2011乡人民调解委员会

第一篇：2011乡人民调解委员会

刘党发〔2011〕23号

关于调整刘家坪乡及

各村人民调解委员会的通知

各村党支部、村委会，乡直各单位：

由于人事变动，为更好地化解人民内部矛盾，维护人民群众的根本利益，促进社会和谐稳定。经会议研究，调整刘家坪乡及各村人民调解委员会成员。先将调整后组成人员通知如下：

一、刘家坪乡人民调解委员会

主任：刘晓东

副主任：黄进勇陶彦

委员：张烁张富勤安宁

张庆荣朱文硕司永强

二、各村人民调解委员会

刘家坪村

主任：安宁

副主任：廖林岗

委员：任小峰张爱民

关口村

主任：张永勤

副主任：尹晓辉

委员：张云勤张代成陈爱东

深沟村

主任：马武一

副主任：杨建平

委员：杨宝忠周云全杨春耀王炳国

关头村

主任：王忠诚

副主任：李永侠

委员：罗长云罗贵林张夭全

二0一一年七月二十一日

主题词：调整调委会机构通知共印10份

2中共刘家坪乡委员会2011年7月21日印发

第二篇：XX乡人民调解委员会工作奖补办法

XX乡村级人民调解组织调解民间矛盾

纠纷以奖代补实施办法

第一条 为了进一步加强和推进新时期基层人民调解工作的有效开展，充分调动人民调解员的工作积极性，提高调解效率，努力将民间矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，最大限度地消除社会不和谐因素，筑牢社会和谐稳定的第一道防线，为创建平安XX打下坚实基础，根据《人民调解法》、《司法部人民调解工作若干规定》的规定，结合我乡实际，特制定本办法。

第二条 本项工作在乡人民调解工作领导小组（以下简称“乡领导小组”）的领导下开展工作，领导小组下设办公室在乡司法局，负责日常工作。

第三条 人民调解委员会的任务是：

（一）调解民间纠纷，防止民间纠纷激化；

（二）通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷的发生；

（三）向村民委员会、司法行政部门和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况；

（四）努力与基层各项民主法治建设工作相结合，深化人民调解工作的社会效果。

第四条 人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵守下列原则：

（一）依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解；

（二）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；

（三）尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

第五条 担任人民调解员的条件是：为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。

人民调解员履行职务，应当坚持原则，爱岗敬业，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高法律、道德素养和调解技能。

第六条 人民调解员调解纠纷，必须遵守下列纪律：

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得对当事人压制、打击报复；

（三）不得侮辱、处罚纠纷当事人；

（四）不得泄露当事人隐私；

（五）不得吃请受礼。

第七条 民间矛盾纠纷分为：一般民间纠纷、重大纠纷、特大纠纷。

一般民间纠纷指事实清楚，权利义务关系明确，争议小，涉及人数少，调解难度小的纠纷。

重大纠纷指案情复杂，争议较大，涉及人数较多，在群众中、社会上有较大影响，调解难度较大，可能引起矛盾激化的纠纷。

特大纠纷指酝酿时间长，积怨程度较深，涉及人数众多，在群众中、集会上有重大影响，可能引起群体性上访，经多次（三次以上）调解未成功的纠纷。

第八条 村民委员会和村民小组两级调解组织原则上调处本辖区内的纠纷，积极支持鼓励联合调处村民委员会与村民委员会、村（居）民小组与村（居）民小组以及个人与集体之间的纠纷，并定期逐级排查、上报难以调处的社会矛盾纠纷和重大疑难纠纷。

第九条 村民委员会和村（居）民小组两级调解组织不得受理下列纠纷：

（一）法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律法规禁止采用民间调解方式解决的；

（二）人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。

第十条 奖励对象

村民委员会、村（居）小组的人民调解员。第十一条 奖励标准

（一）奖励实行一件一奖；

（二）一般纠纷调处成功一件，奖励10-30元；

（三）重大纠纷调处成功一件，奖励50-100元；

（四）特大纠纷调处成功一件，奖励100-200元。第十二条 审核认定的条件

（一）村民委员会、村（居）小组调解纠纷必须依据《人民调解工作若干规定》，按照统一格式认真填写《人民调解申请书》、《民间纠纷受理登记表》、《调查笔录》、《调解笔录》、《人民调解协议书》和《回访笔录》等文书材料；

（二）村民委员会和村（居）民小组两级调解组织调解纠纷时必须有2人以上人民调解员参与并填写统一格式的《调解协议书》，调解协议书应当载明：双方当事人的基本情况，纠纷简要事实、争议事项及双方责任，双方当事人的权利和义务，履行协议的方式、地点、期限，当事人签名、调解主持人签名、加盖人民调解委员会的印章，否则不予奖励；

