南漳县水镜庄社区创建防灾减灾示范社区实施方案

第一篇：南漳县水镜庄社区创建防灾减灾示范社区实施方案

水镜庄社区创建“防灾减灾示范社区”实施方案

社区各支部、各单位：

为加强社区减灾救助工作的组织领导和统筹协调，提高防御自然灾害的能力，做到有计划、有准备地防御自然灾害，最大限度地避免和减轻灾害可能给经济建设和人民生命财产安全带来的危害，促进辖区社会稳定和经济发展，根据县委、县政府关于加强防灾减灾教育的指示精神，结合社区实际，制定本实施方案：

一、开展创建全国减灾社区示范社区活动的目的、意义

近年来，频繁发生的灾害正在给经济与社会持续发展造成日益严峻的挑战。全面加强综合减灾能力建设，增强群众减灾意识，普及减灾知识，提高城乡社区群众防范应对自然灾害、避灾自救能力，促进社会稳定和谐，保障人民群众的生命财产安全势在必行。创建“减灾示范社区”是推进社区减灾的重要手段，是正确处理减灾进社区工作的点和面、局部和整体、探索和推广之间各种关系的有效形式。

二、工作目标

按照试点先行、典型示范、稳步推进的方式，全面提高社区防御地震灾害的能力。广泛宣传防灾减灾示范社区理念，营造全民关注、全员参与的防灾减灾氛围；健全社区地震灾害预防体系，深入开展防灾减灾示范社区创建活动；通过宣传普及防灾减灾科普知识，加强培训和演练，提高社区防震避震、应急处置、自救互救、恢复正常生产生活秩序等能力；建立健全组织领导机构。

2011年按照县创建防灾减灾示范社区工作的要求，开展创建活动。

三、工作任务

（一）成立创建防灾减灾领导小组，负责创建活动的组织协调、指导检查和督促落实工作。

组长：呙明林 水镜庄社区书记、主任

副组长：骆正洪 水镜庄社区副书记、副主任

成员：徐志敏 水镜庄社区副书记

陶锐华 大学生村官

领导小组下设办公室，办公室主任由呙明林兼任，工作人员有骆正洪、徐志敏、陶锐华。

（二）编制灾害救助应急预案

社区制定灾害救助应急预案，明确社区灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，并组织社区居民和辖区单位，开展2次预案演练，使社区居民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等 逃生技能，以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修、毒物泄漏等 救灾技术。

（三）完善减灾设施

进一步加强防灾减灾基础工程建设，督促辖区单位购置急救器材、照明器材等必要防灾减灾设备；按照消防要求，设置逃生设备、逃生导向标志等设施，并定期进行检查维护；尽早治理具有灾害隐患的单位。

（四）设置避难场所

确定县运动广场、县高级中学操场、县实验小学操场为应急避险场所，并设立明确的地震应急疏散标示。

（五）开展减灾宣传教育活动。

采取专家讲座、利用公开栏、电子屏幕宣传等多种形式，开展社区减灾宣传，对社区居民进行减灾安全教育，使社区居民了解减灾知识，增强减灾意识。广泛宣传开展创建 “减灾示范社区”的重要意义，积极引导社会各界支持参与创建活动，营造良好的创建氛围。

（六）调动居民参与社区减灾活动的积极性。

教育引导社区居民自觉遵守减灾法律法规，爱护社区内的减灾公共设施，积极参与社区减灾基础设施建设，了解社区主要的灾害风险，知晓一般的减灾知识，掌握一定的逃生、自救互救技巧，能够为社区减灾工作谏言献策。

（七）做好家庭防灾准备

结合居民区自然地理条件和面临的主要灾害风险，针对家庭成员、住宅、环境的具体情况，制定多种紧急避险方案，编列紧急情况下携带物品清单，储备必要的灭火设备，逃生工具、对外联络工具等。

（八）组建志愿者队伍

组建由社区工作人员和民兵等有关人员组成的志愿者队伍，参加减灾宣传教育，遇有灾害事件及时报告，协助社区做好灾害应急准备，紧急救援和群众转移安置工作，并结合社区实际情况，开展相关减灾

活动。

（九）建立灾害信息报告、告知制度

积极与县气象局保持联系，将灾害性天气预报和预警、群众紧急转移安置等社区灾害的相关信息及时报告县民政局，并告知社区居民，确保社区居民快速有效获取灾害信息。

（十）切实保护弱势群体

在遇有灾害紧急情况时，要对辖区内儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体采取有效的保护措施，切实保证弱势群体能够及时得到求助和妥善安置。

