关于“减负”的通知专题

第一篇：关于“减负”的通知专题

关于做好省厅“减负”专项检查迎检工作的通知

各中小学：

现将浙教电传〔2011〕50号《关于在全省开展中小学“减负”工作专项检查的通知》转发给你们，请按照通知要求做好迎检准备工作。主要落实“八项制度”：

1.建立中小学生体质健康情况通报制度。全面实施《国家学生体质健康标准》，确保学生每天一小时体艺集体活动时间，完善学生体质健康监测制度，监测结果在每年底向社会公告，并根据青少年学生体质健康状况，制定干预性对策，有针对性地提高青少年体质健康水平。

2.建立过重学生课业负担责任追究制。教文体局每学年与中小学校长签署规范办学、减负增效责任书，学校也要与教师签订规范办学、减负增效责任书，把切实减轻学生过重课业负担作为重要内容，严格进行检查考核，实行“过重学生课业负担”一票否决制。

3．建立课业负担征求意见制度。中小学要建立学生课业负担征求意见制度，意见征求对象要包括各个层面学生和学生家长代表。每学期至少举行一次征求意见会议，听取学生和学生家长意见，建立备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。教文体局将不定期地对学校学生课业负担情况向学生及家长进行无记名问卷调查，每学期不少于一次。

4.建立教学活动安排公示制度。中小学要在每学期开学一周内将本学期的课程安排、作息时间、作业量、体艺活动等教学活动安排报局教育科和督导室备案，并在学校宣传栏、教室等醒目位置公示，接受师生和家长监督。落实义务教育段学校课程开齐开足学科教研员负责制，区教研室将定期不定期对学校开设课程情况向学生进行无记名问卷调查，每学期至少一次，对随意增减课时、随意更改授课内容的行为进行通报，并追究有关人员的责任。

5．建立家校联动制度。各中小学要着力改进家长会，主动用先进的教育理念引导广大家长和社会舆论，努力形成“减负”的共识和合力。每学期组织家长至少开展一次减负专题大讨论。

6．创新减负增效的教学方法。关注课堂，关注学生，深化课程改革，提高

教学有效性，提升校长课程领导力。要进一步深化考试招生评价制度改革，坚持德育为先，坚持能力为重，坚持全面发展。

7.设立“减负”专项举报电话和邮箱制度。中小学要设立“减负”专项举报电话和邮箱，并在学校公示栏内公示。

8.建立台账制度。对以上1—7项等内容要建立台账，随时备查。

金华市婺城区教育文化体育局

二〇一一年三月二十四日

浙江省教育厅办公室关于在全省开展中小学“减负”工作专项检查的通知 各市、县（市、区）教育局：

为了进一步推动我省中小学“减负”工作各项措施的落实，确保各地“减负”工作深入、有效地开展。经研究，定于3月28日至4月1日在全省义务教育段学校进行“减负”集中检查。现将有关事项通知如下：

一、检查内容

（一）各市、县（市、区）贯彻落实2010年下发的一系列“减负”文件情况；

（二）各地、各校执行“六个严格”、“六项制度”情况；

（三）《关于调整初中部分学科教学内容及要求的意见》（浙教办教研〔2010〕160号）贯彻、执行情况；

（四）各地查处违反“六个严格”规定的学校情况；

（五）各地校外培训机构的管理情况、家校合作情况等；

（六）各地素质教育实践基地建设情况。

二、检查形式

成立11个省级检查组分赴11个设区市进行检查。检查组长由各设区市教育局分管基础教育的领导担任，成员由各设区市教育局基础教育处、督导处、监察室以及教研室派员组成。每个组我厅将派一位同志参加检查并承担联络工作。检查具体时间由联络员联系落实，并负责通知有关设区市教育局办公室（具体分组名单见附件）。

三、检查工作要求

（一）每个设区市抽查2个县（市、区），每个县（市、区）抽查2至4所中小学校。抽查的县（市、区）和被查学校由各检查组到达目的地后告知。

（二）检查组要听取各设区市和县级教育行政部门情况汇报，并作检查情况反馈（县里不作反馈要求）。

（三）检查组要把主要工作放在学校。通过现场查看、听取校长汇报、召开师生座谈会、随访学生或问卷调查等（形式由各检查组决定），全面、深入了解学校开展“减负”工作情况。

（四）检查中发现有违背“减负”精神或弄虚作假的事实和行为，坚决予以制止，同时报告我厅。我厅将根据有关要求给予相应处理。

四、其它事项

（一）各检查组在检查结束后1周内，将检查报告一式2份并电子稿报送我厅基教处（字数在2000字左右），重点总结各地好的做法、存在的问题、违规查处情况。联系人：马骏，联系电话：0571-88008829，电子信箱：zjedumj@126.com。

（二）专项检查工作应不影响学校的正常教学秩序，按省有关规定住宿、用餐。各检查组成员的住宿费、餐旅费按标准回原单位报销。

（三）各地教育行政部门、各学校要进一步提高对“减负”工作重要性、紧迫性的认识，切实增强“减负”工作的自觉性和紧迫性；要高度重视这次专项检查工作，不搞应付、不弄虚作假，积极做好配合和迎检工作。通过上下联动、长抓不懈、标本兼治，坚决把“减负”工作抓实抓好抓到底。

