党建制度建设要求

第一篇：党建制度建设要求

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出：建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。他要求各级党组织，必须始终把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中。针对淮滨党建工作实际，贯彻落实胡总书记这一重要指示，必须在以下三个方面着力，科学推进党的制度建设。

一、在创建制度上体现可操作

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我们先前建立的不少制度已不能适应新时期党建工作的新要求，其突出表现是可操作性不强。有些制度类似于宣言和口号，过于笼统，缺乏实施细则；有的制度的条文只有定性的要求，没有定量的规定，解释的弹性和裁量的空间都比较大；部分制度订立得比较粗糙，缺乏必要的程序性规定，执行时易发生推诿和扯皮现象；个别制度没有分清道德规范和制度约束的界限，有些条文脱离工作实践，形同虚设。在新时期和新形势下，我们要在凸显制度的可操作性上下功夫，创建创新一批制度，以此推进党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设。

为增强党的制度的可操作性，在创建制度上我们应切实把握好以下四点：首先，改进工作思路。准确把握和深入研究党的建设的发展趋势与规律，把工作重点由过去重视制度要素的建设转向着力抓好制度体系的建设、由重视实体性制度建设转向实体性和程序性制度建设并重。其次，完善操作程序。今后应更多地建立程序性制度，切实增强制度的可操作性。特别注意明确操作主体，对于什么机构和什么人来执行制度都应作出明确规定。而且，力促操作指令具体和准确，做什么、怎么做，都应有具体规定。再次，做到详尽具体。尽可能地将制度制定得详尽细致，切实可行，便于把握和操作。尤其要将违反制度所必须承担的责任和后果具体化，保证制定的制度行得通、做得到、管得住、用得好。最后，注重协

调配套。坚持党的制度与单位规章相协调，基本制度与具体制度相配套，制度建设与其他建设相结合，形成整体合力，方便实际操作。

二、在健全制度上力求全覆盖

党的领导活动和组织生活的正常开展要靠健全的制度来维系。为大力推进党的建设新的伟大工程，扎实做好新时期党的各项工作，我们必须在健全制度上下功夫，努力使党的各项工作和活动都有相应的制度规范和约束。

一要及时健全基础性和关键性制度。在坚持完善党的民主集中制这一根本制度的前提下，把工作重点放在抓紧健全各项具体制度特别是那些基础性和关键性制度上。淮滨县各级党委在思想建设方面，重点完善党委（党组）中心组学习制度、党员轮训制度、党性定期分析制度；在组织建设方面，重点完善党员教育管理制度、领导干部民主生活会制度和体现科学发展观的选人用人机制等；在作风建设方面，重点建立健全服务群众、联系群众等制度；在反腐倡廉建设方面，重点完善党风廉政建设责任制、党员干部报告个人有关事项制度等。

二要充实和完善现有制度。将现有制度逐一进行清理，对行之有效的制度继续贯彻执行，对实施中不完善或有缺陷的制度及时加以补充和完善，对需要细化的制度尽快制定实施细则，对已经过时的制度适时予以废止。为此，全县上下注意健全党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；调整充实党支部议事制度、“三会一课”制度、党日活动制度、发展党员制度、党员管理制度、党员干部监督制度等。

三要根据工作需要建立新制度。结合新时期党的建设的生动实践，适应新形势新任务的要求，及时建立新制度，不断推进党的制度创新。在组织制度建设方面，淮滨县各级党委适应当前新经济组织和新社会组织不断涌现，城乡人员流动频繁的需要，创新基层党组织设置形式，建立在农民专业合作社、专业协会、外

出务工经商人员集中地设立党组织的工作制度；适应党员民主意识不断增强的新趋势，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，切实保障党员的各项民主权利。

三、在落实制度上增强执行力

开展党建工作重在抓好落实。加强党的制度建设，制定制度是基础，执行制度是关键。再好的制度，如果不去遵守和落实，也是一纸空文。目前，党的制度建设面临的突出问题，并不是制度的匮乏，而是制度得不到有效执行。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出，切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。我们要严格按照胡总书记的要求，切实提高制度执行力，大力推进党的制度建设。

