将安全责任逐一分解，具体到人。二要在师生安全教育上下功夫。要根据不同时期，确定不同主题，开展安全教育活动，增强学生自我保护意识和自救能力；重点加强对师生的防火、防水、防电、防中毒以及交通安全和心理健康教育等，提高师生的防范意识和自护能力。三要在安全防范上下功夫。安全检查作为防范事故发生的第一道防线，务必抓细抓实，严禁走过场。完善“安全检查—发现隐患—限期整改”的学校安全工作机制，坚持做到责任人天天查、学校领导周周查、特殊情况时时查的 “三查制”。严格坚持“问题自负、隐患自改、风险自担、责任自负”和“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，对发现的各种安全隐患要及时整改。春季开学前，各学校要组织人员对所有的安全隐患进行一次全面排查，要重点做好寄宿生、民办幼儿园校车等的专项排查，对发现的问题要及时整改，确保师生安全。各乡镇教委、各学校要主动加强与当地政府、派出所等职能部门的联系，形成合力，齐抓共管，共保平安。四要在问责上下功夫。继续实行学校安全、信访维稳工作一把手负责制、责任追究制和“一票否决”制。严格落实《信访工作目标责任书》，积极做好各类矛盾纠纷的排查摸底和调处解释工作，坚决杜绝越级上访事件的发生，高效稳妥的处理来信、来电、来访，及时化解矛盾，提高信访办结率和满意度。

（七）注重教育形象，着力抓好教育行风建设。一要加强学校党建工作。将学校党建工作作为今年全县教育系统要破解的主要难题，采取得力措施，促进学校党建工作常态化、制度化、规范化。各乡镇教委要积极和乡镇党委联系，有正式党员3名以上的小学，必须成立党支部，党员人数不足3名的小学，必须按照地域相邻的原则建立联合党支部。今年年底，全县中学、县直属小学、幼儿园的党组织组建率要达到100%，农村小学党组织组建率要达到80%以上。继续扎实推进教育系统创先争优活动，要把创先争优活动和“精细化管理推进年、课堂教学改革提升年”相结合，开展形式多样的主题实践活 12 动，努力把教育系统党组织建设成为学习型党组织。要加强学校党员队伍建设，积极发展党员，各学校要按照“把党员培养成骨干教师，把骨干教师培养成党员”的“双培”思路，注重从教学骨干、师德标兵中发展党员，充分发挥党员先锋模范作用。今年，我们将学校党建工作纳入校长任期目标进行考核，各学校党组织负责人要认真履行职责，始终将党建工作牢牢抓在手上，督促党建工作重点、难点问题得到解决，薄弱环节得到加强。二要加强教育经费的管理与使用。各学校要严格执行财务制度，做好预算管理、收入管理和支出管理，提高教育经费的使用效率。要加强教育收费管理，非义务教育阶段学校要严格按照政策规定收费，严格执行高中招收择校生“三限”政策，义务教育阶段学校要严格执行农村义务教育经费保障机制，不得收取任何费用。加大教育内审力度，完成所有离任校长、会计的审计工作，对部分学校进行抽审。去年10月，国务院启动了农村义务教育学生营养改善计划，我县被列入国家试点。这项工作政策性强、时间紧、任务重、涉及面广、难度大，前几天，市教育局组织各县（区）考察了陕西省营养改善计划实施工作。前天，省上召开了营养改善计划座谈会议。目前，局里正在进行考察论证，3月初县上将要召开专题会议进行安排部署，希望大家严格按照县上的要求将这一惠及民生的好事办实、实事办好。三要加强计划生育工作。严格落实计划生育工作的各项管理制度和政策，落实“一票否决”，严格兑现奖惩，确保计生责任落到实处。各学校要广泛深入宣传计划生育政策，让广大教职员工掌握计划生育的法律法规。要督促本单位已婚育龄妇女，做好一年4次育龄妇女的环孕情服务。要落实已婚育龄妇女请销假制度，严格执行《庄浪县教职工请销假制度》和《庄浪县干部职工计划生育请销假制度》，干部职工没有按期销假或请假期间无故不落实计划生育政策措施，超生的，对当事人进行“双开”，给予学校校长党政处分。四要加强教育宣传工作。在新的教育形势下，加强教育宣传，加强信息交流，使社会各界了解教育、支持教育，显得十分重要。各学校要充分利用《平凉日报》、《教育简报》、《未来导报》平凉版、《庄浪教研通讯》、《庄浪教育督导》、庄浪教育信息网等多种形式和途径，加强对典型经验的总结和推广，挖掘、培育、管理、宣传好典型，充分发挥典型的示范作用，推动全县教育工作多出“亮点”，全面发展。要形成定期报送教育信息制度，建立一支热爱写作的学校通讯员队伍。各学校要确定责任心强、文字功底好的人员具体负责信息的采集、撰写和报送，要把教育宣传工作作为宣传本校教育成果、推介经验、扩大教育影响的重要举措来抓，努力营造良好的社会舆论氛围。

三、重落实、求突破，努力开创建设教育强县的新局面

新一年的工作任务已经敲定，局机关各股室、各学校要围绕教育工作要点统筹做好规划，把任务明晰得更细一点，措施制定得更得力一些，责任落实得更到位一些，要内练硬功，外树形象，以干事创业的豪气、知难而进的勇气，圆满完成2012年教育工作任务。

一要以强烈的责任心推动工作落实。责任心是做好各项工作的前提。在座的各位是全县教育工作的骨干力量、是全县教育工作的顶梁柱，要在其位谋其政、履其职尽其责，自觉担负起带头抓落实的责任。各股室、各学校要对今年的各项工作任务逐项细化分解，对今年的重点工作，特别是“精细化管理推进年”、“课堂教学改革提升年”、“教师素质提升工程、标准化学校建设工程、教育信息化普及工程”以及规范办学行为、师德师风建设、学校德育教育、教育教学督导等工作，要用心来谋划，上手来抓建，确保事事有人管，件件有着落。各位校长绝对不能把校长当“官”做，要不断加强自身的品德修养和知识陶冶，多一点学者气，少一点官僚气，多研究教育，少搞社交活动，准确定位角色，严格履行职责，争取做一名专家型、研究型、学者型的校长。各位校长一定要始终保持廉洁高效、风清气正的工作作风，一定要有勇于担当的责任意识，直面困难的思想准备，要有迎难而上的拼搏精神和开拓进取精神，一步一个脚印地把工作推向前进。

