第一篇：和田县第二中学关于落实正职不直接分管财务汇报
和田县第二中学关于落实“三重一大”和
党政“一把手四不直接”制度汇报
为加强行政权力运行，建立“副职分管、正职监督、集体领导、科学决策”的新型监督机制，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，进一步从源头上预防和遏制违规违纪问题的发生，根据党的民主集中制原则和《关于全面推行党政正职不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目工作制度的通知》（和县党办发[2013]15号）、县纪委发的《和田县党委（党组）重大事项议事决策规则》（[2013]7号）文件精神的要求，我校结合实际，将落实《关于全面推行党政正职不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目工作制度和《和田县党委（党组）重大事项议事决策规则》进行了总结。具体如下：
一、机构健全，职责明确
按照党的民主集中制原则，领导班子集体研究“三重一大”事项，推行党政“一把手”末位表态发言，领导班子成员必须标明态度，并详细记录在案。同时为坚持勤俭办学方针，本着公开、公正、廉洁自律的原则，合理管理使用各项教育经费，确保教育经费专款专用。经校党支部于2013年3月8日研究，调整了和田县第二中学财经领导小组。财经领导小组人员如下：
组长：罗克曼〃买买提（支部委员、副校长）副组长：阿曼古丽〃阿布力克木（支部委员、副校长）
早日古丽〃阿布都卡生木（支部委员、副校长）
艾热提〃马合木（支部委员、副校长）
成员：艾合买提江〃买买提明（总务科科长）
依巴代提.热合曼（校出纳）
领导小组下设办公室，办公室设在财务科。
领导小组主要职责：
1、根据学校工作要求，负责学校每学期开支计划，审核预算方案；批准监督学校资金收支情况；切实按制度规定做账报账，严禁私自挪用、拆借、变相使用专项资金，保证重大工程项目资金专款专用。
2、党政“一把手”加强对分管领导的监督，定期听取分管领导和相关工作人员的汇报，查看财务报表，清楚我校财务运转情况，掌握工程招标和物资采购进度，实现我校内部权力相互监督、相互制约。
3、按照“一岗双责”的要求，学校“一把手”承担重要领导责任，根管领导承担直接责任，分管领导承担主要领导责任。
二、健全手续，措施有力
1、健全财务支出手续，所有经费支出必须在正式发票后附原始单据，由经办人签字，财务人员核实，分管领导签报，再由党政主要领导按分管的职责范围审签。
2、严格按照规定进行政府采购，规范招标行为，坚决不允许单位主要负责人和分管财务工作领导的直系亲属从事学校的财务工作。
3、强化政务公开，公开程序要规范、内容要全面、形式有效，做到日常事务定期公开，重大事项及时公开，每季度定期公布，主动接受干部职工的监督。
三、审批权限
经费开支1000元内由校领导审批；1000-2000元由学校财经领导小组研究审批，做到每笔帐有记录；2000-5000元以内由教育局分管领导审批；5000-10000元以内（含1000元）由县教育局党委或财经领导小组审办审核后，由教育局领导小组集体研究决定后执行，并做会议纪要存档；10000元以上由县分管领导审批。对重大工程项目资金开支由县教育局财经领导小组初审后报县主管领导批准后落实。
和田县第二中学
2013年4月10日
第二篇：党政主要领导干部“五不直接分管”制度和末未发言制度落实情况自查报告
党政主要领导干部“”制度和末未发言制度落实情况自查报告
根据市委《关于加强对党政主要领导干部监督管理的暂行规定》要求，各级党政机关主要负责人要实行“五不直接分管”（不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设、物资采购五项工作）制度和末未发言制度，实行“集体决策、正职监管、副职分管、程序规范、风险防控”的权力运行机制。我单位按照文件要求，结合实际工作情况，逐条对以上要求进行自查，现将自查情况汇报如下：
一、认真学习规定要求，深刻领会上级文件精神
我单位按照市委《关于加强对党政主要领导干部监督管理的暂行规定》要求，认真学习领会。对党政主要领导干部来说，如果分管人财物等重要工作，就很容易失去监督，因为他们是“一把手”，副职和下属不敢监督。对于副职来说，把人财物的管理权交给他们，这是一种激励和信任。实行“五不直接分管”制度，可以有效地使党政主要领导干部对不该为的事既不去为，也不要为，进一步加强了对党政主要领导干部的保护，为他们不犯或者少犯错误提供了良好的保障机制。
这一制度，对于权力的监督和制约更加务实有效，有效防止权力过分集中，促进班子成员之间互相监督，从而形成一套既相互制约，又相互监督的工作制度和权力约束机制。随着这一制度的实行，党政主要领导干部由“操作员”转变为“监督员”，副职由“旁观者”转变为“操作者”。这不仅调动了副职的工作积极性、主动性，而且也增强了副职对党政主要领导干部的监督力度。
