大连大学生创业政策

第一篇：大连大学生创业政策

大连大学生创业政策

近几年，大学生创业主题经常见于报端。其中，一些心中充满激情、身怀专业技术的大学生创业者们脱颖而出，活跃在不同的行业领域，成为一道活力十足的亮丽风景。他们的成功也给了更多的有志于创业的大学生以希望和发展方向。

但是，与有些国家高达20%的大学毕业生创业率相比，当前我国大学毕业生不足1%的创业率，有很大的拓展空间，为此，我市积极扩容高校毕业生创业孵化基地，为有志创业的大学生降低创业的门槛和成本。

另一项统计表明，创业企业失败率高达70%以上，而大学生创业成功率只有2%～3%，远低于一般企业。政府为了鼓励大学生创业，打破有关政策的制约，大连市人事局等13个部门联合出台的《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作意见》中，包括了11项针对大学毕业生自主创业的有力措施，提高大学生创业成功率。

三百余大学生持《自主创业证》

大连海事大学自动化专业2005年毕业生胡彦祺，通过“激情创业黑石礁”的扶持走上了自主创业之路，创办了大连遨游科技发展有限公司，主要从事互联网和新媒体行业，现有正式员工18人，兼职员工50人。他不仅为企业提供网站建设及信息化服务，同时还运营着“杂志之家”全国性电子杂志下载门户网站，全国性品牌网站——“我的大学”网并致力于将其建设成国内第一所网上虚拟大学。他用实际行动实现了自己的创业梦想，用自己的勤劳和智慧，走出一条属于自己的创业之路。像胡彦祺这样通过政策扶持实现自我创业的还有很多。

为认真落实国家提出的以创业带动就业战略，2007年以来，大连市将鼓励毕业生开展自主创业，从而实现以创业带动就业的良性效应。市财政设立了1000万元创业资金，加大创业培训指导力度，落实国家和省市政府规定的小额贷款、贷款贴息、税费减免和奖励性补贴等优惠政策，为毕业生创业提供良好的融资条件。现已为358名有创业愿望的毕业生发放了《自主创业证》，其中，绝大多数的毕业生通过扶持走上了自主创业之路。政府还创建了高校毕业生创业孵化基地，积极培育有一定技术含量的中小型企业，在全社会营造“鼓励创业、宽容失败”的创业环境。

建立市级毕业生创业孵化基地

大连市已经具有一定规模的高校毕业生创业孵化基地。沙河口区兴工街道在辖区已建立了两处大学生见习基地，同时今年还要在原有创业孵化基地基础上再扩建20间。而近日，高校毕业中心相关负责人透露，解放广场的人才大厦即将改为大连市高校毕业生自主创业孵化基地，目前正在试运行。据悉，已有22个首批申请入驻该基地的项目通过了专家评审，并将于近期正式入驻。据大连市高校毕业生服务中心相关负责人介绍，今年上半年，将有50个项目入驻孵化基地，其中首批入驻的22个项目涉及了广告传媒、信息技术、电子商务、现代物流、人力资源管理、

第二篇：大学生创业政策

《中华人民共和国就业促进法》

第七条国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力；鼓励劳动者自主创业、自谋职业。

各级人民政府和有关部门应当简化程序，提高效率，为劳动者自主创业、自谋职业提供便利。

第十九条国家实行有利于促进就业的金融政策，增加中小企业的融资渠道；鼓励金融机构改进金融服务，加大对中小企业的信贷支持，并对自主创业人员在一定期限内给予小额信贷等扶持。

第四十四条国家依法发展职业教育，鼓励开展职业培训，促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力。

第四十六条县级以上人民政府加强统筹协调，鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训；鼓励劳动者参加各种形式的培训。

第四十九条地方各级人民政府鼓励和支持开展就业培训，帮助失业人员提高职业技能，增强其就业能力和创业能力。失业人员参加就业培训的，按照有关规定享受政府培训补贴。

第五十条地方各级人民政府采取有效措施，组织和引导进城就业的农村劳动者参加技能培训，鼓励各类培训机构为进城就业的农村劳动者提供技能培训，增强其就业能力和创业能力。

《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）

四、鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。

《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）

（十）鼓励劳动者自谋职业、自主创业。认真落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号），进一步宽松创业和投资环境，完善落实市场准入、场地安排、税费减免、小额担保贷款、免费就业服务和职业培训补贴等扶持政策。延续鼓励下岗失业人员创业的税收扶持政策，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。

《教育部关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》教学〔2009〕15号

四、加强创业教育，完善创业政策，力争高校毕业生自主创业取得突破性进展

10.全面加强高校学生创业教育。教育部将成立“高校创业教育指导委员会”；高等学校也可成立由主管校领导牵头，相关部门以及有关院系参加的创业教育指导协调机构；要积极探索在专业课教学中融入创业教育，就业指导课程也要把创新创业教育作为重要内容；要充分利用第二课堂，通过举办创业讲座、创业大赛、社团活动等，丰富学生的创业知识和创业体验，培养学生的创新精神和创业意识，提高学生的创业素质。

11.积极建设高校学生创业实践及孵化基地。各省级主管部门要积极协调当地有关部门，充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区的资源，出台扶持大学生创业的政策。各高等学校也要积极整合资源，特别注重依托大学科技园等综合性科技服务平台，建立创业实习基地以及孵化基地，为大学生创业提供教育培训、配备创业导师，在场地、资金等方面给予支持，切实扶持一批高校学生实现自主创业。

12.加强对高校毕业生自主创业的政策扶持力度。各省级主管部门要主动协调配合有关部门，继续推动落实通过财政和社会两条渠道设立“大学生创业资金”，力争推动出台税费减免等优惠政策，并在工商注册、办理纳税手续、申请小额担保贷款等方面简化程序，提供方便。

《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》粤府办[2009]34号

三、扶持高校毕业生自主创业

（十二）试行注册资本“零首期”政策。2010年12月31日前，高校毕业生登记设立注册资本10万元以下的有限责任公司（一人有限公司除外），经投资者共同申请并作出相应书面承诺的，可免缴首期注册资本，但须在法定期限内缴足。

（十三）落实相关税收优惠政策。高校毕业生创办的高新技术企业、软件生产企业、小型微利企业或从事农林牧渔业，符合现行税法规定条件的，均可享受相关税收优惠政策。高校毕业生自主创办企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。企业技术开发费加计扣除部分形成的亏损，可以用以后所得弥补，但结转年限最长不得超过5年。