二要以强硬的工作作风推动工作落实。作风的好坏直接关系到事业的成败。局班子各成员、各位校长要在抓落实上起好示范表率作用，坚持重大问题亲自调研、亲自部署、亲自协调、亲自督办。心浮气躁不行，华而不实不行，各位校长要有思路、有抓法，把工作对象研究透，把工作动态把握准，真正掌握指导工作的主动权，扑下身子抓、深入课堂抓、静下心来抓、扎扎实实地抓，以教学质量的提升检验抓工作的成效。要强化时间观念、效率意识，对局里的决策部署，要立说立行，不等不靠，快节奏、高效率推进。要大力发扬求真务实的精神和埋头苦干的工作作风，坚决纠正工作不深入、不认真、不扎实的问题。要提振教育的“精、气、神”： 精，就是做事，要体现教育工作者的渊博学识，业务要精；气，就是气质，要体现教育工作者的爱岗敬业，一身正气；神，就是做人，要体现教育工作者的高尚情操，以饱满的热情投身于教育事业。

三要以严明的组织纪律推动工作落实。教育系统队伍庞大，工作千头万绪，要求每一所学校，每一名干部都要树立全县教育一盘棋的思想，从全局的利益出发，做到政令畅通、纪律严明、执行有力，绝不允许上有政策，下有对策现象的发生。要进一步严明 14 工作纪律，凡是局里安排部署的工作，绝不允许找借口、搞变通、降标准；凡是局里下发的通知、决定和意见，绝不允许打折扣、搞应付。各位校长要有“校荣我荣、校衰我耻”的意识，把学校的发展作为自己的根本职责，在学校管理上要公平公正，善于调动教师的积极性和主动性。要不怕得罪人，敢于批评纪律差、工作不认真的教师，特别是对酒后上课、经常迟到早退、经常请假的教师，要严肃批评教育。今后，如果发现哪个学校出现有损教师形象的师德师风问题，不仅要从严处理当事人，还要追究校长的责任。

四要以严格的督查考核推动工作落实。督查考核是促进工作任务落实的重要手段。教研室、教育股、人事股、招生办、基建股、信息办等股室要严格按照今年签订的各项责任书和制订出台的课堂教学改革、精细化管理、校长任期目标、教师队伍培训、信息化普及等考核办法，切实加强对各项工作的督查考核。要建立重点督办工作通报制度，对今年教育工作要点中提出的“两个重点”、“三大工程”和“四项工作”要分阶段、分步骤、按要求进行专项督导，努力提升工作效能。

五要以责任追究推动工作落实。为了进一步推动工作落实，今年继续实行局领导包片、一般干部包乡教委（学校）、包重点工作的“三包”责任制，包片领导、包教委（校）干部要高度重视所包抓的工作，要按照工作职责，积极主动地完成工作任务。各乡镇教委、学校要细化签订的各类责任书，考核到每一位校长、班子成员、级主任、班主任和科任教师，从严执行考核办法，严格兑现奖惩。今后，我们还将随机对各学校及领导班子工作作风、重点工作办理落实情况进行检查，对发现的问题及时予以通报并督促整改，对因履行职责不到位而出现重大失误，或未完成阶段性或目标任务的学校班子成员要采取通报批评、诫勉谈话等方式进行行政问责，甚至采取组织措施治庸治懒，以推动各项工作的落实。

各位校长，同志们，“一年之计在于春”。2012年全县教育改革与发展的任务十分繁重，困难与问题同在，挑战与机遇并存。让我们在县委、县政府的正确领导下，认清新形势、立足新起点，为建设教育强县而努力奋斗！

谢谢大家！

第四篇：教育局局长在机关干部和全体校长会议上的讲话

教育局局长在机关干部和全体校长会议上的讲话

首先要强化机关工作的大局意识。各股室要做好机关工作协调配合，对贯彻落实上级党委、政府的决策部署和涉及教育全局的工作，要通力协作，密切配合，不能互相推诿扯皮、搪塞延误。

其次要强化机关工作责任意识。任何时候、任何情况都要保持强烈的事业心和高度的责任心，对上级交办的各项任务和职责内的工作，要尽职尽责地去办理，做到件件有落实、事事有回音，不能拖拉、应付和推诿。今后我们落实工作不能文件下去、总结上来，纸里来，纸里去。教育局也将力争少发文、简发文，但一定要确保政令畅通。工作布置下去，不但要有行动，要听回音，还要见效果。

第三，要强化机关学习意识。在机关要大兴学习之风、调查研究之风，努力创建学习型机关。机关工作人员，无论分管领导、科室负责人还是工作人员，都要加强学习。要知晓上情，了解分管工作的最新政策和动向，思想跟得上形势；要知晓行情，做熟悉分管工作的行家里手，工作能独挡一面；要知晓下情，全面掌握基层工作的实际情况，杜绝办公室指挥、拍脑门决策。机关全体工作人员要全面提升自身素质，工作不能“老牛赶山”甚至“两眼一抹黑”。要多研究学习业务，做工作的有心人和多面手，不要做张嘴不会说、动手不会干、提笔不会写的“三不会”干部。另外，将来不光在机关，在整个教育系统我们都将开展学习活动、读书活动，提倡干部教师多读书、勤学习，还要搞总结和评比。我想，这对我们在社会转型期克服浮躁心理、保持良好的心态、提升自身素质都有好处。

第四，要强化机关服务意识。机关要做服务的表率，要求学校做到的，机关先做到，要求教师做到的，机关干部先做到。要落实首问负责制，提高为家长、为学校、为师生服务的自觉性和主动性，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，杜绝重用权、轻服务，懒付出、要回报的不良倾象，努力塑造制度严明、高效务实、风清气正、群众满意的机关新形象。

