暨南大学因私事出国(境)管理暂行规定

第一篇：暨南大学因私事出国(境)管理暂行规定

暨南大学因私事出国（境）管理暂行规定（暨人[2003]89号）

第一条为加强对我校教职员工因私事出国（境）管理，根据中共中央组织部、中共中央金

融工委、中共中央企业工委、公安部、人事部等五部委《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》和公安机关申领因私出入境证件有关规定，制定本规定。

第二条在职的副处级以上干部，离退休的副厅级以上干部，以及涉及国家安全或承担国家

和省部级重大科研项目的，涉及国有资产安全的采购员、财务人员属“登记备案人员”。登记备案人员申请因私事出国（境），须向学校保卫处户籍证件科提交所在单位对申请人出国（境）的意见和学校房管部门的意见，户籍证件科对申请人基本情况的真实性进行初审后，转送学校组织人事部门签署意见并呈送有关校领导审批同意，才能向公安机关申领因私出入境证件。

第三条登记备案人员分别由学校党委组织部和人事处负责管理，其已申领的出入境证件，统一由学校党委组织部集中保管。其出国（境）回来后，应在7日内填报《暨南大学教职员工因私出国（境）回执单》，15日内将所持因私证件交学校党委组织部或人事处集中保管，否则以违纪论处。

第四条登记备案人员之外的其他教职员工，只要不具有法律、法规规定的不准出境的情形，凭本人居民身份证、户口簿即可按需要向公安机关申领因私出入境证件。

第五条凡我校教职员工因私事出国（境），应严格按照《暨南大学关于请、销假手续及工

资、保险、福利待遇的规定》履行请假审批手续，经批准方可出国（境）；未经批准擅自出国（境）的，以旷工论处，并视情节轻重给予相应的纪律处分。凡是被批准单程出国（境）定居的教职员工，应自动办理辞职，不辞职的，应予以辞退。

第六条各单位党政一把手应严格执行有关管理规定，要求出国（境）人员在境外遵守外事

纪律，未经批准不得逾期滞留。

第七条本规定自印发之日起执行。

第八条本规定由人事处负责解释。

第二篇：西安医学院出国境人员管理暂行规定

西安医学院出国出境人员管理暂行规定

西医发［2008］34号

为了加强对出国出境人员的管理，促进国际交流与合作，根据国家有关文件精神，结合我校实际，特制定本规定。

一、贯彻国家“支持留学，鼓励回国，来去自由”的政策，并坚持以下指导思想

（一）根据学校“十一五”发展规划和二○一五年奋斗目标，选拔思想素质好、业务水平高、履行岗位职责、有培养前途的业务骨干出国出境进修，以保证有利于国际交流与合作和扩大学校在国际学术界的影响。

（二）优先考虑支持重点学科、重点（专业）实验室和重点建设、重点科研项目的学科带头人、业务骨干和其他在教学、科研、管理工作岗位上取得突出成绩的教师、干部和专业技术人员。

（三）出国出境参加国际教育、科技、文化交流活动，必须坚持“内外有别，以我为主，为我所用，讲求实效”的原则，积极促进国际交流与合作，更好地为我校科教事业发展和地方经济建设服务。

二、出国出境类型和选派方法

（一）出国出境类型分为以下两大类

1.因公出国出境，包括：国家公派、单位公派。

2.因私出国出境，包括：自费留学、探亲、访友等。

（二）国家公派出国留学人员的选派

1.国家公派出国留学人员指得到国家留学基金资助、互换的国外奖学金、各种项目奖学金等多种资助形式出国留学的人员。国家公派出国留学 1 人员的选派和管理实行个人申请、专家评审、平等竞争、择优录取、签约派出、违约赔偿的办法。

2.选派方式：由个人申请，所在单位同意，学校推荐，统一申报。申请留学基金项目资助者，未经所在单位同意，学校不签署推荐意见。

3.国家公派出国人员的选拔条件。申请人除应符合当年的国家留学基金资助出国留学人员选拔简章规定的基本条件和类别条件外，还应符合下列岗位考核条件：

（1）申请国家公派出国访问学者或进修人员，大学本科毕业人员一般应有五年以上的工作经历，中级职称；具有硕士学位人员一般应有（本校）二年以上的工作经历，中级职称；获得博士学位人员不作工作经历要求。

