征管分局清理漏征漏管户工作总结

第一篇：征管分局清理漏征漏管户工作总结

关于清理漏征漏管户的工作总结

根据县局统一安排，我分局自五月份以来，在辖区内按照县局的要求全面开展了一次清理漏征漏管户的工作，现将有关工作总结如下：

一、成立组织，加强领导。为把此项工作落到实处，分局及时召开会议，专门成立了以分局长王红光同志为组长，副局长张苏铜为副组长，分局其他职工为成员的领导小组，并由分局管理股按照四个管理小组分管的行业开展清理漏征漏管的具体实施工作。各个管理小组将每周开展的工作向分局汇总上报。

二、突出重点，稳步开展。由于我分局管理的纳税户主要是七大行业，以大企业为主，不涉及个体工商户，因此分局决定把清理漏征漏管户的工作主要放在循环经济工业园的区域内。在清理过程中，由于循环经济工业园内的企业与市经济技术开发区存在交叉管理的现象，且划分不清，为此，我分局专门派人到循环园的纺织服装工业城协调调取该地区的企业分布地形图，沿着地图所标识的路段逐户开展清理。共计清理44户企业，其中的安徽湖滨电子科技有限公司、铜陵新港塑胶制品有限公司、铜陵北控污水净化有限公司和铜陵北控水务有限公司等4户企业，已经在市局开发区分局办理了税务登记。对其他地区所管辖的地域开展的清理工作，尚未发现漏征漏管户现象。另外，在开展清理过程中，我们除了对少数企业尚无正式的办公场所

未悬挂税务登记外，对其他在办公场所未悬挂登记的企业，责成其及时悬挂在办公场所的醒目位置。

三、及时总结，加强管理。在清理漏征漏管户的工作中，分局领导小组要求管理股的各个清理小组，于每周五的分局例会上将清理工作进行汇报，对需要协调解决的问题及时处理，对一时无法解决的或需要上报解决的问题及时按照程序上报解决，并在以后的税收管理中进行改进和加强日常税收征管。

在此次开展的漏征漏管户清理工作中，我分局虽然未发现漏征漏管现象，但是我们将引以为鉴，认真按照税收法律法规和上级税务部门的要求，扎实抓好税收的征收管理工作，为我分局的现代化分局建设打下坚实的基础。

铜陵县地税局征管分局

2011.06.16

第二篇：征管论文浅谈漏征漏管户存在的原因及对策

浅谈“漏征漏管户”存在的原因及对策

市国税局征收管理科

漏征漏管问题，不仅是长期困扰税收征管的难点问题，而且是工作中的老生常谈问题。多年来，我局通过加强征管、实施精细化管理，最大限度的做到了应收尽收，但在漏征漏管问题上，仍时有发生，履禁不止。就其产生成因以及解决问题的对策，笔者现将结合我国税局的工作实际浅谈一下自己的看法。

一、漏征漏管的产生原因

（一）部分纳税人产生认识上的“误区”，不主动申请办理税务登记，故意逃避国税机关的管理；或把未达起征点不征税与不需办理税务登记划上等号。

一些纳税人由于纳税意识较差，有视缴纳国税是额外增加纳税人负担的抵触心理，虽办理了工商营业执照，但不及时办理税务登记，不及时如实申报纳税。个别经营者认为有了营业执照就可以正常营业，不属违法经营，至于税务登记的事到了非办不可再办不迟，纳税申报等国税机关发出通知后再申报，能逃避纳税义务就逃，能躲则躲，能瞒则瞒，根本不主动去国税机关办理税务登记证。更有一些认为办理了税务登记证，就必须要交国税或地税，不如不办，装聋作哑，躲一天算一天。甚至一些个体纳税人认为，国税机关把起征点提高至5000元起，未达5000元的经营额不用交税，也就等同于不用办理税务登记，无需税务机关管理。如我局今年3月份至7月份的漏征漏户清理，我市办理了工商营业执照的户数有14003户，清理前，办理国