2、以师德建设为核心，切实加强教育行风建设。

师德建设是行风工作的重点。师德建设存在问题，教育的良好形象就会受到影响，群众对教育的满意度就会降低。师德教育要坚持制度化、经常化，不要搞建设年了、搞廉洁文化进校园了，或者上级下文通报了，就抓一阵子。师德建设要像抓业务工作、安全工作一样，在学校大会、教师会、班主任会、政治业务学习会上常讲常督促。新一届中央领导班子上任以来，在党风廉政建设方面提出了“八项规定”，并且明确提出“老虎苍蝇一起打”、“大案小案一起办”、“大事小事一起抓”的反腐倡廉工作思路。最近中纪委通报的6起违规典型案例中，有的就是一顿饭的小事。教育行业特殊，肩负着培养下一代的光荣使命，关系千家万户和亿万百姓的切身利益，出现问题负面影响巨大。加强师德行风建设我们要做到四点：抓法律法规学习，强化免疫；抓正反两面典型，惩恶扬善；抓师德检查评议，奖优罚劣；抓典型案件查处，一票否决。当前要重点抓好家长和社会反响比较强烈的教师集中补课办班问题。上周市局通报了红山区十二中教师违规补课案件，学校校长也将受到处理。今年教育局专门颁发了党风廉政建设和教育行风建设目标责任书，明确了校长是学校党风廉政建设和行风建设的第一责任人，希望各校切实抓好此项工作，关口下移。今后抓行风首先抓校长，学校行风出现问题，不光要处理当事人，还要问责校长。此外，最近关于学校乱收费的举报也较多，希望各学校要严格执行教育收费政策，根据规定收取的费用必须公示收费项目、收费标准和收费依据，给家长和学生明白。对不听招呼、明知故犯、顶风违纪的乱收费行为，发现一起，查处一起。对乱收费的单位，除收缴违规所得外，还要追究有关领导和当事人的责任，情节严重的要给予纪律处分和组织处理。

二、继续增加教育投入，改善学校办学条件。

今年的校园建设任务仍然非常繁重。首先要抓好校安工程建设，按规划全面完成校安工程后续建设任务。2013年计划投资400万元新建平庄矿区中学2500平方米宿舍楼；投资578万元完成涉及星光小学和马蹄营子小学两所学校共8270平方米的校舍加固改造续建项目；投资714万元完成涉及平庄矿区中学、元宝山矿区中学两所学校，共10200平方米校舍的加固改造项目。此外，根据区委、区政府最近提出的关于“做大做强教育”的新要求，今后我们还将改善三所高中，特别是条件较为落后的平煤高级中学的办学条件，促进高中教育持续发展，保持高中教育在全市的领先地位。

其次要加强校园配套建设和设施配备。将标准化建设与薄弱学校改造、农村初中校舍改造等有机结合，加快实施校园建设。2013年计划投资463.3万元完成民族中学等3个项目校的校园甬路硬化续建任务；投资469.9万元完成风水沟小学等4个项目校的校园甬路硬化新建任务。进一步加强薄弱学校改造，计划投资301.5万元完成元宝山中学等6个项目校的运动操场续建项目；投资150万元完成涉及星光小学等3个项目校的运动操场新建项目。还将按照学校标准化建设要求，逐步配齐各类设施设备、教学实验仪器和图书等。

第三，要大力推进教育信息化建设。加强全区教育网络、服务体制及运行机制建设，按市局要求在今年建成并开通市、区两级电子政务办公平台，进一步提升我区教育信息化水平。

三、推进区域教育均衡发展，大力倡导教育公平。

推动教育均衡发展，主要是实现办学条件均衡、师资配置均衡、管理水平均衡和教育质量均衡。通过校舍安全工程、教育布局调整、学校标准化建设我们的办学条件基本能够达到均衡。在大规模布局调整后，我区的师资结构也得到一定的优化，但还存在年龄老化和不均的问题。目前除高中外，我区初中、小学和幼儿园近十年没有招聘教师。伴随布局调整，部分优秀青年教师也从小学流向初中、从初中流向高中，我区教师“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的现象很普遍。下一步我们将以改善教师学科和年龄结构为契机，建立和完善教师补充机制，每年新进一批教师，并且把优秀师资力量重点向薄弱学校分配。还将通过手拉手支教、城乡一帮一结对、干部交流任职、优秀教师巡回讲学等方式，建立区域内义务教育教师交流制度，使干部和教师合理流动。在2009年布局调整后，我区对校长和环节干部进行重新聘任，实现管理均衡也具备了一定的基础，下一步要加大校长和环节干部培训，并且探索建立校长和环节干部任期制、交流制，实现管理水平的均衡。如果这三个均衡我们都做到了，那么第四个均衡，教育质量的均衡就是水到渠成的事了。今后我们不光要在城乡间、校际间逐步实现均衡，还要在学校内部实现均衡，为所有学生提供平等的就学机会和条件。我们将坚持义务教育学校不设重点班、实验班的做法，将来还要像先进地区一样，实现电脑自动排班，确保教育公平惠及每一个家庭、每一名学生。

四、以提高教育质量为核心，推进学校管理创新。

提升教育教学质量是教育工作的生命线。要认真总结“中小学教育教学质量巩固提高工程”实施以来的经验，结合我区实际，启动新一轮的基础教育五年规划。要继续扎实推进中小学课程改革，研究深化课堂教学改革的理论与实践，进一步理清实施区域素质教育的思路。要实施科学化规范化的教育教学管理，造就一批管理强、业务精、成绩大的名学校、名校长、名教师，提高教育教学管理水平。要高度重视教师队伍的专业提升，通过各种形式，加大教师培训力度，不断提升教师队伍的专业素质。要注重名教师的引领作用，努力培养一批优秀的学科带头人和骨干教师。要完善教师激励、奖励机制，加大教师绩效工资分档的梯度，奖优罚懒。要强化教师的师德教育，弘扬正气，自觉抵制和杜绝社会不良风气在学校的滋生和蔓延。

五、加强和改进德育工作，培养健康向上的接班人。

我们的德育工作取得了一定的成绩，但也存在针对性、时效性不强，吸引力、感染力不够的问题。下一步德育工作的重点要在“四个加强”上下功夫，即：加强课堂教学，加强校园文化建设，加强实践育人，加强学校、家庭、社会密切合作，共同营造良好的育人环境和氛围。

当下要重点加强实践育人中的行为习惯养成教育，特别是文明礼仪教育。现在很多学生举止不文明，在公共场所破坏公物、乱写乱画；上放学路上不遵守交通规则，公然勾肩搭背、横行占道，甚至满嘴污言秽语，吸烟喝酒，打架骂人，举止行为粗野，与现代中学生健康向上的形象相去甚远。这也引起社会群众的不满和反感，甚至一度引起有关领导的重视。下一步我们要在整治学生行为习惯、加强文明礼仪教育上下大工夫，力争短期内有起色。