要努力增强党员遵守制度的意识。一方面将制度创设的过程变成党员广泛参与并充分发表意见和建议的过程，使制度最大程度地体现党员意志，确保党员自觉自愿地执行党的制度；另一方面大力加强以党章为根本的党规党纪教育，通过开展理论研讨、举行知识竞赛等途径，大力宣传党的各项制度，引导广大党员特别是各级领导干部不断增强制度法规意识，努力营造以执行制度为荣、以违反制度为耻的良好风气，让自觉遵守和执行制度成为每个党员的日常习惯。

要加强对制度执行情况的监督检查。针对党的制度的执行和落实，及时建立上下结合的监督体系，建立一套反映灵敏、反馈及时、调控有力、高效运转的推动制度落实的工作机制，确保各项制度落到实处。为此，要注意推行制度执行工作责任制，明确责任主体、职责分工、考核方式和责任追究的具体内容，加大对违反制度行为的督查问责力度，对不执行制度的党组织负责人和党员追究责任、严肃处理，使制度规范真正成为党员干部自觉遵守的行为准则。（中共淮滨县委书记 吴刚）

第二篇：党建各项制度要求

一、党员汇报制度

1、党员汇报，一季度一次，遇有特殊情况，可随时汇报。汇报通常采用口头形式；长期驻外的，一般采用书面形式。汇报的方法是多种多样的，既可以党小组为单位，组织党员集体汇报，也可由党员个人自由向党小组长支部领导成员汇报；既可定期汇报，也可随时汇报。

2、党员汇报的内容：学习和思想情况；执行党的决议和完成党交给任务的情况；执行组织制度和遵守组织纪律情况；联系群众情况，了解的好人好事和不良倾向，非党群众的情绪和要求；向党组织提出建议等。一次汇报，既可以是学习、工作、生活、作风等方面的全面情况，也可以是某一方面、某一事件的情况。

3、党员向组织汇报群众的情况，不能看作是打“小报告”。党员是党组织联系人民群众的桥梁。党员向党组织汇报群众的情绪、要求和进步等情况是应尽的职责和义务，是对党和人民负责的表现。每个共产党员都来自群众，生活在群众之中，他们对群众的情况最了解。党员实事求是地反映群众之中，他们对群众的情况最了解。因此，党要求每个党员要密切联系群众，有事同群众商量。当然，任何党员个人都不得以汇报为名，搞投机钻营，有意诬陷好人和滋事生非，破坏党同群众的关系，一经发现，必须进行严肃的批评教育，必要时应给予纪律处分。

二、评议党员制度

1、民主评议党员是党支部组织生活的一项重要制度，是党支部对党员加强教育、管理和监督的重要措施，是扶持和发扬党内的积极因素，克服消极因素，消除腐败分子和妥善处置不合格分子的一种有效办法。党支部必须认真坚持这一制度。

2、党支部要每年组织一次对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用的评议。评议过程中，党最要听取群众的意见，虚心接受批语和监督，并进行自我总结。党支部对每个党员要进行讲评，肯定成绩，指出缺点，提出要求。经评为不合格党员的，要进行妥善的处置。

三、党支部大会制度

1、党支部大会的主要任务。传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、批示，制定本地贯彻落实的计划、措施；定期听取、讲座支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

2、会议准备。由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题。并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。

3、大会决议。支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决议。

4、会议次数。一般每3个月召开一次。会议由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由支部副书记主持。

5、会议记录。每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题，每名党员的发言内容、决议的内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。

四、党支部委员会议制度

1、会议次数。党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。

2、会议主要内容。党支部委员会议主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作计划、检查和总结、支部成员的民主生活会等。

3、支部委员会议与支部党员大会的关系。支部委员会负责处理支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会所做出的决议不能修改或推翻。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和做出决定，支部委员会可提出初步意见和方案，但不能把它强加给党支部党员大会，更下允许把支部委员会置于支部党员大会之上。支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

4、到会人数。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效；如遇重大问题要做出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。

5、会议记录。为了正确贯彻支部委员会决议、决定，召开支部委员会议应由专人认真做好记录。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人保管，存档备查。．

