大学生自主创业必备法律知识讲座

第一篇：大学生自主创业必备法律知识讲座

大学生自主创业必备法律知识讲座

近年为了缓解大学生越来越趋于紧张的就业压力，中国相继出台多种政策和措施，支持和鼓励大学生自主创业。但也有专家认为，大学生在创业过程中面临许多困难，其中最突出的是欠缺这方面的知识积累和思想准备，因此应该加强对大学生进行创业教育。

为了鼓励大学生进驻创业园开店做生意，温州大学日前决定，学生在创业园内开店做生意，获得的创业学分可抵公选课学分。此一消息传出后，立即遭致不少学生家长的质疑

创业教育被联合国教科文组织称为学习的“第三本护照”，和学术教育、职业教育具有同等重要的地位。加强创业教育已经成为世界现代教育发展和改革的新趋势。

著名的惠普公司最早就是由两个大学生在斯坦福大学创立的。惠普公司的休利特当年申请了一份专利却不知道找谁合作，而帕卡德当时学的是会计，擅长推销，两人结合在一起，成立了硅谷第一家高科技公司。斯坦福大学为他们提供了很大的帮助，导师在他们毕业后依然全力支持他们，帮助他们联系项目，筹集资金，请一些成功人士来帮他们出谋划策。

时下大学毕业生的就业压力使一些大学生产生了浮躁心理，有的学生急功近利地把创业简单地等同于谋业、谋生或谋财，结果因小失大，使宝贵的大学生活陷入了误区，应该如何看待这个问题？我看首先要全面理解“业”的含义，办实体、开公司是“业”，潜心于基础理论和学术探讨也是“业”。“学”和“ 业”本来就是互相联系的，“学”是“业”的前提和基础。任何创业都应建立在知识积累的基础上，不可急功近利。大学生创业是个具有很强的专业性、技术性、风险性和复杂性的实践过程，创业要素的配置是多方面的，除了新的创意外，还有资金、市场。从广义上看，目前许多大学生不是在创业，而是在谋业、谋生或谋财，在知识准备不足的情况下，提前从事某种职业，终究会因为知识准备不足而一蹶不振。创业教育绝不能与选择就业联系在一起，创业教育要符合人才的成长和教育的规律。毕竟大学生创业是建立在知识系统之上，而不是在资本系统上。我们既要爱护和保护学生的创业冲动，又要善于引导。高校在面临毕业生就业率指标的压力下，千万不要导致教育行为的扭曲。

邱虹云，男，汉族，1977年5月22日出生，四川威远人。毕业于清华大学材料科学与工程专业，后攻读清华大学光学工程专业硕士，现攻读清华大学光学工程专业博士。邱虹云从小就酷爱科学和发明，掌握了多学科的科技理论，积累了丰富的实践经验。小学、中学阶段，便有300多件“小发明”问世，其中一部分参赛作品先后获得全国全省全市青少年发明创造和科学论文竞赛奖。1996年以威远理科第一名的优异成绩考取清华大学后，每年都有科技成果问世，产生了很好的经济效益和社会效益。1999年4月，邱虹云作为核心人物之一，创办“北京视美乐科技发展有限公司”，即后来的“北京澳柯玛视美乐信息技术有限公司”，旨在生产销售自己的专利产品“多媒体超大屏幕投影电视”。他边读书边创业，成为全国在校大学生办公司的第一人。公司先后获得“上海一百”和“澳柯玛”的巨额风险投资，2001年初已开始批量生产。生产成本远低于国外同类产品，而各项指标均为国际一流，其中的一款ASP2150型机，是已知的世界第一台多媒体数字投影电视。

一、指导：你想注册哪种企业类型

设立企业从事经营活动，必须到工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照，如果从事特定行业的经营活动，还须事先取得相关主管部门的批准文件。

大学生自主创业可以选择公司、个人独资企业、合伙企业等企业类型。其中，公司制企业对注册资本金有最低额度要求，如服务业要求在10万以上，零售业要求30万以上，批发生产类则要50万以上。确有困难，经申请同意，允许三年内分期到位。公司制企业对注册资本金有最低额度要求，这对于刚刚毕业的大学生来说有些难度。但公司制企业担负有限责任，风险相对比较小，特别是对那些手上有项目、又可以找到投资者的大学生，是一种比较好的选择。合伙企业是指两个以上共同投资设立的一种组织形式，这种形式有利于形成创业团队，培养合作能力。它对注册资金虽然没有要求，但创办者要求承担无限连带责任。这就意味着，如果发生意外，就不是以出资额为限，出资以外的也要承担责任。

