旱灾调研思路

第一篇：旱灾调研思路

二O一一年旱灾调研提纲

一、调研方法：

走访几个重灾乡镇，通过查灾、核灾，采取召开座谈会和个别入户的方式，掌握基本情况（旱灾基本情况：受灾户人，和灾情损失情况。）

二、存在问题

1、粮食普遍减产。调查乡镇的基本情况、减产情况（占种植户%，减产农作物主要是：）造成粮食减产数（%）。

2、群众生活困难。受灾户数人（了解家中库存粮：有斤，可以维持月）

需政府救助户人。其中：2011.10至2012.3需救助对象户人，2011年4月至2012.9，需救助对象户人。

3、饮水困难。调查乡镇饮水困难涉及村组户人。取水的方法：

三、灾后采取的应对措施

1、政府拨款：

2、民政部门： 已经下拨资金情况；金沙县慈善会向社会各界发出倡议；及时查灾、核灾、报灾，积极向上级民政部门争取资金。

3、水利部门：投入资金、安排项目。

四、建议

一、县、乡要采取相关措施，积极抗灾救灾。

1、针对我县旱情，经过对几个乡镇的调研后，建议相关部门积极争取资金，帮助灾区群众解决生产生活问题。

2、引导农户，适当调整农业产业结构，可多种植抗旱节水的粮食作物、经济作物，以避免伏旱的袭击，减少损失。

3、加大农业、水利基础配套设施建设力度

4、协调农村信用合作联社，加大对重灾农户在生产生活方面的扶贫资金投入；

5、建立县级救灾贮备金并列入财政预算，灾情发生后，有利于快速、有效地实施救灾行动，将损失降到最低。

6、县、乡部门要组织对老弱病残、饮水特别困难对象送水，同时积极向水利部门争取项目，寻找应急水源和后备水源。

二、农户要以自救为主，通过自身努力，战胜灾害困难。

1、大季损失小季补，通过种植蔬菜等增加经济收入

2、发展养殖业，通过养殖家禽等增加收入

3、劳务输出，增加收入

第二篇：两会旱灾专题

背景材料

十一届全国政协四次会议：2011年3月3日开幕，14日闭幕。十一届全国人大四次会议：2011年3月5日开幕，14日闭幕。

1、今年两会值得关注的话题很多，其中“加快转变经济发展方式”可以说是本次大会的一条红线，用总理的话说“刻不容缓，发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来”。金融危机给了我们深深的教训，一夜之间，我们长期依赖的进出口遭重创，必须4万亿的投资往里砸，但这不是长久之计。要扩大消费，扩大内需，企业要创新，如果不赶紧转的话，我们还能撑多少年，所以这是今年的大问题。如何转变？有大力培育战略性新兴产业、加快发展服务业等。新兴产业包含的元素很多，科技创新、新能源、节能环保等都包含在其中。

2、温家宝总理在政府工作报告中首提“尊严论”：公平正义比太阳还要有光辉！他说：我们所有的工作，都是为了让人民的生活更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。这里的“尊严”主要指的是：第一，无论是什么人在法律面前，都享有平等。第二，国家的发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，除此之外，没有其他。第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提。

3、提出“一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，旨在实现城乡“同票同权”。这意味着发展社会主义民主政治、扩大人民民主、保证人民当家做主的中国民主进程又向前迈出了坚实的一步。

4、着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。比如加快完善覆

盖城乡居民的社会保障体系、促进房地产市场平稳健康发展等。同时提出做大蛋糕，分好蛋糕。

联系知识点

一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人大是最高国家权力机关。

二、在我国，每个公民都依法享有监督权。

三、党和政府坚持以人为本的科学发展观，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。

四、基本经济制度和分配制度。

五、低碳被列为今年两会头号提案，反映了我国经济发展坚持可持续发展道路，以促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