五、党小组会制度

1、党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一，也是提高党员素质的有效措施。党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。

2、党小组会的主要内容：学习马列主义、毛泽东恩想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。

3、开党小组会要讲求效果。会前要有准备，会议的内容要集中，每次党小组会都要有针对性地重点地解决一两个问题，不要会前无准备，会上不着边际地东拉西扯，以至浪费时间，不解决问题，挫伤党员参加党小组会的积极性。

4、开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。

六、党课制度

1、党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。要求一季度上一次党课，在实施中，可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间。党支部要从本单位的实际情况出发，采取切实可行的措施，保证党员都能按时听党课。

2、党课的内容主要是比较系统地讲解邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章、党的基本知识、马克恩主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策等。可根据上级党组织选定的党课教材和参考资料来讲，也可以自己编写材料。党课的内容要在注意系统性的同时，力求搞好党员的思想调查，要针对党员一定时期的思想倾向和共性问题加以确定。

3、党课教员一般由在同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任。也可以聘请上级党组织的党员领导干部兼任。党课教员应有良好的党性修养，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识以及党的路线、方针、政策有较深入的研究，并且在党员中有一定的威望。党课教员要掌握每一时期的党课教育计划，对党员队伍状况有比较深入的调查和了解。在接受任务后，要认真备课，要理论联系实际，在讲课中，不仅要把基本道理讲靖，还要联系实际回答党员思想认识上的问题。

4、党支部在搞党课教育时，应制订出党课教育计划，一般应制订一年的计划，安排好党课时间、讲课教员、党课内容等。如有必要，可请示上级党组织，争取上级党组织的指导。课后，党支部要组织讨论，消化党课内容，也可进行测验，决不能讲了、听了就完了。

七、党支部请示汇报制度

党支部请示汇报制度主要包括，党员向党组织、党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度。

党员向党组织请示汇报的主要内容是：自己的学习、思想、工作情况和党内外群众中的模范事迹或不良倾向。请示汇报的方法是：

1、党员定期参加党支部和党小组的生活会，在党的组织生活会上，进行请示汇报。

2、党员自己或发现别人思想或工作有什么问题、出现什么情况，随时向党组织请示汇报。

3、党员外出时，应当每季度用书面形式向党组织汇报自己的思想和工作情况一次。

落实党员汇报制度，党支部必须健全配套措施，按期召开党支部和党小组生活会，针对汇报情况及时做好认真细致的思想政治工作。

党小组向党支部、党支部向上级党组织请示汇报的主要内容是：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的情况或遇到需要向上级党组织明确解释的问题。

2、工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题。

3、改进工作的措施和今后的打算。

4、上级党组织规定的某一项工作或问题的专题情况。

请示汇报的要求是：党小组向党支部每月请示汇报一次，党支部要认真填写党建工作月反馈表，向上级党组织每月初反馈党建工作情况一次。

八、党支部思想政治工作制度

加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上，认真把工作做好。

1、要经常分析和解决恩想政治工作面临的新问题。党组织要经常调查、分析、研究群众的思想情况、情绪、要求和思想政治工作的现状、经验、问题、发展趋向等，特别是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治工作如何更新观念，搞好继承、改革和创新问题；党组织应当进行深入的调查研究，提出切实可行的意见，适应新形势的要求，指导工作的开展。

2、抓好思想政治工作计划的制定和落实。党支部把思想政治工作列入重要工作计划，根据本单位的实际，确定工作目标、措施和办法，制定出合理的工作方案，党、政、工、团密切配合，共同进行计划的具体实施，及时掌握情况，发现问题，排除障碍，使得工作落到实处，及时总结经验，加以推广，带动全面，促进思想政治工作更好地向前发展。

3、党支部委员要带头做好思想政治工作。建立党支部委员思想政治工作责任制，深入到群众中去做党员的思想政治工作。

4、党支部要抓好思想政治工作队伍的建设。抓好思想政治工作队伍的理论水平和业务求平的提高，注意有计划地轮训政工干部，实现思想政治工作的科学化。

5、发动党员做群众的思想政治工作，其中包括党员以自己的模范行动影响教育广大群众。

6、发动工会、团支部等群众组织都来做思想政治工作，建立起思想政治工作的综台体系。

九、党支部联系群众制度

一是党支部定期或进行某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见。二是根据党员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的恩想、工作和生活等方面的情况，帮他们排忧解难，做思想政治工作。对于联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。