（四）省教育厅今后将不定期地组织暗访活动，通报违规者，并予以曝光，督促和检查“减负”措施的落实。

二○一一年三月二十一日

第二篇：关于报送课改、减负材料通知

关于报送课改、减负等汇报材料的通知

各教育局、中心、学校：

为贯彻落实省教育厅基础教育工作会议精神和《大庆市教育局2012年教育工作要点》，经局领导办公会决定，对2012年全市教育工作任务进行了分工。为做好全市义务教育重点工作，了解和掌握有关情况，现通知如下：

一、今年全市义务教育的重点工作任务

1、全面总结10年课改经验，进一步创新教学模式，提高课堂教学效率；

2、加强校本课程研究与开发，突出地方特色和学校特色；

3、健全完善学业水平评价体系，抓好各年级质量监测工作；

4、建立和完善教育对外交流合作，加强与先进地市、学校的交流，创新思路，改进方法；

5、规范教辅选用行为，严格执行作息时间，控制各学段作业量。

二、学校报送材料内容要求

请各学校按照今年重点工作要求，结合本地、学校的教育教学实际，在教学工作方面、在评价考核方面、在队伍建设方面、在规范办学方面，总结经验典型，梳理矛盾问题，对今后工作提出具体改进办法。

汇报内容至少要包括以下几个方面：

1、在创新教学工作上、打造高效课堂上方面，投入的资金和设备及设备使用效果情况、运用了哪些现代化教学手段、建立完善了哪些培训制度和教学制度、如何促进教学方式和学习方式转变、校 本教研制度如何运行、教学专题研究取得了哪些实效。

2、在校本课程开发方面，要体现学校的办学特色。已出版的校本教材编写过程、使用情况及效果、准备要编写的校本教材、学校开设校本课程为学生选用的教材或资料、校本教材样书。

3、在教学质量监测方面，要说明命题来源、监测过程和结果运用。

4、在教育对外交流方面，学习了哪些先进经验，进行了哪些新的尝试，效果怎样。

5、在规范办学方面，补课办班、教辅选用、作息时间、作业量、择校等一直以来备受家长和社会的关注，市教育局对各学校存在的现象是了解的。今年是十八大召开关键的一年，各单位一定要高度重视，务求安全稳定。要客观分析本校实际，认真逐项开展自检自查，对存在的问题提出切实可行的整改意见，切忌敷衍了事。

6、其他特色教育。

7、对教育局工作的意见或建议。

学校汇报材料在3000字左右，有各项制度的请附在材料之后。

三、县区教育局、中心上报材料内容

1、由县区教育局、中心统一组织的教育质量监测、教学教研活动、经验总结交流、外出学习培训、规范办学检查等项工作，由各区（县）、中心提供。

2、外来务工人员子女、留守儿童就学工作由各县区教育局提供（省基教一处今年重点工作）。

开展外来务工人员子女就学检查调研，落实“两为主”、“两个全部纳入”政策，妥善解决外来务工人员子女就学。将外来务工人员子女全部纳入区域教育发展规划，纳入财政保障范围，纳入电子学籍管理系统，确保随迁子女平等接受义务教育；创新管理办法，简化入学手续，帮助关怀困难学生建立自信，尽快融入班级、学校和城市生活，为学生健康成长和素质教育的全面实施营造良好的环境；健全农村留守儿童等弱势群体关爱服务体系。按照“纳入规划、政府主导、多种模式、明确分工、发挥优势、齐抓共管”的思路，落实农村留守儿童的普查登记制度和教职工结对帮扶制度，建立建全农村留守儿童普查登记、结对帮扶、心理健康教育的电子档案，优先保障农村留守儿童上寄宿制学校，办好家长学校，健全学校、家长、社会联络机制。

各种表格、明细请附在材料后面。

三、本通知同时下发了2012年学校信息采集表，项目可根据实际进行修改。各学校上报后，由县区教育局、中心汇总。

四、上报时间

1、上报材料须经主管领导同意。

2、校本课程封面扫描样本。3、2012年6月1日之前。

4、邮箱：dqyjk111111@163.com(大庆义教科首字母).