（三）村民委员会和村（居）民小组两级调解组织上报的纠纷件数必须是调解达成协议、息诉息访，并已履行结束的纠纷，未履行的，不予奖励；

（四）村民委员会与村民委员会、村（居）民小组与村（居）民小组之间联合调处的纠纷，调处一件，双方各按相应纠纷性质一件的标准给予奖励；

（五）村民委员会和村（居）民小组两级调解组织必须全力协助乡、村两级调解组织到本辖区内开展各种调解活动。

第十三条 审核认定的程序

（一）村（居）民调解小组调解的纠纷必须报村民委员会调解委员会初审，初审合格后报乡镇（区、办事处）调解委员会审查；村民委员会调解委员会调解的纠纷报乡调委会审查；由乡调委会审查合格后统一上报乡综治维稳办审核认定。

（二）乡综治维稳办每半年审核一次。各村调解委员会分别于每年的6月10日前和12月10日前将审查合格的纠纷件数（附考核表及调解卷宗）报综治维移办审核认定。

第十四条 兑现办法

乡综治维稳办审核认定结束后，由乡财政所按调解纠纷件数和奖励标准下拨奖励款到村人民调解委员会，由村人民调解委员会组织兑现给人民调解员，并及时将奖励数额造册上报乡综治维稳办。

第十五条 责任追究

（一）对把关不严，发生空报、虚报调解纠纷件数，多领奖金行为的，要严肃追究相关责任人的责任；

（二）责任追究方式：口头警告、通报批评、追回奖金、追究相关责任；

（三）所有奖励资金必须全额兑现到本办法所指向的受益人，专款专用，违反财经纪律的，对有关责任人，按有关规定严肃查处；

（四）调解人员不调处或调处不及时导致矛盾激化造成严重后果的，由乡领导小组视其情节，追究相应责任。

第十六条 其他规定

乡领导小组成员单位及各村委会要加大对各级调解委员会和人民调解员的业务培训和工作指导力度，让人民调解员掌握必需的调解技能和相关法律、法规及政策，使基层人民调解工作制度化、规范化，对成绩突出的给予表彰奖励。

第十七条 本办法适用于村民委员会、村（居）民小组调解委员会。

第十八条 本办法由乡领导小组负责解释。第十九条 本办法自二0一0年一月一日起实施。

第三篇：乡人民政府工作报告

美姑县洛俄依甘乡人民政府

工作报告

（在洛俄依甘乡第十二届人民代表大会第一次全体会议上）

洛俄依甘乡人民政府乡长：吉木干干

各位代表、列席代表：

现在，我代表美姑县洛俄依甘乡第十一届人民政府向大会汇报本届政府五年来的工作，请予审议。

一、农业生产和农村经济工作

5年来，我乡认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，把农业生产和发展农村经济放在一切的首位，大力提倡科技兴农，调整产业结构，积极发展多种经营，鼓励群众勤劳致富，努力构建和谐农村，农村经济工作取得一定成绩。

1、截止目前，全乡粮食播种面积为8539亩，较五年前增加了539亩，总产量为2100.59吨，较五年前增加了586吨（其中小春农作物播种面积增加了110亩，产量增加了160吨，大春农作物播种面积增加了429 亩，产量增加了426吨）；蔬菜1310亩，总产1421.35吨。经济作物播种面积135亩；其它农作物播种面积2000亩。落实马铃薯产业化2400亩，其中书记、乡长示范点各50亩，实际完成产量3821吨，较五年前净增780吨。

2、林业工作继续认真贯彻实施天然林保护工程，宣传贯彻《森林法》封山育林，加强对退耕还林工程的管护和护林防火工作，加强建设“绿色通道”工程，五年来年共完成植树2300 亩，1

其中白杨600亩，核桃1300亩，青椒400亩。

按照县委、政府和县林改办的要求开展了林权制度改革工作，我乡及时成立了林权改革工作领导小组，组建工作队下村进行摸底调查、实地勘测登记，确保了我乡林改工作顺利完成。

3、畜牧工作坚持科技促发展，加大畜牧改良力度，努力提高畜禽出栏率，认真抓好牲畜预防和防治工作，加强禽流感和口蹄疫防治工作，制定了重大动物疫病防制工作领导小组和预案，严格控制了各类传染病的发生。五年来，全乡生猪出栏30637头；牛出栏2813头；羊出栏16631只；家禽出栏58300只；肉类总产量2989.19吨，禽蛋产量126.6吨，比五年前年增长20.6%。做好了春秋冬季畜禽预防工作，共预防牲畜138663头（只）次，其中猪口蹄疫预防16526头次，牛口蹄疫14514头次，羊口蹄疫23196只次，禽流感预防81060只次，消毒面积达111.6万㎡。完成种草6100亩，示范片3500亩的种植。

4、水利工作，五年来我乡完成水保改土工程425亩。在防汛和地质灾害防御工作方面，我乡及时成立了领导小组，制定了防汛和地质灾害防御应急预案，并与各村层层签定责任书，发放、张贴明白卡，努力做好了全乡的防汛抗灾工作。