1、保密制度的主要内容。不该说的机密绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在非保密本上记录机密；不在私人通信中涉及机密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密。

2、在一定时间内只限一定范围的人员知道的事项，如果在保密时限内擅自公开或扩大范围，就是泄密，必须受到党纪处分。

3、保障保密制度实施的主要措施。一方面要经常不断地进行保密教育，增强全体支部成员及党员的保密观念；另一方面要加强领导，支部要把这项工作列入议事日程，做到有制度、有检查，通过检查，对违反保密制度的行为视其情节轻重，分别予以批评教育或党纪处分。其中情节恶劣，后果严重者，应开除党籍，直至由司法部门追究其法律责任。

十、基层党支部党建工作月反馈制度

为了落实教育局党建工作目标管理细则，进一步了解掌握基层党组织的党建工作，使教育系统的党建工作进一步规范化、科学化特制定以下党建工作反馈制度：

1、各总支、支部要根据教育局组织部下发的党建工作目标管理细则精神及要求，组织全体党员认真学习、贯彻、落实，根据本支部实际情况落实细则。

2、各总支、支部要高度重视党建工作的反馈，要设专人负责按要求，及时上报。

3、每月5日前各支部必须将上月的党建工作落实情况上报教育局组织部。

4、党建建工作目标反馈内容：

(1)各总支、支部开展党内思想教育工作，积极分子管理教育工作情况。

（2)严格执行“三会一课”制度和隔周一次的组织生活会落实情况。

（3)每学期开展一次民主评议党员活动情况。

（4)党员的先锋模范作用发挥情况及突出的典型事例。

（5)各总支，支部每时期的突破性工作。

十一、预备党员教育考察制度

1、党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。

2、预备党员必须面对党旗进行宣誓，入党宣誓仪式，党委或党支部组织进行。

3、党组织要通过听取本人汇报，个别谈心，集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。

4、预备党员每季度要向支部汇报一次思想、工作情况，支部要有两名正式党员按季给预备党员写实。

5、预备党员预备期满，本人写出转正申请。在“公示”后，党支部应及时讨论能否转为正式党员。

6、各支部在预备党员入党半年时，要组织召开全体党员大会，对其进行半年评议会，并认真填写“预备党员跟踪考核表”。．

十二、积极分子培养考核制度

1、各支部每半年要对积极分子队伍的状况进行一次分析，分类排队，确定培养人。

2、对经过一年以上培养教育的入党积极分子，在广泛听取党内外群众意见的基础上，经支委会讨论可以列为发展对象。

3、重点培养对象必须经过教育局党委举办的要求入党积极分子培训班学习。

4、重点发展对象，必须由二名党员负责培养并写实，要坚持每季度写实一次。

5、培养人每月要和积极分子谈一次话。

6、每学期至少组织2～3次积极分子的教育活动，进行党的基础知识教育。

7、要给积极分子加任务、压担子，给他们的进步创造条件。

十三、发展新党员及预备党员转正公示制度

我们党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表。党的建设和党的发展，离不开人民群众的大力支持和广泛监督。发展党员实行公示和责任追究制度，对于深入贯彻落实“三个代表”的重要思想，加强和改进新时期党的建设具有十分重要的政治意义。

l、公示的实施权限。在发展党员过程中的公示工作，由公示对象所在党支部组织实施，其上一级党组织负责监督和指导。

2、公示对象及内容时间。发展党员过程中的公示对象，应是党组织培养考察一年以上，支部委员会决定并经上级党组织审查考核同意，拟提交大会讨论接收预备党员之前，将拟接收的预备党员的有关情况向群众公示。

公示的主要内容：公示对象的姓名、性别、出生年、月，文定化程度，参加工作时问、职务、列为入党积极分子的时间，培养人，接待来信来访的单位、地点和联系电话等。公示时间一般不少于7天。