第三篇：《为基层减负的通知》学习心得

【篇一】

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出为题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。

曾几何时，“白加黑”“五加二”成为基层干部的常态，开不完的会议，填不完的报表，写不完的材料，数不清的追责……这些“无谓的事物”让基层的党员干部仿佛踏进泥潭，干不了事、提不起劲，加不起速。《通知》的印发，体现了党中央对基层干部的关怀，犹如一场及时雨，直击困扰基层多时的形式主义、官僚主义，让干事创业、实干担当再次成为基层的主旋律。

作为基层的党员干部，在感受到党中央、习近平总书记关怀的同时，也要理解党中央的良苦用心，以减负为契机，轻装上阵。要正确对待减负政策，防止矫枉过正，用减负政策作为推卸正常工作的借口。

减负不减速。不可否认，开会、发文是统一全党思想、传达上级指示精神、统筹工作规划的方式和方法。我们国家能在短短的几十年时间完成西方国家几百年才完成的工业化进程，实现四个“现代化”，创造出一个又一个的经济奇迹，靠的就是党的坚强领导，靠的就是全国人民在党的领导下，心往一处想、劲往一处使，集中力量干大事。这期间，开会、发文等方法被实践证明是行之有效的方法，只不过被人为的掺杂了形式主义和官僚主义的糟粕。《通知》的印发，让发文和会议剔除了形式主义和官僚主义的糟粕，让党中央的精神、部署原原本本的传达到基层，让基层的党员干部从文山会海中解脱出来，加速奔跑在实现伟大“中国梦”的道路上。

减负不降标。“考核过多过频、过度留痕的问题”是《通知》里面明确指出的需要减负的形式主义。的确，“一人做事九人督查”的状况，“问题整改不过夜”的要求，“严肃追责”的惶恐，让基层党员干部身心俱疲。减负措施贯彻落实到基层后，督查、考核会少很多，但是为民服务的标准不能降低。追求工作效率、注重工作实效、提升群众获得感、满意度成为衡量一个党员干部工作好坏的唯一标准，让考核、督查回归到最初的目的。减少用材料、报表、数据为依据的考核，让实绩实效重新成为考核工作的标准，我们的工作只会越干越好，我们的标准只会越提越高。

减负不降温。习总书记说“幸福都是奋斗出来的”。全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战役，需要我们党员干部秉承最美的初心，迸发如火的激情，实干苦干加巧干。《通知》的印发，犹如淘沙的大浪，把肯干事、能干事、干实事的干部筛选出来，把填报表、算数据、写材料的干部解脱出来，把混日子、“磨洋工”“耍嘴皮子”的干部淘汰出来，树立“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，把干部从“无谓的事物”中解放出来，把干部的积极性、主动性激发出来，激励广大党员干部干事创业、勇于担当，早日实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”。

【篇二】

每到三月，除了感受万物复苏的春日气息外，不少人还要念起“三月不减肥，四月徒伤悲”的段子，苦寻“月瘦十斤”的秘籍。对人体而言，过多的脂肪是负担，容易带来各类疾病，“瘦身”自然成为许多人的春日计划。

如今，需要“瘦身”的不只有“身负重肉”的人们，还有“身负重担”的基层。对基层而言，过度的压力是负担，让基层干部疲于奔命、倍感心累，因此，中共中央办公厅于近日印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），将2019年作为“基层减负年”。

“基层减负”的号角已经吹响，我们不妨带上一份简易版基层“瘦身指南”轻装上路、阔步前行。

“瘦身指南”第一条：下定决心、明确目标

万事开头难，想要“瘦身”成功，必须笃定信念，找准方向。十八大以来，中央狠抓作风建设，享乐主义、奢靡之风已大为收敛，但形式主义、官僚主义还在一定程度上存在，尤其在基层治理方面，基层干部仍受负担过重、压力过大的困扰，甚至影响到基层正常工作的开展。《通知》的公布，充分体现了以习近平同志为核心的党中央破除形式主义、官僚主义的坚强决心。迈出基层“瘦身”的第一步时，要深刻领会习近平总书记关于加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，务必下定“不破楼兰终不还”的决心。

“瘦身指南”第二条：科学谋划、合理分配

科学的“瘦身计划”少不了合理的饮食安排加运动方案，同样，基层“瘦身”也需要“管住嘴迈开腿”。为了给基层“瘦身”，《通知》明确了“层层大幅度精简文件和会议，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕”等一系列具体措施。在“优化饮食结构”上，既要减少“总体热量”，又要增加“优质蛋白”，将广大基层干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来。在“增加运动锻炼”上，给基层干部松绑，让曾经受困于迎检填表的“表哥”“表姐”走出办公室、会议厅，“身”入基层工作一线，把精力用在实际工作上，发现真问题、解决真问题。

“瘦身指南”第三条：严管厚爱、激励担当

激励是管理过程中不可或缺的环节和活动，有效的激励可以成为组织发展的动力保证。基层“瘦身”也是一个需要激励的过程，这份激励主要来源于对基层干部的严管厚爱。为了“把权力关进制度的笼子”，基层干部长期以来处于被严管的状态下，广大基层干部也用自己的苦干实干赢得了人民群众的理解、认同和尊重。现在看来，严管确实必要，但是厚爱不应“缺席”。给基层干部更多关爱，就要增强换位思考意识，提高检查考核实效性，避免多头考核、重复考核等问题。同时，不应将压力传导变异为责任推卸，要激发基层干部干事创业积极性，让更多的基层干部愿做事、敢担当。