个人独资，自己当老板可以方便企业决策，比较灵活，对注册资金也没有要求，但需要承担无限责任。

我国实行法定注册资本制，如果你不是以货币资金出资，而是以实物、知识产权等无形资产或股权、债权等出资，你还需要了解有关出资、资产评估等法规规定。

企业设立后，你需要税务登记，需要会计人员处理财务，这其中涉及税法和财务制度，你要了解企业需要缴纳哪些税？营业税、增值税、所得税等等。你还要了解哪些支出可以进成本，开办费、固定资产怎么摊销等等。你要聘用员工，这其中涉及劳动法和社会保险问题，你要了解劳动合同、试用期、服务期、商业秘密、竞业禁止、工伤、养老金、住房公积金、医疗保险、失业保险等诸多规定。你还需要处理知识产权问题，既不能侵犯别人的知识产权，又要建立自己的知识产权保护体系，你需要了解著作权、商标、域名、商号、专利、技术秘密等各自的保护方法。你在业务中还要了解《合同法》、《担保法》、《票据法》等基本民商事法律以及行业管理的法律法规。

以上只是简单列举创业常用的法律，在企业实际运作中还会遇到大量法律问题。当然你只需要对这些问题有一些基本的了解，专业问题须由律师去。

二、大学生创业的优惠政策

１、工商部门

优惠对象：当年的普通高等学校毕业生（含大学专科、大学本科、研究生），持有普通高校颁发的《毕业证书》、个人身份证、省级高校毕业生就业工作主管部门签发的《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》或《全国毕业研究生就业报到证》（以下简称《报到证》）三证，初次申办个体工商户营业执照、从事除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外个体经营的。

优惠内容：毕业之日起一年之内的应届毕业生到工商部门办理证照，自工商部门批准经营之日起，1年内免缴个体工商户登记注册费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）和个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。

通知规定，工商局对高校毕业生申办个体工商户核准登记后，必须在《报

到证》上注明登记注册时间、加盖工商局印章后退回本人；在《个体工商户营业执照》经营者姓名后注明：“（高校毕业生）”；高校毕业生凭执照提出书面申请，经工商局局长核批同意，即可免缴上述规定的有关费用。

２、税务部门

大学生创办信息、技术服务等独立核算企业或经营单位，如果是经过科委认定的，自开业之日起，可以免征所得税1-2年。

三、应注意的法 律 陷 阱问题

市场经济就是法制经济。随着经济的不断发展，人们的法律知识、意识也在不断提高。但由于法律总是滞后于现实发展，不可避免存在着漏洞，导致一些人利用法律漏洞，设置法律陷阱，从而某取非法利益。

“汇款”陷阱

郑某与胡某系朋友关系，两人一起承包广东某建筑公司承揽的某段路面施工任务。2001年7月底，胡某称家里有急事要先回温州，并向郑某提出暂借现金人民币5万元。郑某答应借款，但要求胡某打一张欠条给他。胡某于是写了一张“借条”给郑某，郑某也将现金5万元交给了胡某。2001年8月初，因郑某催要，胡某在温州通过邮政局将5万元汇给郑某。胡某在汇款时，特意在汇款单上注明“借款”两字。胡某回广东后，即问郑某有没有收到他的汇款。郑某说已收到胡某的汇款，胡某即以已将借款还给郑某为由要求郑某将“借条”撕毁。郑某不加思索，就拿出“借条” 撕毁了。胡某这一貌似合理的要求，却隐藏着一个法律陷阱。半年后，胡某因与郑某发生矛盾，胡某突然向温州某法院起诉郑某，要求郑某归还借款人民币5万元。胡某起诉的依据是林某2001年8月初汇款给郑某的邮政局出具的汇款证明及汇款回执。由于郑某已将“借条” 撕毁无法举证证明胡某曾向他借款5万元，而胡某在汇款时在汇款单上注明“借款”而非“还借款”，最终导致郑某败诉，不得不支付林某5万元。

随着社会的发展，“法律陷阱”也会层出不穷。实践证明，企业及个人要防范市场经营风险，避免“法律陷阱”，避免无谓的损失，在激烈复杂的市场竞争中立于不败之地，最有效的办法就是聘请律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问的参谋作用，以保障企业在法律提供的空间内依法经营决策。

第二篇：大学生创业必备法律知识讲座期末作业

姓名：杨惊涛学号：1017010426专业:建筑环境与

设备工程上课时间：周三晚上18:00--20:30

一、李某系本市A公司职工，双方签订的劳动合同期限为2007

年8月20日至2008年8月19日。合同到期后，A公司即没有与李某续签合同，也未提前通知其接触劳动关系。就这样，李某一如既往地工作。在2008年10月10日，A公司以李某违反公司规章制度及领导指令为由解除了与其之间的劳动关系。李某申请仲裁，要求A公司支付2008年8月20日至2008年10月10日期间未签劳动合同的双倍工资缺额和未提前30日通知解除劳动关系的补偿金。

