总包方在处理分包方下属民工工资时应注意的问题（共5篇）

第一篇：总包方在处理分包方下属民工工资时应注意的问题

总包方在处理分包方下属民工工资时应注意的问题

（发稿时间：2012-2-2 14:28:38阅读次数：59）

□文俞光洪 盛尚坤

建筑市场的民工工资支付一直是社会热点问题。一般来说，分包方下属的民工工资应由分包方自行支付，然而现实中，分包方下属的民工经常以拖欠工资为由到工地闹事向总包方索要工资或以上访为手段讨要工资，对此无非有两种情况：一是分包方确实拖欠民工工资；二是分包方并未拖欠民工工资，而是以“民工讨薪”的形式企图多要工程款。由于涉及社会稳定，政府遇到此种情况都会向总包方施压，要求其先行垫付民工工资，尤其是在分包方不出面甚至下落不明的情况下。但是，总包方对于分包方下属民工的身份、欠薪是否属实等情况并不清楚，支付之后将来与分包结算时，认定也比较困难。所以，总包方往往处于两

难境地。

本文对总包方处理分包方下属民工工资时应注意的问题作一总结，以供总包方处理时借鉴。

总包方在处理分包方下属民工工资时可能涉及到的问题

根据笔者的经验，总包方在处理分包方下属民工工资时共同遇到的问题一般有：

第一，分包方拖欠民工工资，总包方是否有义务予以垫付；

第二，总包方应如何处理，才能保证垫付的民工工资在事后可以被认定为已付分包方的工程款，并确保在多付工程款的情况下可以向分包

方追偿。

总包方垫付分包方下属民工工资的依据

(一)依法分包的，总包方应在未支付工程款限额内承担农民工工

资垫付责任。

根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第10条规定，工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。因此，在合法分包的情况下，总包方是否有义务垫付农民工工资，要视其是否有因拖欠工程款致使分包方拖欠农民工工资的情况

而定。

但在总包方与分包方工程结算前，总包方是否拖欠分包方工程款无法确认，故政府部门为了维稳，不论是否拖欠都要求总包方先行垫付，如果结算后发现多付工程款，则由总包方向分包方追要。

(二)违法分包的，总包方负连带支付责任。

违法分包的情况下，根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”的规定，总包方对分包方拖欠的工资承担连带责任，而且该责任不以总包方

拖欠分包方工程款数额为限。

此外，如果违法分包人是个人，该个人从总包单位承接工程后组织民工施工，从劳动关系上来说这些民工也易被直接认定为与总包方形成劳动关系，总包方更有义务支付民工工资，此种分包模式对总包风险巨

大。

总包方在处理分包方下属民工工资问题时应注意的问题

根据经验，笔者认为总包方在处理分包方下属民工工资时应注意

以下几个问题：

(一)严把合同关，选择合法的承发包模式和分包人，在合同层面

做好法律风险防范。

首先，在签订合同前，总包方应对分包方的施工资质进行审查，将分包工程发包给具有施工资质的单位；

其次，分包合同中应约定在总包方不拖欠分包方工程款的情况下，因分包方原因拖欠民工工资导致民工到施工现场闹事的违约责任方法，违约责任要具有一定的威慑力并且细化，这样，就会增大分包方拖欠民工工资的成本，降低民工因被拖欠工资而到工程现场闹事的可能

性。

再次，分包合同中可约定在分包方拖欠民工工资时，总包方有权将未支付的工程款直接用于支付分包方拖欠的民工工资，相应的工程款

视为总包方已支付。

(二)加强现场施工劳动管理，监督分包方下属民工工资的发放。

1.加强现场施工劳动管理，对分包方使用的所有民工，进场前均到总

包方进行劳动合同备案管理；

2.加强施工现场进出入管理，出入施工现场的所有民工均须持证或佩戴工作牌，以尽可能地使所有在现场的民工信息被总包方所掌握。

3.加强对民工工资发放的监督管理，如果前述两项工作做得细致且到

位，总包方即可对分包方民工工资的发放情况进行监督管理。

(三)注意保存证据，规范操作，为后续追讨做准备。

如果出现民工讨薪事件，总包方在处理过程中要注意保存证据，规范操作，为后续追讨做准备。对此，要注意区分分包方出面处理和不

出面处理两种情形：

1.在分包方出面配合的情况下，总包方在处理民工工资时，应先与分包方签订垫付民工工资协议，约定民工领款签字后分包方应签字确认民工已实际领取。此种情况下，总包支付民工工资被确认为支付分包