“瘦身指南”第四条：持之以恒、防止反弹

保持健康在于养成良好习惯，习惯的养成在于持之以恒。“行百里者半于九十”，“瘦身”难在开始，更难在坚持。防止反弹是基层“瘦身”的最后一步，也是至关重要的一步。“基层减负”并非全新话题，当它再次以《通知》的形式被强调，也在一定程度上反映出文山会海反弹回潮的问题。形式主义与“肥胖”一样，具有顽固性和反复性，因此，基层“瘦身”也不可能一蹴而就，若想正本清源，既要打好“攻坚战”，也要打好“持久战”。要坚决防止以形式主义反对形式主义的问题反弹，抓细抓长、抓出成效。在取得“瘦身”成果后，更要做好巩固工作，长久保持健康状态。

指南千万条，行动最重要，减负做到位，基层不流泪。“减负”方能“增效”，“瘦身”才能“强体”，找准基层“减负”的路子，迈好基层“瘦身”步子，才能让基层焕发新活力、做出新成绩、闯出新天地。

【篇三】

“喂，我在开会”，电话那头立即明白了，此时不便打扰。开会如此重要，可见一斑。但开会上的形式主义屡禁不绝，花样迭出、机械刻板，充斥着会议的各个环节，使得基层忙忙碌碌、辛辛苦苦成了无效劳动。中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，可谓是针对性十足。

开会上的形式主义是病，得治。

开会的目的是凝聚共识、解决问题、部署工作。怎样开会、开好会？这是个大问题，确实要多作研究。

少开会、开短会。“路上3小时，开会5分钟”，不要事事都要开会，可开可不开的会，尽量不开，有的布置具体工作的会就可以不开，通过电话、网络、快递文件就可以布置下去；

减少开会的人员，具体业务工作的会就只让具体工作人员参加，一般性工作会议，不要那么多领导干部陪会，都来会上“讲几句”以示重视。

提高开会的效率，开管用的会。开会就是为了解决问题。既如此，会议的“主题报告”应该把提出问题、分析问题、找准解决问题的应对之策作为会议的重点。因此，会议应该聚焦痛点、难点，尽量做到开短会、讲短话，开有价值的会。

开会上的形式主义根源是官僚主义。

解决开会上的形式主义，要反对真正官僚主义。反对形式主义，就不能用形式主义反对形式主义。形式主义本质只有一个，即唯上不唯下、好大喜功的官僚主义。既然形式主义的总病根是权力至上的官僚主义，没有对权力的约束，就不可能有效反对形式主义。

会风即作风，改进会风就是改进官僚主义作风。作风不实，形式主义花样可谓是“八仙过海，各显神通”。把会议等价于落实，把说了当做了；

考核不准，搞痕迹主义，检查工作落实情况不看会场之外的实干实绩，只看会议的长短和频次；

能力不足，习惯于开开会、签签文件；

把开会作为一种态度，先开个会，做做样子，解决问题慢慢来；

讲话假、大、空，“刷存在感”。领导干部要示范带头，坚持问题导向，不断改进会风，突出重实干求实绩的考核标准，将党员干部从文山会海等无谓的事务中解脱出来，切实让他们有更多的时间精力到基层一线干事创业、履职尽责。

只有解决好了形式主义和官僚主义，基层才能真正减负。各级组织和领导干部要提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定不移做到“两个维护”，不折不扣地贯彻执行反“四风”及减负通知规定，把解决开会问题上的形式主义、官僚主义作为加强党的建设和干部能力建设的一项重要政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆到更加突出的位置，用心用力抓好整治。

【篇四】

近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），向形式主义、官僚主义“宣战”，向文山汇海、滥评滥查“开刀”，切实为基层减负、为干部松绑。重磅消息，令人欢欣鼓舞、倍感振奋。

一度时间以来，“材料出政绩”风盛行，“层层落实”变“层层加码”、“传达会议”代“贯彻落实”、“总结汇报”当“成果展示”，等等，弄得基层干部疲于应付、苦不堪言。有调侃语反映了基层工作的真实写照：“不是在开会，就是在开会的路上”“千山鸟飞绝，都在写总结；

举头望明月，低头写总结；

远上寒山石径斜，白云深处写总结；

送君千里终一别，回去还得写总结……”

《通知》着力解决困扰基层形式主义突出问题，要把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来，充分体现了以习近平同志为核心的党中央心系基层、关爱干部的深厚情怀。同时，也表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。

《通知》为基层减负划了“硬杠杠”，这无疑给广大基层干部带来了“福音”和“利好”。然而，基层干部身上的“负”减下来以后，是不是就轻松自然、高枕无忧了呢？答案当然是否定的。在减“负”的同时，我们还得思考不减啥？

不减”壮志豪情“。“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。”97年来，中国共产党从“红船”出发，筚路蓝缕，战胜一切艰难险阻，完成了二万五千里长征，实现了中华民族从“站起来”到“富起来”、再到“强起来”的历史飞跃。今天，我们正在为实现“两个一百年”的伟大目标奋进，这又是一场艰苦卓绝的斗争。“我们这么大一个国家，就应该有雄心壮志。”在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记的重要讲话激荡人心、鼓舞斗志。基层干部是社会主义现代化建设的实践者、创造者和推动者，在民族复兴的漫漫征途中，要心怀抱负、燃烧激情，以“九天揽月，五洋捉鳖”的气魄，建功新时代、实现新作为。

