浅谈工程结算和工程决算的区别与联系

第一篇：浅谈工程结算和工程决算的区别与联系

浅谈工程结算和工程决算的区别与联系

建设项目审计中涉及工程结算审计与工程决算审计两种提法，工程结算与工程决算是工程建设领域常用的两个重要概念，也是政府投资建设项目审计的两项主要内容。二者既有联系，又有区别。

一、工程结算和工程决算的含意

工程结算，又称工程价款结算，是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。工程决算，确切讲应称作基本建设项目竣工财务决算，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用, 反映了工程建设项目的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。

二、工程结算与工程决算联系与区别

就政府投资建设项目而言，工程结算与工程决算既有联系又有区别。

两者的联系主要体现在以下三个方面：一是工程结算和工程决算两者都是政府投资建设项目审计的重点内容；二是项目建设单位是工程结算和工程决算共同的主体；三是工程结算是工程决算的组成部分，工程结算是决算的基础，工程结算应按照决算的要求，在相关内容上与决算保持一致。

两者的区别主要有六个方面：一是范围不同：工程结算确定的是工程建设阶段的工程价款，包括建筑工程费、安装工程费等；竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等费用。二是主体不同：工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体；工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体。三是时间不同：工程结算发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算。四是作用不同：工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据，反映的是项目建设阶段的工作成果；工程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。五是依据法规不同：目前，工程结算的编制主要依据财政部、建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》；工程决算的编制主要依据财政部发布的《基本建设财务管理规定》。六是审计侧重点不同：工程结算审计主要侧重于工程造价审计；工程决算审计包含了对工程及财务等全部建设费用的审计。

例，某工程项目建设单位提报的建安工程竣工结算值为7303万元，经审计，发现结算中存在多计工程量、单价计取有误、错套定额等问题，审减结算额580万元。随后，项目建设单位提报该工程竣工决算值为8220万元，经审计，发现决算中除前面建安工程结算值已按审计要求做了调整外，在其他方面还存在多计委托拆迁费、招标代理费、监理费、设计费以及欠缴有关税费等问题，决算值又审减246万元。该工程最终决算审计，审减额共计826万元，其中结算审减额580万元。

总之，工程竣工结算与决算是建设工程估算、概算、预算、结算、决算“五算”中的最后两个环节，是最终反映建设项目实际工程造价和建设情况的综合体现，工程结、决算涉及诸多主体、环节与内容，是一项复杂的系统工程。正确理解、认识结、决算的区别与联系，有助于我们高质量、真实、完整、全面地反映、评价项目的实际建设情况

第二篇：_工程决算和工程结算有什么区别

工程决算和工程结算有什么区别

结算和决算的区别

1、二者包含的范围不同：

工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格。它分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价 款调整数额减去预付及已结算的工程价款再减去保修金。

竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调解税等费用。按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设 项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。

2、编制人和审查人不同:

单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

建设工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。大中型建设项目的竣工决算还应抄送财政部、建设银行总行和省、市、自治区的财政局和建设银行分行各一份。

3、二者的目标不同

结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。

决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。

第三篇：工程结算与结算审计的几点区别

工程结算与结算审计的几点区别

近几个月来，我局承接了某政府工程的决算工作，作为参与人员之一，笔者通过向财政评审专家学习和几个工程的实践，对工程结算有了初步认识，其与以往的结算审计或投资审计相比多有不同，令我感触颇深。

一是审核对象不同。工程结算是对施工单位上报的结算进行审核，结算审计是对有能力或有资质的单位审核施工单位上报结算形成结果的审计。因此工程结算是初审，是直接与施工单位打交道；而结算审计是二审，是在负责结算的单位审核基础上的审计，一般不需施工单位介入，需施工单位到场时也往往在最终交换意见阶段。

二是风险不同。从审核结果看，施工单位上报的结算虚报程度超乎想象，一些项目的核减率在50%以上，审计风险大大增加；而结算审计审减率往往较低，审计风险较小。

三是方法与工作量不同。由于工程决算风险大，审计人员必须逐一核对、计算工程量，并审定价格，必要时需现场核实，才能防范风险；而工程审计则不同，对金额较小的清单细目比较一下或估算即可，不必一一计算。