税税务登记证纳入管理有6218户，漏征漏管理户数占55.59%。清理后，纳入正常管理的户数为9539户，漏征漏管户数仍占31.88%。

（二）征管力量不足，人员老龄化，工作难以达到全面深入，留下征管“盲区”。

近年来，随着国税部门税收征管模式改革的不断深入，市场经济的快速发展，管户越来越多，任务量和工作量越来越大，其次是近几年来，抓内部管理制度完善，各种会议、学习、培训、活动等应接不暇，加之我局人员年龄不断老化，退休干部逐年增多，新员补充甚少，征管力量显得忧为不足。就我局税源管理部门而言，原全局税源管理部门共有52人，平均年龄50岁，参与税源管理45人。近来退休3人，目前参与税收管理只42人。自实行税收管理员制度以来，我局实行分行业分类管理，人均管理200余户（包括未达到起征点和涉农经营户及应办理税务登记证户），多的达到600余户，所以尽管广大税收管理人员不辞劳苦，一人多岗，上下应付，但仍不能完全解决人手少、工作多的矛盾，一定程度上影响了管户工作在广度上的拓展和深度上的挖掘，从而使一些地处偏僻、边远和场所隐蔽的业户漏逸于税收监管之外，留下征管“盲区”。

（三）部门信息不能共享，缺乏与有关部门的协调与配合，为漏征漏管户的存在提供了空间。

尽管国家和各级政府部门强调要求，工商、公安、技术监督、国税、地税等部门应加强信息共享，在工作上要搞好配合，取得联系。但在实际工作中，信息共享制未以条文规定形式固定下来，各部门均

以保密制度为借口，设立繁多的部门障碍，这在一定程度上制约了信息共享。加之缺乏与相关部门配合的具体措施，因此，国税部门获取的涉税信息资料及得到有关部门的协调与配合也不尽人意。具体工作中，在工商部门办理工商登记的业户或是早已转让、变更了，这些情况尚不为国税部门所掌握。这种信息交换滞后，部门协调配合受制约的格局，为漏征漏管户生存提供了一定的空间。

（四）少数税务人员工作不负责，缺乏进取精神，个别人员故意手下留“户”，也是产生漏征漏管户的一个原因。

国税机关因为人力不足制约做好管户工作，是客观原因；而主观方面的原因也存在：一些国税人员责任心不强，不深入细致的做管户调查、掌握工作主动，只满足于现有可供完成任务的税源，不按要求进行精细化管理，致使一些管户漏征漏管。还有个别国税人员碍于“人情”，顾及“关系”，甚至为吃、占、拿、要行方便，故意为应管户网开一面，压户不报，甚至帮忙给纳税人出点子，搞假停歇业，人为地形成漏征漏管。

（五）目前机构设置“高度集中”格局，也是产生漏征漏管户的一个原因。

我市是清远市乃至广东省最大的县级市，全市总面积5671平方公里，总人口108万人，现有乡镇24个。东西最大距离120千米，南北最大距离83千米。原我局按区域范围设置5个分局，几经变革，目前我局共有东、西、中三个税源管理单位，管辖9539户纳税人。由于地域辽阔，点线过长，各管理单位派出税收管理人员执行涉税事

项核查时，往往一天也只能跑一至二个乡镇，耗时费力，效率不高。加之目前人力资源严重不足，交通工具相当有限，正常管理工作都难以达到全面深入。这与当地快速发展经济现实不相适应，管理力度严重滞后，客观上形成漏征漏管。

二、解决漏征漏管户问题的对策及建议

（一）、通过各种形式，广泛宣传税法。由于无论是主观或客观的漏征漏管户，都是偷逃国家税款，违反税法的行为，都应受到法律制裁。因此，只有通过形式多样的宣传，使税法家喻户晓，进一步增强全民依法纳税光荣的观念，消除逃避纳税义务的意念。

（二）、人事制度略向基层倾斜，充实国税基层征管力量。每年新吸收的公务员，尽可能充实到基层税务机关，充实到税收管理队伍。这些新生力量有文化、有知识，素质高，有较高工作热情，容易接受新事物。把他们充实到征管一线，无疑是给这支征管队伍输入了新的活力，征管队伍素质亦会有较大提升。