不减”责任担当“。“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。”基层干部的“基层”在于干的是打基础的工作，面对的是最底层的百姓，往往有“急难险重”的任务、“家长里短”的琐事，没有强烈的担当精神和热情的服务态度干不了也干不好基层工作。《通知》是为基层松绑减负、激励广大干部担当作为。因此，基层干部要有“父老生死系”的情怀、为人民谋幸福的担当，扎根于人民，服务于人民，奉献于人民，敢于接“烫手山芋”、勇于挑“最重担子”。要把人民群众“是哭是笑”作为检验基层工作“好与坏”的标尺，只要是人民群众需要的事情，不管苦与累、大与小、难与易，都要肯干、乐干、主动干，用热情的温度、服务的厚度提升人民群众的满意度。

不减”实干奉献“。“奋斗创造历史，实干成就未来。”“新时代是奋斗者的时代。”基层干部做的是打基础、利长远的工作，需要绵绵用力、久久为功。在“三大攻坚战”中，基层干部要付出巨大的心血和辛劳，唯有实干加苦干、努力加奉献，方可积尺寸之功，让人民群众有获得感、幸福感和成就感。“太行愚公”李保国立志为乡亲拔除“穷根”，35年如一日扎根农村，埋头苦干，不图回报，帮助近10万农民摆脱了贫困，带动群众增收58.5亿元。时代召唤，榜样可鉴。只要“咬定青山不放松”“一基茬接着一茬干”，基层工作就一定会干出新天地。

“时代是出卷人，人民是阅卷人，我们是答卷人。”广大基层干部要不忘初心、牢记使命，甘当“铺路石”、勇做“排头兵”，以永不懈怠的奋斗精神、一往无前的奋斗姿态，创造出无愧于时代的新业绩！

【篇五】

基层是联系服务群众、推动工作落实的“最后一公里”。习近平总书记多次为基层发声，强调要“减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来”。近日，中共中央办公厅专门印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年确定为“基层减负年”，释放了为基层干部松绑减压，激励干部担当作为的重要信号。落实文件精神，要做好几道“加减法”。

为基层“减负”。“文件下发了”不等于工作落实了，“会议研究了”不等于问题解决了。要自上而下，层层大幅度精简会议和文件，提倡发短文，提高文件质量，增强文件的针对性、可操作性，不发没有实质性内容的文件。要下决心砍掉不必要的会议，不开没有实质性内容的会议，坚持少开会、开短会，开管用的会，更多地采用合并开会、套开会议和电视电话、网络视频会议等形式，压缩会议时间，提高会议实效，真正让干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多时间精力抓落实。

为部门“增压”。职能部门不仅是“指挥员”，也是“施工队”。要建立基层权责清单，厘清职能部门与基层单位的职责关系，严格按照清单清理不合理责任，取消没有法律政策依据、权责不对等的责任状，严禁职能部门职责范围内的事项和责任转嫁给基层单位。要合理设置督查检查考核事项，研究“瘦身”办法，不简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。要敦促职能部门加强对基层单位的联系指导和服务支持，推广“点对点工作法”“一线工作法”，真正促使各部门由向基层“甩锅”转变成为基层“接盘”。

为干部“加油”。习近平总书记指出，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。我们要及时为基层干部加油鼓劲，使他们以饱满的热情、充足的干劲投入工作。要在“严管”的同时更加“厚爱”，加强对基层干部精神上的鼓励、物质上的奖励和政治上的激励，用好关心关爱基层干部、激励干部新时代新担当新作为等激励措施，充分体现组织的温度。要坚持“三个区分开来”，鼓励干部探索创新，宽容干部失误错误，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，让干部从“洗碗效应”的困扰中解脱出来，切实保护干部干事创业的积极性。

第四篇：减负

“减负”工作制度

为进一步贯彻落实《关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》精神，进一步规范中小学办学行为、深入实施素质教育，积极探索建立减负增效的策略、方法和途径，逐步建立和完善减负增效的长效机制，从制度上切实保证“减负”要求的实现，学校特制订课业负担工作责任追究制度、课业负担征求意见制度、学校教学活动安排公示制度、减轻中小学生过重课业负担家校联动机制四项工作制度。

过重课业负担工作责任追究制度

一、学校在组织评先评优等考核中，把学生课业负担情况作为重要条件进行考核。对造成学生课业负担过重的老师，取消各类评先评优资格。

二、严肃查处各种违规办学、加重学生课业负担的行为。凡查实确有违背“减负”规定的，一方面要责成行为方立即纠正，另一方面要根据行为性质和造成的后果影响，依法依规进行处理。对性质严重、负面影响大，或不愿立即纠正，或屡查屡犯，超过三次者，追究责任人责任。