（2）申请人在出国前两年承担的教学工作量原则上不低于学校规定的最低工作量要求，并在科研等方面取得较好的成绩。

（三）单位公派出国出境人员的选派

1.单位公派出国出境人员主要是指按照下列途径派出的人员：

（1）根据校际交流协议确定的交流项目，如：短期进修学习、访问交流、攻读学位等。

（2）学校自筹资金及各种国际奖学金资助的留学人员。

（3）经学术团体推介、学校同意，参加国际学术会议或短期出国出境 考察访问人员。

（4）国际合作交流（援助）项目中确定的进行学术交流、访问的人员。2.单位公派留学人员的选派办法、选派方式、选派条件与国家公派留学人员的要求基本相同。

3.未明确具体专业或范围的国际交流项目，将通过公开竞争的方式选拔人选。

（四）自费出国出境留学

自费出国出境留学的在职人员，应办理辞职手续。

（五）出国出境探亲 1.探亲的范围

留学期限半年以上（含得到批准的延长期）的出国出境人员的配偶、未成年子女，本人及配偶的父母。探望亲属是指探望直系亲属、兄弟姐妹、叔姑舅姨（下同）。

2.公派留学人员的配偶探亲

（1）单位公派出国出境留学人员的配偶申请探亲，经所在单位同意后向学校出国出境归口管理部门申办探亲手续，探亲期限不超过三个月。

（2）逾期未归的公派留学人员、已作自动离职处理以及外单位公派出国出境的留学人员，其配偶申办探亲时，应先办理离校手续，探亲期限不超过三个月。

3.自费留学人员的配偶探亲

自费出国出境留学人员的配偶经所在单位同意，可申办出国出境探亲手续，但应先办理离校手续，从离校之日起学校为其保留公职三个月。

4.其他人员的探亲

（1）出国出境探望子女（父母）及探望亲属的在职人员经所在单位同意后，方可向学校申办探亲手续，探亲只能利用寒暑假（不含已离退休人员）。

（2）探望亲属人员若未完成规定的服务期，应向学校交纳培养费，若能按期返校，退还所交培养费。

5.访友

应朋友的邀请出国出境进行私人访问的在职人员可申办不超过一个月的出国出境访友，时间只能利用寒暑假。

（六）出国出境旅游

参加旅行团出国出境旅游的在职人员只能利用假期进行。

三、出国出境人员的管理、待遇

（一）派出人员的管理

1.出国出境留学人员在国外的停留期限及回校工作的期限

（1）国家公派留学人员出国的期限一般分为三个月、半年或一年。国家公派留学人员必须履行按期回国服务的义务，服务期至少三年。

（2）单位公派人员出国出境期限

①长期出国出境留学人员的期限为三个月（含）至一年；短期出国出境人员期限为三个月以下。出国出境的内容为参加学术会议、考察、短期访问、培训、合作研究等。

②本校教师的职责是承担学校的教学、科研和管理工作，因工作需要一年内需多次出国出境开会、讲学的时间累计不应超过二个月。一般应利用假期。

③对短期出国出境时间在二个月至三个月的出国出境人员，回国后应在校工作一年以上才能再次申请出国出境留学、进修等。

④对长期出国出境或在国外停留期（含延长期）连续超过一年的出国 出境人员，回国后应在校工作二年以上才能再次申请出国出境留学、进修等。

2.公派出国出境人员可延长的期限

（1）对国家公派留学人员延长留学期限的申请，学校不予受理。

（2）单位公派进修人员，与学校签有协议的按协议执行，学校不予延长。

（3）三个月以下短期公派出国出境进修人员，其出国出境期限原则上不得延长。

（4）对少数在国外取得成绩并确因工作需要延长留学期限的单位公派出国人员，由本人提出申请，对方出具公函，经所在单位同意后上报学校，归口管理部门可受理延期申请，经学校审批后，延长期限不得超过半年。