（三）、进一步完善信息共享和部门协作制度。政府、工商、公安、技术监督、银行、国地税等部门的信息资料共享以条文、规定等形式确立下来，出台相应的部门协作配合具体操作措施，形成完善的信息共享，相互密切配合的网络体系，使漏征漏管户无法存在。

（四）、建立健全举报制度，加大严厉打击漏征漏管户力度。加强税收征管清除漏征漏管户，不能只靠税务专业队伍，要充分发动群众，利用人民群众的力量对漏征漏管户的违法行为进行打击。各级税务机关要建立起健全的举报制度，设立举报中心，及时处理举报案件，兑现举报奖励。同时，在查处漏征漏管户中要依法办事，严厉打击。只有这样，在广大群众的监督之下，漏征漏管户才会无处藏身。

（五）、增强服务意识，提供优美纳税环境，促进依法纳税申报水平提高。税务部门在严格执法的同时，要增强服务意识，以“纳税人满意不满意、纳税人高兴不高兴”为宗旨，创造一个文明征收、优质服务的办税环境，让纳税人在履行纳税义务时，真正享有纳税人应有的权利，进一步促进纳税人依法纳税观念。

（六）、增强内部制约机制，创造公平的纳税环境。税务机关要健全内部监督管理机制，着力做好风险防范，对有意识造成漏征漏管的税务人员，要采取通报批评、行政处分等措施，给予严肃处理。对以税谋私、故意隐瞒管户造成严重后果者，要追究其法律责任。同时，在执行政策中要杜绝人情税发生，要公开办税序、公开税收定额、公开违章处理结果，做到公平税务，使广大纳税人交上明白税，从而促进纳税人主动纳税意识增强，使想通过人情手段偷逃纳税义务的意识消除，有效遏止漏征漏管户的滋生。

（七）、加大征管经费投入，实行以高科技，以现代化手段管税。由于我市近年经济快速发展，交通通讯日益发达，现代科技不断发展，偷逃纳税义务手段更加隐蔽、更加高明，这就要求我们对税源管理部门投入更多的人力和更先进高科技工具加强管理，俗语说得好“力不到不为财”。如不加大征收工具投入，提高税收管征的科技水平，还停留在“既要牛耕田，又不想牛给吃草”思想意识，势必会给偷逃税者以可乘之机。

总之，解决漏征漏管问题是项长期而又根难的工作，需要我们坚持不懈、长期的努力。一方面税务机关要加强内部制度管理、队伍管理，同时还要注重部门信息共享及部门协作配合。另一方面还要发挥群众监督的作用、加强日常税收宣传提高社会整体纳税意识，使纳税人回归正常的税收认识，尽可能减少漏征漏管户产生，提高我们的税收征管质量。