中小学生课业负担征求意见制度

一、征求对象 学生课业负担征求意见的对象为学生、学生家长代表以及全体教师。

二、征求方式

通过召开征求意见会、征求意见电话和电子邮箱等形式征求意见。

通过无记名随机调查不定期征求学生和家长的意见；通过家庭访问、家长来访接待日、家长会等形式，征求家长的意见。

三、征求内容

学校是否严格按课程计划开齐开足规定课程，不随意加深课程难度、加快新课进度；是否严格按要求控制作业量；是否利用节假日组织学生在校或异地进行集体补课；是否严格规范考试管理制度；是否确保学生的休息和锻炼时间；是否以分数为唯一标准给学生和班级排名次；是否严格执行规范招生制度。

学校也要尽可能了解家长是否给孩子额外征订学习辅导材料或习题集。

学校教学活动安排公示制度

一、公示的主要内容：教科书、作业本的选用情况，课程教学计划，教师安排表，课程表，作息时间表，作业量，课外文体活动、社会实践活动及学生二课活动安排表。

二、学校通过下发宣传单、教师宣传、学生宣传、家长代表宣传等形式在每学期开学一周内，向社会、家长公布本学期教学活动安排。

三、遇有政策调整或其它情况变化时，学校要及时更新内容，并将调整方案及原因提前公示。

四、加强对教学活动公示制度的执行力度。校长应对公示内容进行审核，学校要明确教学活动安排公示制度第一责任人，公示相关电话号码。

五、做好公示反馈工作。学校应在一周内对被举报问题向举报人做出答复。对需整改的问题应在一周内制定出整改措施并认真加以落实。

减轻过重课业负担家校联动机制

一、明确目的。建立“减负”家校联动机制的目的是帮助家长树立正确的教育理念，激发家长积极配合学校“减负”的积极性和主动性，形成“减负”的共识和合力。

二、定期召开家长会。召开家长会，宣传有关政策，介绍学校实现“轻负担高质量”的具体措施和办法，分享家长配合“减负”的成功做法，开展孩子身心发展专题辅导。

第五篇：减负

让快乐教育涌动生命的灵性

——兼谈学生课业负担过重的成因分析与对策

胜利胜采小学

张志娜

内容提要：减负话题热议了多年，各级教育行政部门也层层下达了“减负”令，胜采小学认真分析学生学业负担过重的原因，并从更新家长和教师的观念入手，通过专家引领、名师示范，提升教师素质；通过教师改变教学方式，改变学生的学习方式，养成学生良好的学习习惯，多元评价、监督反馈等多项措施实现提质减负。

主题词：减负

提质

快乐

优效 正文：

如果评选近年来全国关注度最高的新闻，我想“为中小学生减负”肯定榜上有名。减负话题热议了多年，各级教育行政部门也层层下达了“减负”令，为何 “减负”这一国家三令五申、社会和老百姓又普遍叫好的工作到今天落实得不够到位呢?透析其中原因不外乎社会、家长、教师三方面因素造成了学生的“三多”和“三少”现象：家庭作业多、学习时间多、课外辅导班多；睡眠时间少、体育锻炼少、自主支配时间少。

镜头一：现存的高考机制使很多家长认为“学习就是为了高三的高考！”。因此社会上各种各样的补习班和培训班应运而生、多如牛毛。一到周末时间，家长带着孩子像赶场一样忙着补课、上特长班，上完英语班又赶着去美术班……不看孩子是否需要。美其名曰：“不让孩子输在起跑线上”。

镜头二：盲目攀比，看别的家长买什么资料，自己也跟 着买什么资料。每学期开学初，许多家长在书店里忙着给孩子选购课外练习资料。不管孩子喜欢不喜欢，愿意不愿意，放学回家后做完老师布置的作业还得做家长布置的这些教辅资料上的练习题。

镜头三：有的教师上课效率低下，只能靠布置作业来巩固知识；教师将主要精力投入到讲的过程的设计上，忽视作业的设计，每天利用手头现有的练习资料，布置作业。

近年来，胜利胜采小学在“快乐教育”理念的指导下，提倡学生“快乐学习，健康成长”、教师“快乐工作，健康生活”，申报了山东省 “十二五”规划课题《新课程背景下的快乐教育研究与实践》，充分发挥教育科研在落实素质教育、深化课改中的先导作用，以课题研究推动教学改革。围绕“快乐教育”，学校努力打造“快乐优效课堂”，减轻学生课余负担，促进教育教学质量的全面提高。

快乐教育的初衷就是减轻学生过重的学业负担，让学生学得轻松，学得快乐。为了真正达到减负的目标，使学生健康快乐成长，学校加强对“提质”与“减负”之间关系的研究，主要做好以下工作：“更新家长观念”、“提升教师能力”和“加强监督管理”。引领教师把有效教学、有效学习和有效作业的研究衔接起来，实现减负与提质的统一。