3.退休

对于尚在学校批准期限以内的出国出境人员，如申请办理退休，须按期回国或委托他人代理，学校方可根据规定办理有关退休手续。出国出境逾期、已作自动离职处理及辞退、辞职人员学校不为其办理退休手续。

（二）出国出境留学协议书签订与履行

1.国家公派人员，需按规定与指定的申请机构签订协议。出国出境期限在三个月以上的国家公派、单位公派人员在出国出境之前，必须与学校签订出国出境留学协议书，明确双方在派遣出国出境的全部过程的权利和义务。

2.所有派出人员（含已作自动离职处理的人员）如违反协议中的有关内容，学校有权依据法律程序要求其按照协议结清与学校的经济等关系，以维护学校合法权益。

（三）出国出境人员回校报到与述职报告

1.短期出国出境及出国出境探亲人员回校后应直接向所在部门和人事处报到，国家公派人员、单位公派的长期留学人员回校后，应在入境的一周内向所在部门和人事处报到。

2.国家公派、单位公派人员回国后，须向所在单位和人事处提交国外工作、进修的书面报告，并在本单位介绍国外的学术动态、管理经验等，方可报销有关费用。书面报告作为个人培训档案保留。鼓励回国人员面向全校作综合学术报告。

（四）出国出境人员国内工资待遇

1.公派（含国家、单位公派）出国出境三个月及其以上者，在批准的出国出境期限内，发给其国家工资，从出国出境的下一月起停发校内津贴。申请延长获准后，在延长期间将停发全部工资及津贴。

2.自费出国出境人员办理完离校手续后，人事处应在二日之内（遇双休日顺延）通知财务处停发工资。

3.公派出国出境人员的配偶探亲，在国家规定的期限内（三个月）发给国家工资，停发校内各种津贴，超过规定探亲期限，其所在部门通知人事处，人事处在接到通知的二日之内（遇双休日顺延）通知财务处停发工资。

4.探望因私出国出境人员在办理完离校手续后，人事处应在二日之内（遇双休日顺延）通知财务处停发工资。

5.利用假期出国出境探亲、访友及旅游的人员逾期至学校规定的收假 日期仍未归，停发工资及各种津贴。

6.出国出境人员自回校报到的当月起恢复工资及各种津贴。

（五）公派出国出境逾期人员的处理

长期出国出境逾期在三个月之内，期间可办理辞职手续；在逾期六个月内未办理辞职手续，则在逾期六个月之后，学校按自动离职进行处理。

短期出国出境逾期在三个月之内的回校者，按第四项第（三）条规定办理报到手续。逾期三个月之后，学校按自动离职进行处理。

（六）出国出境探亲逾期人员的处理

1.我校公派出国出境人员的配偶出国出境探亲，逾期不归超过三个月者，按自动离职处理。

2.逾期未归已作自动离职处理的公派留学人员以及外单位公派出国出境的留学人员，其在本校的配偶出国出境探亲逾期不归超过三个月者，按自动离职处理。

3.自费出国出境留学人员的配偶出国出境探亲逾期不归超过三个月者，按自动离职处理。

4.出国出境探望子女（父母）及亲属的人员逾期不归超过三个月者，按自动离职处理。

（七）出国出境旅游和访友的人员只能利用假期，开学后逾期时间超过十五天不归者按旷工处理。

（八）出国出境逾期人员的管理措施

1.出国出境逾期人员关系放在人事处，期间不享受工资、津贴和其它福利待遇。

2.本人回国后应先到校人事处报到，然后在规定的时间内在原单位或校内其它单位联系工作岗位，受聘后再办理人事关系等手续。

3.出国出境人员所在单位要加强与出国出境逾期人员的联系，及时沟通情况并督促他们早日回校工作。

4.对出国出境逾期按自动离职处理的人员，由人事处代表学校发布公告。并通过当事人的亲属、联系人或者保证人通知本人及时与学校结清各种关系。

5.对与学校签有协议或合同等法律文件而在国外境外滞留不归的人员，学校将依法保护学校的权益，追究违约者的责任。

四、本规定适用于全校教职工。

五、本规定由党政办和人事处负责解释。

第三篇：《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》实施办法[范文]

