工程分包与劳务用工管理制度

第一篇：工程分包与劳务用工管理制度

工程分包与劳务用工管理制度

第一章总 则

第一条为认真贯彻《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，使工程分包安全管理和劳务用工安全管理做到规范、受控。

第二条为了统一和规范项目部范围内分包和劳务用工管理工作，降低劳务使用成本，提高经济效益，规范管理行为，根据集团公司对劳务分包管理的程序和原则的要求，结合经理部的实际情况，特制定本管理制度。

第三条工程分包和劳务用工的安全管理，坚持依法管理，以责论处的原则。

第四条 凡在建工程分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵

守本制度。

第二章 工程分包的资质审查

第五条 工程分包是指将专业分包、工序分包、施工作业分包等。本项目严禁各分部工程分

包、转包（业主要求的除外），从事分包的分包方必须具有法人资格的施工队伍（以下简称分包队伍），具备完成工程分包任务的能力，具备相应的资质条件和良好的信誉。

第六条 分包队伍应提供证明其资质条件的有效文件：

1、企业法人营业执照；

2、法人代表证书或法人委托授权书；

3、建筑业企业资质证书；

4、安全资格证书；

5、税务登记证；

6、施工所在地施工许可证。

第七条分包队伍必须提供以下相关资料：

1、企业简介、设备、人力资源及资产、财务状况；

2、近三年完成主要工程项目情况及业绩；

3、施工现场负责人的有效资格证件；

第三章工程分包安全施工管理

第八条从事工程分包的分包队伍经批准确认后，与分包队伍签订工程分包施工合同，所签订合同中应明确安全生产管理协议，明确各自的安全生产责任、权利、义务。

第九条相关职能部门对分包队伍的安全生产进行监督管理，督促分包队伍做到：

1、分包队伍进场7天内，必须提交第六条、第七条所规定的文件资料，并按规定设置安全

机构或配备专职安全员。土建类施工项目，现场施工人员在100人以上，非土建类施工项目（金属结构制作安装、基础处理支护、玻璃幕墙、水电安装等）现场施工人员50人以上，应设安全机构，配备专职安全员，现场施工人员未到达上述条件的，可不设安全机构，应设专职安全员，30人以下的可设兼职安全员。

2、分包队伍将现场施工人员登记造册，并将名册上报项目部备案，现场施工人员不得随意调换、冒名顶替，如有人员发生变动，须向项目部相关部门作出书面报告说明。

3、分包队伍应对参加现场施工人员进行安全教育，使施工人员掌握基本的安全知识和安全技能方能上岗，特种作业人员应具有相应的操作资格，并持证上岗。

4、分包队伍所承担的施工项目必须编制施工方案，并含有施工安全技术措施，该方案经项目部、监理、建设单位审查或专家论证批准后，方可实施。

5、分包队伍在施工前，必须自上而下进行安全技术交底，保证所有施工人员对工程特点、作业场所和工作环境及安全技术措施有知情权。

6、分包队伍应自行组织和参加项目部的安全检查，对查出的安全隐患立即整改。

7、分包队伍应参加项目部的安全生产会议，并组织好本队伍的安全生产会议和安全活动。

8、分包队伍的主要负责人、技术负责人、安全员必须具有相应责资格，并持证上岗。第十条项目部对分包队伍的安全施工生产实行监督式、介入式、指导式管理，严禁“以包代管”。

第四章劳务用工安全管理

第十一条劳务用工是指在充分配置内部人力资源、劳动力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用具有相应施工资质的外部劳务法人企业（以下称劳务分包队伍）的劳务分包队伍或项目部招用的当地劳动行政主管部门允许务工人员。