一、更新家长观念

减负需要家长的配合。针对镜头一、二中的现象，学校通过三项措施，更新家长的“育子”观念，引领家长走出狭隘的“成龙”观，提醒家长重视孩子思想道德品质的教育，重视孩子兴趣及个性的发展，重视培养孩子各方面的能力，让孩 子先成人再成才。不要以爱的名义形成挤压孩子的合力。一是家长学校定期开课实施“一看三讲”：“一看”是看有关家庭教育的微课程；“三讲”是请专家讲家庭教育及亲子关系；校长讲学校的办学理念、培养目标、孩子的成长规律；主任讲各年段学生特点、教学理念、家长在家教中应注意的问题。二是每学期召开家长会，通过优秀家长介绍培养孩子的方法，分享教子经验；班主任讲班级情况及每个学生的发展变化与相关建议等。使家长明白“学习讲究的是效果和质量，而不是无限的时间。过度的疲劳和超负荷的付出，其效果是相反的。”道理。三是组织课堂教学开放活动，邀请家长们走进课堂，感受新课程理念给课堂教学带来的变化。通过更新观念提高了家长的教育水平，改善家庭教育，让家长成为减负的同盟军。引领家长与学校同步，以共同的教育目标培养学生。使家庭教育与学校教育趋向一致。

二、提升教师能力

减负就是要提质，而提质的根本在教师，激发教师的积极性，把教师引导到课堂改革中来，提高课堂的高效，这才是减负的关键。怎样才能使教师走好减负、提质的双轨呢？学校通过专家引路，名师示范，实现教师的“高位思考”；通过集体备课，研教结合，实现有效教学；以课题为抓手，探索“学导”模式，实现有效学习；以有效作业设计为突破口，以多元评价为依托将减负行动落到实处。

１．专家引路，名师示范，实现教师的“高位思考”。教育的终点是什么？是学生的生命、人生，还是分数、升学率？不言自明，教育是面向人生命的事业，失去了对生命的敬畏 与尊重，教育必将被简单化。为了更新教师的育人观，学校先后邀请任光升校长、马海雁副主任、张从晓主任、内蒙东胜教研室李玉平、市教科院郭子平以及中心教研室的教研员们到校为老师们传经布道，邀请贲友林、刘松、陈晓梅等特级教师在实践上示范如何“向40分钟要质量”。通过“做一个新时期合格的人民教师”、“走进高质量学习”等系列讲座，及《平行四边形的面积》、《交换律和结合律》等课堂范例，专家和名师们以高水准的专业引领，促使理论与实践对接，实现教师的“高位思考”：教师们明确了教育的原点是为了塑造美好的人性，培养美好的人格，使学生拥有美好的人生；学会了尊重学生，敬畏生命；树立了“给正确的思想，给科学的方法，比给书本知识更重要”的思想；从观念和工作作风上认同教学质量的提高不是靠加重学生课业负担，透支学生的课余时间和身心健康而达到的，这是与教育发展和要求相背逆的，是必须严格杜绝的，是违背教师职业规范的错误教学行为。

２．集体备课，研教结合，实现有效教学。学校要求教师在假期通读教材时，一是在制作全册、单元思维导图的基础上做好课时教学设计。通过梳理教材体系，制作思维导图，使教师胸中形成教材框架网络结构知识体系。目前我们逐步形成了“一人主备——集体研讨——个性完善——自我反思”的集体备课全过程。二是，备课时，找准教材中的重点和难点并拍摄成微课程，开学后学校统一审核后挂到家委会网站上，使学生在家可以利用网络预习、复习时随意点播观看，直到明白为止。

３．以课题为抓手，探索“学导”模式，实现有效学习。学习的真正秘诀不是刻苦，是快乐。当自发学习成为一种迫切的需要，当学习过程如网络游戏般过关斩将，学习就进入了一种快乐的状态。比如敏特英语实验中利用敏特英语记忆引擎特有的加强记忆功能和技术手段，在教师的引导和监控之下赋予了学生自主学习的空间,让学生在网络环境中实现了一对一的个性化学习。获得前所未有的词汇记忆体验，逐步在短时的记忆中找到获得成功的快乐。利用这种明显的学习效果给学生带来的成就感，激发学生学习英语的积极主动性，使词汇记忆不再枯燥，增加学生的学习兴趣，最终提高学生学习英语的效率。为提高兴趣与快乐指数，学校每周评比一次“敏特之星”，给学生发放“敏特币”，学生可用所得的敏特币进行相应的奖品兑换；每月评比词汇大师、进步之星等，以激励学生不断地上进。

预习是培养学生自学能力的方法之一，也是拓展学生思维能力、想象能力的重要一环。它可以促使学生主动、积极学习，提高课堂教学质量，也能激发学生的求知欲，使他们产生学习的兴趣。老师们从创设教学情境、激发学生学习热情、调动学生自主探究的积极性出发，进行以学生主动学习、独立思考为核心的“快乐优效课堂”研究。经过两年的研究与实践，我们探索的“学导”教学模式强调先学后教，以学定教，注重学生的自主学习，教师的精讲练习、生生的互动、师生的互动，做到把课堂还给学生，力求最大限度的发挥每一个学生的主动性、合作性，激发学生的自学潜能，把课堂还给学生，调动了全体学生的主动性。

