公安部副部长：普通劳动者并非没有落户北上广的希望

第一篇：公安部副部长：普通劳动者并非没有落户北上广的希望

公安部副部长：普通劳动者并非没有落户北上广的希望

2014年03月19日 12:31

来源：中国新闻网

黄明建议不要说“就没有落户的希望了”。他指出，严格控制500万以上人口的特大城市人口规模，公安部副部长黄明在今天举行的新闻发布会上表示，不要说众多离开家乡、长期在北、上、广打工的普通的劳动者“就没有落户的希望了”。

原标题：公安部副部长：普通劳动者并非无落户北上广的希望

中新网3月19日电 《国家新型城镇化规划》日前正式公布，公安部副部长黄明在今天举行的新闻发布会上表示，不要说众多离开家乡、长期在北、上、广打工的普通的劳动者“就没有落户的希望了”。

国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，国家发展改革委副主任徐宪平、公安部副部长黄明、财政部副部长刘昆、人力资源社会保障部副部长杨志明、国土资源部副部长王世元、住房城乡建设部副部长齐骥介绍《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》基本情况，并答记者问。

有记者问，《规划》提出要严格控制500万以上的特大城市人口规模，这是否意味着现在许多离开家乡、长期在北、上、广打工的这些普通的劳动者，就没有落户的希望了？ 黄明建议不要说“就没有落户的希望了”。他指出，严格控制500万以上人口的特大城市人口规模，这是中国的国情决定的，人口多、不平衡，大城市的优势集中，聚集了大量的外来人口。北京2000年到2012年这12年间，流动人口增加了517万，每年增长43万。上海每年增长53万，广州12年每年增长43万，深圳每年增长56万。这些城市资源环境的压力太大，确实需要减负。户籍政策与规划是配套的，要严格控制这些城市的人口规模，要坚持从紧。

他说，今年各地的“两会”，北京、上海等特大城市就有一个重要的信号，就是要科学定位城市功能，适当疏散一些城市功能，加快产业转型升级，要转移一些劳动密集型的产业，优化人口结构。严格控制人口规模不仅是一个户籍政策，它是要综合考虑的，还有其他多种措施，引导人口有进有出，使城市人口结构更加科学合理，更加有利于城市经济社会发展。黄明指出，特大城市要严格控制人口规模，也要进行户籍制度的改革和完善。要按照公开、公平、有序的原则，通过积分制的办法，阶梯式的通道来进行落户，来合理调控落户规模和节奏。

“为什么不要一概地讲‘没有希望了’，我认为希望是有的，但是这个希望不会像其他大城市，尤其不会像中小城市那么大。如果要尽快实现自己的城市梦，中小城市比较现实，如果要选择特大城市，既要积极创造条件，还要保持良好的心态和足够的耐心，”黄明说。

第二篇：公安部副部长：流动人口有望落户长期工作地

公安部副部长：流动人口有望落户长期工作地

2013年03月06日 23:37

原标题：公安部副部长黄明：流动人口有望落户长期工作地

正义网北京3月6日电记者今天下午从全国政协十二届一次会议召开的首次提案办理协商会上获悉，公安部将建立实施居住证制度，使长期在城市并连续居住、参加社会保险的流动人口公平公正有序落户。

今年政府工作报告中提出，要加快推进户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，“为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境”。

公安部副部长黄明今天在全国政协召开的“积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量”提案办理协商会上回应全国政协委员提出的推进城镇化涉及的户籍制度改革问题时表示，公安部正着手多项工作加快户籍制度改革步伐。

其中包括，推动中等城市进一步降低落户门槛，有序放开落户限制；小城市和小城镇放开落户限制；特大城市和大城市进一步完善落户政策，合理控制规模。通过建立实施居住证制度，以具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)、连续居住年限、按照国家规定参加城镇社会保险年限等为主要指标，按照总量控制、公平公正、有序办理的原则，为长期在所在城市工作生活的公民打通落户政策通道。

据悉，公安部还将配合有关部门推进与户籍制度改革相关的土地管理、社会保障、教育管理、医疗卫生等重点领域改革，积极参与国务院《城镇化发展规划》的制定，并将按城镇化的总体规划安排，配套制定户籍制度改革规划和实施意见。

第三篇：【硕士留学生落户上海】留学前必读：海归如何拿到北上广深的户口？

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【硕士留学生落户上海】留学前必读：海归如何拿到北上

广深的户口？

虽然我们都有不满，但是中国的户籍制度的确根深蒂固，国家的户籍制度改革政策及其放松的方向也不会触及北上广深等一线城市(仍然是控制外来人口 落户)，城镇化的主要方向仍然是农村和小城镇(最多是四五线城市)。因此，在北上广深这样的城市，因户籍制度而带来的就业、医疗、教育、住房、交通等差别 仍然将长期存在。任何理智的人都应该明白，如果想在这些城市就业、安家、发展等，户口有多么重要是自不待言的。