2011-9-15

第三篇：浅析漏征漏管户的成因及对策

浅析漏征漏管户的成因及对策漏征漏管即相对纳税人而言的逃避纳税义务，相对税务机关而言的税收征管“盲区”，一直是令税务机关十分头痛的问题。究其根源，不外乎有两种原因。一种是主观上有意识偷逃税行为。经营者明知是违法行为，但受利益驱使，存在着一种侥幸心理，认为税务机关管理和检查不可能完全到位，有意逃避税务机关管理而达到偷逃税目的。另一种是主观上无意识偷逃税行为。由于经营者法制观念淡薄，加之税务机关税法宣传未及时到位，有的经营者缺乏相关税收法律知识，有的没有主动纳税意识，认为只有税务机关上门才成为真正纳税人，无形中已构成偷逃国家税款行为。近年来，税收征管改革的不断深化，偷逃税与反偷逃税的斗争也更加激烈，在经济利益的驱使下，一些单位和个人由于法制观念淡薄，采取各种手段逃避纳税义务，致使税务机关在日常税收征管中产生一些类型各异的漏征漏管户：一是办理了工商营业执照，但不及时办理税务登记、不及时如实申报纳税。经营者认为有了营业执照就可以正常营业，不办理税务登记不是违法经营，至于纳税事宜到了非办不可再办不迟，从而逃避纳税义务。二是采取变换经营地点或假报停歇业等手段逃避纳税义务。为了达到偷逃税目的，经营者在税务机关不同管辖区域变换经营地点或假报停歇业，逃避税务机关管理。三是利用国、地税机关税收征管范围个别政策界定模糊，逃避纳税义务。这种经营者利用一些政策漏洞和管理交叉，当国税机关依法检查时就打出由地税部门征管的幌子，反之亦然。四是冒用税收优惠政策，搞假福利、假校办、假下岗再就业等手段偷逃国家税收。五是因有的税务人员的业务素质低，执法水平不高，对业户的管理不严，不能严格按照《税收工作规程》去执行，对于该办理税务登记的不及时进行登记，该处罚的不进行处罚。使一些纳税户出现已交纳税款不办理税务登记证件，造成了管理上的漏洞。解决漏征漏管问题是切实提高税收征管质量的前提，税务机关应针对其成因，结合工作实际，采取必要措施，使之得到根治，踢开阻碍税收收入快速增长和征管质量提高的 “绊脚石”，因此提出如下几种途径：

一、广泛宣传税法。由于无论是有意或无意的偷逃国家税款，都是违反税法的行为，都应受到法律制裁。因此，只有通过形式多样的宣传，使税法家喻户晓，进一步增强全民自觉纳税意识，提高守法经营、依法纳税水平，才能够从根本上消除漏征漏管问题。

二、完善协税、护税体系。税务部门密切同工商、公安、技术监督、银行等部门取得联系，并形成相互密切配合的税收监控体系，经常性地开展专项检查清理，做到清理一户，查处一户，及时建档管理一户，使经营者及时纳入正常税收管理。

三、加大打击漏征漏管户力度。各级税务机关要充分利用好税收举报中心，完善举报制度，兑现必要的举报奖励，同时，在查处漏征漏管户中要依法办事，严厉打击。只有这样，漏征漏管户才会无处藏身。

四、增强服务意识，提供优良的纳税环境。税务部门在严格执法的同时，要增强服务意识，以“纳税人满意不满意、纳税人高兴不高兴”为宗旨，创造一个文明征收、优质服务的办税环境，让纳税人在履行纳税义务时，充分感受到依法纳税光荣的自豪感。

五、增强内部制约机制，提高征管质量。税务机关要健全内部管理机制，实行征、管、查分离，公开办税程序、公开税收定额、公开违章处理结果，做到公平税负，使广大纳税人交上明白税，杜绝人情税、关系税问题的发生，有效遏止漏征漏管户的滋生。

六、加大科技投入，以现代化手段管税。由于现代科技不断发展，偷逃纳税义务手段更加高明，唯有加大投入，提高税收管征的科技水平，才会不给偷逃税者以可乘之机。

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第四篇：工作总结开展漏征漏管户清查工作总结

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开展漏征漏管户清查工作总结

遵照国家税务总局《关于开展漏征漏管户清查工作的通知》（国税发〔**〕67号，以下简称《通知》）的精神，我局对全市地税系统清查漏征漏管户的工作进行了统一部署，在全市范围内对所管纳税人进行了全面清查，共清理出漏征漏管户6070户，查补入库税款6675万元。加收滞纳金、罚款98.5万元。通过清查，树立了地税系统依法征税的新形象，提高了纳税人依法纳税的意识，达到了加强税源管理、减少税收流失、堵塞征管漏洞的目的，为确保完成和超额完成全年的税收收入任务奠定了基础。现将此次清查工作总结汇报如下：

