XXX县司法局创建全国文明城市实施方案

第一篇：XXX县司法局创建全国文明城市实施方案

XX县司法局创建全国文明城市实施方案

为认真贯彻落实《关于在全县积极开展创建文明城市活动的通知》精神，进一步提高司法行政系统广大干部职工的文明素质，结合本局实际，特制定工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。按照《全国文明城市测评体系》和县委、县政府创建全国文明城市的总体部署，努力提高市民的健康素质，为群众提供方便。

二、组织领导

组长：XXX

副组长：XXX、XX、XXX

组员：XX、XXX、XX、XX、XXX

成立创建文明城市领导小组办公室，办公室设在局政治处，XXX同志兼任办公室主任。

三、目标任务

围绕《全国文明城市测评体系》，狠抓薄弱环节，全力攻克未达标项目，特别要把当前影响城市文明程度、事关创建全局、群众十分关注的重点、难点问题作为突破口，抓好以下工作：

（一）狠抓职工教育，提高大家文明素质

创建全国文明城市的根本在于提高市民的文明素质。各单位一

要大力加强思想道德建设。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。以社会主义核心价值体系为根本建设和谐文化，强化人们对核心价值体系的认同，保持全社会共同的理想信念和道德规范，努力培育良好社会风尚。二要广泛开展文明礼仪教育。以践行社会主义荣辱观为主题，采取多种形式，在全系统广泛进行文明礼仪教育，引导人们增强文明意识，学习礼仪知识，遵守礼仪规范。三要深入开展多种社会实践活动，广泛开展争创“诚信、为民、和谐”和“爱岗位，献爱心，争当人民的好公仆”活动，使崇尚和争当先进蔚然成风。四要扎实推进社会志愿服务行动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织开展“创建全国文明城市志愿者在行动”、“周末奉献日”等活动，激发群众参与志愿服务的热情。

（二）狠抓行风建设，打造诚信服务环境

行风建设是创建文明城市的窗口工程，也是创建全国文明城市指标体系中所占比例最多的软件指标。我们要高度重视，抓紧抓好。因此我们一要以行风建设为重点，积极开展创“文明示范窗口”活动，带动窗口单位服务质量和服务水平不断提高。二要加强政务诚信建设，深入开展做“人民满意的公务员”和争创“六型”机关活动，不断增强机关公务员的服务意识和公仆意识，深化民主评议政风行风活动，树立机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象，增强社会公信力。三要扎实推进创建“文明窗口”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建活动，不断提高行业创建水平和服务效率。

（三）狠抓宣传发动，营造良好创建氛围

舆论先行，重在鼓劲，各单位要通过多渠道、全方位、多层次的宣传，把文明城市创建的主要任务和各项政策措施宣传到位，充分利用板报、横幅、电子屏、宣传画等形式在公共场所宣传文明创建内容，营造良好的创建氛围，迅速掀起创建全国文明城市工作新高潮。

三、方法步骤

活动时间从3月6日开始，到6月15日结束。活动分为三个阶段。

（一）动员发动阶段（时间：贯穿活动全过程）

局直各部门、司法所要按照制定下发的实施方案，召开动员会，层层发动，广泛宣传，使活动家喻户晓，人人皆知，迅速掀起创建全国文明城市的新高潮。

（二）组织实施阶段（时间：从3月6日至6月5日）

局直各部门、司法所要对照各自的目标任务和责任分工，特别是未落实的问题，集思广益，细化方案，集中攻坚，相对集中地组织开展以“大型宣传活动日”、“创建全国文明城市集中宣传周”等为主题的系列活动。活动中，既要注重全面把握，整体推进，又要联系实际，突出主题，具有特色；既要便于组织和实施，又要防止图形式走过场；既要走实创建过程，又要立足解决问题，务求实效。做到天天有活动，周周有主题，月月见成效。

（三）评比阶段（时间：贯穿活动全过程）

为了促进活动的开展，我们将严格实行督导检查，做好检查评

比。督导活动采取明察暗访、问卷调查、群众评议、实地检查、现场督导等形式进行。综合评定拟每月组织一次，并对评定结果和创建任务完成情况全系统通报，对创建先进单位要进行表扬，对后进单位予以通报批评。对完成任务不力，开展活动不积极，工作拖延应付，完不成指标要求的责任人，将视情况采取批评教育、诫勉谈话等形式处理。