其次，要通过开展多种形式的德育活动，提高学生做人做事的能力和团结协作的能力。要注意从身边小事做起，一点一滴培养学生良好的道德情操和行为习惯，使学生不仅学会动手、动脑，更要学会与人和谐相处、学会如何做人。

再次，要加强学生法制教育和心理健康教育。进一步创新法制教育形式，充分发挥课堂法制教育的主阵地作用，增强法制教育的针对性和时效性。加大心理健康教育投入，在各中小学建立心理咨询室，并且让其真正发挥作用。要继续对班主任和寄宿制学校生活指导教师进行心理健康辅导培训，逐步构建我区学生心理健康教育的长效机制。

六、适应社会发展需要，大力发展职业教育和学前教育。

大力发展职业教育。加大投入，积极向国家、自治区争取项目资金，使职教办学条件达到标准化建设要求。根据我区职业教育发展的现状，进一步整合职业教育资源。加强职教基础能力建设和骨干示范专业建设，加大职教分流力度，确保职普分流比例达到4:6或大体相当。积极支持国电平煤技工学校升级上档，打造与我区经济社会发展相适应的职业教育龙头。

加快发展学前教育。落实“学前教育三年行动计划”，将学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制。抓好学前教育工程，加强区直幼儿园、乡镇中心园和重点村幼儿园建设。2013年完成元宝山城区第一幼儿园、西城区紫宸幼儿园建设。在部分乡镇中心校和小学建设附属幼儿园，对区直幼儿园进行改扩建，增加活动设施设备，改善公办园条件。大力发展农村幼儿教育，加强元宝山镇建昌营村等重点村幼儿园建设，满足社会对幼儿教育发展的需求。

七、坚持全面发展，全方位实施素质教育。

一是加强素质教育的宣传引导，进一步提高对实施素质教育的认识，明确素质教育基本要求，重视学生思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育。

二是全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，围绕打造“基础教育名城”的目标，深入研究，总结经验，理顺思路，在今年巩固提高工程结束后，认真总结两个工程实施的经验教训，接续启动“创特色铸品牌，提升品质、内涵发展”教育工程，出台全面推进素质教育的新的指导性文件，就深化教育改革、推进素质教育目标方向、原则内容、师资队伍及学校文化建设、素质教育评价激励机制、保障机制等方面明确措施要求，指导今后一个时期的素质教育工作。

三是正确处理实施素质教育和应试教育的关系，在加强德育的基础上，提高智育水平；在提高综合素质的基础上，巩固提高教育教学成绩；在努力向普通高等学校培养输送优秀生源的同时，引导鼓励一部分学生转变观念，多渠道选择受教育方式，充分培养学生的就业能力。

四是支持各中小学校积极开展多种形式、各具特色的素质教育探索与实践，开展有利于学生成长、形式多样的校园文化建设，推动全区素质教育向规范化、高水平发展。

五是加强师生法制教育，把遵纪守法作为素质教育的重要要求和底线，为全面推进素质教育，打造基础教育品牌创造良好的环境。

在这里，我还想阐述一下自己对素质教育的理解。去年区人大和政府专门视察了我区的素质教育工作，并给予了高度的评价，但也指出了一些问题。素质教育不是靠提出一个工程，开几次会，做几次培训，演几场文艺节目就可以成功的，更不是独立于教学之外简单的吹拉弹唱。它是静悄悄的，长期的，持久的，潜移默化地实施的，应该从幼儿园到小学、初中、高中一以贯之地实施。它成功的标志就是学生的全面素质得到明显提高，其中也包括文化素质。素质教育不是方法，是理念，是教育渗透。素质教育的真功夫还是在课堂上，是通过课堂这个主阵地来落实的，是通过教师的精心设计，巧妙引导来慢慢实现的，只有那些实实在在的，扎根于课堂，扎根于课程，扎根于人心的素质教育，才能取得真正的成功。离开课堂、离开课本、离开文化科学基础知识，素质教育就是“空中楼阁”。

八、高度重视学校安全工作，确保校园安全与和谐稳定。

安全稳定是我们办好教育的基本保障，是教育工作的底线。近年来我区校园安全稳定工作整体形势很好，学校安全工作连学两年获得市政府表奖，“校车”管理也走在了全市前列。但安全和稳定工作不能有任何麻痹大意，不能出任何纰漏。维护安全稳定是区委、政府一直强调的“第一责任”，也是各学校重要的政治任务。在前天举行的全国廉政工作会议上，李克强总理提出要“看好自己的门，要管好自己的人”。我认为这句话既可以放在廉政建设上，也可以放在安全管理上。学校是安全稳定的敏感场所和脆弱环节，校（园）长就是本校安全工作的第一责任人。我们必须把教育安全稳定作为头等大事来抓，高度重视，提高警惕，常抓不懈。要加强对学校的日常管理，组织好教学、社会实践、学生集体活动等教育教学活动，加强学校及周边治安综合治理，坚决防止出现各类安全事故。要认真分析和把握影响稳定的因素，在住宿、餐饮、交通等涉及广大师生切身利益方面做好服务工作，千方百计帮助他们解决实际困难，努力把问题解决在萌芽状态，避免诱发事端。要进一步完善教育系统突发事件应急管理机制，预防校内外突发事件对学校的影响，切实维护好教育的安全与稳定。昨天下午，区政府召开常务会，讨论通过了我们提出的在三所高中和五所寄宿制初中配备专业保安的报告。今后我们还将进一步扩大招聘专业保安的范围，把学校的人防建设真正落到实处。

同志们，党的十八大已经胜利闭幕，以习近平为总书记的新一届中央领导班子提出了全新的执政理念，并且坚定不移地贯彻执行。自上而下，我们能够明显地感觉出许多变化。作为肩负培养未来建设者和接班人重任的教育工作者，我们要怀着敬重敬畏、如履薄冰的心态，夙夜在公，勤勉工作，在新的起点上推动全区教育事业进一步发展，努力向全区人民交出一份满意的答卷，确保元宝山区教育质量大旗不倒，确保实现区委区政府提出的“建设基础教育名城”的宏伟目标。

因为这是我担任局长以来召开的第一次机关干部和全体校长会议，想把自己的一些想法跟大家共同交流一下，所以说的比较多，不但耽误了大家的时间，而且中午还不管饭，实在抱歉。今后我会带头开短会、讲短话，尽量做到下不为例。谢谢大家！