1、李某的仲裁请求是否合法？为什么？（15分）答：我认为李某的仲裁请求是合法的。

因为（1）.根据《劳动合同法》第四十四条规定：

“劳动合同期满，劳动合同终止。”得出2008年8月19日之后李某与A公司便是没有劳动合同情况下的劳动关系。又根据《劳动合同法》第十条规定：“已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”得出A公司应该在2008年8月20日到2008年9月20之间与李某订立新的劳

动合同。再根据《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”而又因为李某与A公司在此期间没有签订合同，所以A公司不能以“违反部门规定”为由解除劳动关系。故A公司应支付李某2008年8月20日至2008年10月10日期间工作的双倍工资。（2）.根据《上海市劳动合同条例》第二十七条规定：“应当订立书面劳动合同而未订立，但劳动者按照用人单位要求履行了劳动义务的，当事人的劳动合同关系成立。”第四十条规定：“应当订立劳动合同而未订立的，用人单位提出终止劳动关系，应当提前三十日通知劳动者。”所以A公司应向李某提供未提前30日通知解除劳动关系的补偿金。

2、李某可以提出哪些请求？为什么？（15分）

答：除了以上两条外李某还可以提出要求A公司支

付解除合同经济补偿金的请求。根据《劳动合同法》第四十六条规定：“用人单位提出解除劳动合同应当向劳动者支付经济补偿。”

二、被告某食品公司因建造大楼急需水泥，向A水泥厂、B

水泥厂及原告C水泥厂发出函电称：“我公司急需标号为150型号的水泥100吨，如贵厂有货，请速来函电，我公司愿派人前往购买。”三家水泥厂在收到函电以后，都先后向某食品公司回复了函电，并在函电中告知他们备有现货，且告知了水泥的价格，而原告C水泥厂在发出函电的同时，也派车给被告送去了50吨水泥。在该批水泥送达被告之前，被告得知B水泥厂所生产的水泥质量较好，且价格合理，因此，向B水泥厂发出函电称：“我公司愿购买贵厂100吨150型号水泥，盼速送货，运费由我公司负担。”在发出函电后的第二天上午，B水泥厂发函称已准备发货。下午原告C水泥厂将50吨水泥送到，被告告知原告，他们已决定购买B水泥厂的水泥，因此不能接受原告送来的水泥。原告认为，被告拒收货物已构成违约，双方协商不成，原告向法院提起诉讼。请分析并回答：

1、原、被告之间合同是否成立？为什么？（15分）答：不成立。

因为被告向ABC三个水泥厂发出的函电是要约邀请，所以对其不具备任何的约束力；而ABC三家水泥厂发函告知有货并报价是邀约；原告向B厂发函告知愿意购买

B的水泥是承诺，具有法律效力。本案中被告并未与原告提出承诺，所以二者之间扥合同不成立。

2、本案如何处理？（15分）

答：应该驳回原告的诉讼，因而此次诉讼所产生的一切费用也应由原告承担。

因为被告与原告之间并无任何具有法律约束力的行为产生，只是原告单方面的错误理解而造成其损失，这些损失也不应由被告承担，所以原告败诉。

三、如果你现在要创业，你将如何思考？准备成立何种企业

形式？为什么？（20分）

答：首先，应当考虑创业的可行性，自己的现有资

源是否满足创业条件，创业项目有是否较大的盈利空间，且经过了充足的市场调研后认为可行，再动手准备。其次，要结合自己的兴趣爱好，因为人只有在面对自己感兴趣的事情时才会有足够的动力去完成它，而且也只有在感兴趣的东西才能发挥其创造创新才能。最后，考

虑公司的性质，资金来源，亏损后的责任承担以及盈利后的利润分配等。

准备创立一个有限合伙企业。因为资金不足，不宜

创立个人独资企业；经验不足，不宜创立一人公司和个人工商户；而有限责任公司的一些手续过于繁杂。有限合伙企业的优势：资金可由合伙人一起筹备；集合大家的智慧，在一定程度上减小了经验不足带来的问题；万一公司亏损只需承担部分有限责任，风险小。

