2012年最新生育服务证办理流程

第一篇：2012年最新生育服务证办理流程

2012年最新生育服务证办理流程

―――计生委:夫妻无法证明婚育状况可据

承诺办准生证

备受诟病的准生证办理难，终于有望改变。昨天，国家人口计生委发出通知，对生育服务证(俗称“准生证”)的办理办法做出重大调整：流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。

近年来，公众对准生证办理程序繁琐、各地标准不一的质疑越来越多。不少年轻(准)父母在微博(网络)上吐槽，讲述自己办理准生证的艰难甚至“屈辱”经历，引发社会普遍关注。

在通知中，国家人口计生委表示，高度关注群众反映办证难的突出问题，要求各地计生部门应全面公开准生证、切实简化办证流程、解决流动人口等人群办证难问题。

国家人口计生委称，通知下达后，各地人口计生部门要结合实际，进一步研究完善方便群众办证的具体措施。同时，主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题。国家人口计生委将加强监督检查，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，并追究有关领导和工作人员的责任。■ 亮点办理准生证实行首接责任制

【通知规定】流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责

任制。户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。

【背景】近年来，中国的人口流动大潮，正在面临着下一代的生育问题。但按照我国现行的计划生育法规及各地的《生育服务管理办法》，在生育下一代前，准父母不仅要在工作单位和现居住地开好一系列证明，还必须回到夫妻一方的户籍所在地，接受计生部门的“检查”(如女方是否怀孕、是否为第一胎等)，才能办理准生证。

【解读】中国人民大学社会与人口学院教授翟振武：流动人口在居住地办理准生证，在技术上没有问题。目前，国家人口计划生育信息系统已经覆盖到每一个区(县)、街道乡镇，记录户籍人口的婚育信息。其中覆盖的人口数量，已接近人口普查的数量。因此，即使目前各地的计生信息系统没有实现联网，办理准生证的流动育龄夫妻，在居住地计生部门提供自己的姓名和身份证号，计生部门可以将信息递交到其户籍所在地计生部门，查询其婚育状况，而不应再要求当事人两地奔波、盖章，或者通过邮寄的方式，自己提交证明。2 办准生证可依据当事人承诺

【通知规定】对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。户籍所在地和现居住地要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。

【背景】目前，各地准生证的办理，不仅需要身份证、户口本等基本人口信息证明，最关键的是还需要一份婚育情况证明。对于流动

人口来说，一般需要到户籍或档案所在地开具《流动人口婚育证明》，有的还需要工作单位开具的“婚育情况”证明等。不少“准爸妈”，生育前需要辗转多个城市，户籍所在地、档案所在地或居住地，都不能为其开具相关的婚育证明。怀孕数月的妻子，只能和丈夫一起辗转奔波，为自己的孩子落地，求一份盖着诸多公章的婚育证明。

【解读】翟振武：准生证仅仅是一个服务证明，不应因为一些公章没盖上或证明开不出来，就成为孩子降生的阻拦。准生证上登记的相关信息，便于孩子降生后，办理“入户”等手续，但不是唯一的“证明”。是否存在超生等违规情况，在孩子落户时，户籍所在地还要根据当地计生部门提供的相关信息进行查证。因此，依据当事人承诺，居住地计生部门可以为其办理准生证，可以通过在证内注明“婚育信息有缺失”等具体措施，协助育龄夫妇双方的户籍所在地，在为孩子落户时，查证相关信息。办准生证流程须全部公开

【通知规定】各地要加大主动公开力度，将与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开，使群众了解服务内容和流程。

【背景】几乎没人能说清楚，办理准生证，具体需要提交哪些材料，跑多少个部门，经过多少道关。每个区县，甚至每个街道对办证的材料要求、办理程序可能都不一样，别人的办证经历只能参考，却无法照搬。准生证可以委托他人代办

【通知规定】在县、乡镇(街道)政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。没有政务大厅的，人口计生部门要设立便民服务窗口，方便群众办证。

进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料。对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可以委托他人代办。

【背景】办理准生证，要跑多个政府部门，对于流动育龄夫妻来说，甚至多个省、市、区、县，每个部门要求不同，因此，在工作居住地准备的材料，可能不符合户籍所在地相关部门的要求；妻子户籍所在地开具的证明，丈夫的户籍所在地认为不行等情况，都要打回重来。这给流动育龄夫妻，特别是怀孕中的“准妈妈”，带来了极大的烦扰。

《首都之窗》政策咨询网站显示，育龄夫妻生育第一个子女，应当在怀孕前或怀孕后三个月内持《结婚证》、《居民身份证》、《居民户口簿》等证明向女方单位申请办理《生育服务证》。《生育服务证》经女方户籍所在地街道、乡镇计生办盖章后方为有效。■ 专家观点