第五篇：教育局局长在机关干部和全体校长会议上的讲话

凝心聚力 求真务实

在新的起点上推动元宝山教育事业持续发展

元宝山区教育局局长 王 禹

同志们：

大家好！今天我们这里召开教育系统党风廉政建设、教育行风建设暨学校安全工作会议。安排部署2013年党风廉政和教育行风建设等各项工作任务。刚才，吴书记作了专题报告，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我将简要回顾近年的主要工作，并结合系统实际，就学习贯彻国家和自治区廉政工作会议精神，切实做好2013年各项工作再强调几点意见。

近年来区委政府不断加大对教育的投入，特别是校安工程实施以来，共投资3.7亿元，完成校舍建设面积270510平方米，工程建设规模和速度在自治区和赤峰市处于领先地位。近年来，我区把校安工程建设、学校布局调整和教育人事制度改革有机结合，完成了学校布局调整和教育人事制度改革，学校布局和教师结构趋于优化。从2003年起，我区连续实施了“教育教学质量升级上档工程”、“教育教学质量巩固提高工程”，教育教学质量连年攀升，每年高考本科上线率、重点院校录取率分别保持在70%和20%左右，考入清华、北大学生保持在10人左右。高考本科上线率、重点院校录取率、万人口升学率连续多年稳居自治区和赤峰市前列。

在2009年大规模布局调整完成后，我们把教育工作的重点逐步转向加强学校内部管理、促进教育内涵发展的轨道上来，坚定不移地推进素质教育，扎实推进中小学课程改革，促进了学生的全面发展和健康成长。学校排球、毽球、乒乓球、围棋等体育运动项目享誉自治区内外，多次在自治区和国家级比赛中获奖，学校课外文体活动和艺术教育受到了国家教育部表奖。经过多年的发展，教育已经成为元宝山区的一张名片。这得益于元宝山区委政府的正确领导，得益于教育系统广大干部教师的勤奋工作。特别是以李汉国局长为首的上一届局班子，作了大量卓有成效的工作。他在任期间理顺了教育人事管理权，实现了教育归口管理；明确了乡镇政府的办学责任，把教育工作写进了政府目标责任书；平稳完成了平煤公司和喀旗马蹄营子乡等企业和地方学校划归，妥善安置了2.6万名师生的工作和就学；在区政府的大力支持下累计争取资金7亿元实施了大规模的校舍建设，使全区办学条件达到了全市一流水平；完成了中小学布局调整和教育人事制度改革，初步实现了义务教育的均衡发展；狠抓教育行风建设，行风评议由全区倒数进入了全区前三名，并一直保持在优秀行列；连续实施了两大教育工程，扭转了教育质量连年下滑的不利局面，书写了宝山教育十余年在自治区和赤峰市保持领先的奇迹。可以说，过去的十年，是元宝山区教育发展困难较大、矛盾较多的十年，也是元宝山教育在困境中寻求机遇，实现大跨越、大发展，阔步前进、铸就品牌的十年。在系统上下的共同努力下，元宝山区教育发展具备了非常好的基础。在这里我代表本届局班子，再次向区委、区政府，向李汉国同志及全区广大教育工作者表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也不能忽视客观存在的困难和问题，比如学校标准化建设问题、教育均衡发展问题、职业教育发展缓慢问题、教师队伍结构失衡，年龄老化、断层问题、学校安全管理问题等等。事物的发展就是旧矛盾不断解决、新矛盾不断出现的过程。小矛盾，小发展；大矛盾，大发展。面对不断出现的困难和问题，我们要继续做好“打硬仗”的准备，以更大的决心和信心、更扎实有效的工作在新的起点上作出更大的业绩。接下来，结合教育发展面临的一些新问题，就学习贯彻国家和自治区廉政工作会议精神，切实做好2013年各项工作我再强调几点意见。

一、切实增强责任感和紧迫感，抓好系统党风廉政建设和行风建设。

近年来，教育系统广大干部职工认真落实上级党委政府和市教育局的部署，坚持把反腐倡廉建设和行风建设放在突出位置，认真履职，主动作为，系统党风廉政建设和行风建设取得了显著的成绩，行风评议连续五年在全区保持优秀行列。在看到成绩的同时，我们也不能忽视存在的问题。教育系统是一支特殊的队伍，出现党风廉政问题、师德师风问题在社会上影响很大，既损害教育形象，又影响教育发展。近年来，随着我区城镇化速度的明显加快，人民群众对教育的关注程度和期望值越来越高，维权意识也越来越强，教育方面的任何一点工作偏差，都可能升级为社会“热点问题”，都会使我们长期努力换来的良好形象受到损害。面对新形势新任务新要求，我们必须居安思危，增强忧患意识、责任意识，把党风廉政建设和行风建设作为一项重大政治任务抓紧抓好，努力使党风廉政和教育行风建设再上新台阶。具体工作刚才吴书记已经部署，在这里我想再强调两点。

1、树立求真务实的工作作风，切实加强政风建设。

一是加强思想作风建设。干部的思想作风关系党风、政风和行风。有什么样的思想作风就会有什么样的精神状态和工作节奏。在工作上，我们要养成勤于思考、积极开拓、求真务实、雷厉风行的作风，在执行和落实上要做到“踏石留印、抓铁有痕”，不虚幌、不漂浮。本届市委政府明确提出了“建设教育强市”的战略目标，对元宝山区提出的要求是率先建成教育强区，第一批完成标准化建设任务。元宝山区委、政府在七届五次会议上也提出了“十二五”期间建成“基础教育名城”的奋斗目标。面对教育建设和发展的艰巨任务，机关干部和各位校长都要很好地思考：要完成上级交给的任务，实现人民群众寄予的厚望，我们的教育发展取得了哪些优势，还存在哪些不足，工作的着力点在哪，突破点在哪。建设教育名城，名在哪？今天把这个课题提出来，就是要让大家很好地思考。