四、请为同学答疑：我现在跟我同学要开网店 网店注册是

我同学的名字，我们出资是对半开的，利润分配是四六开，我们这样需要制定怎么样的一份协议？（20分）答：这个网点属于合伙企业。

协议中应该包括：合伙企业的名称（同学的名字）

和主要经营场所的地点；合伙目的和合伙经营范围；合伙人的姓名或者名称、住所；合伙人的出资方式（对半开）、数额和缴付期限；利润分配（四六开）、亏损分担方式；合伙事务的执行；入伙与退伙；争议解决办法；合伙企业的解散与清算；违约责任等。此外，这份协议必须有两人的签字，盖章才能生效。

第三篇：大学生法律知识讲座

在校大学生法律知识教育

一、在校大学生学习与掌握法律知识的意义。（要点）

1、做一个合格的公民

当今中国是法制社会，学法、知法、懂法是对每一位中华人民共和国公民的最基本要求，所谓的“法盲成才”时代早已成为历史。因不懂法，被追究刑事判刑、被行政拘留、被没收非法所得、被没收财产、被要求赔偿他人财产、给他人赔礼道歉、赔偿精神损失的严重后果在现实中比比皆是，许许多多所谓的“能人”、“名人”，因不懂法，最终锒铛入狱，肺腑悔恨而泣的例子枚不胜举。例如：………

2、做一名高素质大学生

大学生是受过高等教育的特殊群体，具有较高的综合素质是大学生区别于其他社会群体的标志之一。积极学习相关的法律知识，了解合法与违法的边界，区分罪与非罪的行为，运用的掌握法律知识维护自己的合法权益，是当代大学生应有的素质与能力。

3、维护自己的合法权益

通过学习法律，我们知道作为一名在校大学生的合法权益可以分为以下几类：（1）生命权（生存权）；（2）健康权（不受伤害）；（3）财产权（合法财产不容侵犯）；（4）其他基本权利（如，人身自由、言论、选举、信仰、结社、受教育等等）。一般讲，权利常常受到侵犯，只有掌握法律这个武器，才能够积极正确合理地维护积极的合法权益，使我们体面地工作与生活。

4、为他人提供必要的法律援助

由于大学生已被视为“智者”、“能人”，不免会有亲戚朋友遇到麻烦时向你寻求帮助，比如：与同事发生口角怎么办？假如你懂得法律知识，给予他们合理化的建议与指导，对他们而言，可谓雪中送炭。

5、为依法治国、建设民主法治的国家做贡献

依法治国是党和国家的基本方略，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，是社会主义法制的基本要求。在校大学生学法懂法用法可以加速我国民主法治的进程，促进社会主义文化道德的发展。

二、在校大学生常见的违法犯罪现象

在校大学生常见违法犯罪行为有：(1)故意杀人；（2）故意伤害；

（3）寻衅滋事；（4）抢劫；（5）抢夺；（6）盗窃；（7）诈骗；（8）侮辱诽谤他人；（9）抢奸；（10）交通肇事；（11）醉后驾车；（12）破坏计算机信息系统；（13）放火；（14）失火；（15）过失杀人；（16）过失伤害致人死亡；（17）非法拘禁；（18）敲诈勒索；（19）组织、领导、参加恐怖组织；（20）生产、销售伪劣商品；（21）走私；（22）持有、使用假币；（23）信用卡诈骗；（24）侵犯知识产权；（25）组织、领导传销活动；（26）侵犯少数民族风俗习惯；（27）出售、非法提供公民个人信息；（28）故意毁坏财物：（29）招摇撞骗；（30）投放危险物质；（31）聚众斗殴；（32）组织、领导、参加害社会性质组织；（32）侮辱国旗、国徽；（33）强迫劳动；（34）赌博；（35）行贿；

所列以上行为对国家、社会、他人的生命、财产、人身利益危害严重的，构成犯罪行为；情节较轻的，没有造成危害的，也是违法行为，都会受到法律的严厉制裁，行为人可能被处以死刑、无期徒刑、有期徒

刑、管制、拘役、罚金、行政拘留、罚款、赔偿损失、赔礼道歉等不同种类的处罚或制裁。

三、在校大学生被侵权现象

在校大学生的权利受到侵犯的现象时常发生，常见有以下几种：（案例略）

1、身体部位（或器官）受他人伤害

2、个人名誉遭到侮辱诽谤

3、个人财物被盗窃、抢劫（夺）

4、被他人花言巧语（欺）诈骗

5、人身自由受限制

6、受教育权被剥夺

7、良好生活（学习）环境受干扰

四、在校大学生被侵权的防范策略（略）

1、学法、知法、懂法、用法

2、小心不大意、细心莫马虎、用心不贪心

五、在校大学生的权益救济（略）

1、协商和解

2、第三斡旋调解

2、及时报告院系辅导员或领导解决

3、举报（案）到相关主管或监督部门

4、司法途径

5、新闻媒体监督

例如：

去商场买东西特别像衣服，数码产品记得要求开发票，一般商场给出的购物小票只是购物凭证的一种，正规的保修服务都是需要发票的，发票是税务机关印制的，具有国家证明力。去餐馆用餐也是一样。发票在产品出现问题时就很关键。记住12315这个号码，有问题，自己解决不了，找消协。记住商场保安不属公安队伍，没有搜查公民身体的权利，如果出现这种情况，注意包留证据，如果精神受到伤害，也可要求精神赔偿。法律是把双刃剑，要知道走法律程序的曲折性，善于运用媒体等舆论力量。