四、要求

（一）加强领导，精心组织

创建全国文明城市是当前全市的一项重大政治任务，百日会战活动是创建全国文明城市的重要方法和载体，局直各部门、司法所责任人，一定要高度重视，提高认识，把活动纳入重要议事日程；要切实转变作风，深入一线指挥、协调活动开展。要根据活动安排，落实目标管理责任制，确保活动扎实有效开展，各项任务按期保质保量完成。

（二）齐抓共管，形成合力

这项活动时间跨度长，任务重，难度大。各单位要熟悉有关内容，健全领导机构，深入调查研究。围绕创建工作的目标任务，积极出主意，想办法，组织开展各具特色的会战活动，确保出特色，出亮点；要树立大局意识，坚持从我做起，积极参与，见诸行动，自觉为省会创建全国文明城市作贡献。

（三）建立机制，严格考评

为了促进活动开展，要建立严格的督导机制，考评机制，调动

大家的积极性和创造性，促进活动扎实有效开展，确保各项创建指标落实。力争通过这次百日会战活动，攻克创建中的难点、重点，圆满完成县委、县政府分解给司法行政系统创建全国文明城市的各项指标任务。

XX年XX月XX日

第二篇：司法局争创全国文明城市实施方案

司法局争创全国文明城市实施方案

各区司法局，市局机关各科处室、直属各单位，高新区__街道办司法所： 为认真贯彻市委、市政府《关于开展“创文明城市、建和谐__”活动的实施意见》精神，促进富强文明和谐新__建设，市司法局决定，充分发挥法律援助与法制宣传职能作用，积极参与 “创文明城市、建和谐__”活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想及目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻市第十二次党代会精神，以创建文明城市为目标，以“共建共享、服务发展”为理念，扎实开展法律援助与法制宣传工作，提高全民法律素质，维护困难群众合法权益，营造良好法治环境，为我市争创文明城市做出积极贡献。

二、工作任务及分工

（一）大力加强普法教育、法律援助和人民调解工作。实施“五五”普法规划，按照分类、分期、分主题的原则，加强以宪法为核心的法制宣传教育，集中宣传与当前中心工作、与群众生产生活、与维护社会和谐稳定密切相关的法律法规。重点抓好领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年、农村“两委”成员、流动人口等重点对象的法制宣传教育，健全落实领导干部任前考法、理论中心组学法等制度。坚持每月组织开展1-2次集中法制宣传活动，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，确保全民法制宣传教育普及率达到80%以上。创新法律援助宣传方式，充分发挥法律援助“直通车”宣传载体作用，不断扩大法律援助社会影响力。探索建立2-3家企业法律援助联络站，维护困难职工的合法权益。巩固完善市、区、镇、村四级法律援助网络，加强“12348”法律服务专线建设，培养推出4个乡镇（街道）法律援助工作站规范化建设典型。扩大受援范围和人群，加大对农民工的法律援助力度，年内办理法律援助案件增长20%以上。健全完善调解组织网络，争取建立市、区调解工作领导机构和区级调解中心，建立健全村调委会，在基层、企业、社区、工业园区、大型商场和集贸市场等人口聚居区建立调解组织，力争实现人民调解的全方位覆盖。

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（二）规范整理档案材料。以材料审核为主的创城指标共有93项，涉及我局法制宣传教育方面内容有2项：一是法制宣传教育有计划，年终有总结；二是领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核。涉及法律援助与服务方面内容有3项：一是政府及其派出机构设有基层法律服务热线；二是街道、社区居委会设有人民调解（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费提供下载。）委员会；三是建立有政府财政保障的法律援助机构。各有关责任单位（科处室）要严格按照创建文明城市档案规范的要求，切实做好相关指标2006年—2008年有关文件、会议纪要、工作和活动方案、工作总结等档案的建设和管理工作，每项指标都要单独形成卷宗。建档工作必须保证“全面、系统、严密、规范、整洁”，做到便于调阅、查阅和对相关内容进行核实。

（三）不断畅通民意调研渠道。以问卷调查测评为主的创城指标涉及我局有1项，即全民法制宣传教育的普及率≥80%。有关责任单位（科处室）要进一步改进完善工作，高度重视民意调研工作。要按照创建文明城市要求，全年至少两次就全民法制宣传教育的普及率通过各种有效途径进行问卷调查。要积极探索、健全完善民意调查、研究分析、改进处理、情况反馈等经常性工作机制，及时根据群众反映调整完善有关工作。