二、自查情况
根据要求，我单位认真对“五不直接分管”（不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设、物资采购五项工作）制度和末未发言制度展开自查，通过自查，未发现党政主要领导干部有违反规定的情况存在。
在今后的工作中，我单位会继续认真贯彻执行《关于加强对党政主要领导干部监督管理的暂行规定》要求，把制度落到实处。通过实行“五不直接分管”制度和末未发言制度，对推动我办党风廉政建设产生积极影响，对于防止权力滥用，遏制腐败发挥重要作用，使权力运作更加透明高效。
第三篇：抚州廉政网――市直党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”的实施办法
抚州廉政网――市直党政机关、事业单位党政正职“四个不直
接分管”的实施办法
市直党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”的实施办法
时间：2010-04-16 来源 : 抚州市纪委 字体：大 中 小
抚纪发〔2010〕9号
中共抚州市纪委
抚州市监察局
关于印发《市直党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”的实施办法》的通知
市委各部门，市直各单位，各人民团体：
经市纪委常委会研究同意，现将《市直党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”的实施办法》印发给你们，请遵照执行。
各单位贯彻执行本通知的情况请于2010年5月31日前报市纪委、市监察局。中共抚州市纪委
抚州市监察局 2010年4月9日 市直党政机关、事业单位党政正职 “四个不直接分管”的实施办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步建立健全惩治和预防腐败体系，切实加强对权力运行的监督制约，特别是加强对党政主要领导干部的监督，从源头上预防腐败现象的发生，根据《抚州市加强对县级党政正职监督的暂行规定》，制定本实施办法。第二条 本办法所指的“市直党政机关、事业单位党政正职”，包括市委各部门、市直各单位（含二级局和下属单位）、各人民团体的党政主要领导。由副职主持工作的，按照本办法执行。
第三条 本办法所称的“四个不直接分管”具体事项是指：财务、干部人事、工程招标和物资采购工作。
第二章 分工、职责、权限
第四条党政正职不得直接分管财务、干部人事、工程招标和物资采购工作，经集体研究，授权班子其他成员协助主要领导具体分管。
第五条建立岗位责任制，明确分管领导和相关职能部门的职责、权限、工作程序和目标要求，做到权力和责任相统一。第六条实行“四个不直接分管”，主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标和物资采购工作负总责，班子成员根据工作分工，对职责范围内的工作负直接领导责任。第七条 主要领导应带头执行民主集中制，支持分管副职在职责范围内负责地开展工作，指导和督促分管副职认真履行职责。
第八条 实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡涉及财务、干部人事、工程招标和物资采购的工作事项，属一般问题的，由职能部门提出意见建议，报分管副职同意后，执行落实；属重要问题的，经分管副职审核，报主要领导同意后，执行落实；属集体讨论决定的重大问题，按照《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》和《抚州市人民政府重大行政决策程序规定》执行。
一般问题、重要问题和重大问题的界限由各单位根据各自实际界定。
第三章 制度建设 风险防范
第九条 各单位根据相关财务、干部人事、工程招标和物资采购等方面的法律法规，建立和完善本单位财务、干部人事、工程招标和物资采购等各项规章制度。
第十条 各单位所涉财务、干部人事、工程招标和物资采购等方面的规章制度，应送财政、组织人事、公共资源交易、政府采购等部门审核后执行，并报上级纪检监察机关备案。第十一条加强腐败风险预警防控工作。从财务、干部人事、工程招标和物资采购存在的薄弱环节入手，组织查找思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险，按风险发生几率或危害损失确定风险等级，深入开展腐败风险教育，有针对性地制定预警防控措施，形成职责明确、程序严密、运行科学、管理有效的防控工作模式
第四章 监督检查
第十二条主要领导要加强对分管副职行使权力情况的监督，定期或不定期听取本单位财务、干部人事、工程招标、物资采购等工作开展情况的汇报。分管副职要主动接受主要领导和班子其他成员的监督，每半年将分管工作情况在班子成员会上进行汇报。