《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》实施办法

第一条 根据中共中央组织部、中共中央金融工作委员会、中共中央企业工作委员会、公安部、人事部印发的《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条

国家工作人员因私事出国（境），应按照组织、人事管理权限履行审批手续。

本办法所称国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。

国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。

第三条

下列国家工作人员因私事出国（境）向户口所在地的公安机关出入境管理部门申请办理出国（境）证件（含申请补发、换发证件和证件延期）时，须提交由所在工作单位出具的对申请人因私事出国（境）的意见，否则公安机关出入境管理部门不予受理。

（一）各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上干部，离（退）休的省管以上干部。

（二）金融机构、国有企业的法定代表人，县级以上金融机构的领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表。

（三）各部门、各单位涉及国家安全以及国有资产安全、行业机密的人员（含已离开原岗位但未满解密期的人员）。

第四条

第三条所列的国家工作人员，实行由有关单位向所在地公安机关登记备案制度（以上人员简称“登记备案人员”）。公安机关受理、审批因私出国（境）申请及制作出国（境）证件时必须比对登记备案人员信息管理系统。

登记备案的信息内容包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、户口所在地、工作单位、现任职务、主管部门等。

第五条

登记备案人员信息由所在单位负责采集（含下属单位的登记备案人员信息），按照行政隶属关系报县级以上主管部门汇总后，移交所在地的市、县公安机关。

驻苏中央直管单位的登记备案人员信息，由该单位采集汇总后移交所在市、县公安机关。

第六条

已登记备案的人员信息内容发生变化，以及增减登记备案人员的，有关单位应当随时更新登记备案人员信息数据，并按照原工作程序报送公安机关。

第七条

有关单位采集、更新登记备案人员信息，统一使用由公安机关提供的登记备案人员信息管理系统，报送信息数据时应提供电子介质的信息数据和数据清单。登记备案人员不满10人的单位，经商公安机关同意后，可直接填写、报送《登记备案人员信息登记表》（样式附后），并附本单位组织机构代码证复印件。

第八条

有关单位要明确一名领导负责国家工作人员因私事出国（境）管理工作，登记备案人员的数据采集和更新要明确专人负责。向公安机关移交登记备案人员信息数据资料，需经本单位分管领导批准，承办人员要严格交接手续，认真填写《移交登记备案人员信息数据清单》（样式附后）。

第九条

县、市公安局接收有关单位报送的登记备案人员信息数据后，除及时输入本地的登记备案人员信息管理系统外，还需通过计算机管理系统上报上级公安机关。登记备案人员所在工作单位与户口不在一地的，由上级公安机关按户口所在地下发。

第十条

公安机关负责本地区国家工作人员登记备案工作的业务指导和数据管理，要加强对有关单位负责登记备案工作人员的业务培训，确定专人负责接收和管理登记备案人员信息。登记备案人员信息管理系统数据按照机密级文件进行管理，仅限于公安机关出入境管理部门受理审批公民出国（境）申请时比对审核使用，不得作其它用途，不得对个人提供查询。

第十一条

各级组织、人事部门和有关单位要加强对国家工作人员遵守因私出国（境）管理规定和外事纪律的教育，建立健全国家工作人员因私出国（境）审批、办理因私出国（境）证件报告、登记备案人员因私出国（境）证件集中保管制度。

第十二条

国家工作人员经批准因私事出国（境）后，应自觉遵守外事纪律，未经批准不得逾期滞留。办理因私出国（境）证件后，应自觉及时地向所在单位组织、人事部门报告登记。登记备案人员经批准临时出国（境）返回后一个月内，或领取出国（境）证件后因故没有出国（境）的，须将证件交所在单位组织、人事部门集中保管。现已持有因私出国（境）证件的登记备案人员，应主动将证件交本单位组织、人事部门集中保管。