（四）破解落实未达标指标。市局承担的创城指标，有些落实起来难度较大，如法制宣传教育的普及率、基层法律服务热线等需要做大量的准备工作。从现在开始，各有关责任单位（科处室）要认真调查研究，创新工作思路，加大工作措施，完善投入机制，全力策划、破解、落实，力争年内达标。

三、方法步骤及要求 市局参与创建文明城市集中行动从现在开始到2008年省里组织检查结束，分宣传发动、全面实施、整改提高、自查迎检四个阶段。

1、宣传发动阶段（2007年6月）。根据市里的总体部署和要求，研究制定具体实施方案，确定工作重点，细化目标责任，认真安排部署。市局办公室要充分发挥《司法信息》、司法行政网站的宣传优势，开设www.xiexiebang.com 专栏，抓好重点，加大对司法行政机关参与创建文明城市活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。市局法制宣传科要积极与广播、电视、报纸等新闻媒体联系，及时报送市局参与创城活动的新闻稿件，不断展示司法行政机关参与创建文明城市的工作成效和经验做法。

2、全面实施阶段（2007年7月—12月）。各责任单位（科处室）要认真对照创城目标责任分工，扎实工作，确保达标。同时，按照《__市迎接“文明山东”测评工作实施方案》要求，认真做好迎检工作。

3、整改提高阶段（2008年1月—3月）。市局参与“创文明城市、建和谐__”工作的责任领导要对承担的任务目标进行一次全面检查，查找问题和不足，并及时进行反馈。各责任单位（科处室）要根据反馈意见认真整改，确保成效。市局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组不定期对参与创城工作情况进行检查，对工作进展不快、整改不力的下达《督办单》，督促工作。

4、自查迎检阶段（2008年3月以后）。各责任单位（科处室）要对照测评标准认真进行自查总结，确保每一项测评标准达标，并形成书面总结，报市局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组办公室；同时认真配合搞好迎接检查所需准备的材料等事宜。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组，不定期召开会议，调度各项创城指标进展情况，对重大事项进行安排部署。各有关责任单位（科处室）要把创建文明城市工作作为“一把手”工程纳入重要工作议程，对照标准，排查问题，制定计划，逐个解决。要建立相应的工作制度，确保创建工作各项任务落实到实处。

（二）及时督促检查。市局有关责任科处室要根据责任分工，定期对参与创建文明城市工作进行自查，及时总结先进典型，及时解决存在问题，推动工作任务的全面落实。

（三）加大奖惩力度。要把参与创建文明城市工作纳入全局重点工作总体安排，并作为有关责任单位考核的重要内容，把责任目标考核与各级各单位年终实绩考核结合起来。对工作不力、造成不良影响的单位和个人追究责任，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰。附件：www.xiexiebang.com

1、市司法局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组

2、市司法局“创文明城市、建和谐__”工作任务分解表 __市司法局 二○○七年六月二十一日附件1市司法局“创文明城市、建和谐__”工作领导小组 组 长：刘 静 市司法局局长 副组长：秦 军 市司法局副局长 花富义 市司法局副局长

成 员：李业清 市司法局办公室主任

刘爱中 市司法局基层工作科科长

郭勇军 市司法局法制宣传科科长

吴茂宗 市司法局政治处主任科员 刘丰生 市法律援助中心主任 许宝文 莱城区司法局局长 吕明义 钢城区司法局局长 吕德宝 高新区__街道办司法所所长领导小组下设办公室，设在市司法局办公室，李业清兼任办公室主任。附件2市司法局“创文明城市、建和谐__”工作任务分解表任务指标任务内容任 务 标 准考核办法责任单位责任领导法制宣传与法律援助法制宣传教育

1、法制宣传教育有计划，年终有总结；材料审核市局法制宣传科；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所秦 军