四、时间安排和方法步骤

（一）（2011.4.20---2011.4.30）制定方案阶段，研究制定确实可行的实施方案，并上报县民政局。

（二）（2011.5-----2011.9）组织实施阶段。

（三）（2011.10）考核验收。社区进行自查验收的基础上，迎接县验收考核。

（四）（2011.10.30前）总结汇报并上报县民政局。

社区要本着实事求是的态度强力贯彻落实此方案，力争将社区创为“全国减灾示范社区”，从而带动整个县的社区创建工作。

南漳县城关镇水镜庄社区二0一一年三月二十八日

第二篇：东云社区创建防灾减灾示范社区实施方案

东云社区创建防灾减灾示范社区实施方案

为加强社区减灾救助工作的组织领导和统筹协调，提高防御自然灾害的能力，做到有计划、有准备地防御自然灾害，最大限度地避免和减轻灾害可能给经济建设和人民生命财产安全带来的危害，促进辖区社会稳定和经济发展，根据县委、县政府关于加强防灾减灾教育的指示精神，结合社区实际，制定本实施方案：

一、开展创建全国减灾社区示范社区活动的目的、意义

近年来，频繁发生的灾害正在给经济与社会持续发展造成日益严峻的挑战。全面加强综合减灾能力建设，增强群众减灾意识，普及减灾知识，提高城乡社区群众防范应对自然灾害、避灾自救能力，促进社会稳定和谐，保障人民群众的生命财产安全势在必行。创建“减灾示范社区”是推进社区减灾的重要手段，是正确处理减灾进社区工作的点和面、局部和整体、探索和推广之间各种关系的有效形式。

二、工作目标

按照试点先行、典型示范、稳步推进的方式，全面提高社区防御地震灾害的能力。广泛宣传防灾减灾示范社区理念，营造全民关注、全员参与的防灾减灾氛围；健全社区地震灾害预防体系，深入开展防灾减灾示范社区创建活动；通过宣传普及防灾减灾科普知识，加强培训和演练，提高社区防震避震、应急处置、自救互救、恢复正常生产生活秩序等能力；建立健全组织领导机构。

2013年按照县创建防灾减灾示范社区工作的要求，开展创建活 动。

三、工作任务

（一）成立创建防灾减灾领导小组，负责创建活动的组织协调、指导检查和督促落实工作。

组 长： 陈雄英 副组长： 黄建勤

成 员： 李亚波、周林丽、曹丽、刘玉秀、郭雨其 领导小组下设办公室，办公室主任由呙明林兼任。

（二）编制灾害救助应急预案

社区制定灾害救助应急预案，明确社区灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，并组织社区居民和辖区单位，开展2次预案演练，使社区居民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等 逃生技能，以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修、毒物泄漏等 救灾技术。

（三）完善减灾设施

进一步加强防灾减灾基础工程建设，督促辖区单位购置急救器材、照明器材等必要防灾减灾设备；按照消防要求，设置逃生设备、逃生导向标志等设施，并定期进行检查维护；尽早治理具有灾害隐患的单位。

（四）设置避难场所

确定县河滨花园、信用社院内为应急避险场所，并设立明确的地 震应急疏散标示。

（五）开展减灾宣传教育活动。

采取知识讲座、利用公开栏、宣传单等多种形式，开展社区减灾宣传，对社区居民进行减灾安全教育，使社区居民了解减灾知识，增强减灾意识。广泛宣传开展创建 “减灾示范社区”的重要意义，积极引导社会各界支持参与创建活动，营造良好的创建氛围。

（六）调动居民参与社区减灾活动的积极性。

教育引导社区居民自觉遵守减灾法律法规，爱护社区内的减灾公共设施，积极参与社区减灾基础设施建设，了解社区主要的灾害风险，知晓一般的减灾知识，掌握一定的逃生、自救互救技巧，能够为社区减灾工作谏言献策。

（七）做好家庭防灾准备

结合居民区自然地理条件和面临的主要灾害风险，针对家庭成员、住宅、环境的具体情况，制定多种紧急避险方案，编列紧急情况下携带物品清单，储备必要的灭火设备，逃生工具、对外联络工具等。

（八）组建志愿者队伍

组建由社区工作人员和综治巡逻员等有关人员组成的志愿者队伍，参加减灾宣传教育，遇有灾害事件及时报告，协助社区做好灾害应急准备，紧急救援和群众转移安置工作，并结合社区实际情况，开展相关减灾活动。