“十一五”时期是我区教育发展最快的时期，也是教育教学质量稳步上升的时期。五年来我们在保持教育质量稳步提升的同时，基本完成了学校布局调整和校园校舍建设任务。当前我区教育发展已经近入一个新的阶段，最突出的矛盾就是学校发展与教学资源短缺的矛盾，最典型的问题就是学校管理粗放的问题。针对这样的新形势，需要教育发展方式的转变。教育发展要从外延式扩张，转向内涵式发展。“十二五”期间我们应把工作重点及时地从学校基本建设转移到提升教育整体办学水平上来。中心工作就是要端正办学思想，提高管理水平，全面提高教育教学质量，主要任务就是要实现教育的内涵发展，做到管理规范化、科学化、办学特色化、品牌化。这也是我们在完成教育教学质量升级上档工程、巩固提高工程后，下一个工程的核心任务。我想，基础教育名城还是“名”在管理水平和教育质量的提高，“名”在学校的内涵发展和特色发展，“名”在素质教育的全方位推进。（本文出自范文先.生网 www.xiexiebang.com）具体说就是在“十一五”教育发展的基础上，大力推进各级各类教育的规模、结构、质量和效益的统一，促进办学水平提档升级，建设一批好学校、培养一批好教师、培育一批好人才。经过“十一五”的发展，我区办学条件明显改善，打造教育名城的关键就在“软件”上。首先要搭建一个好班子，其次要培养一批好校长，第三要带出一支好队伍，这就是我们今后工作的方向

作为建设基础教育名城的中坚力量，校长们要坚持学习，勤于思考，勇于实践，不断提升学校管理能力。要做教育教学工作的组织者、实施者，深入课堂，深入教师，深入学生，精于研究，努力成为管理的行家。要进一步优化办学理念，拓宽办学思路，找准办学定位，坚持民主治校、依法治校，把学校办出水平、办出特色。要在内涵发展上下功夫，推行精细化管理，充分调动教职工的积极性、主动性和创造性，全面提升学校办学品位。距离2009年布局调整已经五个年头，我们有的学校工作还是少有可圈可点之处，这就落伍了。将来校安工程、布局调整和标准化建设都完成后，我们有了一流的办学条件和教学设备，如果拿不出一流的办学业绩，就无法向投入巨资的上级党委和政府交代，无法向全区老百姓交代。布局调整后很多学校制定了学校发展的长远规划，比如有的学校，就明确提出“三年小成、六年中成、九年大成”的发展目标，并且按计划有板有眼地实施。作为一所享誉自治区内外的名校，平煤高级中学提出“能创第一创第一，不创第一创唯一”的办学目标，素质教育、教学成绩两手抓，排球运动享誉自治区内外，高考连年出状元，既创了第一又创了唯一。而部分学校的工作却还是老牛赶山、指哪打哪，没有计划性、缺乏开拓性和创造性。我区的教育发展虽然取得了一定的成绩，但面临的挑战也非常多，特别是近年来部分兄弟旗县区教育发展的赶超意识非常强、发展速度也比较快。教育发展如逆水行舟，不进则退。现在看来，建设基础教育名城要敲定时间表，设计路线图，这是一项综合工程。胡锦涛同志讲过，做工作要“不动摇、不懈怠、不折腾”。我想“不动摇”是方向问题，认准的事请，就要排除万难、坚持不懈地去落实；“不懈怠”是态度问题，不能精神萎靡，工作拖拉消极；“不折腾”是方法问题，不光要有干劲、想干事，而且要会干事、干成事。在此，我想申明一个观点：对教育发展进行积极探索的学校和校长，我们的原则是“先干不争论、先试不议论、先做不评论”，我们允许校长在探索中有失误，但不允许校长在平庸中无所作为。从现在起，要求校长们工作必须做到心中有数，学校管理要“一年有起色，三年变模样，五年大跨越”，否则我们就实现不了“建设基础教育名城”的奋斗目标。会后，新任的校长要尽快制定出学校未来几年的发展规划，其他学校要制定出操作性强、切实可行的工作计划。

二是加强机关作风建设。作为教育的领导部门，机关作风更是受人瞩目。机关作风有问题，影响面会更大。总体上说，近年的机关作风有了明显的好转，但有些问题还是要引起注意，并加以改进。在此提出几点要求：

首先要强化机关工作的大局意识。各股室要做好机关工作协调配合，对贯彻落实上级党委、政府的决策部署和涉及教育全局的工作，要通力协作，密切配合，不能互相推诿扯皮、搪塞延误。

其次要强化机关工作责任意识。任何时候、任何情况都要保持强烈的事业心和高度的责任心，对上级交办的各项任务和职责内的工作，要尽职尽责地去办理，做到件件有落实、事事有回音，不能拖拉、应付和推诿。今后我们落实工作不能文件下去、总结上来，纸里来，纸里去。教育局也将力争少发文、简发文，但一定要确保政令畅通。工作布置下去，不但要有行动，要听回音，还要见效果。

第三，要强化机关学习意识。在机关要大兴学习之风、调查研究之风，努力创建学习型机关。机关工作人员，无论分管领导、科室负责人还是工作人员，都要加强学习。要知晓上情，了解分管工作的最新政策和动向，思想跟得上形势；要知晓行情，做熟悉分管工作的行家里手，工作能独挡一面；要知晓下情，全面掌握基层工作的实际情况，杜绝办公室指挥、拍脑门决策。机关全体工作人员要全面提升自身素质，工作不能“老牛赶山”甚至“两眼一抹黑”。要多研究学习业务，做工作的有心人和多面手，不要做张嘴不会说、动手不会干、提笔不会写的“三不会”干部。另外，将来不光在机关，在整个教育系统我们都将开展学习活动、读书活动，提倡干部教师多读书、勤学习，还要搞总结和评比。我想，这对我们在社会转型期克服浮躁心理、保持良好的心态、提升自身素质都有好处。

第四，要强化机关服务意识。机关要做服务的表率，要求学校做到的，机关先做到，要求教师做到的，机关干部先做到。要落实首问负责制，提高为家长、为学校、为师生服务的自觉性和主动性，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，杜绝重用权、轻服务，懒付出、要回报的不良倾象，努力塑造制度严明、高效务实、风清气正、群众满意的机关新形象。