第十二条劳务分包队伍的使用实行“准入”和“年审”制度。

第十三条劳务分包队伍的选择

1、凡具有集团公司及各子公司范围内的合格《外部劳务队伍准入证》的劳务分包队伍，及公司每年发布的《合格分包商名录》均可作为选择对象。

2、选择时原则上实行公开竞标选择劳务分包队伍，做到公平竞争，择优录用。

3、对不具备公开竞争条件选择劳务队伍的，必须坚持集体研究决定，不允许个人指定。对劳务分包队伍的选择过程，包括同意、反对意见都要记录在案。

第十四条 劳务分包队伍的选择，按照招、议标方式和程序，选择合格的劳务分包队伍，由项目部统一组织具体实施。

第十五条 劳务分包合同的签订与管理

签订劳务分包合同及补充协议严格执行《中华人民共和国合同法》在平等、自愿、协商一致的基础上，由项目部经理和具有合格《外部劳务队伍准入证》的劳务分包队伍法人或法人委托人签订合同及补充协议。

第十六条劳务分包队伍的管理

1、对进场的劳务分包队伍要列入本项目编制序列认真进行管理，相关职能部门负责对进场劳务分包队伍人员进行登记，并检查劳务分包队伍进场人员是否与劳务分包合同条款相符。特别是对其技术工人的资格审查，特殊工种人员必须具备国家认可机构颁发的有效证件，严禁特殊工种无证作业。

2、相关职能部门要指导、监督并督促劳务分包队伍与劳务人员一一签订正式用工合同，签

订完毕后，劳务分包队伍要将用工合同上报一份给经理部备案。严禁用工合同由劳务分包队伍负责人、包工头等不具备用工主体资格的单位或个人与劳务人员签订劳动合同。

3、相关职能部门要定期、不定期对劳务分包队伍用工及劳动合同签订情况进行抽检，确保劳务人员的正常权益能够得到保障。对检查过程中发现的问题则要要求劳务分包队伍限期整改，并随时抽检，对屡教不改的劳务分包队伍要坚决清理退场。

4、劳务分包队伍中劳务人员的工资由项目部代发，每月初由劳务分包队伍做好上月劳务人员的工资清单（加盖单位公章及法人或委托授权人签字）报项目部，项目部审核、确认后直接发放给每个劳务人员的手中。劳务分包队伍中劳务人员的工资款额从劳务分包队伍上月的劳务款项中扣除。

5、相关职能部门对劳务用工实行动态管理，规范管理、程序管理，要建立劳务用工合同管理台帐或数据信息库，及时协调、处理好劳务分包队伍与劳务人员之间的争议。第十七条招用务工人员的选择

1、招用务工人员必须身体健康，患有职业禁忌症者，严禁使用。

2、对未满6周岁的未成年人严禁招用。

3、招用务工人员由项目部统一录用，严禁私自使用。

第十八条 招用务工人员的劳动合同签订

与招用务工人员签订劳动合同，劳动合同中应有劳务人员必须遵守的安全生产法律、法规和安全生产规章制度，严格遵守安全文明施工规定和安全操作规程等内容，并明确各自的职责。第十九条 招用务工人员的管理

1、招用务工人员纳入项目部统一编制，进行登记造册，由项目部统一安排工作，严禁随意使用。

2、招用务工人员编入班组管理，由有安全生产经验的人员带班管理，参加班组的一切安全生产活动。

3、由安全部门对招用务工人员进行入场岗前安全教育，进行必须的施工技术和安全技能知识的教育，按所从事的岗位进行培训后，方可上岗。

4、从事其特殊作业岗位的务工人员，必须具有特种作业资格，持证上岗。

5、确保招用务工人员劳动防护用品的正常使用。

6、为招用务工人员缴纳意外伤害保险。

第五章附 则

第二十条本制度未明之处，执行国家、地方政府及有关部门法律、法规关于工程分包和劳务用工的规定。

第二十一条本制度解释权归本项目部。

第二十二条本制度自下文之日起执行。

第二篇：工程分包、劳务管理制度

工程分包、劳务管理制度

第一条 工程分包管理规定

事先未报经监理审查并取得业主批准，承包人不得将本合同工程的任何部分分包出去。若监理发现承包人有违法分包和转包现象，应立即指令承包人予以整改，清退相应队伍和人员，并报知业主。