六、自主创新。

解析典型题

2011年3月5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。全会审查和批准了国民经济和社会发展计划，听取和审议了国务院总理温家宝所作的政府工作报告。温家宝总理在政府工作报告中提出了着力保障和改善民生的一系列措施：千方百计扩大就业，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，改革收入分配制度，加快推进医药卫生事业改革发展等。

（1）从材料看，全国人大行使了哪些权力？

（2）温家宝总理为什么要向全国人大报告工作？

（3）温总理为什么如此重视保障和改善民生？

答案：（1）最高决定权、最高监督权。

（2）我国实行人民代表大会制度，由人民代表大会统一行使国家权力，国家的行政机关由人民代表大会，并授予他行使行政权。政府必须对同级人民代表大会负责，并受它监督。

（3）着力保障和改善民生，才能促进社会和谐进步。改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。

评析：全会听取和审议政府工作报告是行使最高监督权的体现，审查和批准国民经济和社会发展计划是行使最高决定权的体现。人大议题很多，第三问选了热点之一：民生，这是摸底考试的题，只是这次人大也强调了民生对经济的作用。

灾难

背景材料1、2011年春季以来，长江中下游地区遭遇50年不遇的大旱，鄱阳湖水域面积约为2010年同期的34%，较近6年同期平均值减少约40%；洞庭湖水体面积约为2010年同期的31%，较近6年同期平均值减少约50%；江苏主要湖泊水体面积均有不同程度减小。湖北、湖南等地出现了人畜饮水困难。气象干旱还导致水产养殖业遭受损失，水运和生态环境受到影响。

2、2010年4月14日7点49分，青海省玉树县发生7.1级地震。截至4月21日17时，玉树地震遇难人员已达到2183人，失踪84人，受伤12135人，其中重伤1434人。

4月15日，温总理乘专机抵达青海玉树巴塘机场。随即乘车前往地震灾区，察看灾情，看望慰问灾区群众，指导抗震救灾工作：“只要有一丝希望,就要尽百分努力,坚持下去,决不放弃”。

4月18日，胡锦涛主席中止了拉美访问，立即回国，亲赴灾区。“在这一困难时刻，我需要尽快赶回国内，同我国人民在一起，投入抗震救灾工作。为此，不得不调整这次出访日程”。

4月21日，青海省玉树县发生7.1级大地震后的第七天，中国举国哀悼了在地震中遇难的同胞。全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动，各大网站也纷纷使用了黑白灰的颜色，以示对地震死难者的尊重和悼念。

联系知识点

一、中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的思想。

二、伟大的民族精神始终是鼓舞我们迎难而上、团结互助、战胜困难的不竭力量之源。“一方有难、八方支援”是中华民族的传统美德。

三、新型民族关系。

四、坚强意志。

解析典型题

材料一：2009年秋季以来，云南、广西、贵州、四川、重庆五省区市正遭受着60年来最为严重的特大干旱。灾区广大干部群众团结协作、知难而进、百折不挠、积极自救。

材料二：旱灾发生后，中央各部门紧急行动起来，为灾区提供大量的人力、物力支持。3月19日至21日，温家宝总理深入抗旱第一线，看望慰问受灾群众，指导抗旱救灾工作。

（1）灾区广大干部群众身上体现了怎样的民族精神？这种精神对救灾的作用是什么？

（2）材料二说明了什么？

（3）旱灾警示我们在日常生活中应如何做到节约用水？

答案：（1）“自强不息”的民族精神。

伟大的民族精神始终是鼓舞我们迎难而上、团结互助、战胜困难的不竭力量之源。民族精神对外具有展示民族形象的功能，对内具有凝聚和动员民族力量的作用。“自强不息”是中华民族精神的重要内涵，正是靠着“自强不息”的伟大精神，受灾地区才保证了生活、生产的正常运行，保证了社会的和谐、稳定。