方工程款没有任何问题。

2.在分包方不出面配合的情况下，我们认为，总包方应注意做好如下

工作：

(1)要求民工或班组对拖欠的民工工资制作工资表。

(2)就所有民工或班组自行提交或汇总的工资表及相关工资数额向分包方发函，要求其予以核实确认，并告知逾期确认的后果。

(3)政府(如信访办、民工办公室等)对民工工资见证确认。

(4)应在项目工地进行公告。

经政府确认的农民工工资支付情况由政府或总包方在项目工地进行醒目张贴公告(最好由政府相关部门发布公告)，并对该公告拍照留

存。

(5)相关文件要标明具体项目名称，以确保证据与项目工程的相关

性。

(6)民工领款前的文件签署和确认文件要齐全。

民工要签署承诺书，承诺其申报的工资数额属实，能提供欠薪依据的要求其予以提供，并承诺领款后不再继续闹事，否则承担一切法律

后果。

民工要提供其身份证复印件，尽量本人办理，委托他人办理的，要出具委托书，委托书要有现场办理的其他民工两人(最好包括班组长)

以上签字见证。

(7)实际支付过程中，应优先选择银行卡方式支付工资。首先，应该核实申领工资的农民工的个人身份信息；其次，支付方案应该首选银行卡支付，以便证据固定。再次，在不得已的情况下才可选择现金支付，现金支付时最好是在政府的协调下集中进行，现场建议安排录像，政府也要对相关支付进

行签章见证，收款人要写收条。

(8)应注意证据的事后保存，建议保存期限应不少于5年。综上，本文只是笔者从亲历案件所得到的一点启发，希望对总包方

处理分包方下属民工讨薪时能有些许借鉴意义。

第二篇：总包方在处理分包方下属民工工资时应注意的问题

总包方在处理分包方下属民工工资时应注意的问题

民工工资支付一直是建筑行业的热点问题。一般来说，分包方下属的民工工资应由分包方自行支付，但是现实中，分包方下属的民工经常以拖欠工资为由到工地闹事向总包方索要工资或以上访的手段讨要工资。对此无非有两种情况：一是分包方确实拖欠民工工资；二是分包方并未拖欠民工工资，而是分包方以“民工讨薪”的形式企图多要工程款。由于涉及社会稳定，政府遇到此种情况都会向总包方施压，要求总包方先行垫付民工工资，尤其是在分包方不出面甚至下落不明的情况下。但是，总包方对于分包方下属民工的身份、欠薪是否属实等情况并不清楚，支付之后将来与分包结算时，认定也比较困难。所以，总包方往往处于两难境地。

一、总包方在处理分包方下属民工工资时可能涉及到的问题第一、分包方拖欠民工工资，总包方是否有义务予以垫付；

第二、总包方应如何处理，才能保证垫付的民工工资在事后可以被认定为已付分包方的工程款，并确保在多付工程款的情况下可以向分包方追偿。

二、总包方垫付分包方下属民工工资的依据

（一）依法分包的，总包方应在未支付工程款限额内承担民工工资垫付责任

依据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第10条之规定，工程总包方应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农

民工工资。发包方或总包方未按合同约定与工程承包企业结清工程款，致使工程承包企业拖欠农民工工资的，由发包方或总包方先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。在合法分包的情况下，总包方是否有义务垫付农民工工资，要视其是否有因拖欠工程款致使分包方拖欠农民工工资的情况而定。现实中，在总包方与分包方工程结算前，总包方是否拖欠分包方工程款无法确认，故政府部门为了维稳，不论是否拖欠都要求总包方先行垫付，如果结算后发现多付工程款，则由总包方向分包方追偿。

（二）违法分包的，总包方负连带支付责任

在违法分包的情况下，依据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第12条之规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”，总包方对分包方拖欠的工资承担连带责任，而且该责任不以总包方拖欠分包方工程款数额为限。这种情况多发生在总包方在施工时将劳务工程发包给不具有主体资格的个人，俗称包工头，包头工自行组织民工进行施工。

三、总包方在处理分包方下属民工工资问题时应注意的问题

（一）严把合同关，选择合法的承发包模式和分包人，在合同层面做好法律风险防范

第一，在签订合同前，总包方应对分包方的施工资质进行审查，将分包工程发包给具有施工资质的单位。

第二，分包合同中应约定在总包方不拖欠分包方工程款的情况下，因分包方原因拖欠农民工工资导致农民工到施工现场闹事的违约责任方法，违约责任要具有一定的威慑力并且细化。这样，就会增大分包方拖欠民工工资的成本，降低民工因被拖欠工资而到工程现场闹事的可能性。

第三，分包合同中可约定在分包方拖欠民工工资时，总包方有权将未支付的工程款直接用于支付分包方拖欠的民工工资，相应的工程款视为总包方已支付。

第四，对于因为现实情况，将工程发包给包工头个人进行施工的工程，也应做好合同签订工作。可以采取施工民工出具授权委托书委托包工头进行合同的签订和工资的收取发放工作，合同中约定好计价方式。