四是复杂程度不同。由于工程结算面对的是施工单位，其在上报结算中可能存在漏项、少算等问题，而当多次交换意见后，施工单位可能补报变更或漏项等资料，本着公平的原则，只能接受这些经甲方、监理签字的补报资料并再行审核，尽管施工单位事前已经对资料的真实性、完整性和准确性作出承诺，但从多次交换意见的结果看，这些承诺往往形同虚设。另一方面，当招投标、合同等结算依据出现问题时，常常导致结算无法进行，必须协调解决这些问题后再行结算；结算审计则不存在这些现象，因为这个过程已经在第一审中进行过了，审计部门不会再接受施工单位补报的任何资料，而当无法审计情况出现时，只要以不具备审计条件为由退回即可。复杂程度的不同导致了工程结算工作更具反复性和长期性。

李晋

二〇一三年五月二十一日

第四篇：工程决算未经审计已结算

工程决算未经审计已结算

某大学附属医院的锅炉房改造和住院部维修项目，决算金额为39.64万元，未经审计就已办理结算，违反了该学校制订的“超过5万元的工程决算必须先审计，后结算”的规定。学校审计部门为了严格控制学校基建、维修项目节约经费开支，已要求医院今后严格执行学校制定的有关制度规定，加强管理，防止类似事件再次发生。

案例评析：根据财政部1997年6月颁布的《会计基础工作规范》第九十五条规定，“各单位应当建立财务收支审批制度”。财政部、卫生部制定的《医院财务制度》也规定“医院所有收支应全部纳入预算管理”。医院各部门应该按批准的预算和计划用款，按财务制度和开支标准办理结算，按合同的支出凭证办理报销。医院的各项支出均应予以审核，以免不符合审批程序、违反开支范围和开支标准的支出情况出现。对金额较大的修缮支出更应该加强管理，严格审查，谨防修缮工程中施工单位高估冒算而使国家财产遭受损失。锅炉房改造和住院部维修合计工程款39.64万元，未经审计就办理结算，可能存在着医院违反开支范围和开支标准的支出情况和施工单位高估冒算等问题。为了使国家财产避免遭受损失，各高校必须加强学校基建、维修项目审计，节约经费开支。

第五篇：工程结算司法鉴定的区别要点

工程结算审核与工程造价司法鉴定的区别要点
RSS 打印复制链接大中小发布时间：2011-01-19 19:55:51

造价管理工程结算审核与工程造价司法鉴定的区别要点工程结算审核与工程造价司法鉴定，从技术层面基本一致。但从行为层面却有着本质的区别。工程结算审核依据相关资料，做出程序化的技术成果。而工程造价的司法鉴定，首先要明确 争诉焦点和司法委托内涵。造价鉴定不仅仅是技术结论，更重要的是民事诉讼的证据之一。可以说是成立于证据之上的证据，是涉及判案结果的证据，对其合法性、有效性有严格的界 定。工程造价结算审核的技术成果是凭借相关资料履行程序化的绵果，是合同双方借以谈判 的基础，而工程造价司法鉴定结论是判案基础，两者性质不同。结算审核对相关资料如有含糊不清的，审核人凭借工作经验可做主观判断。而工程造价司法 鉴定对相关资料表述不准的，不得做主观判断。必须经双方质证认可，方可做依据。对有分 歧的非技术方面的证据，必须由司法委托人做出是否有效的认定后，才能作为鉴定证据，否 则原被告质疑鉴定人越权。结算审核均是依据双方合同约定以及过程资料，按着审核常规给予审核结果，双方并无明确 要求。而造价司法鉴定，双方均有不同主张，鉴定人不管证据的质量如何，都必须严肃对待。对证据不清的必须召开双方会议面对面核实确认并记录。对达不成一致的行为证据即合同、协议等，要及时提交法院确认效力后，再做鉴定依据。对技术性证据鉴定人确认即可。因此，鉴定人可凭借专业技能做技术结论，勿做行为证据有效性的判断。同时，审核与鉴定，在实际工作中常会遇到各类性质不同的争议问题。有时对同一问题，利 益双方会出现截然不同的阐述，如在结算审核中碰到类似问题，通常做法是：依据审核人的 专业技能和谈判协调能力，综合双方争议焦点，对问题作出判断，然后说服双方接受审核人 意见。不管争议问题性质如何，一般情况一个问题只做一个审核结果。而司法鉴定碰到类似 问题，鉴定人也要凭借专业技能尽量说明使双方达成一致意见。但可能性很小。此时争议问 题的处理，与结算审核完成不同，鉴定人只需分析问题实质，不发表任何倾向性意见，而是 站在第三者角度，分别对双方不同的表述作出不同的造价结果，而不能只作一个造价结果。