2、领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；

3、全民法制宣传教育的普及率≥80%。问卷调查法律援助与服务

1、政府及其派出机构设有基层法律服务热线；材料审核市局基层工作科；市法律援助中心；莱城区司法局；钢城区司法局；高新区__街道办司法所花富义

2、街道、社区居委会设有人民调解委员会；

3、建立有政府财政保障的法律援助机构。

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第三篇：XX市司法局2021年创建全国文明城市实施方案

XX市司法局2021年创建全国文明城市实施方案

2021年是我市新一轮创建全国文明城市的起步之年，为充分发挥司法行政职能作用，实现全国文明城市创建目标，根据《XX市2021年创建全国文明城市工作任务》(榆创文发(2021)1号)支配，结合司法行政工作实际，特制定如下实施方案。

一、加强组织领导，健全工作机制

一是完善工作机构。

结合人事变动，调整充实XX市司法局创建全国文明城市领导小组成员，进一步明确责任、落实任务，健全完善文明城市创建工作长效机制。

二是强化工作举措。

加强全国文明城市创建工作宣扬，营造深厚创建气氛，提高创建知晓率。落实创建经费，改善办公环境、完善软件资料和优化服务环境，保证创建活动有效开展。

三是加强统筹协调。

领导小组每季度至少召开一次创建工作专题商量部署会，统筹协调解决有关困难和问题，确保创建工作扎实有序开展。

二、强化理论学习，提高创文意识

一是加强政治理论学习。

严格执行《中共XX市司法局党组理论学习中心组学习制度》，形成局党组理论学习中心组学习制度化、规范化。制定本单位学习支配，认真学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于宣扬思想文化工作和精神文明建设重要论述、宪法法律纳入学习打算，突出抓好《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》等权威读本的学习。

二是严格落实党组意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制。

商量制定《2021年落实意识形态工作责任制支配》，贯彻落实《全市司法行政系统落实意识形态工作责任制的实施细那么》，主动稳妥做好经济社会热点难点问题的言论引导，抵抗各种错误思潮的影响，主动利用司法行政网等新媒体平台做好正面言论宣扬引导。

三是坚持培育和践行社会主义核心价值观。

开展形式多样的思想道德教育、理想信念教育、党风廉政建设和反腐败教育，以及道德规范、社会公德、市民公约、市民行为“十不”规范等教育，确保全年无重大不文明事件发生，干部职工创文参与率、支持率、满意率均达95%以上。

三、注重言论宣扬，营造深厚气氛

一是主动组织开展群众喜闻乐见的宣扬教育活动。

大力开展“讲文明树新风”公益广告宣扬工作，在机关公共区域醒目位置设置确定数量的社会主义核心价值观、中华传统美德、遵德守礼宣扬牌或提示语，定期更新健康教育宣扬栏内容，举办健康教育讲座。

二是深入推动社会主义核心价值观建设，结合“八五”普法宣扬和“法律六进”活动，主动开展社会主义核心价值观进家庭促文明、进社区促和谐、进农村促进展、进机关促服务、进企业促诚信、进学校促成长“六进六促”活动，干部职工对社会主义核心价值观24字和创建文明城市知晓率到达100%。

三是加强网络文明建设。

依托司法行政网、微博、微信公众号等宣扬载体，开展常常性的网上宣扬活动，加强对司法行政工作、社会主义核心价值观和创建全国文明城市的宣扬，传播XX正能量，宣扬司法新形象。机关全体党员下载“学习强国”APP。

四是踊跃订阅和关注“文明XX”微博、微信公众号，每月转发或发布信息不少于10条，每月至少向“XX文明网”报送2篇以上信息稿件，多角度营造创建工作气氛。

四、创新活动载体，提升文明素养

一是培育良好家风家教，提倡注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动。

深化文明家庭创建活动，推动领导干部廉洁家庭建设。开展提倡绿色生活反对铺张浪费行动，抵抗餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气，深化文明餐桌活动。开展持续宣扬，广泛宣扬家庭文明建设状况、宣扬推广“光盘行动”阅历做法等。

二是大力培育文明道德风气，围绕全国文明城市创建工作，制定学雷锋志愿服务工作支配，加大普法宣扬、公共法律服务、人民调解力度，主动开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人学雷锋志愿服务活动和文明交通、文明旅游、文明餐桌等公共文明引导劝导活动。

深入开展扶贫帮困、慈善捐助、义务献血、植绿护绿等公益活动，全年至少开展3次或3类公益活动，参与全市性志愿服务活动不少于6次，参与人数不低于单位职工总人数的80%。