2、以师德建设为核心，切实加强教育行风建设。

师德建设是行风工作的重点。师德建设存在问题，教育的良好形象就会受到影响，群众对教育的满意度就会降低。师德教育要坚持制度化、经常化，不要搞建设年了、搞廉洁文化进校园了，或者上级下文通报了，就抓一阵子。师德建设要像抓业务工作、安全工作一样，在学校大会、教师会、班主任会、政治业务学习会上常讲常督促。新一届中央领导班子上任以来，在党风廉政建设方面提出了“八项规定”，并且明确提出“老虎苍蝇一起打”、“大案小案一起办”、“大事小事一起抓”的反腐倡廉工作思路。最近中纪委通报的6起违规典型案例中，有的就是一顿饭的小事。教育行业特殊，肩负着培养下一代的光荣使命，关系千家万户和亿万百姓的切身利益，出现问题负面影响巨大。加强师德行风建设我们要做到四点：抓法律法规学习，强化免疫；抓正反两面典型，惩恶扬善；抓师德检查评议，奖优罚劣；抓典型案件查处，一票否决。当前要重点抓好家长和社会反响比较强烈的教师集中补课办班问题。上周市局通报了红山区十二中教师违规补课案件，学校校长也将受到处理。今年教育局专门颁发了党风廉政建设和教育行风建设目标责任书，明确了校长是学校党风廉政建设和行风建设的第一责任人，希望各校切实抓好此项工作，关口下移。今后抓行风首先抓校长，学校行风出现问题，不光要处理当事人，还要问责校长。此外，最近关于学校乱收费的举报也较多，希望各学校要严格执行教育收费政策，根据规定收取的费用必须公示收费项目、收费标准和收费依据，给家长和学生明白。对不听招呼、明知故犯、顶风违纪的乱收费行为，发现一起，查处一起。对乱收费的单位，除收缴违规所得外，还要追究有关领导和当事人的责任，情节严重的要给予纪律处分和组织处理。

二、继续增加教育投入，改善学校办学条件。

今年的校园建设任务仍然非常繁重。首先要抓好校安工程建设，按规划全面完成校安工程后续建设任务。2013年计划投资400万元新建平庄矿区中学2500平方米宿舍楼；投资578万元完成涉及星光小学和马蹄营子小学两所学校共8270平方米的校舍加固改造续建项目；投资714万元完成涉及平庄矿区中学、元宝山矿区中学两所学校，共10200平方米校舍的加固改造项目。此外，根据区委、区政府最近提出的关于“做大做强教育”的新要求，今后我们还将改善三所高中，特别是条件较为落后的平煤高级中学的办学条件，促进高中教育持续发展，保持高中教育在全市的领先地位。

其次要加强校园配套建设和设施配备。将标准化建设与薄弱学校改造、农村初中校舍改造等有机结合，加快实施校园建设。2013年计划投资463.3万元完成民族中学等3个项目校的校园甬路硬化续建任务；投资469.9万元完成风水沟小学等4个项目校的校园甬路硬化新建任务。进一步加强薄弱学校改造，计划投资301.5万元完成元宝山中学等6个项目校的运动操场续建项目；投资150万元完成涉及星光小学等3个项目校的运动操场新建项目。还将按照学校标准化建设要求，逐步配齐各类设施设备、教学实验仪器和图书等。

第三，要大力推进教育信息化建设。加强全区教育网络、服务体制及运行机制建设，按市局要求在今年建成并开通市、区两级电子政务办公平台，进一步提升我区教育信息化水平。

三、推进区域教育均衡发展，大力倡导教育公平。

推动教育均衡发展，主要是实现办学条件均衡、师资配置均衡、管理水平均衡和教育质量均衡。通过校舍安全工程、教育布局调整、学校标准化建设我们的办学条件基本能够达到均衡。在大规模布局调整后，我区的师资结构也得到一定的优化，但还存在年龄老化和不均的问题。目前除高中外，我区初中、小学和幼儿园近十年没有招聘教师。伴随布局调整，部分优秀青年教师也从小学流向初中、从初中流向高中，我区教师“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的现象很普遍。下一步我们将以改善教师学科和年龄结构为契机，建立和完善教师补充机制，每年新进一批教师，并且把优秀师资力量重点向薄弱学校分配。还将通过手拉手支教、城乡一帮一结对、干部交流任职、优秀教师巡回讲学等方式，建立区域内义务教育教师交流制度，使干部和教师合理流动。在2009年布局调整后，我区对校长和环节干部进行重新聘任，实现管理均衡也具备了一定的基础，下一步要加大校长和环节干部培训，并且探索建立校长和环节干部任期制、交流制，实现管理水平的均衡。如果这三个均衡我们都做到了，那么第四个均衡，教育质量的均衡就是水到渠成的事了。今后我们不光要在城乡间、校际间逐步实现均衡，还要在学校内部实现均衡，为所有学生提供平等的就学机会和条件。我们将坚持义务教育学校不设重点班、实验班的做法，将来还要像先进地区一样，实现电脑自动排班，确保教育公平惠及每一个家庭、每一名学生。

四、以提高教育质量为核心，推进学校管理创新。

提升教育教学质量是教育工作的生命线。要认真总结 “中小学教育教学质量巩固提高工程”实施以来的经验，结合我区实际，启动新一轮的基础教育五年规划。要继续扎实推进中小学课程改革，研究深化课堂教学改革的理论与实践，进一步理清实施区域素质教育的思路。要实施科学化规范化的教育教学管理，造就一批管理强、业务精、成绩大的名学校、名校长、名教师，提高教育教学管理水平。要高度重视教师队伍的专业提升，通过各种形式，加大教师培训力度，不断提升教师队伍的专业素质。要注重名教师的引领作用，努力培养一批优秀的学科带头人和骨干教师。要完善教师激励、奖励机制，加大教师绩效工资分档的梯度，奖优罚懒。要强化教师的师德教育，弘扬正气，自觉抵制和杜绝社会不良风气在学校的滋生和蔓延。

五、加强和改进德育工作，培养健康向上的接班人。

我们的德育工作取得了一定的成绩，但也存在针对性、时效性不强，吸引力、感染力不够的问题。下一步德育工作的重点要在“四个加强”上下功夫，即：加强课堂教学，加强校园文化建设，加强实践育人，加强学校、家庭、社会密切合作，共同营造良好的育人环境和氛围。

当下要重点加强实践育人中的行为习惯养成教育，特别是文明礼仪教育。现在很多学生举止不文明，在公共场所破坏公物、乱写乱画；上放学路上不遵守交通规则，公然勾肩搭背、横行占道，甚至满嘴污言秽语，吸烟喝酒，打架骂人，举止行为粗野，与现代中学生健康向上的形象相去甚远。这也引起社会群众的不满和反感，甚至一度引起有关领导的重视。下一步我们要在整治学生行为习惯、加强文明礼仪教育上下大工夫，力争短期内有起色。