第十三条

国家工作人员不按规定履行出国（境）审批手续和证件报告登记制度、弄虚作假办理出国（境）证件、擅自滞留国（境）外的，登记备案人员不按规定上交出国（境）证件的，要依照党纪政纪严肃查处直至追究法律责任。

各级组织、人事部门和有关单位对国家工作人员因私事出国（境）未按规定办理审批手续或登记备案手续，公安机关违反规定为国家工作人员办理出国（境）证件，造成国家利益损失的，应视情节追究直接责任人和主管领导的责任，按照有关规定给予行政处分或者依法予以处罚。

第十四条

各级组织、公安、人事部门要加强联系，协调配合，共同做好加强国家工作人员因私出国（境）管理工作。各级公安机关发现国家工作人员违反规定办理因私出国（境）证件的，要及时通报组织、人事部门和有关单位查处。组织、人事部门和有关单位要求查询国家工作人员办理出国（境）证件情况的，公安机关要立即办理。

第十五条

本办法由省委组织部、省公安厅、省人事厅负责解释。

第十六条

本办法自印发之日起执行。省委组织部、省公安厅、省人事厅《关于建立党政机关工作人员和国有企事业单位领导干部等特殊身份人员出国（境）审核数据库的通知》（苏公发[2002]53号）自行废止

第四篇：关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定[小编推荐]

中共中央组织部 公 安 部 人 事 部

关于印发《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》的通知

公通字[2003]13号

各省、自治区、直辖市党委组织部，公安厅、局，人事厅（局），中央和国家机关各部委干部（人事）司（局），解放军总政治部干部部，各中央企业人事（组织）部门，新疆生产建设兵团公安局：

为适应改革开放和我国加入世贸组织后形势发展的需要，保障公民出国（境）权利，公安机关将进一步简化公民因私事出国（境）申请手续，2005年 以前在全国大、中城市实现公民按需申领护照。即除保留部分国家工作人员仍按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见外，其他公民只要不具有法律、法规规定的不准出境的情形，凭本人居民身份证、户口簿即可按需要向公安机关申领出入境证件。

为加强国家工作人员因私事出国（境）的管理，落实中央关于加强党政领导干部出国（境）管理的规定，维护党纪政纪，维护国家安全和利益，我们制定 了《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》，请遵照执行。各组织、人事部门和公安机关要相互配合，切实加强对国家工作人员因私事出国（境）的管理工作。各事业单位和企业单位人事部门要参照本规定，加强对有关国家工作人员因私事出国（境）的管理工作。因工作相互推诿扯皮，管理不力，出现 漏洞的，要视情节追究有关人员的责任。

二00三年一月十四日

关于加强国家工作人员因私事出国（境）

管理的暂行规定

第一条 为加强对国家工作人员因私事出国（境）管理，适应改革开放和经济发展的需要，制定本规定。

第二条 国家工作人员因私事出国（境），应按照组织、人事管理权限履行审批手续。

第三条 本规定所称国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。

国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。

第四条 下列国家工作人员（以下称“登记备案人员”）申请因私事出国（境），须向户口所在地的公安机关出入境管理部门提交所在工作单位对申请人出国（境）的意见。

（一）各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上领导干部，离（退）休的厅（局）级以上干部；

（二）金融机构、国有企业的法人代表，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；

（三）各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。

国家利益损失的，应视情节追究直接责任人和主管领导的责任，按照有关规定给予行政处分或者依法予以处罚。

第十一条 各地区、各部门可根据实际情况，制定具体实施办法，按照隶属关系，分别报送中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部备案。

第十二条 本规定由中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部负责解释。

第十三条 本规定自印发之日起执行。

第五篇：出国境申请书

出国境申请书

县委组织部：

本人准备于2013年10月1日至2013年10月5日利用公休假期，随团到韩国旅游，费用自理。

特此申请。

中共…..委员会

申请人：

2013年5月22日