三是以“厚德XX”建设为载体，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，建立和规范融入社会主义核心价值观内涵的行业规范、行为准那么和礼仪制度。

持续开展中国好人榜、陕西好人榜、道德模范、时代楷模、善行义举、身边好人的推选举荐和学习宣扬活动。以春节、清明、端午、七一、中秋、重阳、国庆等重大节日为节点，开展爱国主义教育、革命传统教育，弘扬中华民族传统美德，唱响爱党、爱国主旋律。

五、发挥职能作用，助推创文工作

一是推动领导干部学法用法。

把习近平新时代中国特色社会主义思想特殊是习近平法治思想作为各级党组中心组学习重要内容，纳入法治宣扬、公务员学法用法和领导干部任前考试范围，夯实思想根基，切实把习近平法治思想贯彻落实到建设更高水平法治XX的全过程。分级分批组织举办习近平法治思想专题培训班、进修班，把各级党政领导干部、执法司法人员和法律服务从业人员作为重点培训对象，切实发挥好“关键少数”和“骨干队伍”的头雁作用。

二是统筹推动法治建设。

商量制定法治XX、法治政府、法治社会建设和“八五”普法等规划方案，突出司法行政工作与法治建设的协调联动，擅长借势借力解决好法治建设各种瓶颈问题。健全法治建设考核评价制度，建立完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述职制度，总结推广党委(党组)书记点评法治工作试点阅历，推动把法治素养和依法履职状况纳入领导干部考核评价范围。进一步细化实化各级法治建设机构及其办公室职能职责，发挥好各协调小组、各成员单位职能作用，落实好各自职责任务，协调好法治领域改革事项，推动法治建设各项工作高效开展。

三是主动开创普法守法新局面。

全面总结“七五”普法成效和阅历，进一步完善“谁执法谁普法”责任机制，高标准高效能启动“八五”普法工作。紧紧围绕建党100周年、承办十四运、常态化疫情防控、三大保卫战等全局性工作部署开展专题普法活动，让法治精神和法治理念更加深入人心，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。认真总结法治乡村建设阅历，进一步繁华乡村法治文化，推动实施“法律明白人”培育工程，充分发挥法治乡村建设对稳固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的保障作用。

四是主动推出法律服务新举措。

努力构建覆盖城乡、均等普惠、便捷高效的公共法律服务体系，建立健全法律服务资源跨区域流淌机制，支持农村地区加大法律服务专业人才引进力度。鼓舞引导社会力量参与公共法律服务，推动民营企业“法治体检”常态化，推动各地围绕党委政府工作大局和群众反映剧烈、涉及面广的突出问题组建特地性法律服务团，创新公共法律服务供给模式。认真贯彻《关于加快推动公共法律服务体系建设的实施意见》精神，主动推动律师、公证、司法鉴定、法律救援等业务工作标准化、专业化建设，促进各项工作提档升级。全面实现省、市、县公共法律服务实体、网络、热线“三台”融合。部署开展法律服务行业专项教育整顿活动，促进规范执业，提升服务质量。

第四篇：创建全国文明城市实施方案

为全面落实创建全国文明城市的各项目标任务，大力提升社区居民素质和城市文明水平，促进社区三个文明建设。按照《*市全国文明城市创建工作实施方案》和《*区全国文明城市创建工作实施方案》的部署和要求，结合社区实际，全面推进全国文明城市创建工作。特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会为目标，以提高社区居民素质为核心，以创建优美环境、优良秩序、优质服务的宜居社区为重点。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活和以人为本、施惠于民的工作理念，以为群众服务、靠群众参与、让群众满意为创建主题，切实落实创城机制。

二、工作目标

（一）坚持一人为本，提高社区居民素质。以提高公民思想道德素质和科学文化素质为重点，大力实施素质工程。强化理论武装，坚持党工委中心组学习制度，认真开展“深入学习实践科学发展观”活动。开展形式多样的理论学习活动，加强理论研究、理论宣传，提高用科学理论解决实际问题的能力。大力建设社会主义核心价值体系，广泛宣传和普及社会注意荣辱观，积极开展各种道德实践活动，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，突出社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强公民基本道德规范教育，组织多种形式的文明养成教育，提高社区居民文明素质。弘扬科学精神，传播科学思想，普及科学知识和科学方法，着力提高公民的科学意识。进一步加强未成年人思想道德建设，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系，落实未成年人所办的实事、好事，为未成年人的健康成长营造健康向上的社会环境。加大建设和谐文化力度，加强社区文化、校园文化、企业文化、广场文化、家庭文化建设。开展文化示范户创建活动，推动文化大发展大繁荣。大力开展健康有益、丰富多彩的群众性文化体育活动，积极开展文明社区创建。进一步抓好社区文化大院、社区夜校、社区电子阅览室、社区图书室建设。满足人民群众日益增长的文化需求，创造健康向上的人文环境。