3、公示的主要程序。

（1)确定对象。

（2)发布公告。

（3)接待举报，在公示期间，认为公示对象不具备党员标准或有足以影响其入党的问题，可向党支部或其上一级党组织举报。．

（4)调查核实。党组织对署名举报的公示对象的要根据情况认真调查核实。对问题线索清楚，情节较重的匿名举报，也要进行调查核实。调查核实问题的时问一般不超过10天。

（5）表决处理。公示期满后，对没有问题或举报的问题与事实不符的公示对象，按期提交支部大会讨论表决，决定是否吸收为预备党员，对举报的问题属实，不符合入党条件的公示对象，不予发展成取消其入党积极分子资格。

4、预备党员转正前进行公示。公示内容为预备期中的工作表现及取得成绩。公示时间为7天。公示期满后，对没有群众反映的，及时提交支部大会进行讨论，决定按期转正。对公示期间有反映的事实属实，对其延期半年或一年转正，对问题严重的取消预备党员资格。

十四、发展党员实行责任追究制度

1、责任追究的对象。预备党员因各种问题被延长预备期或取消预备党员资格的，要对党支部负责人和培养人，追究培养教育、考察谈话、讨论审批等工作责任。

2、责任造究的内容。

（1)没有准确掌握培养对象的入党动机、政治觉悟、思想品质和工作表现，未能定期将培养对象的某些问题向党支部如实汇报，要追究培养人的责任。

（2)没有向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员条件、义务和权利；没认真指导被介绍人填写《入党志愿书》；填写培养人意见不认真，未能负责地向党支部大会介绍被发展对象的情况；发展对象被批准为预备党员后，未能继续做好教育帮助工作的，要追究入党介绍人的责任。

（3)没有坚持每半年对入党积极分子进行一次深入考察；指导培养人对发展对象进行培养教育；未对发展对象进行政治、经济审查；未能对预备党员做好深入培养教育工作的，要追究党支部组织委员的责任。

（4)没有指导和核查培养人对发展对象进行培养教育；发展的新党员没有经过一年以上的培养教育或未经集体讨论；讨论发展新党员之前没有广泛听取党小组、培养人和党内外群众的意见的，要追究党支部书记的责任。

3、责任追究方式和处理办法。在查清责任的基础上，责任个人和党组织要写出书面材料，在支部会上深刻检查，有关情况要在全系统内通报。对通过弄虚作假、搞不正之风、违反党章和“中国共产党发展党员工作细则(试行)》接收的预备党员不予承认，并在支部大会上公布处理结果。

对在发展党员工作中失职、渎职、搞不正之风的党员和领导干部，要视事实和情节，给予党内警告直至撤销党内职务的处分。发展新党员被取消预备党员资格的支部，不能评为先进党组织；问题严重的要对支部班子进行整顿、调整。

4、责任追究的时间。对发展不合格党员的责任者的问题，要严肃及时地进行查处。责任追究和组织处理，一般应自发现问题之日起，在30天内处理完毕。

十五、党内监督制度

1、党总支、支部要加强内部自身监督，支部委员要严格遵守民主生活会制度，开展批评与自我批评，敢于揭露矛盾和问题，敢于承认错误和改正错误，对上对下不隐瞒观点，为党风好转带好头。

2、广泛开展群众性的监督活动，各总支、支部要设立党风监督岗，聘请作风正派、原则性强、敢于批评的同志担任党风监督员，定期听取他们的要求和意见。

3、严格党的组织生活制度和民主评议党员制度。

4、坚持党员领导干部任期内工作评价鉴定制度，每年对领导干部在任职期内思想、工作和作风等方面的情况要进行民主评议作出评价，并写出鉴定，装入干部考核档案。

5、建立党的监督前任制。支部委员要按分管工作做好监督并要做到认真负责，如果出现问题追究其责任。

十六、“三会一课”制度

1、坚持“三会一课制度”。即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课。

2、基层党支部每月召开一次党员大会，每月召开一次支委会，每两周召开一次组织生

话会，每个季度上一次党课。‘

3、要制定好“三会一课”汁划，组织安排好每次会议内容，要紧密联系党员思想实际，确定中心议题，每个党员要认真学习积极发言，努力提高自己的政治思想素质。

4、要创造性地开展一些丰富多彩的教育活动，把党的政治思想工作寓予各项活动之中，以提高“三会一课”的质量，增强党组织的活力。

5、积极开展“争优创先”活动，做到月有小结，半年有初评，“七一”总评，并要注意培养和发展典型，积极开展向身边典型学习活动，认真总结经验，推动在工作中充分发挥共产党员先进性活动深入开展。