“快乐优效课堂”研究，促进了教学，使“轻负担，高质量” 的管理目标落到实处，学生在“活动”中学习，在“主动”中发展，在“合作”中增知，在“探究”中创新。学生在高效投入、快乐学习中掌握知识、发展智能、完善人格，得到全面发展，特别是自信、自立、自强的意识和能力增强，使课堂迸发出生命的张力。同时，快乐优效的课堂减轻了学生的课业负担，为开展丰富多彩的文体活动以及研究性学习赢得了时间和空间。

４．以有效作业设计为突破口，以多元评价为依托将减负行动落到实处。所有的练习设计，每一道题都是有生命的，只有真正正确诊断了孩子们的问题，才能帮助孩子们去学习，才能帮助我们更好的去教学。比如数学决不能机械地重复做题，而是要明白每一个知识点在更大知识体系中的位置。每一个知识点，每一道练习题多寡的设计都是有目的的。如“64+7”和“65+7”，哪一道题应该练得更多一些？ “64+7”应该多练，因为这涉及到后面的乘法进位。比如“89×8”就会用到这一道加法，而没有两个单数相乘会得出65。在100以内，像这样得多练几遍的两位数加一位数的进位加法就只有60道。

学校根据中心的要求制定了《作业布置、批改督查制度》和《同年级同学科作业布置通告制度》，每天的作业都由备课组进行研讨而定，实现“量的把控”和“质的提升”。在学校所倡导的布置综合性、活动性、实践性家庭作业的前提下，要求教师做到一是精选作业，做到布置作业少而精。二是针对不同的学生，设计好“作业超市”，注重提优补差。弹性化要求，留给学生选择的空间，使每一个学生都能在他的最近发展区 得到发展。三是根据学生年龄特点布置适宜的预习作业。四是在高年级尝试改变学生被动练习的作业方式，让学生主动参与作业的设计与布置。根据所学知识及自己的学习效果给自己布置一次作业。促使学生自主管理，时时考虑：我已掌握了哪些知识？我哪方面还比较薄弱，须进一步加强。

老师们结合学科特点，布置了语文识字卡制作、自制绘本、数学日记、七巧板拼图、思维导图、英语手抄报等富有创意的作业。

为科学评价学生的成长与发展，学校一是专门编印了学生《个人成长档案》，每位学生一个档案袋，详细记录着孩子们的成长轨迹，关注学生的个性发展，引领老师与家长注重学生的成长过程。二是坚持开展雏鹰争章活动。把雏鹰争章活动纳入综合性、过程性、全面性的课程评价体系，采用阶梯制、代币制、累积制的形式记录学生的成长足迹，采用学生、教师、家庭共同评价的考核形式全面反映学生素质发展水平。我们设立了“小队—中队—年级—大队”四级网络体系，小队评基础奖章，中队评铜章，年级评银章，大队评金章，让学生自己设计奖章，有体育章、艺术章等20余种，学生积极争章，参与率达100%，使每个学生都体验到进步的快乐。三是设立“好习惯卡”，由学生自己制定章程、卡的样式，促进学生好习惯的养成。学校每学年评选六个“十佳”，即“快乐小天使”、“环保小卫士”、“礼仪小标兵”、“岗位小能手”、“诚信小公民”、“自主学习小先锋”。多元评价制度的实施，让不同的孩子有了相同的成功体验，对引领学生成长发挥了积极作用。

三、加强监督管理 学校建立家庭联动的减负监督系统，通过三项措施加强对减负工作的监督管理。一是问卷调查的方式，每学期利用家长会组织家长填写调查问卷加强师德、作业量监控及教辅用书管理；不定期抽取学生以访谈或问卷的方式了解学生作业量情况。学校及时统计相关数据，并将调查的情况或在大会上总结公示或以分别谈话的形式进行逐一反馈，提醒教师按照要求时刻调控好作业量。二是利用校长信箱、邮箱和举报电话等形式监督、协调减负工作，随时接受家长的监督反馈。家长做为减负的监督者，学生作为作业的主体，都能够如实地反映情况，达到规范教师的教学行为的目的。三是教务处将作业定期普查与不定期抽查相结合，了解作业的布置与批改情况，发现问题及时整改，对于好的做法做到及时推广。

水滴石穿是因为目标恒定，绳锯木断是持之以恒。减负增效之路漫漫，让我们继续围绕快乐教育，打造快乐优效课堂，不断向“增效”、“提质”迈进。让孩子们可以多一点睡眠时间，多一点运动时间，多一点自主支配的时间；少一点近视，少一点肥胖，少一点烦恼。让孩子们拥有快乐的学习经历，为精彩人生打下坚实的基础。

参考文献：

［１］段飞．深度报道：减负［N］．潮阳教育报．2013－3－10（A３）．

［２］张天孝．数学不是让孩子解难题 [J/OL] ．http:// wen ku.baidu.com/view/37245f0e581b6bd97f19ead3.html，2006-09-06．