（九）建立灾害信息报告、告知制度

积极与县气象局保持联系，将灾害性天气预报和预警、群众紧急转移安置等社区灾害的相关信息及时报告县民政局，并告知社区居民，确保社区居民快速有效获取灾害信息。

（十）切实保护弱势群体

在遇有灾害紧急情况时，要对辖区内儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体采取有效的保护措施，切实保证弱势群体能够及时得到求助和妥善安置。

社区要本着实事求是的态度强力贯彻落实此方案，力争将社区创为“全国减灾示范社区”，从而带动整个县的社区创建工作。

临武县舜峰镇东云社区

二0一三年三月二十日

第三篇：防灾减灾示范社区申请

“防灾减灾示范社区”申请材料

云溪镇上街社区居委会

上街社区位于岳化、云溪区政府的中心，以及19个科局、社区街道居民服务和社区管理工作的重要地带。辖区面积5万平方米，居民2891户，人口6089人。近年来，在各级领导的关心和指导下，在社区居民的支持配合下，社区各项工作都稳定步前进。

几年来，上街社区始终坚持以构建和谐社区为主线，以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点，以深入开展应急科普宣教活动为载体，全面提高社区的防灾减灾能力，维护人民群众的生命财产安全。以增强社区群众减灾意识，普及减灾知识为主线，提高社区群众避灾自救能力，切实保障人民群众生命和财产安全。

一、加强组织领导，建立防灾减灾工作机制

社区居民委员会与派出所、驻地有关单位联合组建了防灾减灾领导小组，成立了由社区书记任组长，派出所、驻地单位主要负责人任副组长，社区工作人员为成员的创建工作领导小组，具体负责整个创建工作的组织、协调和实施；制定了社区防灾减灾工作实施方案，明确了工作职责及防灾减灾目标，并将“防灾减灾示范社区”建设工作纳入社区工作计划。同时，立足防灾减灾工作的实际需要，抓好了应

急救援队伍的培育和发展。

二、制定应急预案，形成防灾减灾机制氛围

“出现火灾如何跑”、“出现煤气中毒怎么办”、“出现某种危险情况如何自救互救”上街社区通过开辟宣传栏、张贴标语牌、划定避难场所等方式，形成防灾减灾的机制氛围，让居民真正做到“防灾措施熟于心，减灾责任提在前”，制定了社区灾割救助应急预案，明确社区灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面内容。在灾害紧急情况时，对儿童、老年人、病患者、残疾者等弱势群体，采取适当保护措施，切实保证弱势君体能够及时得到救和妥善安置。

三、完善设施建设，提升防灾减灾救助能力

在创建活动中，始终把群众的呼声作为第一信号，把群众是否满意作为检验创建活动成交的根本标准，积极采纳群众意见，针对社区易发的灾害种类和地段，不断完善防灾减灾设施，做到防患于未然。针对频发易发的灾害种类，购置了必要的防灾减灾设备，按照消防要求，设置消防器材箱，配备消防灭火器械，并定期进行检查维护，对社区内易燃易爆危险物品管理；利用广场等其他空地划定了社区避难场所。从而不断提升应急防范能力。

四、开展宣传活动，提高居民防灾减灾意识

为提高居民防灾减灾能力，增强居民防灾减灾意识，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，社区开展了形

式多样的的防灾减灾宣传教育活动，利用宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围；组织召开座谈会，播放专题片，对居民进行防灾减灾安全教育；发放宣传资料和宣传挂图，切实提高防灾减灾工作针对性和实效性。

防灾减灾示范社区创建活动是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是构建和谐社区的重要内容，我社区将充分认识此项工作的重要性，组建强有力的领导班子和工作队伍，明确目标，落实责任，完善措施，确保创建工作取得实效。

二0一一年十月二十日

第四篇：防灾减灾示范社区解说材料

XXXX社区创建示范社区解说材料

当城市点亮万家灯火时，当孩子绽放如花笑颜时，当您安坐家中，享受惬意生活时，您可曾想过危机正潜伏在你我身边，随时降临！看似与我们平静生活无关的种种灾难，其实并不遥远。如何做到防患于未然，让广大居民安心享受美好生活？防灾减灾，XXXX社区一直在努力！