第二条 分包审批、登记程序

对于承包人提出的劳务分包，分包人应具有相应的劳务分包资质，报经监理审查并报业主核备。

第三条 劳务管理

承包人应按监理规定的格式和间隔时间，向监理提交一份承包人在现场的各类职员和各个工种、各等级的工人人数及装备数量统计表，这些人员和装备必须满足或超过在投标书中所列的数量和质量。若监理认为承包人的装备和人员不能满足工程进度和质量要求，应向承包人发出增加人员和装备的指令，承包人在接到指令后14天内，必须按指令要求增加人员和装备。

第四条 工程分包、劳务协作管理

工程分包、劳务协作应符合？？规定；并根据合同文件规定建立农民工工资支付保证金，避免劳务纠纷。

第五条 违规分包的处理

1、若承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；或合同中未有约定，又未经业主批准，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；或承包人将建设工程主体结构或关键性工作的施工分包给其他单位；或分包人将其承包的建设工程再行分包的，按招标文件63.1款承包人违约处理。

2、若监理发现或明知承包人有违法分包和转包现象，应及时清退并报业主，如未指令承包人清退相应队伍或未及时报知业主，每次对监理课以10000元违约金处罚。

第三篇：劳务、工程分包管理制度

劳务、工程分包管理制度

1.总则

为了加强对工程分包的管理，使所选择的劳务、工程分承包方能满足本公司的要求，以确保整个工程质量和进度，特制定本制度。

1.范围

适用于公司（含外地项目公司）所有工程需要分包的劳务和工程分包项目。

2.职责

（1）公司负责劳务、工程分包的招、投标及组织项目部、工程部、经营部调查、评审、推荐合格分承包方的工作。

（2）经营部负责劳务、工程分包合同的编制和解释工作。

（3）经营部负责劳务、工程分包报价书的编制和劳务、工程分包结算的核算工作。

（4）工程部负责劳务工程技术、质量的监督管理工作，参与考评、推荐合格分承包方及开标工作。

（5）经营部负责劳务、工程结算付款比例控制及参与开标工作。

（6）项目部负责提供工程分包招标计划及对签约的劳务、工程分承包方现场施工进行综合管理，并参与对劳务、工程分承包方的考评、推荐工作。

3．工作程序

（1）劳务、工程分承包方的信息收集。在各工程项目合同签订（或

项目部组建）后三日内，公司工程部派员（或与项目人员）以合法有效的方式，向当地已快完工的建筑工程项目的各相应劳务班组、人员传递工程所需的劳务班组信息，以广泛收集当地劳务班组的相关信息资料。

（2）劳务、工程分承包方的考察评价。在收到劳务班组报名后三日内，公司工程部组织项目部等有关部门人员，对其进行考察、评价、筛选，查其目前实际施工项目与其签订的分包合同及现场施工质量、能力、交工期、能否及时退场、信誉情况等等，填写《劳务、工程分包方资格调查表》、《劳务、工程分包方主要业绩调查表》，推荐合格分承包方，原则上每一分项工程选择3~5家合格分承包方，报总经理审批后，公布《合格分承包方名册》。

（3）劳务、工程分承包方招标书编制。劳务、工程分承包方招标书由公司汇总编制。其中，工程分包合同由经营部提供，报价书由经营部提供，其他与工程相关的特殊内容由项目公司（项目部）提供。

（4）劳务、工程分承包方的招、投标。在项目公司（项目部）组建后二日内，须填报《＿＿＿项目劳务招标计划表》，经工程部审核后，由公司按《合同分承包方名册》进行工程分包招、投标的组织实施： ①劳务、工程分承包方按招标书内容进行投标。