（二）加强现场施工劳动管理，监督分包方下属民工工资的发放

1、加强现场施工劳动管理，对分包方使用的所有民工，进场前均到总包方进行劳动合同备案管理；对于以包工头形式施工的民工，必须向总包方出具身份证明，以确定民工个人是否在现场工作，同时进场前必须做好三级教育及技术交底。

2、加强施工现场进出入管理，出入施工现场的所有民工均须持证或佩戴工作牌，以尽可能使所有在现场的民工信息被总包方掌握。

3、加强对民工工资发放的监督管理，如果前述两项工资做得细致且到位，总包方即可对分包方民工工资的发放情况进行监督管理。

对于以班组形式施工的民工，总包方在将工资支付给班组长前，必须要求班组长提供相应的考勤表并提供经民工签字确认的民工工资表。

（三）注意保存证据，规范操作，为后续追讨做准备

如果出现民工讨薪事件，总包方在处理过程中药注意保存证据，规范操作，为后续追讨做准备。

1、在分包方出面配合的情况下，总包方在处理民工工资时，应先与分包方签订垫付民工工资协议，约定民工领款签字后分包方应签字确认民工已实际领取。此种情况下，总包支付民工工资被确认为支付分包方工程款没有任何问题。

2、在分包方不出面配合的情况下，总包方应注意做好以下工作：

（1）要求民工或班组对拖欠的民工工资制作工资表。

（2）就所有民工或班组自行提交或汇总的工资表及相关工资数额向分包方发函，要求其予以核实确认，并告知逾期确认的后果。

（3）政府（如信访办、民工办公室等）对民工工资见证确认。

（4）应在适当的范围内进行公告。

（5）相关文件要标明具体项目名称，以确保证据与项目工程的相关性。

（6）民工领款前的文件签署和确认文件要齐全

民工要签署承诺书，承诺其申报的工资数额属实，能提供欠薪依据的要求其予以提供，并承诺领款后不在继续闹事，否则承担一切法律后果。

民工要提供其身份证复印件，尽快本人办理，委托他人办理的，要出具委托书，委托书要有现场办理的其他民工两人（最好包括班组长）以上签字见证。

（7）实际支付过程中，应优先选择银行卡方式支付工资 第一，应该核实申领工资的农民工的个人身份信息；

第二，支付方案应该首选银行卡支付，以便证据固定。

第三，在不得已的情况下才可以选择现金支付，现金支付最好是在政府的协调下集中进行，现场建议安排录像，政府也要对相关支付进行签章见证，收款人要写收条。

（8）应注意证据的事后保存，建议保存期限应不少于五年，具体根据工程项目情况而定。

第三篇：养老机构在处理意外事故时应注意的问题

养老机构在处理意外事故时应注意的问题

1、注意查看老人入住协议和补充协议

老人入住时都会与养老机构签署入住协议，入住时间场、健康状况发生变化时，为规避服务风险，养老机构还会与老人和亲属签署一些补充协议。这些协议是处理意外事故纠纷的有力法律依据，他明确了老人入住期间可能发生的意外、处理方法以及免责条款。只要养老机构认真履行了服务协议，无过错，就应当据理力争，维护自己的合法权益，反之，如果在服务过程中确实存在着一些疏忽、过失，则应勇敢地承担起相应的法律责任，以维护老人的合法权益。

2、做好来访接待工作

来访接待是处理意外事故纠纷的一项重要工作。老人及家属来访反映的问题，应按照归口原则，指定一个部门负责接待，并坚持文明接待。由于意外事故引发的纠纷问题比较复杂，处理时科学性和政策性比较强，因此，负责接待人员应具有较高的政治素质，掌握相关政策法规，有一定的医学、社会学、伦理学和心理学知识，对问题有较强的分析能力，善于通过交谈，掌握来访者的真实动机和要求，因地制宜地做好疏导工作，争取把问题解决在来访之中。

养老机构意外事故引发的纠纷有一定的特点和规律，应认真研究总结，例如，养老机构较常出现的纠纷是跌倒骨折、突发疾病死亡和自杀事件，由于家属没有思想准备，事故发生后，来访者往往表现为情绪激动，个别人甚至是粗鲁、谩骂，要求养老机构尽快答复老人受伤、死亡的原因，并承认“过错”。接待这类人员要沉着、冷静，态度热情、诚恳，对来访者表示深切慰问的同时，要宣传有关政策，解释老人受伤、死亡的内在原因，并指明解决问题的途径。对突然死亡的老人，如果调解不成，应建议亲属进行尸体解剖检验（简称“尸检”），讲清尸检的重要性。尸检一般在老人死亡后48小时内提出，应由具有时间资格的单位进行，对于拒绝尸检的家属应签字留据，以备查证。总之，通过交谈，让来访者稳定情绪，便于向缓和方向转化。