（2）中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。正是在中国共产党的领导下，灾区的群众基本生活和社会秩序才能在最短时间内得到保障和恢复，这充分体现了中国共产党坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的思想。说明了党和政府坚决贯彻落实以人为本的科学发展观。

（3）用水时，尽量把水龙头关小，用完水后，及时拧紧水龙头，避免水资源的浪费；注重废水充分利用，提高用水效率；使用节水马桶、节水淋浴。

评析：这一题强调发散思维，即多角度思考，与不同知识点链接。对玉树地震的研究建议采取聚合思维，即对地震、旱灾等众多热点进行归纳整合，从不同热点中提炼出共同主题，围绕这些主题展开研究。

第三篇：2旱灾对山核桃影响的调研

2013年高温干旱灾害对宁国山核桃的影响调查与思考

余益胜吴志辉

（宁国市林业局，安徽宁国，242300）

摘要：本文在调查分析的基础上，客观分析了2013年高温干旱对宁国山核桃的影响。此次灾害天气对山核桃影响是多方面的，短期内林木生长势、结实量受到抑制、植被修复进程和土壤质量受影响、有害生物总体加重；以加强天然林保护、提高生物多样性和提升土壤质量为重点的生态修复是最为基础性的工作，仍需长期坚持，继续重视林业科技研究、示范与推广是产业发展的重要支撑，加快有机山核桃生产基地建设是今后一段时间山核桃产业的工作重点。

关键词：高温干旱；宁国山核桃；分析与思考

2013年7-8月，宁国市遭遇一场突如其来的高温干旱，给林业生产，特别是山核桃产业带来严重影响。本文在对宁国市受灾情况进行调查的基础上，分析了旱灾对山核桃造成的影响并客观评估造成的后果，明晰了今后山核桃产业的发展思路，同时对山核桃生态修复等相关问题进行了分析和思考，对于促进该产业健康持续发展有一定借鉴意义。

1灾害基本情况及影响分析

1.1罕见高温干旱对我市山核桃产业造成重创

2013年9月统计，宁国市山核桃受灾面积33.5万亩，受灾率99.5%，整株枯黄林木近18万株、9000亩左右，新造林平均死亡率超过30%，当年空子率增加15%，我市减产20%。

1.2高温干旱对山核桃林分的影响

1.2.1林木生长势受到抑制。此次高温干旱造成极少数整株林木死亡，枝条枯黄、枯死林木较普遍，2014年春季调查，绝大部分林木均已抽发嫩枝新叶，受旱严重的林分2014年结实良很低。林木恢复时间的长短主要看肥料是否能够科学补充以及立地条件的优劣，一般2-3年不等，而未结果的中幼林的恢复速度相对较快。

1.2.2林下植被修复进程和土壤质量受到影响。林间植被的生长也受到抑制或死亡，林间植被的恢复进程将减缓；近期一项研究表明，高温干旱造成土壤中酶的活性降低，土壤中微生物，尤其是浅土中根系密集分布区的三大类群(细菌、真菌和放线菌)数量大大降低，土壤养分转化能力会因此变弱。

1.2.3高温干旱总体有利于林业有害生物的发生。干旱过后，林木和林分的健康水平整体下降，会加重一些有害生物的发生程度。一是弱寄生真菌，如常见的山核桃溃疡病、枝枯

1病，这些病害和寄主的健康水平密切相关，而其防治十分困难；二是次生虫害，如咖啡木蠹蛾、天牛类、红蜘蛛等，受干旱影响较小，尤其是咖啡木蠹蛾和红蜘蛛，为害程度会逐年加重；三是其他虫害，特别是桑盾蚧等会加重危害。当然也有一些有害生物因为高温干旱会减轻，如山核桃花蕾蛆，在表土中越夏的卵的大量死亡而使危害程度暂时减轻。