②公司收标后二日内，即组织工程部等相关部门进行开标，并将开标记录及推荐中标候选单位的结果，报总经理审批后，由项目分公司（项目部）与中标单位签订工程分包合同，经总经理签批后执行。

（5）如需从《合格分承包放名册》以外的劳务公司（班组）选择投标方，项目公司（项目部）应将事先收集到的劳务公司（班组）资料随《＿＿＿项目劳务招标计划表》一并传至公司，相关部门将应急评价，确认其是否为合格分承包方。

（6）不招标项目，由项目部提出不招标申请报告，并由其选择队伍，同时俯有关报价资料传至公司审核，经总经理批签后执行。

（7）劳务、工程分承包方的管理和考评。

①项目部在施工过程中对劳务、工程分承包方实施综合管理，并定期考评。

②各工程分包项目完成后，项目部对各劳务、工程分承包方进行评价，评价记录报公司存档，作为该合格分承包方评审的依据之一。参加管理评审的部门接到通知后，应提供在会上汇报的有关评审资料，并于5日内写出书面，交工程部。

③公司等相关部门协助项目部对劳务、工程分承包方进行管理，并处理相关问题。

第四篇：7.工程分包与劳务管理制度

工程分包与劳务管理制度

第一章 总 则

第一条

为认真贯彻《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，使工程分包安全管理和劳务用工安全管理做到规范、受控。

第二条

为了统一和规范项目部范围内分包和劳务用工管理工作，降低劳务使用成本，提高经济效益，规范管理行为，根据集团公司对劳务分包管理的程序和原则的要求，结合项目部的实际情况，特制定本管理制度。

第三条

工程分包和劳务用工的安全管理，坚持依法管理，以责论处的原则。

第四条

凡在建工程分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本制度。

第二章

工程分包的资质审查

第五条

工程分包是指将专业分包、工序分包、施工作业分包等。本项目严禁各分部工程分包、转包（业主要求的除外），从事分包的分包方必须具有法人资格的施工队伍（以下简称分包队伍），具备完成工程分包任务的能力，具备相应的资质条件和良好的信誉。

第六条

分包队伍应提供证明其资质条件的有效文件：

1、企业法人营业执照；

2、法人代表证书或法人委托授权书；

3、建筑业企业资质证书；

4、安全资格证书；

5、税务登记证；

6、施工所在地施工许可证。

第七条

分包队伍必须提供以下相关资料：

1、企业简介、设备、人力资源及资产、财务状况；

2、近三年完成主要工程项目情况及业绩；

3、施工现场负责人的有效资格证件；

第三章

工程分包施工管理

第八条

从事工程分包的分包队伍经批准确认后，与分包队伍签订工程分包施工合同，所签订合同中应明确安全生产管理协议，明确各自的安全生产责任、权利、义务。

第九条

相关职能部门对分包队伍的安全生产进行监督管理，督促分包队伍做到：

1、分包队伍进场7天内，必须提交第六条、第七条所规定的文件资料，并按规定设置安全机构或配

备专职安全员。

土建类施工项目，现场施工人员在100人以上，非土建类施工项目（金属结构制作安装、基础处理支护、玻璃幕墙、水电安装等）现场施工人员50人以上，应设安全机构，配备专职安全员，现场施工人员未到达上述条件的，可不设安全机构，应设专职安全员，30人以下的可设兼职安全员。