第四篇：大学生自主创业,如何自主创业

BMC-电子商务的未来

电子商务新模式，电子商务B2B只能是阿里巴巴模式吗？C2C只能是淘宝模式吗？强大的思维惯性让无数聪明的脑袋像上了弦的钟，一步一去。简单复制最能立杆见影，在商场的领导都强烈的光环下，这是一种让创业都上瘾的安慰之药。但遗憾的是马云只有一个。照猫画虎，半懂不懂，类似而非的这个模仿只会浪费时间精力。电子商务的内含倒底是什么？电子商务的创新空间和创新介质到底有多大？

首先从整个趋势来看，世界的趋势，包括现在、未来都到了 一个全球化、一体化、知识化、速度化的一个时代。从世界一个可持续发展来看，经济的发展、社会的进步、环境的保护这三个是可持续发展三个支柱。现在作为一个企业，谁能把握趋势，谁就能把握未来。从整个模式来讲，从整个电子商务来说，不可能过去的一种模式可以代表未来。创新是摆在每一个企业必须面对的一个问题，那么企业对未来的趋势预见力那是必须要的。在现在电子商务环境下，存在着很多问题，商家诚信，社会责任都存在严重的缺乏。虽然电子商务在中国做得非常的红火，也有很多人从事这个行业。但是其中有不少的问题都在里面。

太平洋直购官方网BMC电子商务模式

它集量贩式经营、连锁经营、人际网络、传统电子商务（B2B、B2C、C2C、C2B）等商业模式的所有优势于一体，创新传统消费理念，打造全球最具领导性的商业模式。

B是企业，C是个人，M是中间人、媒介、第三方、经营者。中间人就是网站的渠道商，媒介是指推广会员消费的媒介，第三方是指提供第三方支付系统：太平通宝，经营者是指供货商。由上面可以看出，在这里会员既是消费者也是经营者，还可以做供货商，是各种商业角色的全转换。使利润来源面无限拓展，是个可以做所有人生意的商业模式，使经营者拥有了无限自由经营的能力。

太平洋直购网与传统的电子商务有什么巨大的区别和优势？

太平洋直购网就像一家轻公司，它不像传统的生产企业，也不像传统的商家，更不像传统的电子商务。它就像一个庞大的数据库，把所有的数据资源，包括虚拟的交易、购物链、消费者资源、金融的第三方支付等全部都整合到一起来。对于今天这些所有商业模式都非常成熟了，那么如何把这些商业模式有机的整合到一起，发挥最大的效益，这就是太平洋直购网所要做的。这个模式最主要的就是掌握了消费者的资源，消费者资源在整个商业模式里面起着很重要作用。太平洋直购网就好像一个导演，把商家、消费者、金融、包括有形无形的产品放在一块来进行一个编导。那么整个消费者就是人上主角，如果谁掌握了消费者资源，谁就掌握了整个生产链一个重要的资源的比例。谁能启动这个资源，就能把所有的资源带入到整个运营体系当中。太平洋直购网与传统的电子商务模式区别就是它们有的,太平洋都有。其中C2C模式，存在严重的诚信问题，这也是电子商务业内非常关心的问题。企业的本质是社会责任，电子商务的本质就是诚信。太平洋直购就是把传统的电子商务的优势全部提取出来，还增加了一个消费者的价值，让他们原来没有的价值提取出来，消费除了需要还有需求嘛。这就是太平洋直购网得到一个回报，叫价值利润回报。这个利润回报将来是一个打造核心生存力一个最主要的方式，也是企业将来的终极目标，这也是太平洋直购网最大的优势。