1.3影响原因简析

通过对南极、万家、甲路、胡乐、云梯、霞西等地多点受灾基本情况的初步调查，发现对林木带来影响的各项因子中，影响程度从大到小：高温和干旱＞立地条件质量＞小区域内生态环境质量（天然林或天然次生林所占比例及质量、树种组成合理）＞林间植被情况；立地条件各项因子中，影响程度从大到小：土层深度（土层浅薄影响大）＞土壤种类（沙土影响最大）＞坡向（阳坡影响大）＞坡位（山脊、上坡影响大，山洼、下坡影响小）。

1.3.1高温干旱是最重要的影响因子（7-8月份部分气候因子见下表）。一般来说，秋旱对于林木的影响大于伏旱，但是7-8月极端高温干旱却另当别论，此时正值果实旺盛生长期的山核桃，对林木正常生长影响很大。不仅会因为造成叶片蒸发量大，引起叶片失水，高温还致使土壤蒸发量增大，直接灼伤叶片和枝条，引起叶片不可逆的萎蔫或整株死亡，同时，土壤温度提高，也使浅土中根系加速死亡。

表1：2013年7-8月宁国市部分气候因子表

2013年7月

7月多年平

2013年8月1-21日

8月多年平69.4 200.5 59.3 170.5 30.1 27.9 30.5 27.1 23 12.6 17 8.1 0 0.1 9 0.1 1.3.2立地质量影响超过小区域内的生态环境质量的影响。如南极乡马头岭、胡乐镇龙池村阳日山，虽然同为大面积人工纯林，但属于最适合山核桃生长的区域，土壤质量普遍较高，海拔较高，一般450米以上，所以仍未出现大面积枯黄现象。

1.3.3小区域内生态环境质量较好的地方受明显影响较小。例如南极乡杨狮村、霞西镇石河村、石柱村1-2队，天然次生林占总面积分别为43.2%、56.7%、39.4%，整株枯黄比例不到5%，整株枯黄林木出现在土层浅薄、沙土、强阳坡等林地，但比例明显低于天然次生林所占比重较小的区域（一般10-15%）。

灾情最为严重的南极乡梅村村五一和高山两个村民组，很多林分也为混交林，天然次生林比例占到35%，但整株枯黄仍达到60%，这是因为这个区域土壤为沙土，保水能力极差，而近50天几乎无降雨，出现枯黄的林分土层均十分浅薄，在一些山洼、阴坡、土层深厚的林地，尽管没有进行人工浇灌，叶片生长仍正常。

1.3.4同等立地条件下、同等周边环境下，林下植被保护好、土壤质量高的林分受灾相对较轻。土层深厚、壤土、石砾含量少、土壤有机质含量高则土壤截蓄、保水能力强，根系分布深、广，植物耐旱能力增强；林下植被保护较好的林分，一方面截留雨水，滞留、阻延了径流的发生，促进了水分的下渗，同时林下植被对于减少土壤蒸发量、降低土温，从而对于缓解旱情有正面影响。

2山核桃产业发展面临的现实问题

2.1山核桃生态系统比较脆弱。不仅高温干旱，几乎每次自然灾害，都对山核桃产业发展带来不同的影响。12年“海葵”造成大树倒伏1.4万株；09年“莫拉克”造成大树倒伏0.9万株；08年7月份持续阴雨，造成籽粒总体偏小等。自然灾害和人为生态破坏造成山核桃林健康水平下降，抗逆性很弱。自实施山核桃生态修复与重建工程以来，经过4年时间禁用除草剂，大部分林间山核桃植被种类和数量增多，但土壤结构、土壤质量短期内还不可能根本改善，尤其是极少数林间目前即便不施用除草剂，已经很难生长杂草，需要采取人工引种水土保持草种等措施进行干预。