XXXX 2008年8月正式批准成立社区，同年12月成立党支部。XXXX小区一期规划用地面积约25万㎡，建筑面积约35万㎡，建设楼宇78幢，安置住房3131套,预计总入住人口1.2万余人。截至目前,已回迁安置1800余套住房,总人口达 3164人，其中常住人口2455人、流动人口709人（居住未满2年者），社区有脆弱人群498人。社区先后被评为：全国妇联基层组织建设示范单位、江苏省优秀基层党组织、江苏省妇联基层组织建设示范社区、江苏省示范妇女儿童之家以及市级、区级共15项荣誉。

近年来，各种自然灾害频发，在对人类敲响警钟的同时，也将做好灾害预防和应对工作摆在人们面前。社区作为社会的基层组织，在灾害面前扮演着减少人员伤亡、减轻灾害损失的无法取代的重要角色。为了普及减灾知识，增强减灾意识，提高社区居民避灾自救能力，在各级主管部门和街道的大力指导下，XXXX紧紧围绕“减灾从社区做起，让灾难远离居民”的工作思路，以“确保无伤亡，力争少损失”的宗旨，立足社区现有的组织机构，整

合辖区资源，积极探索创新，逐步形成了“政府主导、街道支持、社区运作、公众参与”的防灾减灾工作新格局。

一、领导要“强”，队伍要“全”

社区在日常的防灾减灾工作中，十分注重管理机制的健全。一方面，社区加强组织领导，高度重视防灾减灾工作，建立健全防灾减灾各项工作机制。社区专门成立了XXXX社区综合减灾工作领导小组，人员由社区书记牵头，工作人员、辖区物业公司以及小区楼栋长共同参。领导小组落实责任，明确分工，定期召开会议，研究社区防灾减灾工作，并制定了详细防灾减灾工作制度，明确了减灾目标，将“综合减灾示范社区”建设工作纳入社区计划。另一方面，社区加强队伍建设，构筑提升防灾减灾应急网络。社区在立足减灾工作的实际需要的基础上，将社区分为5个片区，居民社区划分为4个片区（丹凤苑、凤梧苑、鸣凰苑、凤仪苑），社区外围四周设为1个商业片区。为了将工作落实到实处，社区还成立了风险评估、灾害预警、转移安置、后勤保障、医疗救护、宣传教育及志愿者等管理小组，并为每个片区指定了相应的责任人。同时，社区还在每个片区设有以社区工作人员为骨干的应急小分队，并配置12名转移疏散引导员，12名应急抢险队员及6名医疗救助人员，确保在灾害来临时发挥作用，为最大限度减少人员伤亡和财产损失。为更好地开展减灾工作，社区专门组织了一支30人的由党员志愿者、青年志愿者组成的志愿者队伍，分布到各片区协助社区开展减灾工作。

二、隐患要“清”，预案要“细”

社区干部深入片区，认真调研，对辖区安全隐患进行了彻底盘查。通过摸底，将预防火灾、地震以及内涝等灾害作为防灾减灾工作重点，建立社区内各种交通、治安、社会安全隐患的清单，以及潜在的供电、供水、供气、通讯等的事故隐患清单。特别对于社区灾害脆弱人群进行每年定期查询。现社区存在的安全隐患1处（西大门无值班门卫），脆弱人群中老年人达283人，未成年人达171人，孕妇42人，生活不能自理患者2人。

社区在日常的防灾减灾工作中，积极制定防灾减灾应急预案，构筑完善的减灾应急体系。一方面根据防灾减灾隐患的清单，明确结对转移对象，联系需转移人员。针对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体，社区采用了一对

一、多对一的应急帮扶措施，确保在灾情发生时，小区的脆弱人员们能够顺利的转移到安全区域。社区在大力发动居民群众积极参与防灾减灾工作的同时，把家庭防灾作为社区防灾减灾工作的重要组成部分在小区内评选出24户“防灾减灾示范家庭”，逐步形成社区、楼栋、家庭三级应急组织网络。另一方面根据国家及地方政府制定的应急预案，结合社区所在区域环境、灾害发生规律和社区居民的特点，我社区有针对性地制定了社区灾害应急救助预案。因XXXX是新建小区，目前无危房，但小区的部分地区存在内涝，特别是小区的鸣凰苑地势较低、排水管道狭窄且不畅，每遇大的暴雨及连日阴雨情况，时常诱发内涝灾害。去年因连日暴雨，鸣凰苑以西

4栋楼宇全部出现雨水倒灌的情况，社区综合减灾领导小组立即启用应急措施，抢修疏通下水管道，同时发动居民群众自救，减少受灾损失。事后，社区还通过小区的《百姓家园论坛》召开居民代表会议，与开发公司多次协商讨论，将所涉及的排污管道进行了整改扩宽，进一步将减灾工作落实到实处。