（二）坚持重在建设，提升城市品位。坚持搞起点规划、高标准建设、高效能管理，进一步加大投资力度，加强文化、科技、教育、卫生、体育等城市基础设施建设。根据社区的规划要求，完成为民服务五大工程：

一、宏伟新区开发建设工程。变更宏伟社区幼儿园建设手续，6月份规划建设面积3600平方米的新区8号楼一栋，12月份竣工。

二、社区银雀山路沿街楼建设工程。年内开发完成银雀山路沿街楼2000平方米，12月底前交付使用。

三、银雀山片区宏伟社区拆迁改造工程。按规划实施拆迁改造一期工程，拆迁民房65户，面积1.5万平方米，实现当年开发建设。

四、城镇医疗保险工程。继续扩大社区医疗保险覆盖面，实现城镇医疗保险参保率100％。

五、社区平安创建工程。深入开展“平安社区”创建活动，继续推进家庭治安保险工作，社区参保率达到100％，不断创新治安保险机制，为社区居民创造安全、和谐的生活环境。

三、工作措施

创建全国文明城市工作，既是全街道经济社会发展中的大事，又是一项广泛的群众性活动，更是一项社会系统工程。市、区两级都十分重视，全社区要积极响应市委市政府的号召，群策群力，全力以赴，抓紧布置，立即行动。真正把文明创建工作宣传好、发动好、落实好。真正把气氛烘托好，把工作做扎实，让社区居民充分享受到文明城市创建成果。

（一）加强组织领导，形成创建合力。进一步提高对创建全国文明城市工作重大意义的认识。从讲政治、讲大局的高度，从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，增强责任感、紧迫感，把全国文明城市创建工作摆上重要日程。切实加强领导，要进一步健全组织机构，落实创城机制，加大工作力度，推动创建深入。

（二）强化目标管理，实行责任追究。要根据《全国文明城市测评体系责任分工》的要求，把工作量化、细化、具体化。严格实行目标管理，把任务逐一分解落实到个责任人，用“倒计时”的办法，明确各项工作的完成时间和进度要求。

（三）开展定期督导，促进任务落实。建立工作调度制度，实施检查督办，定期调度工作情况，组织工作督查，实行问责制。文明城市创建工作是硬指标、死任务，没有回旋余地。要组织社区志愿者成立文明监督员队伍，对各种不道德、不文明的现象，进行现场说服教育，促进改正和转化，并对创成工作提出建议或意见，促进文明城市创建工作的更好落实。

（四）营造舆论强势，吸引群众参与。要继续实施政府主导推动、社会舆论引导、创城氛围营造的宣传发动机制，开动所有宣传机器，利用所有宣传阵地，运用所有宣传形式，营造舆论强势。组织社会各阶层广泛支持，吸引广大市民热情参与，激发党员干部群众的创建活力。通过挂过街联、打横幅、发传单和黑板报、宣传车等形式，积极营造创建工作的浓厚氛围。要运用演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，通过印制宣传画、设置公益广告和宣传标语等方法，形成浓厚的创成氛围，做到文明城市创建家喻户晓、人人皆知、全民参与。切实把广大群众的智慧和力量，凝聚到实现创城上来。新晨范文网

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第五篇：关于创建全国文明城市实施方案

关于2011年创建全国文明城市

考核测评工作的解读说明

区政府副区长陶军

2011年6月10日

今年4月，中央文明办和省文明委相继下发了《关于做好第三批全国文明城市、文明村镇、文明单位等推荐工作的通知》，就推荐、评选、表彰等环节的工作作了明确和细化。下面，我结合中央和省市文件精神，重点解读一下考核测评方面的四个新变化、新要求，并就全市创建工作进度安排作一说明。