2.2林农经营水平有待提高。近10年，通过政策引导和林业部门的努力，我市山核桃过度经营的势头已经得到有效遏制。单户经营的格局在短期内仍难根本改变，目前从事相关科研和林业科技推广的专业技术人员还很少、相关公共服务体系不健全、科技示范户数量有限、生物农药和有机肥的普及率不高、紫穗槐等生物措施普及程度还不够、与提高植物抗旱能力相关的土壤保水剂、抗蒸腾剂等新技术还未真正应用到生产中，仍有极少数林农坚持使用除草剂和高毒化学农药。

2.3天然林和天然次生林保护难度大。天然林林木结构复杂，立体性好，截蓄能力高，对降水的调节作用较好。目前，对于已纳入生态公益林保护范围的一部分天然林，国家森林生态补偿金很低，和发展经济林相比，效益差距显而易见，山核桃栽培区一些重要的天然次生林尚未纳入生态公益林，由于利益驱使，正逐步被蚕食。

3山核桃产业发展总体评价

3.1山核桃是一种耐旱力中等的树种

山核桃耐旱能力超过香榧、油茶等，低于枫香、化香、栎类等阔叶林以及毛竹等竹类。调查中发现，此次高温干旱中，一部分山核桃受灾严重区域是一些极不适宜栽植山核桃的林地。从某种意义上说，也是一次自然选择和淘汰的过程。

3.2山核桃栽培区域整体生态质量较高

我市全市林业用地面积286.7万亩，其中有林地278.7万亩，森林覆盖率75.85%，林业生产具有特色鲜明、布局合理、效益明显的特点，经济林（含竹林）与用材林（含天然林）的比例为2︰3，林种、林种结构较为合理。我市山核桃林区大量使用化肥、农药、除草剂的时间的不超过20年，目前只有极少数山核桃种植区域生态出现了不可逆的改变，整体生态破坏程度并不是十分严重，实施生态修复完全可行。特别是近年来割灌机的推广使用以及其他工程技术的实施，使得山核桃林生态质量下行趋势得到有效遏制并逐步恢复和提高。

3.3生态修复工作成效初显。

整个生态系统的修复与重建是应对极端天气变化最根本的方法。生态修复的重点是加强天然林保护、提高生物多样性和提升土壤质量，其核心是利用大自然本身的自我修复能力，辅以适当的人工措施，使生态系统自我恢复向良性化方向发展。2010年宁国市全面实施山核桃生态修复与重建工程以来，设立了8个有机山核桃生产示范基地和110户山核桃科技示范户，出台了国内首个生态修复相关的省级地方标准，先后推广了10项技术措施，重点推广的两项措施是：禁用除草剂和使用割灌机抚育和林间挂设频振杀虫灯。2010年的轻度干旱中已经可以明显看到禁用除草剂山场与使用除草剂山场之间的差异；今年高温干旱的中期以前，两者之间差异也还是比较明显，一些区域由于植被保护较好、林间长期使用果蒲还山的林分，受灾较轻。

4下一步工作建议 4.1进一步完善经济林产业发展思路

适地适树、适度规模、科学管理是发展经济林产业最重要的三点经验。山核桃、竹林仍然是我市经济林主导品种，要充分利用中西部地区良好的自然条件，把生态保护放在首位，科学、适度规模发展香榧，逐步形成东部竹笋、南部山核桃、中西部香榧的产业格局。按照更严格的适地适树原则，对天然林和天然次生林进行更严格的保护。

4.2建立相关的配套政策体系

出台相关扶持政策，引导鼓励特定区域发展树种调整；扶持林下经济；设立产业发展专项资金支持生态修复工程、科技推广和基础科研等；建立完善、扶持的公益性的公共服务体系，包括农资、技术、市场等各方面；加大天然林保护力度，尤其在重点山核桃产区，根据生态区位重要性设立不同补贴标准；引导支持林农以联户、专业化合作组织、林权入股、林权流转等多种形式实现适度规模经营；尤其要加大对已流转和即将流转的规模化造林的生态修复与保护力度。