2、分包队伍将现场施工人员登记造册，并将名册上报项目部备案，现场施工人员不得随意调换、冒名顶替，如有人员发生变动，须向项目部相关部门作出书面报告说明。

3、分包队伍应对参加现场施工人员进行安全教育，使施工人员掌握基本的安全知识和安全技能方能上岗，特种作业人员应具有相应的操作资格，并持证上岗。

4、分包队伍所承担的施工项目必须编制施工方案，并含有施工安全技术措施，该方案经项目部、监理、建设单位审查或专家论证批准后，方可实施。

5、分包队伍在施工前，必须自上而下进行安全技术交底，保证所有施工人员对工程特点、作业场所和工作环境及安全技术措施有知情权。

6、分包队伍应自行组织和参加项目部的安全检查，对查出的安全隐患立即整改。

7、分包队伍应参加项目部的安全生产会议，并组织好本队伍的安全生产会议和安全活动。

8、分包队伍的主要负责人、技术负责人、安全员必须具有相应责资格，并持证上岗。

第十条

项目部对分包队伍的安全施工生产实行监督式、介入式、指导式管理，严禁“以包代管”。

第四章

劳务用工管理

第十一条

劳务用工是指在充分配置内部人力资源、劳动力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用具有相应施工资质的外部劳务法人企业（以下称劳务分包队伍）的劳务分包队伍或项目部招用的当地劳动行政主管部门允许务工人员。

第十二条

劳务分包队伍的使用实行“准入”和“年审”制度。第十三条

劳务分包队伍的选择

1、凡具有集团公司及各子公司范围内的合格《外部劳务队伍准入证》的劳务分包队伍，及公司每年发布的《合格分包商名录》均可作为选择对象。

2、选择时原则上实行公开竞标选择劳务分包队伍，做到公平竞争，择优录用。

3、对不具备公开竞争条件选择劳务队伍的，必须坚持集体研究决定，不允许个人指定。对劳务分包队伍的选择过程，包括同意、反对意见都要记录在案。

第十四条 劳务分包队伍的选择，按照招、议标方式和程序，选择合格的劳务分包队伍，由项目部统一组织具体实施。

第十五条 劳务分包合同的签订与管理

签订劳务分包合同及补充协议严格执行《中华人民共和国合同法》在平等、自愿、协商一致的基础上，由项目部经理和具有合格《外部劳务队伍准入证》的劳务分包队伍法人或法人委托人签订合同及补充协议。

第十六条 劳务分包队伍的管理

1、对进场的劳务分包队伍要列入本项目编制序列认真进行管理，相关职能部门负责对进场劳务分包队伍人员进行登记，并检查劳务分包队伍进场人员是否与劳务分包合同条款相符。特别是对其技术工人的资格审查，特殊工种人员必须具备国家认可机构颁发的有效证件，严禁特殊工种无证作业。

2、相关职能部门要指导、监督并督促劳务分包队伍与劳务人员一一签订正式用工合同，签订完毕后，劳务分包队伍要将用工合同上报一份给经理部备案。严禁用工合同由劳务分包队伍负责人、包工头等不具备用工主体资格的单位或个人与劳务人员签订劳动合同。

3、相关职能部门要定期、不定期对劳务分包队伍用工及劳动合同签订情况进行抽检，确保劳务人员的正常权益能够得到保障。对检查过程中发现的问题则要要求劳务分包队伍限期整改，并随时抽检，对屡教不改的劳务分包队伍要坚决清理退场。

4、劳务分包队伍中劳务人员的工资由项目部代发，每月初由劳务分包队伍做好上月劳务人员的工资清单（加盖单位公章及法人或委托授权人签字）报项目部，项目部审核、确认后直接发放给每个劳务人员的手中。劳务分包队伍中劳务人员的工资款额从劳务分包队伍上月的劳务款项中扣除。

5、相关职能部门对劳务用工实行动态管理、规范管理、程序管理，要建立劳务用工合同管理台帐或数据信息库，及时协调、处理好劳务分包队伍与劳务人员之间的争议。

动态管理包括对施工现场的劳动力进行跟踪平衡，需要补充或者减员时及时向公司劳资部门提出申请计划； 对进入施工现场的作业队、班组下达施工任务书，进行考核并支付劳动报酬和兑现奖罚；发现上场劳务作业队伍与招用时承诺条件严重不一致或工期滞后，存在安全质量隐患时，项目部有权调整施工队伍；配合公司劳动人事部门对项目劳动力的招用情况进行定期或者不定期的监督检查，指导项目部正确使用劳务工，纠正不规范用工行为。