“新规体现计生服务人性化转变”

中国人民大学社会与人口学院教授翟振武认为，该通知下发，体现了我国人口计生服务人性化的转变。

此前，生育服务证办理程序繁琐、不透明，特别是对流动人口，为证明自己的婚育情况，需要在户籍地和现居住地之间来回折腾，浪费了交通资源和人力成本。

国家人口计生委此前发布的《中国流动人口发展报告2012》显示，2011年，我国流动人口总量已接近2.3亿。

翟振武说，如果所有流动人口在生育时，都要回原籍办理“准生证”，势必造成社会成本、家庭成本的极大浪费。而且，目前国家的人口计生政策，并不是阻拦孩子生下来，而是对违反计划生育规定者进行处罚。因此，“准生证”只能理解为一个生育服务证明，不应与孩子是否能够生下来，或孩子能否“上户口”挂钩。计生部门必须尽快转变职能，变管理、监督为人性化的服务，尽可能方便育龄夫妇办理生育服务证。

第二篇：生育服务证办理流程

生育服务证办理流程

一、女方单位

开介绍信，对象为北京市人口服务中心。

二、北京市人才服务中心

须携带结婚证、户口卡、身份证、女方单位介绍信、存档证明，填写生育服务证申请表。领盖了人才服务中心章的生育服务证、人才服务中心会给街道办事处开具介绍信。

三、男方单位计生部门

给生育服务证盖章。

（可能须携带结婚证、户口卡、身份证）②

四、街道办事处

给生育服务证盖章。

须携带结婚证、户口卡、户口本首页复印件、身份证、人才服务中心开具的介绍信。

① 本流程基于女方档案在北京人才、男方档案户口在北师大得出的，可能不适应其他情况。

② 如果跟他们很熟悉的话，基本不用查证件，直接盖章。

①1.拿“给人才市场的介绍信”到人力资源部盖章； 2.去人力借人才的存档证明；

3.去校保卫处（在艺术类旁边），借户口卡、集体户口首页复印后盖红章；

4.结婚证、户口卡、身份证、女方单位介绍信、存档证明，去北京市人才交流中心（安定门外大街187号北京人才大厦3楼）盖章； 5.到男方单位盖章；

6.到我们校医院计生办车大夫（电话：58808227）盖章，她周五上午在；

7.到北太平街道办事处（在小西天里面）盖章；

8.到校医院妇科汤新红大夫处领北京市母子健康证（大概8元）。

第三篇：北京市生育服务证办理流程

北京市生育服务证办理流程

一、申办条件

（一）在卫生部人才交流服务中心单位代理及个人代理人员；

（二）北京市户口；

（三）根据北京市计划生育部门规定的女性（第一胎），年满23周岁以上；

（四）申办时间在怀孕前或怀孕后3个月内。

二、出示如下材料

（一）《人事代理合同书》；单位代理人员须持单位介绍信；

（二）查验夫妻双方户口簿、身份证、结婚证原件，并提交上述证件的复印件（户口簿复印件须是首页与本人页）；

（三）一方或双方再婚的，须查验再婚方的离婚证明、离婚协议书或离婚判决书、子女情况证明（原件），并提交复印件。

三、办理程序

（一）填写《生育服务证申请表》；

（二）审核材料后，卫生部人才交流服务中心在《北京市生育服务证》签署意见并盖章；

（三）夫妻双方工作单位（或存档单位）在《北京市生育服务证》上盖章后，再到户口所在地街道计划生育办公室办理审批手续，《北京市生育服务证》由当事人保存；

（四）非北京市户籍人员，其档案存放我中心，不需到我中心办理《计划生育服务证》（一方为北京户籍）：

1.回原籍开具两级婚育情况证明（婚育情况证明需加盖街道（乡、镇）计生部门和村（居）委会两级公章）；

2.爱人户籍所在地街道计生办办理《计划生育服务证》。

（五）申领二胎指标《计划生育服务证》，不在我中心办理，需到户口所在地街道计生办申请办理；

（六）办理《再生育一个子女申请审批表》(以下简称《审批表》)盖章时，办理人需提供：

1.《结婚证》（再婚的还需携带历次离婚证、离婚协议书或判决书）原件及复印件；

2.《居民户口簿》原件及复印件；

3.《居民身份证》原件及复印件。

四、另外，以下根据情况提供：

（一）一方外地的，需提供其一方户籍地出具的婚育情况证明，证明上要加盖区（县）计生部门、街道（乡、镇）计生部门和村（居）委会三级公章；

（二）依法收养过子女的，需要出具不孕症诊断证明和收养登记证明；

（三）一孩病残的，需要出具一孩病残的医学诊断证明；

（四）夫妻双方均为独生子女的，需出具双方的《独生子女父母光荣证》（原件及复印件），另外还需要双方父母单位出具独生子女证明；

（五）丧偶的，需要出具原配偶的死亡销户证明；