6、召开支部大会、支委会、党小组会和党员组织生活会，都必须认真做好记录和出勤统计、会议记录及有关材料由专人保管备查。

十七、党的集体领导制度 集体领导制度是党的领导的最高原则，是党的民主集中制原则在党的各级领导工作中的具体体现。坚持集体领导，反对个人专断，是党内政治生活的一项基本准则。

（1)要开好支委会和支部党员大会。开会时，要充分发扬民主，不搞“一言堂”；支委会作决定，实行少数服从多数的原刚。党员人数少的，不设支部委员会的党支部，对一些重大问题的决定要召开支部党员大会，按少数服从多数的原则进行表决，决不能由支部书记一个人说了算。

（2)坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。实行集体领导。并不排斥支部委员的个人作用。相反，支部委员会在做出集体决定时，需要充分听取每个委员的意见；所形成的决议，以需受分头落实。做到分工不分家，每个委员要做好所分管的工作，以要对支部的全局负请，互相尊重，互相支持，通过自己的工作来加强集体领导。

（3)坚持少数服从多数的原则，正确处理支部书记和委员之间的关系。

十八、党内的表决制度

党内表决制度是党内决定重要问题所必须遵循的规则。其基本原则是：

（1)党组织讨论问题必须执行少数服从多数的原则。主要形式有口头表决、举手表决、记名表决和无记名表决等。

（2)党支部在决定重要问题时，要召开支部党员大会或支委会进行表决，对少数人的不同意见，应认真考虑。

（3)如对重要问题发生争论，双方人数接近，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，情况向上级组织报告，请求裁决。除了紧急情况下必须按多数意见执行外，下次再表决；在特殊情况下，也可把争论对党内重大问题进行表决时，每个表决者不论是赞成还是反对，实行一人一票表决制。

盎支部党鼠大会上：了：论是领导干部还是普通党员，在支委会内部不论是书记还是委员，他们的权利都是平等的。

十九、党支部委员民主生活会制度

党支部委员民主生活会，是指党支部委员除参加所在党小组的民主生活会外，专门

召开的民主生活会。它是党的组织生活会议的一一种形式，是加强党支部领导班子建设的一条重要途径。

民主生活会主要内容：紧紧围绕党的基本路线，密切结合党支部的建设和自己的思 想实际，认真开展批评与自我批评，着堕检查解决以下几个问题： 1)能否以马列主_．义、毛泽东思想、邓小论理论和“三个代表’’重要思想为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；

2)能否认真执行党的路线、方针’、i晓策和决议，卓有成效地开展党支部的各项工作。

3)能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好支委一班人的团结； 4)能否树立为人民服．务的思想，为政清廉，遵纪守法： 5)能否深入实际，凋鸯研究，克服官僚主义，转变工作作风： 6)能否和群众打成一片，解决群众关心的问题，等等。

支部委最藏主生活会一‘般一个季度召开一一次，没有特殊情况，不得拖延召开。簧遵衡团结„一批评„一团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，要圈绕议题交流思想认识，总结经验教训，既要弄清思想，又要团结同志，不要把生活会开域汇报工作或研究部署工作的会议。会议要有专人记录、保管，存档备查。

（一）对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；

（二）学习党的基本理论、基本知识的体会；

（三）参加党组织活动的体会与收获；

（四）贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；

（五）个人当前的思想状况等。

四、思想汇报的形式

（一）党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；

（二）入党积极分子（建党对象）、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。

（三）党员或入党积极分子（建党对象）向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。

1、党员定期汇报制度是要求党员共同遵守的定期向党组织汇报思想和工作情况的规程，是党员管理的一项重要制度，党员接受党组织监督和教育的一种方式，党组织了解和掌握党员思想和工作情况的一种途径。