第十七条

内部劳务队伍管理

1、内部劳动作业队伍，是指由公司劳务基地在强化培训、优化组合、合理搭配、竞争上岗的基础上，组建的具有明显专业施工优势、能够独立作战和动态流转的作业队、班组。

2、项目部使用内部施工队伍的总量以项目评估方案确定，并在“项目管理目标责任书”中予以明确。项目部使用内部劳动力达不到约定人数时，少用部分按企业月平均工资乘以少用的人数向处上缴劳务调控费。

3、项目部招用的内部施工队伍应坚持计划管理、定向输入的原则，由公司劳务基地推荐，并提供《内部施工队伍基本情况调查表》和《内部施工队伍近两年承建工程项目清单》，供项目部择优录用，并签订劳务分包合同，内容包括：作业任务、使用劳动力人数、进场、退场时间、进度、质量、安全要求、劳动报酬及结算方式、奖励及处罚条款等。

4、项目部对内部劳务作业层以下达施工任务书的方式实行合同化管理。在做好技术、安全交底的同时，应对其所施工的工程数量、部位、质量等事项、材料耗用量、用工数量、进度计划等指标进行细化、分解和明确，并加强对劳务作业层人员的岗位技能培训以及作业质量和效率的检查。

5、项目部对劳务作业层实行按产联质计酬与节约消耗奖励相结合的分配办法，体现绩效挂钩、多劳多得；劳务作业层内部分配应在项目部核定的工资总额内，按照民主管理的有关程序进行定额（计件）工资制或承包工资制分配办法，自主管理与分配。

第十八条

外部劳务队伍管理

1、外部劳务队伍是指在工程项目上招用具有独立施工能力和相应资质的外协施工企业。

2、实行分包队伍资格施工准入制度。由公司工程技术部门归口办理外部劳务的资格审查和注册登记工作，在确认营业执照、资质证书齐全、综合实力强、施工业绩优良、履约信誉高后，方可报经集团公司核发《劳务分包准入证》，编入劳务分包商名录，并进行公示制，养在社会、用在企业、召之即来、挥之即去。对进入名录的分包商实行动态管理，跟踪考核、记录业绩、年审评定、并建立不合格队伍的定期公示制、优胜劣汰。

3、项目部招用外部劳务队伍应遵循“计划报批、资格预审、公开招标、综合评价、集体审定”的程序，认真填写《招用外部劳务审批表》、《外部劳务基本情况调查表》、《外部劳务设备情况调查表》、《外部劳务近五年承建工程清单》和《外部劳务招标评分表》，杜绝违法、违规分包、坚决取缔整体分包和层层转包。

4、经公开招标择优选定外部施工队伍后，按照“先签合同后施工”和“谁施工、谁管理”的原则，由公司委托项目经理在施工前与其签订规范合法的《工程分包合同》，其内容应包括：工程名称、内容、包价、建设工期、质量、材料物资和设备的供应方式、竣工验收与质量保修、工程款结算、违约责任等条款。

5、对外部劳务不拨工程预付款，并由其交纳10%的履约保证金和预留10%的质量保证金。外部劳务分包工程的验工计价拨款必须由项目部计划、施工、财务、物资、设备、质量等部门会审签字，经项目经理审批后方可实施，任何人无权单独批准计价拨款。

6、项目部对分包工程应抓好现场代表、技术监督人员的选派工作，落实分包工程全过程“旁站”制度，严格进行安全质量和工期的监督与控制。

第十九条

招用务工人员的劳动合同签订

与招用务工人员签订劳动合同，劳动合同中应有劳务人员必须遵守的安全生产法律、法规和安全生产规章制度，严格遵守安全文明施工规定和安全操作规程等内容，并明确各自的职责。