（十四）落实收费减免政策。除国家限制的行业外，高校毕业生毕业两年内从事个体经营的，自其在工商管理部门首次注册登记之日起3年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费。公共就业服务机构、人才服务机构和高校毕业生就业指导机构要为自主创业的高校毕业生提供人事档案挂靠服务，并免收两年保存人事关系及档案的费用和各项代理服务费用。

（十五）放宽小额担保贷款政策。自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款政策，贷款额度最高不超过5万元。对合伙经营或组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。

（十六）给予社会保险补贴和岗位补贴。自主创业的高校毕业生招用本省户籍高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可按实际招用人数在不超过3年的期限内给予社会保险补贴和岗位补贴。自主创业的高校毕业生本人可同等享受就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策。

（十七）提供创业服务和资助。各级劳动保障部门要会同人事、教育、科技、财政等部门，加强创业资源整合，搭建高校毕业生创业服务平台，建设远程创业服务公共网络，开设创业项目共享资源库。各级公共就业服务机构要为有创业意愿的高校毕业生提供项目推介、开业指导、融资服务、跟踪扶持、政策咨询等一条龙服务，并在其创业成功后给予一次性创业资助，珠江三角洲地区的资助额度为2000元至3000元，粤东西北地区可提高至3000元至4000元。

主要问题：

1.自主创业属于基层就业。

2.参加“三支一扶”工作服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。

3.自主创业的高校毕业生，可以个人委托政府批准的人事代理机构办理委托管理。（人事代理）

4.高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？

⑴ 小额担保贷款和贴息支持

① 登记失业的高校毕业生自主创业，自筹资金不足的，可向当地指定银行申请不超过5万元的小额担保贷款；对从事微利项目的，还可获得贴息支持。

② 自愿到西部地区及县以下的基层创业的高校毕业生，自筹资金不足时，也可向当地经办银行申请小额担保贷款；对从事微利项目的，可获得50%的贴息支持。

⑵ 免收有关行政事业性收费

高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记日期在其毕业后2年内的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费。

⑶ 享受培训补贴

离校后登记失业的毕业生，参加人力资源社会保障部门举办的创业培训，可享受职业培训补贴。

⑷ 免费创业服务

有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业服务部门提供的创业指导服务，包括项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等内容。

5.什么是小额担保贷款？小额担保贷款的用途是什么？

小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放，以解决符合一定条件的待就业人员从事个体经营自筹资金不足的一项贷款业务。

小额担保贷款主要用做自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金。

6.申请小额担保贷款额度是多少？贷款期限有多长？

国家规定个人申请额度最高不超过5万元，各地区对申请小额担保贷款额度有不同规定，许多地区额度还高于5万元。合伙经营贷款额度更大。

小额担保贷款的期限一般不超过2年，可展期一年。

7.怎样申请小额担保贷款？在哪些银行可以申请小额担保贷款？

小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、人力资源社会保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。

各国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社都可以开办小额担保贷款业务，各地区根据实际情况确定具体经办银行。在指定的具体经办银行可以办理小额担保贷款。

8.哪些项目属于微利项目？

中国人民银行、财政部、原劳动和社会保障部等联合下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发[2006]5号），明确由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府结合实际确定微利项目的范围。主要包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。

对于从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%（中央财政和地方财政各承担25%，展期不贴息）。

第三篇：大连软件园发展及创业政策

大连高新区强化软件人才引进政策

2008年 7月8日，大连高新区管委会主任栾庆伟对外公布了最新出台的《关于进一步加强软件和服务外包业人才工作的若干规定》。

近年来，大连市委、市政府把建设全球软件和服务外包新领军城市作为城市未来发展战略，实施了一系列卓有成效的措施。大连高新区提出要做好全球软件和服务外包新领军城市的先锋，当好软件和服务外包中国第一、世界第一的主力军，建设世界一流的软件和服务外包基地的发展目标。正是在这样的大背景下，《关于进一步加强软件和服务外包业人才工作的若干规定》得以出台。

按照规定，大连高新区对从外埠引进的首次来大连高新区工作并与企业签订一年以上劳动合同的高级人才和紧缺人才给予安家补贴；对首次来大连高新区创办软件和服务外包企业的个人给予创业补助；对与企业建立长期合作关系，信誉优良、企业满意度高的中介机构给予奖励。此外，大连高新区规划建设包括图书馆、体育活动中心等公共设施在内的大连高新区人力资源功能区，鼓励国内外高校、培训机构和企业在功能区内设立分院(校)、实训基地和师范学院、人力资源中介机构等，并在土地和资金上给予支持。

同时，大连高新区还将建设人才培训大厦，对入驻的培训机构和租用场地长期开展员工内训的企业，给予房租补贴和配套服务；建设IT培训资源共享平台，包括开放式公共IT人才实战体验中心等，为企业提供廉租使用服务；建立公共培训师资库；支持高校建立“大连高新区软件人才输送(培训)基地”。

旅顺南路软件产业带大连天地软件园开工建设

2007年9月16日旅顺南路软件产业带大连天地·软件园正式开工建设。这个总投资约为150亿元的项目计划用5至8年建设成为世界一流的“海滨软件产业区”。大连市领导夏德仁、怀忠民、魏小鹏、钱忠杰、戴玉林、郑全慈等与近百名黄泥川村村民一起参加了大连天地·软件园工程启动典礼。

大连天地·软件园地处大连软件园二期，东起河口湾区域，西至旅顺南路黄泥川隧道。该项目由瑞安房地产、瑞安建业及亿达集团联手开发，总建筑面积近400万平方米，旨在吸引世界各地的企业和专业人才到大连发展，支持大连成为东北亚最主要的信息科技和软件服务中心。

大连天地·软件园将兼备“生活-工作-休闲”的全面体验，是大型的“软件园产业主题”综合发展项目，集企业、信息科技及软件开发中心、商务配套公寓、住宅、教育、休闲等多种功能和设施于一身。

大连市市长夏德仁在该工程启动典礼上说，黄泥川地区是旅顺南路软件产业带的中心地带，大连天地·软件园是旅顺南路软件产业带的重要组成部分，未来将形成500亿元的软件销售收入。

“大连市政府于2003年确定旅顺南路软件产业带规划，经过4年的发展，在河口地区，大连软件园二期腾飞园区已经投入使用，东软软件园快速建设，河口湾配套项目正在规划中。”夏德仁说。

夏德仁透露，政府正在积极引进大型企业，将再建一个软件园。“届时，再加上以大学城为核心形成的教育、培训体系，从东到西，长40公里的旅顺南路软件产业带将成为世界上最大的软件产业带。”夏德仁说。