大学生自主创业，如何自主创业，久久网上赚钱免费公开课 超过1000人大会！★ 久久网上赚钱免费语音公开课，讲述网赚行业现在的发展，及行业本质！★网上赚钱交流QQ群：89069418

http://

第五篇：大学生自主创业

大学生自主创业

一、注意事项

1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料

1.为支持大学生创业，全国各地纷纷出台优惠政策，大学生自主创业可享受到税费减免、贷款贴息、政策培训甚至无偿使用办公场地等政策，受到广大高校毕业生的欢迎。

上海：首期投入5 000万元的“大学生创业投资接力基金”近日在上海正式设立，该项基金将像“接力棒”一样对优秀大学生创业企业进行扶持，帮助企业快速成长。

福建：建立10个高校毕业生创业培训基地，扶持100个高校毕业生创业项目，为1 000名有创业意向的高校毕业生提供系统的创业辅导，组织1万名高校毕业生参加创业培训。同时还将建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，为高校毕业生创业提供“一条龙”服务。

青岛：拨款1 000万元，设立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”。

云南：每年将安排1亿元资金支持自主创业。

重庆：大学生创业可贷100万，小额贷款政府全贴息。

2.2007年全国高校毕业生495万人，比2006年增加85万人,2008年高校毕业生达到559万人，2009年约为611万人，预计今后两年内还将以每年50万的速度增长。

3.经济不景气，就业困难，大学毕业生创业便成热门话题。然而有关数据显示，从2005年以来，广东高校毕业生自主创业的数量约占当年高校毕业生的1%～2%。以2008年为例，应届高校毕业生中选择自主创业的仅占12%。而在西方发达国家，这个数字为20%～30%。而在创业的大学毕业生中，成功的人又是凤毛麟角，有份来自广州团市委的调查数据显示，广东大学生创业成功率只有1%，全国大学生创业成功率最高的是浙江，也只有4%，而全世界大学生的平均创业成功率是20%。

距全国政协十一届二次会议开幕还有不到半个小时，在人民大会堂一楼大厅等候区，上海团市委副书记陈凯委员和记者谈起他正在准备的提案：大学生创业不能“盲人摸象”，应设立信息服务平台，提高成功率。

4.许昌市为促进大学生创业出台了许多优惠政策：

劳动部门：小额担保贷款助大学生创业

在每周三职业招聘会上开展创业项目推介，为大学生提供创业信息；毕业2年以内的高校毕业生，自工商登记注册之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。到村任职大学生创业享受上述优惠政策，实行创业补贴制度。各级公共就业服务机构要深入创业人员创办的店铺和企业，开展劳动保障事务代理服务，经同级财政部门审核后，给予社会保险补贴；大中专毕业生自主创业的，还可申请小额担保贷款，贷款额度最高不超过5万元，贷款期限最长不超过２年，到期确需延长的，最长可延期2年。

科技部门：帮助大学生编制、申报科技计划项目

加大筛选、申报科技项目的工作力度，帮助有条件的大学生编制、申报国家级和省级科技计划项目；促进大学生和企业搞好产学研结合，在帮助企业解决技术难题和满足技术需求的同时，促进大学生创业；依托有关部门，将有基础的大学生培养成具有创新能力和实用技术的人才。

工商部门：取消服务性收费

实行创业、就业零收费，取消全市工商系统所有服务性收费项目；放宽创业、就业出资限额、出资方式、名称登记条件、经营场所登记条件；拓宽创业、就业领域；缩短创业、就业登记时限，对个体工商户登记实行当日办结；实行创业、就业试营业制度，对从事个体经营的高校毕业生，除经营前置审批的事项外，可进行试营业，免费核发有效期为12个月的临时营业执照，在试营业期内，免收各种费用。

税务部门：大学生创业免税3年

大学毕业生毕业2年内，在工商部门办理营业执照从事个体经营的，从其办理营业执照日期起3年内，免交税收登记工本费等有关登记类、证照类和管理类收费。整合办税服务窗口功能，做到在大厅办税“一窗通”、办税程序“一条龙”、办税内容“一手清”，推行全程服务、提醒服务、预约服务、一次性告知服务、限时办理服务等多种服务方式。

企业发展服务局：帮大学生协调解决资金难题

将协调全市各金融机构及36家担保机构，积极帮助有项目、有能力的大学生协调解决创业资金难题。

5.最近有两条消息引起了广泛关注。一是继多年前北京大学毕业生陆步轩卖肉引起社会轰动之后，另一位“北大才子”陈生悄悄进入养猪行业，在短短一年内开设了近100家猪肉连锁店，成了广州乃至广东这个行当内的最大。二是复旦新闻系2004级本科生赵宇，毕业后每天中午在母校门口卖盒饭，因为价廉物美，生意兴旺，成为校园一侧的独特一“景”。不到半年，他已开了两家饭店，卖盒饭是经营项目之一。

6.驻马店黄淮学院的毕业生王某，有一段时间创业冲动很强烈，为此他酝酿考察了几个感兴趣的项目，但是家庭经济状况迫使他回到现实。在他看来，最小的项目也需启动资金3万元左右，临近毕业之前，他申请了小额担保贷款。然而再一次失望，原因是他的户籍归属地不在该市贷款对象范围之内。无奈之下，他只好放弃创业计划，于6月9日匆匆去了一家企业工作。