第二十条

招用务工人员的管理

1、招用务工人员纳入项目部统一编制，进行登记造册，由项目部统一安排工作，严禁随意使用。

2、招用务工人员编入班组管理，由有安全生产经验的人员带班管理，参加班组的一切安全生产活动。

3、由安全部门对招用务工人员进行入场岗前安全教育，进行必须的施工技术和安全技能知识的教育，按所从事的岗位进行培训后，方可上岗。

4、从事其特殊作业岗位的务工人员，必须具有特种作业资格，持证上岗。

5、确保招用务工人员劳动防护用品的正常使用。

6、为招用务工人员缴纳意外伤害保险。

第五章

附 则

第二十一条

本制度未明之处，执行国家、地方政府及有关部门法律、法规关于工程分包和劳务用工的规定。

第二十二条 本制度自下文之日起执行。

第五篇：工程劳务分包管理制度

工程劳务分包管理制度

为认真贯彻安全生产法，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持依法管理，以责论处的原则，无锡北中路工程分包安全管理做到规范、受控，特制定此项制度。

一、工程分包包括：劳务分包和专业分包。

二、从事工程分包的分包方，必须是成建制的施工队伍（以下简称分包施工队伍）。具备完成工程分包任务的能力，具备相应的资质条件和良好的信誉。

三、工程分包的施工队伍，必须具备县级以上相关部门颁发的有效证明文件：

1、企业法人营业执照；

2、法人代表证书或法人委托授权书；

3、建筑业企业资质证书；

4、安全生产许可证（或建筑业安全业绩评价手册）；

5、税务登记证；

四、参加工程分包的分包施工队伍必须提供相关材料：

1、企业简介、设备、人力资源及财务情况；

2、近三年已完工程项目情况及主要业绩；

3、近三年企业安全生产评价（县以上安全监督部门评价）；

4、上一质量管理体系及运行情况（认证机构审核评价）；

五、集团公司在调查、筛选的基础上，确认合格的分包施工队伍，并拟定、选择工程分包施工队伍，按照集团公司工程分包与劳务用工管理规定和资质审查评审程序，进行严格的评审，经批准后列入集团合格分包方名录。不具备安全生产相应资质的单位，严禁工程分包。

六、集团公司与分包施工队伍所签订的工程分包合同中，应有明确的安全生产管理协议，明确各自的安全生产责任、权利、义务。

七、项目部和分包施工队伍，应认真履行各自的安全生产职责，加强安全生产管理，在签订工程分包合同的同时，双方应签订“安全生产责任书”，明确各自安全生产职责、安全生产目标和安全生产奖惩事宜。

八、项目部应对工程分包施工队伍的安全生产进行监督管理，督促分包施工队伍做到：

1、分包施工队伍进场3天内，向项目部安全生产管理部门，提供施工安全管理规章制度和安全管理体系资料，按规定设置安全机构或配备安全专（兼）职管理人员，明确安全生产负责人和安全生产职责。

2、现场施工人员在50人以上应设安全机构，配备安全专职人员，现场施工人员未到达上述条件的，不具备设置安全机构规模的工程项目可不设安全机构，应设专职安全员，50人以下的可设兼职安全员。

3、分包施工队伍应将参加施工生产的现场施工人员登记造册，送交项目部安全管理部门备案，参加施工生产的现场人员不能随意调换、冒名顶替，发生人员变更应与发包单位取得联系并书面报告说明。

4、分包施工队伍应对参加施工人员开展进场“三级”安全教育，使施工生产人员掌握基本的安全知识和安全技能，特种作业人员应持有国家有关部门颁发的有效证件，持证上岗。

5、分包施工队伍所承担的施工项目，在施工前必须制定完善安全技术措施，安全技术措施可使用项目部安全管理部门提供的或自行编制，自行编制的安全技术措施，应经项目部安全管理部门审查批准的，由分包施工队伍篇写的安全措施，不能免除分包施工队伍的安全责任，安全技术措施应妥善保存。