第十三条 结合推进党务、政务公开，提高工作的透明度。对“四个不直接分管”的分工、职责、权限、工作流程和工作纪律等要通过一定方式在本单位公开。
第十四条“党政正职四个不直接分管”制度的贯彻落实，在市委、市政府的领导下，由市纪委、监察局牵头负责日常监督检查工作，财政、组织人事、公共资源交易、政府采购等部门加强配合。
第十五条 派驻（出）市直单位纪检监察机构要切实履行监督职能，制定具体的监督办法，对本单位财务、干部人事、工程招标和物资采购的开展情况实行全程监督，监督情况每半年向上级纪检监察机关汇报。未派驻（出）纪检监察机构的，每年向上级纪检监察机关报告一次贯彻执行本实施办法的情况。
第五章 责任追究
第十六条 主要领导有下列情形之一的，视其情况给予批评教育、通报、诫勉谈话或纪律处分：
1、未落实“四个不直接分管”规定的；
2、职责范围内，对应管的工作不履行或不正确履行职责，造成损失或后果的；
3、应提交集体讨论决定的事项而未经集体讨论决定，由个人或少数人决定的。
第十七条 分管领导有下列情形之一的，视其情况给予批评教育、通报、诫勉谈话或纪律处分：
1、超越工作权限，对分管工作擅自作出处理的；
2、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的；
3、授意、指使、强令下属人员违反干部人事、财务、工程招标和物资采购相关政策、法规，造成损失或不良影响的。第六章 附 则
第十八条 各县（区）、金巢经济开发区根据本实施办法，结合实际，制定相关意见。
第十九条 本实施办法由中共抚州市纪委、抚州市监察局负责解释。
第二十条 本实施办法自发文之日起施行。
第四篇：和田县第二中学关于落实“三重一大”和党政“一把手”“三不直接”制度实施方案
和田县第二中学关于落实“三重一大”和
党政“一把手不直接”实施方案
为加强行政权力运行，建立“副职分管、正职监督、集体领导、科学决策”的新型监督机制，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，进一步从源头上预防和遏制违规违纪问题的发生，根据党的民主集中制原则和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共和田县委办公室 和田县人民政府办公室关于印发<和田县各级领导班子集体研究三重一大和党政一把手不直接分管财务工程招标 物资采购办法>的通知》（和县党办发【2012】2号文件）以及《关于报送落实“三重一大”和党政“一把手”“三不直接”情况的通知》（和县纪办发电【2012】01号）文件精神的要求，我校结合实际，特制订《和田县第二中学关于落实“三重一大”和党政“一把手不直接”实施方案》。具体内容如下：
一、机构健全，职责明确
按照党的民主集中制原则，领导班子集体研究“三重一大”事项，推行党政“一把手”末位表态发言，领导班子成员必须标明态度，并详细记录在案。同时为坚持勤俭办学方针，本着公开、公正、廉洁自律的原则，合理管理使用各项教育经费，确保教育经费专款专用。经校党支部于2010年月日研究，成立了和田县第二中学财经领导小组。财经领导小组人员如下：
组 长：徐占鹏
（党支部书记）副组长：阿曼古丽·阿布力克木（党支部委员、副校长）
艾尔肯苏莱曼（支部委员、校长）成员：艾比不拉买买提明（总务科科长）依巴代提热合曼（校出纳）领导小组下设办公室，办公室设在财务科。领导小组主要职责：、根据学校工作要求，负责学校每学期开支计划，审核预算方案；批准监督学校资金收支情况；切实按制度规定做账报账，严禁私自挪用、拆借、变相使用专项资金，保证重大工程项目资金专款专用。、党政“一把手”加强对分管领导的监督，定期听取分管领导和相关工作人员的汇报，查看财务报表，清楚我校财务运转情况，掌握工程招标和物资采购进度，实现我校内部权力相互监督、相互制约。、按照“一岗双责”的要求，学校“一把手”承担重要领导责任，根管领导承担直接责任，分管领导承担主要领导责任。
二、健全手续，措施有力、健全财务支出手续，所有经费支出必须在正式发票后附原始单据，由经办人签字，财务人员核实，分管领导签报，再由党政主要领导按分管的职责范围审签。、严格按照规定进行政府采购，规范招标行为，坚决不允许单位主要负责人和分管财务工作领导的直系亲属从事学校的财务工作。、强化政务公开，公开程序要规范、内容要全面、形式有效，做到日常事务定期公开，重大事项及时公开，每季度定期公布，主动接受干部职工的监督。
三、审批权限经费开支元内由校领导审批；元由学校财经领导小组研究审批，做到每笔帐有记录；元以内由教育局财经领导小组副组长审批；元以上（含元）经县教育局领导小组组长安排内审办审核后，由教育局领导小组集体研究决定后执行，并做会议纪要存档；对重大工程项目资金开支由县教育局财经领导小组初审后报县主管领导批准后落实。
和田县第二中学党支部年月日
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