一、准确把握评选表彰工作的调整变化

与去年相比，今年的评选表彰主要有四个方面的调整变化：一是民意权重提升较大。今年测评工作着重突出“创建为民、创建惠民”的理念，更加强调市民的评价主体作用，在“入户（问卷）调查”方面新增了“市民对交通便捷的满意度”、“公众对城市环保的满意度”、“市民对创建工作的支持率”等内容以及街巷基础设施建设、文明交通、为民办实事好事等多个保障和改善民生指标，将监督权、话语权都交给了市民。可以说，群众是否支持并满意创建工作直接关系创建工作的成败。二是评选要求更加严格。今年，中央文明-1-

办给我省下达了4个全国文明城市提名资格推荐名额，并要求从中择优推荐参评全国文明城市。其中，创建文明城市工作走在全省前列、符合规定条件的省会城市、地级市、县级市（包括省级文明城市标兵和省级文明城市），可推荐参评全国文明城市（区）提名资格。获得全国创建文明城市工作先进城市称号的城市，可推荐参评全国文明城市。对于两项推荐工作，先由符合条件的创建城市直接提出参评申请，省文明办按照“优中选优”的总体思路和“五个把关”（把好申报关、推荐关、审查关、测评关、推荐关、迎检关）的具体要求进行审查资格和指标初测，测评结果将在省级主要媒体公示一周，接受群众评议和社会监督；同时，委托专业统计调查机构，采取抽样调查的办法掌握市民对创建工作的支持率，低于70%的城市，直接取消参评资格。经过测评、公示、征求意见等环节后，省文明委将审定的提名资格城市名单和全国文明城市评选城市名单一并上报中央文明办，中央文明办在征求国家相关部门意见的基础上审核确认参评资格，随后委托国家统计局按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》有关标准，到通过全国文明城市评选资格审查的城市实地开展两项测评工作。对于获得提名资格但未进入全国文明城市评选名单的城市，由省文明办组织测评，中央文明办抽查。三是成绩计

算方法调整较大。今年，中央文明委将未成年人思想道德建设工作测评成绩定为文明城市评选的一个前置条件，低于85分的城市将退出评选工作。同时，将创建全国文明城市测评成绩计算方法进行调整：双测成绩实行合并计算，先将未成年人思想道德建设工作测评成绩按照20%的比例计入本次文明城市测评成绩，再按照今年文明城市测评成绩占70%和2009年、2010年公共文明指数测评成绩各占10%、20%的比例综合相加得出本轮文明城市测评总成绩。四是表彰层次有所区分。根据测评总成绩的达标情况，中央文明办提出全国文明城市候选城市名单，在国家主要新闻媒体予以公示，顺利通过公示期的城市将进入建议名单提交中央文明委审定、表彰。今年设置的奖项为“全国文明城市”、“全国文明村镇”和“全国文明单位”，取消了创建全国文明城市工作先进城市和先进村镇奖项，新设了全国文明城市提名资格。从下一届开始，只有获得全国文明城市提名资格的城市才能申报参评全国文明城市。今年，获得省级推荐提名资格但最终未入选全国文明城市参评工作的城市，将由中央文明办以通报形式授予新一轮全国文明城市提名资格，并接受中央文明委每年组织开展的全国城市公共文明指数测评。

二、准确把握创建工作进度安排

根据国家和省市创建工作的统一部署，我市于5月18

日以市委、市政府名义向省文明委提交了参评全国文明城市申请报告。目前，省文明办已完成资格审查并将拟推荐名单提交省文明委领导审定，计划于6月中旬至7月中旬完成双测，待测评结果报省文明委领导审定后确定候选推荐名单。7月下旬，省文明办将在省内主要媒体上发布候选推荐城市名单，利用一周时间接受群众评议和社会监督。7月30日，省文明委完成推荐名单上报工作。中央文明办在征求国家相关部门意见并审核确认参评资格后，将于9月份前后委托国家统计局到全国文明城市参评城市开展实地测评。

总体来看，今年中央文明委对全国文明城市创建工作提出了新的、更高的要求，难度有所增加，任务更加艰巨，希望各责任单位会后按照今天会议精神，有针对性地做好准备工作，为全市创建工作取得更加优异的成绩做出应有的贡献！

谢谢大家！