夏德仁说，大连的目标，不仅要打造“中国硅谷”，而且要打造世界一流的“绿色硅谷”，把大连建设成为“全球软件和服务外包新领军城市”的目标一定会实现。

西岗区今年出资500万帮大伙创业

如果你有创业项目，不妨到西岗区来一展身手。记者昨日从西岗区政府获悉，即日起，西岗区面向社会广招创业项目，并诚募创业指导专家志愿者。

西岗区此次将征集适合城镇失业人员、高校毕业生自主创业和组织一起来创业，个人自主或团队自有，且有发展前景、有一定吸纳就业能力或创业孵化作用的创业项目，具有一定规模和发展潜力的营运机构并能够提供创业培育、创业发展和创业扶持的社会团体及机构等创业项目。

招募的专家志愿者包括，具有一定专业学识、成功经验或拥有创业指导资质的专家、学者、社会知名人士、创业成功者、企业家和社会公益事业团体。有意申报者可以登录西岗人才网（大连高新区“十大软件园”建设正式启动

2010年4月17日，大连华信（国际）软件园在旅顺南路樱桃沟举行奠基仪式，标志着总投资500亿元、建成后年产值过千亿元的大连高新区“十大软件园区”建设正式启动。

大连旅顺南路软件产业带效果图

4月17日，大连华信（国际）软件园在旅顺南路樱桃沟举行奠基仪式，标志着总投资500亿元、建成后年产值过千亿元的大连高新区“十大软件园区”建设正式启动。

继华信（国际）软件园后，大连高新区还将在旅顺南路软件产业带上建设IBM软件园、海辉软件园、亿达信息软件园、信雅达金融服务外包软件园、欧力士软件园、航天软件研发基地、船舶软件及工业设计港、汽车电子及服务产业基地、通讯软件和服务产业基地、万达国际影视文化产业基地、凌水湾总部经济基地、文思软件和服务外包基地、富达基金软件和信息服务基地、龙湖科技园等特色园区和产业基地。这15个以软件和信息服务、创意和文化产业为主的高端产业园区合称为“十大软件园区”，项目预计用5年时间完成，建成后将形成拥有15万从业者、年产值1000亿元的规模。

大连市多项创业优惠政策出台

3万元资本金可实现公司注册

《大连市人民政府关于创建国家级创业型城市的实施意见》（大政发 [2010] 18号）2010年5月14日前出台。该《意见》提出，全面构建具有大连特色的创业扶持体系，鼓励和扶持更多的城乡劳动者成功创业。这是记者昨日从市人力资源和社会保障局了解到的。

创业项目全市力争年开发1000个

该《意见》从增强各类人员创业意识、提高创业能力和改善创业环境入手，着力培育创业文化，大力加强创业培训，全面落实创业政策，不断提升创业服务，进一步激发全社会的创业热情，推动国家级创业型城市创建工作全面开展。

本市将健全政府职能部门共同组织、社会各界主动参与的管理服务体系，加快建立政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的新机制，形成全社会崇尚创业、支持创业、竞相创业的局面。深入实施创业带动就业工程，全市力争年开发创业项目1000个，新增创业带头人3500人，创造就业岗位2万个。

同时，本市将完善项目征集发布机制，建立科学评估制度。按照政府支持监管、企业与个人开发、市场运作的原则，广泛征集创业项目，通过建立创业项目信息库等多种形式，连接项目与创业者的对接平台。此外，本市将建立由技术、管理、财务等专家组成的创业项目评审委员会，根据项目评估标准，实行创业项目风险评定、策划运作、成效反馈等动态管理。目前大连软件园一期经国际招投标规划为“四区一园”，即软件及教育产业区、信息服务产业区、综合商务区、生活配套区和森林公园，其中包括东软软件园大连分园。已经完成55亿元的产业和基础设施投资，建设完成国际一流的产业、教育和生活设施110万平方米。企业服务：

本着为园区企业的不断发展营造良好的软环境为宗旨而设立服务机构，他将通过完善的综合服务体系，为园区企业提供周到、细致的服务平台。

人力资源：

以服务IT企业开发IT人才为宗旨，为IT企业发展提供强有利的支持和保障。生活配套：

优美的自然条件、高尚的居住小区、舒适的工作环境、便利的商务空间，DLSP以人为本，遵循“产业服务于人，人服从于环境”的现代化园区建设理念，致力于为软件企业和软件从业人员打造“产业、人与环境”协调发展的国际化花园社区。

教育配套：

DLSP根据行业特点和客户的个性化需求，不断创新和丰富科技新城的增值服务内容。在大连软件园，DLSP率先投资软件教育事业，与东软集团一起投资兴建了东软信息学院，为与东软集团一起投资兴建了东软信息学院，为园区客户提供最直接的专业人才支持服务。在武汉、在天津、在苏州……DLSP与全国多个著名大学形成了长期合作伙伴关系，组建了专门的培训机构，为园区乃至全国的服务外包产业输送大批实用型、复合型人才。

大连软件园在全国布局

武汉基地辐射华中，天津基地辐射京津和环渤海地区，苏州基地辐射华东，大连软件“外部势力”长大成材。

武汉光谷软件园 2006年底，武汉东湖新技术开发区管委会和DLSP(大连软件园股份有限公司)合资组建了武汉光谷软件园有限公司，共同运营管理武汉光谷软件园，致力于打造中国服务外包交付中心。

天津滨海服务外包产业园

天津滨海服务外包产业园坐落于天津经济技术开发区东部，于2007年底奠基，由DLSP（大连软件园股份有限公司）与TEDA（天津经济技术开发区）共同按照世界一流的基础设施标准进行开发建设、运营管理。

苏高新软件园

2007年8月，大连软件园的管理运营商DLSP与苏州高新区强强联合，共建苏高新软件园，为国际企业开展软件和信息服务业提供基础设施、人力资源、业务咨询等。

大连软件园大事记

●1998年6月28日，大连软件园破土动工，开始大连软件产业发展之路。

●1999年7月19日，科技部认定大连软件园为“国家火炬计划软件产业基地”。●1999年，中国软件第一股——东软集团入驻大连软件园，“孙刘”联合拉开序幕。●2000年6月16日，中国第一所民办IT专业教育学府——东北大学东软信息技术学院筹建仪式暨校园奠基典礼隆重举行。