一、提高认识，加强领导

为切实作好清查漏征漏管户的工作，我局及时向市政府有关领导作了详细汇报，成立了由市局办公室、征管处、稽查分局等有关部门参加的清查工作领导小组。我局党组对清查工作提出：清查应与大力组织收入结合起来，实事求是、不搞形式、务求实效的要求。市局召开了由地税分局长参加的专项清理漏征漏管户工作会议，统一了思想，提高了认识，一致认为：清查工作是依法治税，增强纳税人的纳税意识，减少税收流失的一项重要措施；是对税收秩序的一次综合治理，对完成和超额完成**年组织收入任务具有至关重要的作用。

会后，各地税分局均成立了清查工作领导小组，由分局长任组长，各科（所）负责人为成员，明确各科（所）的职责与分工：税管科、稽查科负责组织推动；办公室负责各部门之间的协调和宣传；各稽查所负责本所管辖区域内的清查工作；征收所负责为漏征漏管户补办税务登记和补缴税款工作；税务所负责个体经营者及各类集贸市场的清查工作。

二、积极行动，抓好落实

（一）6月1日至30日为纳税人自查自纠阶段。我局利用新闻媒介，积极开展宣传活动，敦促纳税人进行自查自纠。我局与市国税局于6月1日联合在《天津日报》、《今晚报》、天津电视台、天津人民广播电台发布了《关于开展漏征漏管户清查工作的通告》，制定了实施方案，印发了宣传提纲，公布了举报电话。各地方税务分局按市局要求，也采取多种形式进行广泛宣传，与所在区县有线电视台、报社取得联系，发布清查通告。各征管改革单位充分利用办税服务厅的“税法公告栏”、“电子大屏幕”、“多媒体触摸屏”等，将《通告》张贴或录放，并设立“举报箱”、“举报电话”动员社会各界对偷逃税者进行举报。通过宣传让纳税人了解此次清查的目的和意义，明确清查的范围和重点，公布对漏征漏管户的处理依据和政策界限，形成了较大的舆论声势。据统计全市地税系统共发放自查表7.4万份，其中自查申报个人所得税741万元，受理举报案件253件，查结163件，查补税款498万元。

（二）6月初，市局连续下发两个通知，要求各地方税务分局全面清查、清理漏征漏管户。各地税分局及时将本单位的贯彻意见和具体措施向当地政府汇报，取得了地方政府的支持，在区县政府的协调下，与有关部门建立了联系，与工商局核对业户的营业执照；与技术监督局核对组织机构统一代码；与国税局核对税务登记户数；与民政局、教育局核对民政、福利企业和校办企业户数。为第二阶段能够有的放矢的进行大规模重点实地清查作好了准备。

（三）为强化稽查人员的稽查技能和依法治税的水平，市局分五期组织地税系统干部参加“两帐”培训班，并及时开办了“税务稽查培训提高班”，聘请天津市财经学院教授和市局业务处室领导讲课，相继开设财务会计、会计电算化、税收政策、税务稽查实践等课程。税务稽查现岗人员参训率达100％，征管人员参训率达50％，从而全面提高了稽查、征管干部的综合执法素质和技能，为推进重点清查工作培训了一支骨干力量。

三、确定重点，务求实效

（一）为切实作好重点清查工作，我局在第二阶段初期及时召开了全市第六次地税分局长联席会议。市局领导同志对清理漏征漏管户工作提出了明确要求，并在随后召开的财政、地税工作会议上，再次强调：“清理漏征漏管户，严格依法治税，严禁越权减免税，严厉打击偷税、漏税、骗税、逃税行为；清理收缴欠税，今年形成的新欠要全部收缴入库，以往的陈欠要清理入库，保证收入及时足额入库”。

我局在认真落实总局《通知》规定的基础上，结合实际，确定重点清查对象和行业：一是清理股份制上市公司和非上市公司**派发股息、红利时应扣未扣个人所得税；二是清理福利、校办企业税收；三是清理客运出租经营单位中个人承包、承租车辆税收；四是清理报社、有线电视台税收；五是清理房地产企业税收；六是清理市属行政事业单位和重点行业人员个人所得税；七是清理只办营业执照不办税务登记户；八是清理到国税局登记不到地税局登记户；九是清理减免税；十是清理欠税。