3月以来，驻马店市举办的几场大型人才招聘会，大学生签约率不足60％，尤其是驻马店本土院校毕业的大学生，受专业和名气等诸多方面的影响，外出就业更是难上加难。面对就业难，不少大学生决心通过自主创业实现人生价值，为此，该市出台了一系列优惠政策帮助大学毕业生就业或创业，小额担保贷款便是优惠政策之一。但据记者了解，截至目前，该市获得小额担保贷款的创业大学生不足30人。

7.为鼓励大学生创业，成都市新都区在优化创业政策环境时施行行政告诫制度：大学生在创业初期，若公司经营行为存在轻微违法、违规行为，未造成严重社会后果、且能主动纠正的，将免于经济处罚。

8.近年来，解决就业困难是全社会面临的一个重大民生问题。在金融危机的倒逼下，如何拓宽就业渠道、让更多的人有活干，更成最亟待破解的社会难题。广东从税费减免、社保补贴、降低融资门槛等多方面为创业者营造相对宽松的环境，激发创业者的热情。这其中，涉及大学生创业优惠的政策措施不在少数，不少大学生也正是受益于相关政策措施找到了用武之地。

然而，有记者透露，一些地方政府职能部门和相关机构不同程度存在落实政策措施停留在口头上、做表面文章的现象。广州市从2005年开始实行一项“大学生创业小额贷款优惠政策”，政府为此特别设立5 000万元的担保基金作为贷款担保、贴息，但整整四年时间里却没有一名大学毕业生享受到一毫一厘。事实上，一边是有自主创业想法的大学生越来越多，又有不少大学生在创业中因为资金匮乏而步履艰难，但另一边又是政府专项贷款资源闲置。相关职能部门可以摆出贷款“门槛”过高、大学生顾虑过多等一箩筐的理由，但无论如何都难以推却务虚不务实、不作为的责任。

9.我国首部就业蓝皮书《中国大学毕业生就业报告(2009)》由权威出版机构发布，该书在对444万2008年应届大学毕业生进行问卷调查、回收有效问卷218万份的基础上,对毕业生的就业与收入、就业流向、工作能力、大学毕业生的满意度等问题作出分析,具有一定的代表性和参考价值。从这本蓝皮书中我们发现,在2008年毕业半年后仍未就业人数最多的10个本科专业(其中8个专业同时也是2007届毕业生失业人数最多的专业)中,法学、计算机科学与技术、英语、国际经济与贸易、工商管理等曾经让无数考生热血沸腾、心向往之的专业赫然在列。这些专业曾经备受关注、风光无限,如今登上“滞销榜”,发人深思。

近年来,大学生就业难已经成为社会热点,其中原因很多,而蓝皮书中某些专业的“冷”、“热”遭遇,或许透露出部分高校的专业设置、培养方式、考核体系与社会实际需求脱节也是其中重要原因之一。

目前,我国普通高校约有2 000所。一些高校在开设专业时,往往不认真分析社会对这一专业人才究竟有多少需求,而是以这个专业在其他学校开设的情况,来推论自己可不可以开设。一时之间,不少高校纷纷“跟风”开设了所谓的“热门专业”。据统计,全国开设英语专业的本科高校占所有高校的80%,开设计算机专业的高校超过70%,开设法学专业的高校超过60%。与此同时,一些高校追求教育短期效应,不管自己是否有把这一专业办出特色的实力,盲目扩大招生规模,导致培养的毕业生素质大打折扣,难以满足社会需求。这种千校一面、没有特色、缺乏分层的状况,最终使不少热门专业毕业生难以找到合适的工作。

2008年以来,在国际金融危机的冲击下,中国大学毕业生就业面临严峻挑战。我国政府针对大学生就业已出台一系列政策措施,取得了较好的效果。但可以预期今后几年,这一问题恐怕仍旧会持续一段时间。因此有关部门需要静下心来好好研究,既要多方增设岗位,广开就业渠道,鼓励广大毕业生到基层创业,同时也要对人才教育培养环节有所调整。值得欣慰的是,已经有越来越多的人开始重视这一问题,例如北京市有关部门拟建立“在京高校就业排行榜”,引导高校的专业设置与社会需求更加紧密地衔接,就是值得一试的思路。

10.2006年3月，读大二的程麦在淘宝网上注册开店卖衣服。“刚开始生意不好，头三个月才卖出三件衣服”，程麦总结原因时发现，最重要的原因是货源。网店经营初期，程麦也像其他人一样什么衣服都卖，既没有固定的款式，也没有具体的服饰定位。