●2000年7月，芬兰诺基亚成为第一家进驻大连软件园的世界500强。

●2001年4月6日，大连市政府在日本东京召开“大连（东京）软件产业情况说明会暨投资洽谈会”，大连软件园在会上首次提出建设“中日软件产业合作战略门户”的园区发展目标。

● 2001年4月12日，科技部正式批复支持大连市创建中国唯一的“软件产业国际化示范城市”。大连软件园成为该项目核心基地。

●2001年7月12日，大连软件园被国家计委和信息产业部联合命名为“国家软件产业基地”，是11个获此称号的城市中唯一的非省会城市。

●2002年DLSP按照“物业定制”模式承建的“GE大厦”工程开工，GE金融国际服务亚洲集团正式落户大连软件园，成为第一家500强中的美资企业。

●2003年5月16日，大连市政府宣布规划建设旅顺南路软件产业带。6月11日，大连旅顺南路软件产业带暨大连软件园二期工程开工建设。

●2004年1月6日，大连软件园被国家发改委、信息产业部、商务部批准为五大“国家软件出口基地”之一，大连市被国家科技部批准为“国家软件产业国际化示范城市” ●2004年3月，大连软件园获科技部“中国软件欧美出口工程试点基地”称号。●2004年11月，大连软件园提出建设“中国IT外包中心”的发展战略。

●2004年第一个海外分支机构—— 大连软件园日本分公司在日本东京完成注册。●2005年6月22日，由大连软件园与新加坡腾飞集团合资建设的“大连软件园腾飞园区”项目启动仪式举行，该项目是大连旅顺南路软件产业带大连软件园二期正式开工建设的第一个产业化项目。

●2005年DLSP承办的“中国国际软件和信息服务外包年会”（CSIO）成为中国首个服务外包专业会议，同期举行的“中国服务外包贡献奖”受到业内瞩目。

●2005年DLSP与大连市信息产业局合作策划并组织以“大连，软件精英的舞台”为主题的大连IT人才国际巡回招聘活动，在国际上获得广泛影响。●2006年6月22日，在首届中国软件自主创新论坛暨中国软件自主创新排行榜颁奖典礼上，大连软件园荣获“中国软件自主创新特别贡献奖”。

●2006年8月4日，国家“千百十工程”正式启动，大连成为全国第一个被授予“中国服务外包基地城市”称号的城市，大连软件园成为第一个中国服务外包基地城市的示范区。●2007年8月1日，DLSP与天津经济技术开发区签署战略合作框架意向书，双方合作共建天津滨海服务外包产业园，打造渤海圈的世界办公室。●2007年8月28日，DLSP与苏州高新区联手建设位于苏州科技城内的苏高新软件园，全力打造华东服务外包中心。至此DLSP已经在全国运营大连、武汉、天津、苏州四个基地。●2007年9月5日，旅顺南路软件产业带首个项目大连软件园腾飞园区正式投入使用。●2008年6月《超越中国制造》一书首发，该书以大连软件园的成功为范本，完整描述大连软件产业十年发展史，树立了大连软件产业及DLSP在行业内的权威地位。

●2008年面对突发的金融危机，DLSP运营的大连软件园逆境出击，08年下半年新引进了3家世界500强企业，思科全球高级服务中心、日本财产保险集团、新日铁等纷纷进驻大连软件园。

●2009年11月21日，大连软件园作为中国绿色“科技新城”的代表参加“2009联合国全球最适宜居住城市（社区）国际大赛”并获得金奖，大连软件园“集产业、教育、工作、生活于一体的可持续发展的生态园区”的形象受到全世界的广泛认可和赞誉。

来源:大连日报时间： 2009-11-24 09:35 作者：肖丽

当年的决策者们敢为天下先的勇气和几届政府始终如一的支持，为大连软件与信息服

务产业赢得了先机和可持续发展的力量，大连这座城市也因为初具规模的软件和服务外包业被誉为“中国的班加罗尔”。

高炜：打造中国服务外包的“香格里拉”

来源:中国经营网时间： 2009-11-26 16:24 作者：鞠金华字体：大中小

大连软件园存在的意义绝不仅限于自身运营的成熟,而且还为中国软件园的发展提供了一个极其有价值的参考依据。

为推动大连软件和服务外包新领军城市的崛起，大连软件园正积极打造中国服务外包的“香格里拉”，即在把大连软件园打造成商务园区投资运营管理服务的顶级品牌，以推动中国服务外包产业的发展。

1998年大连软件园原貌

1998年6月28日，大连软件园破土动工

如今的大连软件园

今年是大连软件业的第11年，也是大连软件园的第11年。

放在改革开放30年的历史长度上来考量，11年也许不算长；然而，11年对瞬息万变的高新技术产业，却足以开天辟地。当年的决策者们敢为天下先的勇气和几届政府始终如一的支持，为大连软件与信息服务产业赢得了先机和可持续发展的力量，大连这座城市也因为初具规模的软件和服务外包业被誉为“中国的班加罗尔”。

十一载，大连软件园究竟走过了一条怎样的路？

1998年：奠基

当1998年的春节悄悄来临的时候，大连的软件人并不知道这一年将会发生很多令人振奋的事情。不久之前，大连市政府决定开发建设软件园，后来被誉为“软件市长”的夏德仁由东北财经大学校长调任大连市主管科技的副市长；风雪交加的大年初三之夜，两位开启大连软件产业之门的重要人物，亿达集团董事长孙荫环和东软集团董事长刘积仁初次会面，达成了初步的战略合作协议；5月，大连市信息产业局正式挂牌成立；6月28日，在大连市西南郊的由家村，锣鼓喧天，人潮涌动，国内第一家实行“官助民办”体制的软件园正式奠基。

软件园奠基了！但在当时，并没有多少市民留心，也没有多少媒体关注，因为1998年之前的大连软件业几乎是“一片空白”，标在大连城市头上的标签还是“足球之城”、“服装之都”……谁也不会想到，软件园的启动和建设会拉动起大连软件产业腾飞的序幕，会让这座昔日的足球城和服装城因为软件而蜚声海内外，而软件产业又成为一个巨大的引擎，带动着整个大连区域经济的飞速前进，大连因为软件、因为软件园改变了，谁也没有想到！

历史在不经意间书写着传奇，而大连软件业的传奇就从这一年开篇……

1999年：起步

1999年，大连软件园刚刚起步。在一片原本荒芜的土地上白手起家，困难重重。软件园所在的由家村是一片“被城市遗忘”的角落，没有公交车，没有路灯，原有的居民搬迁后留下了大片荒废的土地，污水横流、垃圾遍地。但是，就在这一片荒土之上，软件园的建设开始了。