（二）在第二阶段清查工作中，我局加强了稽查力量。我们采取措施扩充税务稽查机构，充实稽查专业力量，选调部分政治素质好、业务能力强、能胜任繁重检查工作的同志充实到稽查岗位，形成一支特别能战斗的队伍，以适应当前的重点清查工作的需要。全市地税系统共组织有专业稽查人员993人，达到一线征管人员的55％以上。由于人员配备合理，力量充实，形成了对清查漏征漏管户工作的有力保证。

（三）我局在重点清查阶段，做到了“四结合”。一是，将清查工作与落实增收措施、组织收入相结合。通过清查，减少税收流失，促进税收任务的完成。二是，与清理欠税相结合。通过清查，逐步扭转欠税数额有增无减的状况，保证收入及时足额入库。三是，与全面建立代扣代缴关系相结合。为强化个人所得税的征管工作，市局要求各分局所管辖的企业单位普遍建立代扣代缴关系，认真履行个人所得税的扣缴义务，有效地加强税收的源泉管理，减少漏征漏管户。同时也有利于抽出骨干力量，加强重点税源的管理。为此我局印制了新版《委托代征税款证书》、《委托代征税款协议书》。四是，与日常稽查、专项稽查相结合。下发了《关于对部分重点行业实施税务专项稽查的通知》，建立由量化指标、效率指标、质量指标、效果指标等组成的考核稽查工作的指标体系。规范了稽查工作选案、稽查、复议、执行四个环节的工作规程。

（四）我市各地方税务分局在重点清查阶段，根据各自实际情况，采取多种有效方法，取得了预期效果。南开分局进行区域“拉网式”清查，将南开区所属的20个区街，按照集中便利的原则划分给5个稽查所，每个稽查所将区街落实到稽查组，要求每个稽查人员对管辖范围内的纳税人作到了解基本情况，掌握准确地点，实行逐街、逐户的清查，发现漏征漏管户93户，查补税款36万元，滞罚收入5.7万元，达到了摸清税源底数，防止跑、冒、滴、漏的目的。和平分局积极清理股份制上市公司和非上市公司**派发股息、红利时应扣未扣个人所得税，经对渤海化工联合进出口公司等单位的个人所得税专项清查共补征个人所得税及滞罚款92.3万元。

四、深化改革，依法治税

（一）加强征管基础工作，建立和规范纳税人征管档案。统一规范税务登记的表、正、单、书，为**年开通地税系统广域网征管信息数据库提供税务登记基础资料。全市21个征管改革

单位，结合计算机软件升级工作，发放了《纳税人基本信息采集表》14万份，重新建立了纳税人征管档案，（二）提高办税服务厅的服务水平。清查工作中，有大量的漏征漏管户到办税服务厅办理补税、罚款手续，有个别纳税人发泄不满，但大厅服务人员能够坚持作到以法服人，以理服人，文明服务，公开办税。

（三）加快计算机网络软件升级工作。全面修改、补充征管、稽查业务软件，使其不断完善，逐步适应税收征管、稽查工作需要。

五、总结经验，努力进取

（一）我局在这次清查工作中，发现了一些造成漏征漏管的原因，现归纳如下：第一，对新开办企业的税务登记内容审核不够深入。在日常征管工作中，由于负责税务登记工作的人员较少，在新开办企业办理税务登记时，对其税务登记内容仅限于书面、文字上的审核，而对其基本情况、生产经营状况、生产经营项目、生产规模、电话、经营地址等不能深入调查核实，导致漏征户的出现。第二，部分纳税人在纳税申报时带有侥幸心理，采取虚假的纳税申报的手段，不缴或少缴应纳税款，逃避纳税义务，造成漏征漏管户。第三，地方税务机关与国税机关、工商行政管理机关、技术监督机关等企业登记部门缺少严密、科学的监控手段，以及必要的沟通和联系。企业登记机构各自为战，相互间不能及时传递企业登记情况，致使一些纳税人在领取营业执照后，不办理税务登记，或者为取得增值税专用发票，只到国税机关办理登记，不到地税部门办理登记。