“之前是小打小闹，没想过把它(网店)当做正职”。程麦从2007年起真正用心经营网店，并到处寻找服装生产工厂合作。合作初期，她尽量集中销售均码的衣服，具体一款衣服、一种颜色、一个码数都要100件左右，而裙子、裤子等销售情况很好的类型她并未涉足。

“与工厂合作后，我慢慢发现，要专门卖韩服”。程麦摸索出店铺定位后，也制定了选货的一套标准。

2006年至2007年淘宝网举办的促销互动活动让程麦一战成名。程麦认为，促销活动奠定了她的成功基础。

据悉，该段时间淘宝网让商家参与促销，不需要花钱报名，只要有好的产品和较低的价格，就可以报名参加。而2007年的疯狂购活动，则导致程麦创下了经营网店至今的销售记录。当时有1万名商家报名参加活动，最后包括程麦在内的12名商家最终胜出，获得参加名额。程麦与厂家商量，批了一个服装款式，结果活动期间，3分钟卖出600多件，1个星期就销售了40 000件。这也为程麦的小店吸引了很多顾客。

程麦利用淘宝店的优势，进一步开拓实体店批发业务，作为网络零售的补充。程麦专门开了家小公司经营淘宝店，同时向各地的实体店供货。根据统计，目前程麦的批发顾客中，有大客户每月拿货规模可达到3万元，而每天拿1 000多件以下的中小商家有很多。

程麦在韩国开设了公司，韩国朋友主要负责对韩国服装的选择，而程麦主要负责国内市场的销售。据悉，由于金融危机的影响和韩币贬值，目前该公司在韩国的每月成本支出比中国同类店铺的支出还便宜，每月大约4万～5万人民币。

虽然没有继续在IBM这种国际化公司工作，程麦依托淘宝网店，自己就走上了国际化的道路。

11.到淘宝网等电子商务网站上开网店，已成为越来越多大学生的就业选择。记者日前从省教育厅获悉，今后，高校毕业生从事电子商务（网店）可以认定为自主创业，有望享受到各地政府出台的针对高校毕业生自主创业的相关优惠政策。

根据省教育厅出台的政策，开网店超过3个月以上的高校毕业生，如果在运行过程中信用积分达到1 000分、好评率（好评数与交易数的百分比）在98％以上，并且月收入达到当地最低工资标准的，可以向所在高校申请认定。据了解，信用积分达到1 000分、好评率在98％以上的网店相当于淘宝网三颗钻店铺的水平。

省教育厅有关负责人介绍说，经认定为自主创业的开网店高校毕业生，享受普通高校毕业生就业同等待遇，高校对开实体店等自主创业的毕业生的优惠政策，开网店的毕业生同样能享受。开网店的大学生毕业后，参照普通高校毕业生灵活就业办法办理就业报到相关手续，涉及户口、档案等手续可以按照各市县对高校毕业生自主创业等灵活就业的相关具体政策办理。

12.我国大学生的创业，始于1997年。当时国内大学发现发达国家的大学毕业生有不少选择自己创业，于是引入这个新概念。清华大学于1998年率先举行大学生创业计划大赛，随后，首届“挑战杯”全国大学生创业计划竞赛于1999年举办；清华大学还于2000年允许大学生休学创业，由此渐渐掀起大学生创业高潮，不少高校在校内办创业讲座、搞创业计划大赛。但是，教育部2004年的一项报告披露，全国97家开张比较早的学生企业，赢利的仅占17%，学生创办的公司，5年内仅有30%能够生存下去。2005年的另一项统计则表明，创业企业失败率高达70%以上，而大学生创业成功率只有2%～3%，远低于一般企业。到2007年，根据零点公司的调查，大学生创业成功率只有001%，这就几乎等于零了。以上各项调查，可能由于种种原因存在误差，但反映出一个共同事实：大学生创业成功率低。

三、申论要求

1.根据给定资料，概括造成大学生就业难的主要原因。要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，篇幅为200字以内。（15分）

（答卷余略）

2.结合给定资料，用200字左右的篇幅概括我国大学生创业的现状。要求：概括全面，条理清晰，简明扼要。（20分）

（答卷余略）

3.请用300字以内的篇幅谈谈你对给定资料7中成都市新都区的行政告诫制度的看法。要求：观点明确，条理清楚，语言流畅。（20分）

（答卷余略）

4.仔细阅读资料，根据资料内容，以“促进我国大学生创业”为话题，写一篇文章。要求：结构完整，措施全面、可行，条理清晰，行文流畅。字数1 000左右。（45分