到底有多少海归？

据《中国留学发展报告》蓝皮书表示，1978-2011年，中国共送出了224.51万留学生，成为全球最大留学生输出国。而自改革开放以来，已有74.48%的留学人 员学成后选择回国发展。未来5年，中国将迎来回国人数比出国人数多的“拐点”，中国将从世界最大的人才流出国，转变为世界最主要的人才回流国。留学生回国 发展已悄然成为趋势。如此大的竞争下，海归落户会不会越来越难？会有哪些制约因素呢？

这几年，中国经济飞速发展，国家出台了多种政策鼓励海归回国发展，让我们一起来盘点一下四大一线城市和海归生存最息息相关的落户问题都是如何规定的？

我们根据官方文件以及公开报道进行了梳理，或有疏漏，敬请读者补充。北京

留学回国人员申办北京市常住户口须同时具备以下条件：在国内高校毕业后直接出国留学的学生，在国外学成后回国就业；或出国前已办理解除公职手续的留学回国人员；

在国外取得硕士以上学位；

出国留学一年以上(参照护照出入境时间，累计境外学习逗留时间需要足360天)； *备注：360天时间不包含中途回国时间(譬如假期回国)；

学业结束回国两年以内，用人单位需要按要求和流程将所有材料备齐交至留学生服务中心受理； 海归求职网（www.xiexiebang.com）-专注留学生海归求职培训辅导服务

用人单位已经依法与留学回国人员建立劳动人事关系，签订一年期以上(含一年)聘用合同或劳动合同；用人单位和留学回国人员必须依法参加社会保险(养老、医疗、工伤、生育、失业等)，缴纳社会保险费。

用人单位在留学生服务中心立过户，并且给留学生分配到相应的落户申请名额。由于海外留学生的增多，北京在逐渐收紧留学生落户政策。2009年之后，学生必须确保他们在国外停留超过360天。2012年以后相关规定要求接收硕士留学生的企业注册资金至少要达到50万元，在北京市区(县)工商管理部门注册的企业单位需提供高新技术企业证书。

上海

留学回国人员申请上海市常住户口必须同时具备以下条件：回国后直接来上海工作，并具备以下条件之一

1、具有大学本科学历，回国时间在1年内且未在国内其它省市工作安置。

2、具有硕士研究生学历，回国时间在2年内且未在国内其它省市工作安置。

3、具有博士研究生学历，回国时间在3年内且未在国内其它省市工作安置。用人单位与留学回国人员签订的劳动(聘用)合同期限一年(含)以上，剩 余合同期限(申请之日到合同截止日期)须六个月(含)以上。上述合同期限不含试用期。申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人 才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经 审核同意后受理。

广州

留学回国人员申请广州市常住户口必须同时具备以下条件：在国(境)外取得学士及以上学历学位人员 入户年龄要求

1、在国(境)外取得学士学位的人员年龄在35周岁以下(含35周岁)

2、在国(境)外取得硕士学位的人员年龄在40周岁以下(含40周岁)

3、在国(境)外取得博士学位的人员年龄在45周岁以下(含45周岁)深圳

留学回国人员申请深圳市常住户口必须同时具备以下条件： 海归求职网（www.xiexiebang.com）-专注留学生海归求职培训辅导服务

在国外学习并获得学士以上学位的出国留学生(包括已获得居住国永久居留权、留学国再入境资格者)，以及在国内具有中级以上专业技术职称并到国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员。

年龄在48周岁以下；

取得我市《出国留学人员资格证明》。

老查提醒：落户流程中的第一步就是在教育部学历认证中心完成学历学位认证，这是为了保证留学生在海外获得的毕业证具有合法性和真实性，提供的官 方认证。如果你回国会考虑这些一线城市的落户或者一些正规的国企、外企、事业单位的入职或者职位升迁，并且享受国家给留学生的一些优待政策，那这个认证是 必须要办理的！因此，留学选校请务必选择在中国教育部涉外监管网上公布认可的海外大学；如果你选择了一些国外的不在教育部认可名单上的大学，你在落户这个 问题上是没有任何海归的优势的。各大城市对于海归的落户政策略有不同，留学生回国就业也可以将此作为考量的范围，避免盲目扎堆。

文档来源：专业留学生海归求职培训辅导机构 海归求职网AceCareer