（六）夫妻双方均为从边疆调入本市工作的少数民族职工的，需要出具调出地（县）以上计划生育部门允许生育第二个子女的证明；

（七）若男方40周岁、女方35周岁以上初婚的，除存档处盖章外，还需要户籍地社区居委会出具婚育情况证明；

（八）单位代理人员须持单位介绍信办理。

第四篇：北京生育服务证办理流程

办理程序：（男方有北京户口，女方为外地户口，初婚一胎）

1、申办人向档案所在地申请领取《生育服务证》（档案在本单位的，到本单位领取；档案在职介、人才的，到职介、人才领取；档案在街道社保所的，到户籍地居委会领取）； 注明：男方在部信息中心领取。石景山计生同志告诉我也可以先去他们那里盖章再到单位盖章，即下面第二步。

2、《生育服务证》上填写夫妻双方基本情况，男方单位签署意见（注明“初婚一胎”或“再婚一胎”，经办人签名）并盖章（档案在本单位的，盖本单位计划生育章或人事章；档案在职介、人才的，盖职介、人才计划生育章或人事章；档案在街道社保所的，盖户籍地居委会章；女方在外地的，须回原籍出具两级婚育情况证明【我办的时候计生办只要了街道一级的，最好还是齐全吧】）；

3、申办人持盖章后的《生育服务证》和其他必备材料到男方户籍地街道计生办审批。必备材料：

1、《双方结婚证》及复印件一份；

2、夫妻双方的《居民户口簿》（集体户口的，需提供加盖单位章的户口本地址页复印件和本人页原件；双方户口本上的婚姻状况应进行相应的变更【持有双方结婚证去双方户口所在地派出所变更已婚】）及复印件一份；

3、夫妻双方的《居民身份证》及复印件一份；

4、已签署意见、加盖公章的第一个子女《生育服务证》；

5、女方外地的，须女方户籍地出具有效期内的婚育情况证明，证明上加盖街道（乡、镇）计生部门和村（居）委会两级公章。（必须按照北京的最新格式开具证明）

注：我办理了街道和区县的两级证明，石景山计生同志只要了街道那份，但是我之前咨询社区的时候确实是要求区县和街道两级的。

第五篇：生育证办理流程

生育证办理流程

根据相关规定，合法结婚且无子女（含亲生子女、养子女、继子女）的夫妻，应在生育前凭夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证（属再婚的，还需提供离婚判决书、调解书或协议书和其他相关证明）和计划生育技术部门出具的女方健康检查证明，在社区或办事处免费领取《一孩生育证发放登记表》，然后到女方户籍地的计生部门办理一孩生育证。女方健康检查证明由乡（镇、办事处）计生部门指定的计划生育技术服务机构免费出具。办理生育证原则上需要本人亲自办理，如有特殊情况可以由亲属等知情人代为办理。

符合下列条件之一要求生育的,经批准可以按计划生育第二个子女;

①经县级计划生育医学鉴定组织鉴定,报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;

②经鉴定患不育症,合法收养一个子女后怀孕的;

③夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的；④夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的；

⑤夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的；

⑥再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。

夫妻双方均为农村居民，除适用上述规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：

①夫妻双方均为独生子女，只生育一个女孩的；

②经鉴定，夫妻一方因伤残或严重性疾病丧失劳动能力，只生育一个女孩的；③男到女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的（若姐妹数人，只照顾一人）；④在深山村定居五年以上的，并继续定居的；

⑤夫妻双方为少数民族的。

户籍原在城镇，后转入农村或农村居民被聘用为国家工作人员的，不适用前款规定，但因依法结婚从城镇转入农村的除外。

夫妇中一方具有我市户籍，另一方为外省市户籍，并居住在我市的，可以在本市居民户籍地的乡镇街计划生育部门办理《一孩生育服务证》。办理时须出具7项基本证明：妊娠诊断证明、结婚证、户口本、身份证、夫妻双方单位（无单位由村（居）委会）出具的婚后怀孕第一孩证明、生殖健康培训服务证明、四毒检测证明。另外还需出具外省市户籍一方户籍地乡镇街计划生育部门的婚育证明。