2、要提高党员坚持执行定期汇报制度的自觉性。要求党员定期参加党支部和党小组生活会，在党的组织生活会上，认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作，以求得党组织和同志们的帮助。

3、党员本人或发现别人思想和工作有什么问题，出现什么情况，也应随时向党组织汇报和反映。党员外出时间较长的，应当用书面形式向党组织汇报自己的思想和工作情况。

4、党员领导干部要带头汇报，做自觉回报的模范，不当不参加党的组织生活、不接受党内群众监督的特殊党员。

5、党支部要以认真负责的态度听取党员的汇报，做好记录，定期研究党员的思想、工作情况，关心党员的生活，支持党员的正当要求。

织保持经常联系的一种好方法。

一、党支部要定期召开形式多样的组织生活会。党员要主动汇报自己的思想动态和工作得失情况，党组织要根据不同情况给予帮助。

二、党员在思想上、工作上有什么新问题或发现新情况可随时向党支部、支部委员口头汇报和反映。

三、党员外出时间超过三个月时，要向党组织写出书面汇报材料。

四、党员要自觉向党支部汇报思想、工作情况，要讲真话、讲实话、讲心里话。

五、党员领导干部要带头汇报自己的思想和工作状况，自觉接受党员监督，不搞特殊化。

六、党支部要认真听取党员汇报，对汇报中不正确的思想，应善意引导和帮助，不得当面打击和排斥。

（一）贯彻执行上级党组织关于发展党员工作的决议、决定和指示情况，研究制定发展党员工作规划、计划、制度和措施，以及组织实施的情况。

（二）发展党员工作的推进情况，以及工作中的典型、经验做法。

（三）在高知群体优秀分子、农村致富能手、企业生产技术骨干中的青年等重点人群众中发展党员情况；在“两新”组织等重点领域中发展党员情况。

（四）对入党积极分子、发展对象、预备党员的教育、考察、管理和服务等党员发展过程的基础性工作情况。

（五）发展党员工作的督促检查和考核评价工作情况。

（六）发展党员工作中存在的问题、困难及整改对策、措施等。第三条

各街道党工委、各系统党委、区直机关工委党员发展综合情况每半年汇报一次，党员发展备案情况每季度向区委组织部汇报一次。重大事项组织需要汇报的应及时汇报。第四条

定期汇报的形式主要以书面汇报和口头汇报为主。各单位按汇报时间要求以书面形式向组织部组织组递交基层党建工作综合材料。重大事项需要汇报的，当面向有关部领导汇报。

第五条

各党（工）委要高度重视定期汇报工作，汇报前要充分准备，做到内容详实、准确、全面。常规性工作一般向相关科室报告。重大事项一般向分管部务会成员汇报。汇报不及时、对重大事项隐瞒不报的，一经查实，对有关责任人严肃批评，造成工作失误的将追究有关责任人的责任。

1、本人的学习、思想和工作三方面的情况；

2、党员的模范事迹和党员违犯党纪的情况；

3、党员的教育、教导工作中所取得的突出成绩及存在的问题；

4、群众对党的方针、政策理解的程度和向群众解释的问题；

5、群众的疾苦和反映较强烈的问题；

二、汇报的主要形式：

1、定期支部和小组会；

2、认真负责汇报自己思想工作和学习情况；

3、党员自己和发现别人在思想和工作中存在的问题需要党组织了解和掌握的应主动及时汇报

4、外出时间较长的党员应定期有书面形式向党支部汇报思想工作。

第三篇：制度建设和党建

制度是一切发展的基础，没有一套健全的制度保驾护航，发展只会沦为空谈。改革开放以来，特别是近年来，普陀区非公经济发展迅速，已连续多年对该区的税收贡献率保持在90%以上，就业人员比例占到全区的72%，成为区域经济发展的重要力量。面对非公经济迅速发展的态势，如何加强非公经济组织的制度建设，是摆在区委面前的一项重要课题。