4.3加大成熟技术和新技术推广力度

加强基础研究，尽快解决突出问题，用科技来促进产业健康发展。今后几年，在基础研究的基础上，以建全和完善有机山核桃生产技术体系为重点，加大科技示范与推广力度。集中财力、每年重点推广1-2项技术措施。加大土壤保水剂、抗蒸腾剂、滴灌设施等与提高抗旱性能有关的新技术示范推广力度；重点推广生物农药、种植绿肥，果蒲还山、有机肥；林下、林缘重点推广种植紫穗槐、百喜草、白三叶等。

第一作者简介： 余益胜，男(汉族)，（1968--），安徽宁国人，长期从事林业科研和技术推广工作。

联系地址安徽省宁国林业局 *** 联系人 吴志辉wzh0563@163.com

第四篇：西南旱灾思想汇报

尊敬的党组织：

入党积极分子培训课程进入中期，所有学员都如约来到教育信息技术学院教学厅，聆听大师的讲座。今天演讲的主题是：党员条件和党员发展。演讲者是我们教育信息技术学院的蔡晓平书记。蔡老师讲课十分严谨，条理清晰详略得当，演讲过程中包含了对我们这些积极分子的殷切希望，希望大家能够踏踏实实的完成培训，早日顺利加入党组织。

作为一名入党积极分子，我们首先要具备入党的先决条件，正如蔡老师为大家指出的党章第一章第一条中所包含的内容：

一、年满十八岁的劳动者年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子；

二、承认党的纲领和章程；

三、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；

四、愿意执行党的决议；

五、愿意按期交纳党费。

这些基本条件，我们都具备了，但是我们深知自己在党的知识，党性等诸多方面存在欠缺，因此，除了在课堂上，将老师的知识精要都完全理解掌握外，我也在课余的时间阅读党章，及其相关的资料，希望自己能够从思想上规范自己，从而进一步指导自己在实践活动。

最近，我国西南地区遭受到了严重的干旱，百姓生活艰难。而就在前不久，我国青海地区玉树县又遭受到了7.1级地震的袭击，致使该地区及其周边房屋损毁，死伤无数，人民财产遭受到巨大的损失。看完这些新闻，作为研究生的我却无能为力，只能献上微薄的捐款，实在感觉到惭愧，同时也深深为受灾的同胞们感到悲痛。当看到我们的国家领导人以及党员同志都亲临现场，奋战在抗灾第一线，心中充满了钦佩和自豪。钦佩党员同志总是冲锋陷阵，挡在危难第一线，自豪是自己也将光荣的成为其中一员，跟大家并肩作战！

拿起党章我才知道：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这席话是真真正正为广大党员落到实处了。这也更坚定了我加入共产党，向党组织靠拢的决心。

记得温家宝总理说过“多难兴邦”，意思是说国家每一次的危难都会激起在一定条件下都可以激励人民奋发图强，战胜困难，使国家强盛起来！因此，相信在党和国家的领导下灾区一定能够在全国人民的帮助和支持下顺利的完成自救重建。今天我们作为积极分子努力学习科学文化知识，他日必将将自己的光和热奉献给国家的繁荣兴旺！

第五篇：旱灾补助申请书

抗旱救灾补助申请书

尊敬的达央乡党委:

我们是洛央村络央组农民：黄昌愿、王丰权、黄昌元等农户。由于今年干旱时间长，农作物种植困难，给我们农户带来了很大的生活生产困扰。现我们已在纳西田种植约5亩青椒，投资投劳约1万元，估计经济产值约5万元。由于旱灾，青椒正值挂果之际，却无法挂果。但又无解决浇灌资金，旱灾无情政府有恩情。故特向达央乡人民政府申请柴油抽水机及300米胶管作为农作物浇灌之用。望达央乡人民政府给予帮扶！我等农户将感激不尽。真切的希望政府查实并早日给予帮助。

申请人：黄昌愿、王丰权、黄昌元2010年4月2日