（二）为切实加强日常征收管理工作，减少税收流失，防止出现漏征漏管户，作到“应收尽收”，我局制定了税源监控措施：第一，建立和完善区域稽查制度。对纳税人实施区域稽查管理制度，即对纳税人按座落的行政区域实施全方位监控和动态跟踪管理。有利于掌握税源底数，有利于各级政府部门根据本地区情况，运用税收经济杠杆促进本地区经济发展，有利于提高纳税申报率，有利于防止漏征漏管户。第二，建立委托代征制度，完善代收、代扣制度。从根本上切实有效地加强税收的源泉控管，减少漏征漏管户。我局制订了委托代征税款制度，委托公用局客运管理处代征客运出租的税收；委托公路运输管理所代征公路货运个体户的税收；委托房屋建筑部门代征外地进津建筑施工队的税收；全面实行个人所得税的代扣代缴制度。第三，建立信息传递制度，使清查工作经常化。对纳税人的管理是一项细致而复杂的系统工作，不能仅靠税务机关来完成，应由工商、公安、技术监督等各有关部门协同配合，实现对纳税人多渠道全方位的监控。为此，要求各地方税务分局分别与所在区的工商行政管理局、技术监督局、国家税务局建立工作联系制度，定期相互传递企业登记信息。通过三方携手配合，及时掌握企业登记的信息，提高税务登记办证率，降

低税收成本，有效的防止出现漏征漏管户。

（三）开展漏征漏管户的清查工作，发现和弥补了我们税收征管工作中存在的漏洞，制定了合理有效的措施，减少了税收流失，为确保我局全年工商税收收入完成56亿元，力争完成57亿元奠定了基础。我们决心以清查漏征漏管户为契机，学习兄弟省市的好经验、好作法，努力进取，全力抓好后几个月的工作，为实现全国确保增收800亿，力争超过1000亿元和我市经济增长9％作出贡献。

第五篇：关于开展漏征漏管户清查工作的通知

浙江省上虞市国家税务局文件

虞国税管〔2004〕24号

上虞市国家税务局

关于开展漏征漏管户清查工作的通知

局属各单位:

根据《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见》（国税发[2004]108号）、《浙江省国家税务局关于开展漏征漏管户清查工作的通知》（浙国税征〔2004〕19号）要求，为进一步强化税务登记管理，从源头加强税源监控，我局决定从9月至10月在全市范围内开展漏征漏管户的清理检查工作。现就清查工作的有关事项通知如下：

一、组织领导

根据省局清查工作通知要求，我局成立由赏国荣同志为组长，丁少红、王冠华、徐寅、董卫、张萍、田文锋等同志为成员 1的清漏工作领导小组，集中精力、周密安排，确保如期完成清查工作。

二、清查范围

凡依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局制定的《税务登记管理办法》的规定，应办理而未办理税务登记的纳税人，均应列入此次清查范围。

清查的重点是外商投资企业和外国企业、中央与地方所属企、事业单位组成的联营企业、股份制企业以及2002年1月1日后在各级工商行政机关或经有关部门批准设立（开业）登记的企业，其企业所得税应由国家税务局负责征收，但未办理国税登记的纳税人。

三、清查方法

充分利用工商、地税等部门的登记信息，与CTAIS进行比对，对比对不一致的信息，采取逐户实地核实后，责令限期改正，纳入CTAIS系统，实行正常的税收征管。逾期不改正的，按照《征管法》的有关规定予以处理。

四、清查工作要求

这次清查工作涉及面广，工作量大，各有关单位要高度重视、集中时间、集中力量、相互配合，确保如期完成开展清查工作。

清查工作定于10月底结束，11月5日前将清查工作总结、清理漏征漏管户情况统计表（式样附后）报送绍兴市局征管处。

附件:1．漏征漏管户清查工作方案

2．清理漏征漏管户情况统计表

二ＯＯ四年九月十六日

主题词：税务征管清查通知

上虞市国家税务局办公室2004年9月16日印发排版：郑金姣校对：李兴祥