由于意外事故纠纷错综复杂，接待工作还应注意一下几方面。

（1）比较重大的意外事故纠纷应该有当时科室负责人和院领导参加，若要求有关当事人对质应予避免。在接待处理某一起意外事故纠纷时，接待人员要相对固定，以免人员更换，情况不熟，造成前后答复解释不一致而引发新的纠纷。

（2）接待出访者要耐心倾听，让来访者把想说的话全部陈述出来，并做好详细的记录，取得来访者的信任，不要轻易打断谈话，以免对方产生“官官相护”的错觉。同时，通过来访者的陈述了解纠纷的症结所在和需要解决什么问题。如果能提供证据，更要认真查验，尽量收集与意外事故纠纷的有关材料，为进一步调查提供依据。

（3）不立即作肯定回答。对来访者提出的问题比轻易表态，需要经过调查核实后，再作解答。

（4）对于一些比较激烈的意外事故纠纷，接待者要有正面接触的勇气，以消除对方猜疑，赢得信任，缓和紧张气氛。而对极个别存有不良动机、失去理智、聚众吵闹，有冲砸养老机构、殴打工作人员可能的亲属，应有所防范。要协调保卫部门配合。适当控制来访人数，必要时，与当地公安派出所联系、配合，以避免事态恶化，造成不必要的损失。

3、谨慎接受媒体调查

一些重大意外事故引发的纠纷常常引起媒体的关注。对于媒体的调查，养老机构应当高度重视，一方面对于他们的介入持积极肯定的态度，另一方面，在事故原因尚未查清、做出定论之前，原则上谢绝采访，以免影响正常调查。为此，要求媒体调查必须经过正规途径、履行相关手续并征得院长同意。所有接受采访调查的部门和人员要态度诚恳、实事求是、出言谨慎，不知道的不说，知道的不乱说。

3、病历、护理记录及原始资料的保管及现场处理

病历、健康档案及护理记录有着重要的作用。在纠纷发生前，一般不存在病历、健康档案、护理记录虚构的问题，最大的可能是记录不完整，一旦发生纠纷，情况就可能发生变化。病历、健康档案护理记录及相关资料应妥善保管，或移送指定部门封存保管，以避免丢失、抢夺、涂改、伪造、销毁的事件发生。亲属如需要复制病历、健康档案、护理记录等相关资料应按照正规程序办理复印手续。

在发生意外事故纠纷之前，医护人员正常补记抢救及护理记录不属于涂改范围。当发生意外事故纠纷之后，如发现原始记录有差错或笔误，可在一定场合说明，但不能再修改原有记录。

现场维护及物证保管

对老人抢救的现场、死亡后的尸体，如条件允许应尽量让死者亲属目睹现场，由有关人员做好现场整理和记录后，将尸体移送殡仪馆保存。对于住院期间发生的自伤、自杀、他杀，医护人员一旦发现后，如有抢救希望，应立即组织现场抢救，此时，移动老人并非是破坏现场，这种行为时合法的。若老人无救治的可能，再是不应移动，可通过公安部门勘察现场。对可能导致老人致伤、致残、致死的物品要妥善保管，残留药液、血液、呕吐排泄液要留样备查。

第四篇：常见问题：初入股市者在交易时应注意哪些问题？

济南配资公司：初入股市者在交易时应注意哪些问题？

作为市场的投资者，特别是初入市场者，在进行交易时，济南配资公司舜世鸿业配资提醒您注意几个方面

1、严格遵守交易所和经纪公司的一切风险管理制度。如若违反这些制度，将使您处于非常被动的地位。

2、投资的资金、规模必须正当、适度。如果资金渠道有问题，一旦抽紧，势必影响交易；而交易规模如果失当，盲目下单、过量下单，就会使您面临超越自己财力、能力的巨大风险。切记，市场是风险投资市场，绝不是赌场，不要把自己降格为一个赌徒。

3、要有良好的投资战略。根据自己的条件（资金、时间、健康等），培养良好的心理素质，不断充实自己，逐步形成自己的投资战略。

4、关注信息、分析形势，注意市场风险的每一个环节。市场是一个消息满天飞的地方，要逐步培养分析能力，充分掌握有价值的信息。同时，时刻注意市场的变化，提高自己反应的灵敏度。记住，市场永远是对的。市场风险是不可预知的，但又是可以通过分析，加以防范的。在这方面，投资者要做的工作很多，最主要的就是，在入市投资时，首先要从自己熟悉的品种做起，做好基础工作，从基本面分析做起，辅之以技术分析，能从保证资金安全做起更为稳妥。千万不能逆势而为，初期一定要设好“止损点”，以免损失不断扩大，难以全身而退。