其次，要通过开展多种形式的德育活动，提高学生做人做事的能力和团结协作的能力。要注意从身边小事做起，一点一滴培养学生良好的道德情操和行为习惯，使学生不仅学会动手、动脑，更要学会与人和谐相处、学会如何做人。

再次，要加强学生法制教育和心理健康教育。进一步创新法制教育形式，充分发挥课堂法制教育的主阵地作用，增强法制教育的针对性和时效性。加大心理健康教育投入，在各中小学建立心理咨询室，并且让其真正发挥作用。要继续对班主任和寄宿制学校生活指导教师进行心理健康辅导培训，逐步构建我区学生心理健康教育的长效机制。

六、适应社会发展需要，大力发展职业教育和学前教育。

大力发展职业教育。加大投入，积极向国家、自治区争取项目资金，使职教办学条件达到标准化建设要求。根据我区职业教育发展的现状，进一步整合职业教育资源。加强职教基础能力建设和骨干示范专业建设，加大职教分流力度，确保职普分流比例达到4:6或大体相当。积极支持国电平煤技工学校升级上档，打造与我区经济社会发展相适应的职业教育龙头。

加快发展学前教育。落实“学前教育三年行动计划”，将学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制。抓好学前教育工程，加强区直幼儿园、乡镇中心园和重点村幼儿园建设。2013年完成元宝山城区第一幼儿园、西城区紫宸幼儿园建设。在部分乡镇中心校和小学建设附属幼儿园，对区直幼儿园进行改扩建，增加活动设施设备，改善公办园条件。大力发展农村幼儿教育，加强元宝山镇建昌营村等重点村幼儿园建设，满足社会对幼儿教育发展的需求。

七、坚持全面发展，全方位实施素质教育。

一是加强素质教育的宣传引导，进一步提高对实施素质教育的认识，明确素质教育基本要求，重视学生思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育。

二是全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，围绕打造“基础教育名城”的目标，深入研究，总结经验，理顺思路，在今年巩固提高工程结束后，认真总结两个工程实施的经验教训，接续启动“创特色铸品牌，提升品质、内涵发展”教育工程，出台全面推进素质教育的新的指导性文件，就深化教育改革、推进素质教育目标方向、原则内容、师资队伍及学校文化建设、素质教育评价激励机制、保障机制等方面明确措施要求，指导今后一个时期的素质教育工作。

三是正确处理实施素质教育和应试教育的关系，在加强德育的基础上，提高智育水平；在提高综合素质的基础上，巩固提高教育教学成绩；在努力向普通高等学校培养输送优秀生源的同时，引导鼓励一部分学生转变观念，多渠道选择受教育方式，充分培养学生的就业能力。

四是支持各中小学校积极开展多种形式、各具特色的素质教育探索与实践，开展有利于学生成长、形式多样的校园文化建设，推动全区素质教育向规范化、高水平发展。

五是加强师生法制教育，把遵纪守法作为素质教育的重要要求和底线，为全面推进素质教育，打造基础教育品牌创造良好的环境。

在这里，我还想阐述一下自己对素质教育的理解。去年区人大和政府专门视察了我区的素质教育工作，并给予了高度的评价，但也指出了一些问题。素质教育不是靠提出一个工程，开几次会，做几次培训，演几场文艺节目就可以成功的，更不是独立于教学之外简单的吹拉弹唱。它是静悄悄的，长期的，持久的，潜移默化地实施的，应该从幼儿园到小学、初中、高中一以贯之地实施。它成功的标志就是学生的全面素质得到明显提高，其中也包括文化素质。素质教育不是方法，是理念，是教育渗透。素质教育的真功夫还是在课堂上，是通过课堂这个主阵地来落实的，是通过教师的精心设计，巧妙引导来慢慢实现的，只有那些实实在在的，扎根于课堂，扎根于课程，扎根于人心的素质教育，才能取得真正的成功。离开课堂、离开课本、离开文化科学基础知识，素质教育就是“空中楼阁”。

八、高度重视学校安全工作，确保校园安全与和谐稳定。

安全稳定是我们办好教育的基本保障，是教育工作的底线。近年来我区校园安全稳定工作整体形势很好，学校安全工作连学两年获得市政府表奖，“校车”管理也走在了全市前列。但安全和稳定工作不能有任何麻痹大意，不能出任何纰漏。维护安全稳定是区委、政府一直强调的“第一责任”，也是各学校重要的政治任务。在前天举行的全国廉政工作会议上，李克强总理提出要“看好自己的门，要管好自己的人”。我认为这句话既可以放在廉政建设上，也可以放在安全管理上。学校是安全稳定的敏感场所和脆弱环节，校（园）长就是本校安全工作的第一责任人。我们必须把教育安全稳定作为头等大事来抓，高度重视，提高警惕，常抓不懈。要加强对学校的日常管理，组织好教学、社会实践、学生集体活动等教育教学活动，加强学校及周边治安综合治理，坚决防止出现各类安全事故。要认真分析和把握影响稳定的因素，在住宿、餐饮、交通等涉及广大师生切身利益方面做好服务工作，千方百计帮助他们解决实际困难，努力把问题解决在萌芽状态，避免诱发事端。要进一步完善教育系统突发事件应急管理机制，预防校内外突发事件对学校的影响，切实维护好教育的安全与稳定。昨天下午，区政府召开常务会，讨论通过了我们提出的在三所高中和五所寄宿制初中配备专业保安的报告。今后我们还将进一步扩大招聘专业保安的范围，把学校的人防建设真正落到实处。

同志们，党的十八大已经胜利闭幕，以习近平为总书记的新一届中央领导班子提出了全新的执政理念，并且坚定不移地贯彻执行。自上而下，我们能够明显地感觉出许多变化。作为肩负培养未来建设者和接班人重任的教育工作者，我们要怀着敬重敬畏、如履薄冰的心态，夙夜在公，勤勉工作，在新的起点上推动全区教育事业进一步发展，努力向全区人民交出一份满意的答卷，确保元宝山区教育质量大旗不倒，确保实现区委区政府提出的“建设基础教育名城”的宏伟目标。

因为这是我担任局长以来召开的第一次机关干部和全体校长会议，想把自己的一些想法跟大家共同交流一下，所以说的比较多，不但耽误了大家的时间，而且中午还不管饭，实在抱歉。今后我会带头开短会、讲短话，尽量做到下不为例。谢谢大家！