谈及制度建设的经验，他道出了“三个境界”的观点：不会，不敢，不想。

不会，就是在企业内部建立一套健全的管理制度，从而在管理制度上杜绝管理风险和道德风险。通过党务公开、公推直选等举措民主地推选公司管理层，并在管理层决策环节实行内部投票制度。此外，公司的董事会制度保证了各项决策的顺利实施，一项决策并不是某一个人能够拍板决定的，项目的各相关负责人会对决策进行公开透明的交流研究，一个项目的合同需要经由包括经办人、法务部负责人、财务总监、项目分管副主任、总经理，还有他在内的六人签字，方能生效。严密的制度管理、公开透明的决策机制为公司的经营把好了第一道关。

不敢，就是让公司的每位员工在现行监管机制下不敢越过红线。公司设立的监事会通过体外监督进一步丰富了监管手段，完善了现有监督机制。通过对公司财务以及公司董事、总裁、副总裁、财务总监和董事会秘书履行职责的合法性进行监督，更好地维护公司及股东的合法权益。

不想，就是不遗余力地开展思想作风教育，在意识层面把好最后一道关。公司将基层党建与廉政建设有机结合，通过基层党组织进一步推动民主管理、民主监督。此外，各种各样的党日活动和主题活动，调动了基层党员参与党日活动的积极性。加强了思想作风教育的力度，搭建了一个互相学习的交流平台。为此，公司党组曾特意组织开展党员社会主义核心价值观的研讨学习活动，并先后派选了多批业务骨干前往优秀企业学习制度建设、党组建设等方面的经验。

深入基层、植根于基层，以制度建设为基础，推进党建工作深入开展。公司置身于改革开放的浪潮，穿行于机遇与挑战之间，内部管理却始终稳若平湖，没有一个人失足，没有一个人掉队。

第四篇：党建材料要求

党建材料要求

1、《个人自传》：黑色水笔手写，要求实事求是反映和评价本人经历，从实际生活中总结经验教训，突出重点，文字简介明了，字数要求7000字（页数在10张以上）。主要内容包括：标题为：“个人自传”

（1）本人基本情况：姓名、性别、民族、出生年月日、籍贯、文化程度、家庭出身、学习及工作情况、担任的职务等。

（2）本人经历：自上小学或七周岁写起，读书工作的起始时间，单位，所担任的职务和受过何种奖励处分，参加过什么组织，证明人是谁，一级需要想党组织说明的其他问题。

（3）直系亲属：（指父母、配偶、子女及和本人长期在一起生活的亲属）和主要社会关系（指岳父母、公婆、伯姑舅母等）的政治面貌及职业。

（4）写明自己的思想认识全过程。写明时期的思想变化，对党的认识；写清在重大事件中的思想态度；明确今后努力的方向。

（注意：纸张一定是双线信纸，最好是我们学校的。没有诸如某某公司，某某厂的台头；黑水笔书写。）

2、《思想汇报》：黑色水笔手写，标题为“思想汇报”最后要求个人签名及标注日期。每季度一篇，自开始参加党校学习日起算。

（这批是在：2010.3-5参加党校学习的，则需2009.4-

6、2010.7-

9、2010.~10-

12、20010.1-3 1各一篇，共四篇）

3、函调联系人：即发展对象家庭成员政审函调寄往确切地址。包括父亲、母亲、兄弟姐妹及所属单位或街道的党委或党支部地址及负责人姓名、邮政编码。本人函调地址为高中党委或党支部地址，联系人为仍在所属学校工作的班主任。

注：被调查人如有工作单位，填写工作单位的党委或党支部。

被调查人如果因退休、下岗等情况没有工作单位，就填写居住地街道、镇政府或村民委员会党委或党支部地址。

被调查人如果还在求学，就填写所在学校党委或党支部的地址。

4、四级复印件，党校结业证书复印件

（四级证书若遗失去崇法楼118室补开证明）

5、群众座谈会会议记录格式(记满4页信纸)

关于发展xx同学为中共预备党员的群众座谈会会议记录

时间： 地点： 主持人： 记录人：

与会人员：8-10人左右（被发展那同学不得与会，要回避）会议记录如下： Xx:程同学是个。。Xx：。Xx：。

x年x月x日

第五篇：基层党建制度建设

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