三、硬件要“实”，宣传要“新”

为了进一步做好防灾工作，自2008年建区以来，XXXX社区通过自筹及群众捐款等多种途径，设置专项资金，不断完善应急物资储备，购置了应急照明灯、灭火器、棉被、手电筒、逃生绳、应急药品等一系列储备救灾物资并登记造册，并由专人负责管理。为了全面保障居民群众的生命安全，社区根据实际情况专门设计了防灾减灾地图和防灾应急避难场所导示图。为了更好地实现防灾减灾的目标，根据小区内楼栋的分部状况，合理选择位于小区中心的绿化广场为避难场所，总面积约成万余平米，可同时容纳6000--7000余人，并在避难场所悬挂醒目的“应急避难场所”标识，同时在小区各主要出入口设置了多块疏散路径指示牌，确保在灾害来临之际，社区能够在最短时间内将辖区的全部居民转移至安全区域。另一方面社区整合周边资源，与做好防灾减灾工作，防范是关键，宣传教育是前提，积极拓宽宣传渠道，努力创新宣传方式，围绕“防灾减灾宣传、普及减灾知识和争创减灾示范社区”三方面推进防灾减灾工作深入开展。重点做好对社区居民的家庭的宣传教育。社区通过“新市民大讲堂”、社区图书

室、老年人活动室、宣传栏等阵地，以“百姓家园论坛”、“四点半学校”等为载体，积极引导社区各界支持参与减灾示范社区的创建活动，营造良好创建氛围。社区每半年组织一次辖区群众开展逃生演练活动，通过逼真的演练和多方面的宣传，增强了社区工作人员和广大居民群众的应变、避灾快速反映能力，使居民们普遍掌握了必要的紧急疏散、自救互救等基本技能，使社区居民熟知了本社区的避难场所及逃生行走路线。目前部分居民家庭还自觉配备了灭火器、安全绳、应急灯、急救包等自救设备。社区居民减灾知识素养及逃生技能，得到了有效提升。

以天地为怀，方知世间之辽阔，以社区为家，方知百姓之安危。防灾减灾工作是一项长期的系统工程，也是社区基础建设工作中的一项重要内容。在今后的工作中，XXXX社区将始终坚持“以人为本”，把“防”字放在首位，开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及活动，切实提高社区居民减灾知识素养，把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，进一步夯实社区综合减灾工作基础，提高工作水平。努力唱响“新市民居住新社区、新社区享受新生活、新生活践行新理念、新理念引领新风尚”的幸福赞歌，全力打造“五新”凤凰，幸福社区。

第五篇：城西街道减灾防灾示范社区评估

城西街道册山减灾防灾示范社区

预算方案

城西街道党工委办事处：

根据上级有关文件精神，为确保完成我社区减灾防灾各项重点工作任务的完成，立足社区居民居住情况，有利于在发生突发灾害后的第一时间妥善安置居民，维护社区稳定工作实际，预算减灾防灾专项经费，社区主要工作任务和所需经费如下：

一、基本条件

（一）社区近9年内没有发生因灾造成较大事故。

（二）社区现居民户数1128户，3026人。

（三）居民对社区减灾防灾状况满意率达90％。

二、防灾应急救援体系： 2010年完成应急救援队伍建设，并做好防灾害紧急救援装备的配备和业务训练；至 2010年，社区建立 1个具备应急减灾工作领导小组、抢险救援组、检测巡逻组、转移安置组、物资供应后勤保障组、卫生防疫和消防等；社区下设3个应急避难场所。

三、防灾减灾科普宣传：社区要针对不同的宣传对象，充分利用农村“科普村村通”和社区宣传栏，因地制宜地开展防在减灾宣传，2010年社区要建立 1处防灾减灾科普教育基地。

四，确保工作落实，所需经费如下：

1、硬件设施，临时安置避灾场所：包括居委活动室，卫生院，学校，能容纳100人以上的三处，其设施资金2500×3=7500元

2、基本生活保障设施资金：预计300人，10元一餐，共三餐，共计9000元

3、应急演练活动经费一次3000元

4、应急物资筹备：包括帐篷，棉被，药品，手电筒共计8000元

5、减灾防灾宣传设施设备：包括无线广播，宣传栏，宣传手册，共计21500元

6、二十个联防大院的消防设施：包括灭火器，水管，升降梯，安全绳，共计15000元

合计：64000元

〇一一年四月九日

二