1999年7月，东软集团作为战略合作伙伴进驻大连软件园，“孙刘”联合正式拉开序幕。7月25日，大连软件园举行了隆重的开园典礼，开园同时即被授予“国家火炬计划软件产业基地”。那时，软件园人曾豪迈地喊出了口号：“我们要建设中国北方硅谷。”但那时，除了东软新落成的两座写字楼之外，软件园只有“创业中心”这一栋楼宇，楼内也只是零散地容纳了一些小的软件企业，被人戏称为“只有一栋楼的硅谷”。但是，星星之火可以燎原，这座软件园的1号楼后来成为了众多软件园企业经历成长的地方，被称作“软件企业的孵化器”，软件园成长的第一步也是从这里迈出。

2000年：教育

2000年，大连软件业仍然处在起步的艰难中。但是，具有超前观念的决策者们已经开始在为这个产业所需要的最关键要素——人才储备能量。作为大连软件园和东软集团合作的一个重要项目，中国第一所民办IT专业教育学府——东北大学东软信息技术学院在6月16日成立了。

软件产业离不开人才教育，尽管当时大连的软件业还处于萌芽状态，人才问题尚未凸现，但是软件业强烈的人文特征把它和教育紧紧连接在一起。东软信息技术学院的成立，拉开了大批量为软件产业培养人才的序幕，为日后缓解大连软件业的人才压力起到了不可磨灭的作用。成百上千的大学生涌入了这片清静的土地，一下子给这里增添了夺人的青春气息，似乎也给大连软件业注入了一股勃勃的生机，软件园从此不再寂寞，不再荒凉。

在东软信息技术学院的成立典礼上，时任市长***亲临现场，并寄语：“我们有能力创造一个让中国人感到自豪，让外国人感到骄傲的软件园！”这掷地有声的话语也成为日后大连软件人艰苦创业的强大动力。

2001年：招商

经过了两年多的努力，软件园的发展尽管已经有了些许进步，但是局面仍然没有打开。要让大连软件产业形成规模，迅速发展，就必须要寻找突破口。此时，大连发展对日业务的优势显现出来。大连与日本仅一水之隔，位置相近，日语人才聚集，市内的日资企业众多，种种现象都表明，大连具有发展对日外包业务的绝佳条件，大力发展对日业务就成为大连软件业的突破口。

2001年4月，由市政府牵头，多家大连企业参与的大连（东京）软件产业说明会暨投资洽谈会在东京全日空酒店举行，成为中日软件领域合作的重要转折点。当时的日本首相村山富士也表达了对大连的情有独钟。访问期间，大连代表团先后访问了日本的IT企业、学校等机构，并组织了大连留学人员创业环境说明会。此次招商活动之后，日本软件企业迅速作出回应，开始了对大连软件园的考察和回访。2001年的这次东京之行掀起了日后大连软件行业与日本合作的新浪潮，具有划时代的意义。双方的了解由此开始一步步加深，合作也一步步走向深入。

这一年，大连软件园提出了第一个战略口号：“大连软件园——中日软件产业合作战略门户”，明确了今后着力发展与日本软件行业合作的方向。随着众多日资企业的进驻，软件园的招商工作逐渐打开局面。

2002年：建设

随着企业的入驻，软件园的基础设施建设也在加紧进行。创业中心很快就“住满”了，此时软件园科技大厦已经启用。2002年7月，GE金融国际服务亚洲集团正式落户大连软件园，成为园内第一家美资500强企业。GE当时进驻的就是科技大厦，当时由于GE人员增长十分迅速，因此急需更大的办公空间。软件园与GE经过磋商，确定了“定向建设，长期租赁”的合作方式，为GE量身定制办公楼。定制楼在2002年8月份开工，在与GE的合作中，软件园的建筑水平和服务水准都获得了很大的提高。同时开工建设的还有软件园4-7后楼、日中技研楼以及东软信息学院后山学生公寓二期工程，还有当时即规划的数码广场周边楼宇，经过4年的积累，软件园在这一年终于步入了快速发展期，工程建设工作全面展开。由家村不再是一片荒地，变得喧闹和沸腾，一个“中国北方硅谷”的雏形正在热火朝天地建设中。

2003年：环境

随着一栋栋现代化的写字楼体落成，设施配套和环境建设工作全面展开。2003年下半年，GE定制楼封顶。在与GE这样的从事专业服务外包的国际大公司合作时，客户对楼宇设施配备提出了很高的要求，包括办公间的电力容量、不间断供应手段；网络速度和安全；层高、承重、抗震、防静电措施、防磁场措施；办公间的光线、灯光的照度；空调形式、温度湿度保证、空气流动、空气质量、噪音、辐射、消防、人身安全、信息安全等等。软件园针对客户的需求一一满足，为了满足员工的生活需要，楼内还配备了专业健身房，并引进著名餐饮服务公司怡乐食提供多样化饮食服务。2001年11月，GE喜迁新居。Genpact（原GE）大连有限公司政府事务及行政管理总监王春山回忆当年的情景时表示：“我们与大连软件园的合作非常愉快，他们提供的服务我们非常满意。”

由于软件企业对网络通信环境要求很高，软件园先后与网通电信建立合作协议，网通甚至在园内设置了专业的办公楼宇，大大改善和提高了园内的网络状况。

其他的环境建设也在加紧进行，园区绿化、道路修整、公寓配套、幼儿园、双语小学、西餐厅、咖啡座，短短的几年时间里，软件园变绿了变美了，变得高雅时尚，IBM、Accenture等一大批国际知名企业纷纷来这里落户，软件园已经成为众多软件人工作生活的天堂。

2004年：二期

2004年1月，大连市政府明确了建设“一个中心，四个基地”的发展战略，建设以旅顺南路软件产业带（大连软件园二期）为核心的“电子信息及软件产业基地”正式写入政府工作报告，大连软件产业迎来发展史上的春天。

这一年的软件园也同样处在一个发展的春天。现代化的写字楼宇一一落成，多家国际知名软件公司的先后进驻，大连软件园在国外声名鹊起，“大连软件园，中国IT外包中心”的品牌战略初步确立，软件园内一片欣欣向荣。

此时，为了给大连软件业未来发展创造更大的空间，“大连旅顺南路软件产业带暨软件园二期工程”正式启动。大连市委委托世界第三大战略咨询公司罗兰·贝格对旅顺南路软件产业带进行了产业规划，大连软件园则邀请德国欧博迈亚、美国盖斯勒等国际一流的规划设计公司参与大连软件园二期的概念规划。