6、分包施工队伍从事的施工作业项目、重要危险部位，在施工前必须自上而下的进行安全技术交底，所有从事施工作业的人员对工程特点、施工作业场所和工作环境以及安全技术措施有知情权。

7、分包施工队伍在施工作业前和施工过程中，应认真检查安全防护措施、安全防护用品、施工机具安全装置、施工作业场所安全条件的有效性，确保符合安全生产规定。

8、分包施工队伍应自行组织和参加项目部组织的安全检查，对检查出的生产安全隐患应立即进行整改，并按规定进行验证检查，对施工部位的安全检查应有专人负责，危险部位进行盯岗或跟岗检查，并加强每班的巡回检查，各项安全检查应落实到人，并记录在册。

9、分包施工队伍应参加项目部召开的安全生产会议，并组织好自己队伍的安全会议和安全活动。

10、分包施工队伍现场负责人、生产技术负责人、安全管理人员应按规定参加省市级安全培训教育，持证上岗。

11、分包施工队伍必须要求其施工人员，严格执行劳动防护用品规定，正确使用劳动防护用品，使用合格的劳动防护用品，严禁使用非标准的劳动防护用品。

12、分包施工队伍必须要求其施工人员，严格遵章守纪、遵守安全文明施工纪律、遵守安全操作规程，严禁违章作业、违章指挥。

九、项目部应对分包施工队伍的生产施工安全管理实行监督式、介入式和指导式的监督管理，不能“以包代管”。

1、项目部应将分包施工队伍所提供的所有相关文件和施工简介、近三年已完工程项目情况、业绩、安全评价进行收集整理，确保其有效性。

2、项目部应明确工程分包安全管理工作的主管领导，做好部门业务分工，做到职责明确，并定期检查。

3、项目部应对分包施工队伍的安全管理体系运行、安全机构设置、安全管理人员配备的落实和开展安全管理情况进行监督，确保分包施工队伍安全管理工作受控于监督管理之中。

4、对分包施工队伍执行施工技术措施（含安全技术措施、质量控制措施）的实施效果，必须做到严肃认真，严格监督管理，所有施工部位在施工前，均应有施工技术措施，并严格执行审核批准程序，分层次交底，让所有施工作业人员和相关管理人员都接受施工技术措施的交底，并做好记录。

5、项目部在下达、安排施工生产计划时，应结合实际情况，以确保安全生产为前提，合理安排工期，并创造相应的安全作业环境，加强对施工作业环境安全文明施工过程的检查监督，严禁冒险违章施工作业、违章指挥。

6、对分包施工队伍的生产安全监督管理（包括人员、技术措施、安全、质量、装备等）严格执行安全监督检查制度。项目部要做到分工到人监督管理，做到合同项目、施工部位、危险部位每班每个环节、每个层次都有专人负责监督管理，并明确责任人的职责。通过会议形式或文件形式下达，形成有效记录。

7、项目部组织的综合性安全检查和专项安全检查，应通知分包施工队伍参加，并监督分包施工队伍日常安全检查工作的开展，对分包施工队伍的施工人员施工作业、设备运行、场内交通安全管理应加强监督检查，属事故隐患和安全问题的，应通过书面通知下达整改要求，限期整改，并进行验证检查。

8、对分包施工队伍的安全教育培训、安全活动进行监督检查。督促其做到认真开展安全教育和安全活动，认真组织施工人员学习和执行安全操作规程，自觉遵章守纪。

9、对分包施工队伍的劳动防护用品执行情况进行监督检查，严禁使用非标准产品，严禁不正确使用。

10、加强对分包施工队伍施工部位尘、毒、噪等污染源防范措施的落实情况，进行监督检查，有效地防止职业病的发生。