11月，大连软件园与新加坡腾飞公司签署合作协议，共同开发建设位于大连软件园二期阴阳山的“大连软件园腾飞园区”，软件园二期工程的首个项目开始启动，大连软件业产业由此开启了崭新的篇章。

2005年：招聘

2005年，大连软件产业正在以前所未有的速度增长着，结构日趋成熟，规模日益扩大，但是也因此遭遇了这个产业发展以来最严峻的考验——人才短缺问题。软件业以人为本的特征，表明这个行业的首要因素就是“人才”，所以人才的供应和储备成为大连软件业继续快速发展的关键问题。

尽管全国各地的软件业发展都不约而同遇到了人才问题，但是以大连市的行动最为果敢和迅速。8月，市政府拨出了百万资金，发起了以“大连，软件精英的舞台”为主题的大连IT人才全球巡回招聘活动。在其后的半年时间里，由大连软件园和各软件企业组成的大连IT人才招聘团走遍了美国、加拿大、日本和中国各地，举行了几十场巡回招聘活动，引起了巨大反响。在全球范围内宣传了大连软件产业的品牌，增强了很多海外华侨回国创业的信心，为大连软件业的发展招纳了很多有用之才。

此外，在政府牵头下，软件园每年都组织企业赴日本和国内各高校举行招聘会，持续不断地为大连软件业发展招贤纳士，大连也因此聚集起众多高水平的软件精英，为未来的发展注入了最强劲的生机和动力。

2006年：外包

2006年，商务部启动了承接国际服务外包转移的“千百十工程”，并出台了一系列优惠政策。8月4日，商务部将全国首个服务外包基地城市称号授予大连，同时大连软件园也成为全国首个“服务外包基地城市示范区”。这项殊荣的取得是源于大连在服务外包产业中的先行一步和突出业绩，国家商务部副部长在视察大连软件园的时候说：“我想做一件事想了十几年，都没有人做到，没想到大连做到了！”

这一年，服务外包在中国大地上掀起了前所未有的热浪。大连软件园也开始了国际大公司入驻的新一轮高潮。Convergys、NCR、AVAYA、Oracle、NTT等大牌企业先后落户，表明大连软件园的环境和服务已经得到了客户广泛认可，成为是国际大公司公认的最理想的开展离岸外包业务的基地。同时，随着一些知名欧美企业的到来，大连软件园继在日本外包市场取得佳绩之后，又打开了潜力更大的欧美外包市场，成为名副其实的“中国IT外包中心”。

这一年的软交会上，大连软件园成功举办了“2006中国国际软件和信息服务外包年会”，首次推出了“中国服务”的概念，表明我们正在完成由传统制造业向软件和信息服务外包的产业升级，中国服务外包前景一片光明！

2007年：拓展

服务外包这场全球性飓风，正在深深震撼着现代服务业的全球性格局。

此时，经过八年多的发展，大连软件园已经成为国内最成功的软件园区和发展服务外包产业的领先者，并积累了丰富的运营和管理经验。因此，此时的大连软件园建设者们提出了更高的目标，将大连的成功经验推广到更多地方，帮助跨国公司在全国拓展业务，同时也帮助各拓展地区发展他们的服务外包产业。

2006年，DLSP就与武汉东湖新技术开发区管委会签署协议，共同开发建设武汉光谷软件园，打造未来的华中服务外包中心；2007年8月1日，DLSP又与天津经济技术开发区签署战略合作框架意向书，共建天津滨海服务外包产业园，打造渤海圈的世界办公室；8月28日，DLSP再次与苏州高新区联手建设位于苏州科技城内的苏高新软件园；至此DLSP已经在全国运营了大连、武汉、天津、苏州四个基地。面对这种全国的拓展和开发，软件园总裁高炜提出了“同一个世界，同一个办公室”的理念，即不仅要建设“普通的办公室”，而是要在各地建设“世界一流的办公室”，打造服务外包行业的“香格里拉”，让客户享受到与世界其他地方毫无差别的优质服务，为中国服务外包业的发展作出更大贡献。

在大连本地，大连软件园的业务也快速拓展。2007年9月5日，由新加坡腾飞集团与大连软件园联手打造的大连软件园腾飞园区，作为旅顺南路软件产业带首个项目正式投入使用。夏季达沃斯论坛结束一周之后，香港瑞安集团与亿达集团共同投资建设旅顺南路软件产业带上的大连软件园二期项目——“大连天地·软件园”破土动工,总投资超过200亿元。

2008年：战略

经历了十年成长的大连软件园正在走向成熟。2008年，运营和管理大连软件园的DLSP公司正在面临新的战略调整。一方面要持续将大连软件园做成国内的精品园区，同时积极面向全国拓展业务，从单纯的产业楼宇开发向综合的工业地产开发转型，利用十年园区建设运营所累计的经验，整合出新的商业运作模式，在实践中摸索前进，力争把DLSP打造成全球软件及信息服务业企业在中国开展业务的最佳服务商与合作伙伴。

这个新的战略目标提供了更为广阔的发展空间，DLSP的未来也因此更加充满希望！

2009年：领军

进入2009年，大连软件园已进入新的发展阶段，形成了基础优势、软件外包领先优势、政策环境优势，走出了具有特色和优势的软件产业发展之路，成为中国最大的软件和服务外包发展园区之一。在新的发展时期，大连软件园将以建设全球软件和服务外包新领军城市为目标，着力打造大连软件产业竞争优势，按照“立足日韩、面向世界、服务东北”的发展目标，全面融入国际产业分工，提升大连软件产业的国际竞争力。

在未来关键的五年时间里，大连软件园明确了一个目标——做强做大软件外包产业，力争到2012年成为中国软件产业的领军者。

十一载风雨，十一载激情，一路风景，一路从容。“大连在发展中得到的机遇，从来没有像软件产业给予我们的这样多；一个产业为城市带来的变化，也从来没有软件产业这样大。”大连软件园的发展给大连这座美丽的海滨城市带来的经济腾飞的希望。未来，大连软件园的每个人都将带着对理想的期盼，对信念的坚守，对未来的渴望，继续前行……

第四篇：2016广州大学生创业政策

2016广州大学生创业政策

建立大学生创业孵化基地，帮扶新创企业成长，是促进创业带动就业的有效措施。近年来，广州市大力实施“创业引领计划”，抓好创业孵化平台建设，健全公共创业服务体系。下面给大家介绍2016广州大学生创业政策。

目前在广州地区条件成熟的广东工业大学、广东外语外贸大学、广东药学院、南方医科大学、华南师范大学、广东商学院、广州市航海学院、广州番禺职业学院等12家高校建立大学生创业(孵化)基地，在广州民营科技园建立了广州联炬大学生创业苗圃，在天河区建立了天河光谷大学生创业孵化基地。这些创业孵化基地和苗圃为创业大学生提供低成本的生产经营场所和创业指导服务。

在校大学生如果有较为成熟、有市场前景的创业项目，都可以向所在院校申请入驻大学生创业(孵化)基地，一旦项目通过评估，即可签署协议，入驻大学生创业苗圃，享受6-12个月免费的办公场地、办公设施、创业实训和培训。今后，我们将结合大学城创业提升计划，继续协调各方力量推进创业孵化基地建设，进一步落实帮扶政策，完善创业孵化基地的服务功能。我们通过举办大学生创业大赛，进一步推动创业创新，挖掘引导大学生创业资源，促进创业成果落地转化。2012年至今成功组织举办了两届“赢在广州”大学生创业大赛，涌现出一大批优秀创业团队和创业项目。目前已有获奖项目成功注册公司，发展势头良好。今年第三届大学生创业大赛的获奖团队不仅将获得丰厚现金奖励，还将优先入选广州市创业项目征集库，获得创业项目征集奖励，有机会获得进驻市创业(孵化)基地的资格，享受园区提供的创业扶持措施。对于有投资潜力的项目有机会获得风险投资公司作进一步风险评估。符合条件的团队可以申请自主创业补贴、小额担保贷款、人事档案管理等一系列优惠服务。获奖的团队将有机会被挑选代表广东参加全国的创业大赛。

此外，在创业扶持政策方面，根据《关于印发<广州市促进高校毕业生就业补贴标准>和<广州市促进高校毕业生就业补贴申领程序>的通知》(穗人社发〔2012〕60号)文件，目前，广州生源高校毕业生自主创业可以享受一次性创业扶持补贴、社会保险补贴、岗位补贴、申请小额担保贷款等优惠措施。

第五篇：西安市大学生创业政策

西安市人民政府文件市政发〔2008〕121号

西安市人民政府关于扶持大学生自主创业贷款的指导意见（试行）

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

为了进一步落实市委、市政府《关于改善自主创业投资环境推进全民自主创业投资的若干意见（市发〔2007〕215号，鼓励西安市大学生通过自主创业，带动更多的人员实现就业再就业，市政府决定设立西安市扶持大学生自主创业贷款基金，用于扶持大学生自主创业工作。为切实做好这项工作，特制定本指导意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，积极推进全民创业，逐步建立起具有西安特色的大学毕业生创业支持体系，解决大学生自主创业过程中存在的门槛较高、培训不足、资金获取渠道有限、信息交流不畅等问题，有效促进我市全民创业工作再上新台阶，为西安的社会经济发展做出贡献。

二、组织领导及职责

成立西安市扶持大学生自主创业贷款（以下简称创业贷款）工作协调办公室，由市创业办牵头，市金融办、市财政局、市科技局、市劳动保障局、市人事局、市商业银行等部门为成员单位。工作协调办公室负责指导协调创业贷款工作；制定创业贷款有关政策；制定创业贷款工作计划；建立定期协商机制，对创业贷款工作进行指导、考核、监督；向市政府提交创业贷款工作报告；审议调整创业贷款基金规模等有关工作。

三、各部门职责

创业贷款工作协调办公室各组成部门要认真做好大学生创业贷款相关工作。

（一）市创业办负责协调大学生创业贷款日常工作，制定大学生自主创业培训管理办法，认定大学生自主创业培训基地资格，颁发培训合格证书。

（二）市金融办负责牵头制定创业贷款有关政策。

（三）市财政局负责创业贷款基金的筹集管理，监督大学生创业贷款基金使用情况。

（四）市劳动保障局、市人事局等部门负责大学生自主创业培训工作。

（五）市科技局负责制定大学生自主创业项目评审办法，负责组织创业项目评审。

（六）市商业银行负责创业贷款的发放和回收，并对创业贷款进行贷后管理和履职催收。创业贷款工作协调办公室各组成部门要切实重视大学生自主创业贷款工作，加强协作沟通，根据各自职责，制定简便易行的管理办法及实施细则，并确定专人负责此项工作。

四、贷款性质

创业贷款是市政府为促进全民创业，将信贷体系引入自主创业服务体系，与市商业银行共同开发的，由西安市经济技术投资担保有限公司提供担保，市商业银行自主发放的贷款。

五、贷款申请对象及条件

（一）贷款对象为在2008年1月1日后创办的，注册地和纳税关系在西安市辖区，且从事高新技术产品研发、生产和服务，或从事现代服务业、现代农业开发等的小型法人企业。

（二）贷款对象具有创业计划书，且贷款项目具有可行性研究报告。

（三）贷款企业法定代表人为具有西安市户籍，近年来取得毕业证书的大学毕业生（含研究生）及国外留学归国人员。

（四）贷款企业法定代表人具有市创业办认定的创业培训合格证书。

（五）贷款企业法人代表或实际控制人无违法乱纪行为、无不良信用记录。

六、贷款用途、期限、利率、还款方式和额度

（一）贷款用途：创业贷款主要用于企业的生产性固定资产购置、企业流动资金等正常经营的资金需求。

（二）贷款期限：创业贷款的期限一般不超过二年。贷款到期前由借款人提出申请，经市商业银行审核同意后可办理展期。

（三）贷款利率：创业贷款的利率执行中国人民银行公布的同期、同档次基准利率。

（四）还款付息：创业贷款原则上实行到期一次还本、按季或按月结息。

（五）贷款额度：创业贷款额度根据创业项目的实际资金需求确定，原则上不超过50万元。

七、贷款申请程序

（一）贷款申请人取得市创业办认定的创业培训合格证书后，持创业计划书或项目可行性研究报告向市科技局提出项目技术性、可行性评审申请。

（二）贷款申请人持市科技局项目评审意见到西安市经济技术投资担保有限公司申请并办理担保手续。

（三）贷款申请人持西安市经济技术投资担保有限公司的贷款担保意见书到市商业银行经办支行申请贷款。

（四）市商业银行按照贷款发放程序独立审核并决定是否发放贷款。在审核的各个环节，凡是提出否定性意见的，应向市创业办和申请人本人出具书面意见。

八、贷款管理

创业贷款的日常监督管理和稽核工作由市商业银行和西安市经济技术投资担保有限公司共同负责，两部门要提高金融服务效率，加强对贷款的跟踪检查，制定切实可行的风险防范措施，有效防范贷款风险。

九、对各方要求

（一）市科技局和西安市经济技术投资担保有限公司应分别在30个和15个工作日内完成相关评审、审查，并出具评审、审查意见。

（二）借款人承担还款责任，到期不能按时偿还贷款的应承担相应的法律责任。

（三）市商业银行和西安市经济技术投资担保有限公司应加强对贷款的管理及跟踪检查。

（四）对不按规定办理或因渎职造成损失的，要依法追究相关人员的责任。

（五）市商业银行按月向创业贷款工作协调办公室报送《西安市扶持大学生自主创业贷款发放回收情况表》，同时抄送西安市经济技术投资担保有限公司。

十、本指导意见自下发之日起执行。

二○○八年十二月二十六日

主题词：劳动就业贷款意见抄送：市委各部门，市纪委办公厅，西安警备区，各人民团体，各新闻单位；市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院；各区、县委。西安市人民政府办公厅2008年12月30日印发

09年西安大学毕业生创业贷款

2009-02-18 17:04:07作者：李文鹏来源：西安大学生创业网浏览次数：361文字大小：【大】【中】【小】

在西安，大学生创业的热情正在逐步升温，越来越多的大学毕业生和在校生选择创业，为鼓励大中专毕业生创业，以创业带动就业，我市推出了一系列优惠政策。

●3年内免交行政事业性收费

市工商局规定，大中专毕业生毕业后5年内从事个体经营的（国家限制的行业除外），3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。大中专毕业生可以持毕业证、报到证享受优惠政策。

●5年内免费推荐就业

市人事局日前出台规定，高校毕业生毕业后5年内在西安市创业的，经审核后，由各级人事部门所属人才服务机构办理人事代理，5年内免费求职登记、免费推荐就业、免费进入人才库。其参加社会保险，按规定缴纳社会保险费的年限，可计算为工作年限，评定相应的专业技术职务，被国家机关、事业单位录用后，人事代理期间工龄连续计算。

此外，自主创业的高校毕业生可持毕业证书、报到证、自主创业项目计划书或营业执照，填写《西安市高校毕业生自主创业申请表》，经审核批准后，发给自主创业证。在办理工商登记以及人事代理等各项业务时，还可凭自主创业证享受有关优惠政策。

●个税5000元以内被征部分全额返还

高新区最近还推出了鼓励留学人员回国创业新政策。政策规定，凡被认定是留学归国人员到高新区创业或工作，个人月收入在5000元以内（包括5000元〕，所缴纳的个人所得税由高新区财政以项目贷款贴息、科研项目补助等方式全额返还。留学人员归国工作，还可依照国家规定购买自用免税国产小汽车一辆。在租用办公、研发用房方面，可免交50平方米场地房租三年，依照高新区房屋租赁价格，等于优惠10万元房租场地费。

西安市人事局近日出台推进全民创业实施方案，简化办事程序，高校毕业生、党政机关工作人员等6类人才在自主创业时将获更多优惠政策支持。

高校毕业生 5年内免费求职登记

在西安市创业的高校毕业生，经审核后，由各级人事部门所属人才服务机构办理人事代理，5年内免费求职登记、免费推荐就业、免费进入人才库。

西安市人事局近日出台推进全民创业实施方案，简化办事程序，高校毕业生、党政机关工作人员等6类人才在自主创业时将获更多优惠政策支持。

设立5000万元大学生创业贷款基金；每月至少一次集中办公，为创业者一条龙办理手续；实施万名大学生创业培训„„昨日上午，市领导在与30名有创业意愿和10名已申请小额贷款创业的大学生面对面交流时表示，市委市政府针对大学生创业中所面临的困难与瓶颈，将采取一系列措施进行帮扶。

5000万元贷款基金扶持创业

创业困惑：资金短缺

案例：西安外国语大学毕业生张红卫在长安区开办了一家养猪场，目前存栏数达到了200头。在养猪场不断壮大的过程中，他经常苦于资金短缺。

应对措施：资金短缺常常是大学生创业的首要难题。为此，市政府已决定出资5000万元，设立

大学生创业贷款基金，以解决大学生创业资金不足的问题。市金融办、国家开发银行陕西分行也将联合出台《西安市大学生自主创业投资贷款的实施方案》，为创业的大学毕业生提供资金支持。同时，我市还将加大小额担保贷款工作力度，为下岗失业人员、大学毕业生、复转军人等各类群体的创业者提供必要的资金扶持。

每月一次一条龙办理相关手续

创业困惑：手续咋办

案例：2002年从陕西师范大学英语专业毕业的张玲说，经过努力，她的清洁公司已经取得一定的成绩。目前她想从个体户变成一家正规的公司，但变更手续麻烦，她希望政府能为创业者提供更多的服务。

应对措施：我市已决定从8月份开始到年底，每月组织相关政府部门集中办公，为创业者提供一条龙服务，其中8、9月每月组织两次，以后每月组织一次，时间、地点提前向社会公告；除了昨天当场为4名申请创业的大学生办理了工商、税务方面的相关手续外，8月20日、9月10日、9月25日还将各举办一次一厅式办公。

加强培训提高创业成功率

创业困惑：缺乏指导

案例：从渭南师范学院毕业的赵江涛2006年创办了一家主要从事电子商务的科技公司。去年因为盲目扩张，导致经营出现问题。他今年参加了创业培训后说：“如果早能接受培训，就不会走那么多的弯路了。”

应对措施：今年我市将实施“万名大学生创业培训工程”，为有创业愿望的大学生提供创业前的培训工作。同时吸纳创业指导专家、成功创业人士、组建有效运作的指导网络，向创业者提供公益性市场咨询指导与服务，满足广大创业者创业、经营和企业管理等方面的需求，提高创业成功率。同时，我市还将在8、9月份举办一次大的创业项目洽谈会，为创业者牵线搭桥。(记者张瑾实习生张雪)(来源：西安晚报)西安市人事局近日出台推进全民创业实施方案，简化办事程序，高校毕业生、党政机关工作人员等6类人才在自主创业时将获更多优惠政策支持

大连大学生创业政策

第一篇：大连大学生创业政策

第二篇：大学生创业政策

第三篇：大连软件园发展及创业政策

第四篇：2016广州大学生创业政策

第五篇：西安市大学生创业政策

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