5、烤烟生产。近年来，我乡共种植烤烟4500亩，实际完成9378.85担，销售收入为6191688.63元，每公斤均价达12.97元，完成任务数为90.1%。

二、教育、卫生工作

1、教育事业是一切事业的基础，没有教育就没有其它各项事业的发展。近年来，我乡为了迎接“两基”攻坚省检，与大桥初级中学和乡中心校通力协作，高度重视此项工作，将“两基”攻坚工作纳入各村工作目标责任书中，成立了“两基”攻坚领导小组和督导小组，制定了工作职责，做到了分工、职责明确，充分利用标语、横幅，召开村组干部会、群众大会、广播宣传等方式做了大量宣传工作，并组织干部职工多次进村入户动员新生入学，督促、劝返辍学生重返校园，通过大家的共同努力切实提高了我乡的学生入学率和巩固率，目前，我乡小学入学率达到99.45%，初中生入学率达96.25%。为按时保质完成“两基”攻坚任务，全乡在“两基”工作中累计投入教育建设经费1182.5余万元，其中：政府投入1085.03万元；帮乡单位西昌电业局和县农行投入32.11万元；社会和个人捐资12.6万元；各类基金会等非政府组织投资53.06万元。我乡党委、政府投入6000元用于补偿教育；职工个人捐资5700元；捐赠给初级中学抽水机2台，篮球架一幅；捐给乡中心校观赏树14株，乒乓球桌2幅，总价值2万余元。2009年10月，经省评估验收团检查验收合格，得到了上级领导的好评，并获得了先进集体奖。

2、卫生工作方面，一是做好新型农村合作医疗工作。按照上级的要求，全面扎实的推进了新型农村合作医疗制度，实现新农合人口覆盖率达100%，确保全乡农民参合率达90%以上，并修建了阿居曲、依波窝两村的村级卫生医疗点2座，为全乡广大群

众解决了看病难的后顾之忧。医疗卫生事业整体推进。二是切实搞好重大传染病防治体系建设，公共卫生事件应急处理能力进一步提升。在2008年我乡全面部署防控甲型H1N1流感工作，制定了防控甲型H1N1流感预案，明确了各个部门的责任；举办全乡医务人员培训班，医务人员受训率100%；开展健康教育宣传，通过发放宣传单、刷写宣传标语等形式，提高广大群众的防病意识；及时进行疫情监测报告。三是进一步加强了重点疾病健康教育工作的力度，抓紧抓好禁毒防艾工作，及时成立领导小组和工作队，制定工作制度，与各村签定了责任书，开展宣传培训56期，培训人数达15000余人次，发放宣传资料1300余份，完成对全乡艾滋病病毒感染者的追踪、随访工作，做到了领导有力，责任到人。

三、计划生育工作

我乡党委、政府坚定不移地贯彻执行计划生育政策，把计生工作放在首位，成立领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，大力实行“三为主”的计划生育工作方针，积极推进“三结合”，从而达到了提高人口素质，控制人口数量的目的。五年来年，全乡共完成“三查”2555例，安环270例，征收上交社会抚养费近20万元。我乡的计划生育率，节育率都得到了提高，超生和计划生育情况得到了严格控制和全面巩固。

四、安全生产、社会治安综合治理和信访工作

我乡安全生产、社会治安综合治理和信访工作始终以“治一

方富强，保一方平方”为宗旨，加强对食品、药品和道路交通等安全生产工作的力度，首先从乡到村、组均成立了以一把手为组长的领导小组，制定工作方案，其次与各村及辖区内的车主和驾驶员层层签定了责任书，做到防患于未燃。另外，我乡与派出所及司法所通力合作，加大对有关法律、法规知识的宣传力度，建立“齐抓共管，群防群治”的治安网络，严厉打击吸、贩毒及偷盗行为，及时化解本辖区内的各类矛盾纠纷，近年来均无越级上访事件发生，实现了连续两年零上访记录，维护了我乡的社会治安秩序和生产安全，构建了“平安和谐大桥”，使全乡社会稳定，人民安居乐业。

五、基础设施建设

为了实施惠民工程，为农民提供交通便利，五年来，我乡共修建村道公路28.7公里，9个村完成了通村公路的建设，六个村正在了农网改造，实施彝家新寨建设251户，切实为农民群众提供了方便。

六、“深入学习实践科学发展观”活动

我乡严格按照深入学习实践科学发展观的总体要求，坚持两促进、两不误，把开展学习活动与促进本乡各方面工作相结合，及时成立了领导小组，制定了实施方案，认真开展好了学习调研和分析检查两个阶段的工作，通过学习讨论、深入调研走访和召开民主生活会、组织生活会，广大党员领导干部和职工的思想认识都得到了提高，认真查摆了自身存在的问题，深刻剖析存在的原因，提出了整改意见和措施，做到在深入学习的基础上切实着力解决有关民生问题，通过活动使广大干部职工在思想作风、工作作风、学习作风和生活作风方面都有了新的认识和提高，并以干部作风的明显好转推进各项工作顺利进行，认真落实完成了各阶段的工作任务，取得了明显的成效。

七、城乡环境综合治理

按照县委、县政府开展城乡环境综合治理工作的要求，在县城乡环境综合治理领导小组的总体部署下，我乡多次开展了爱国卫生运动暨城乡环境综合治理活动。首先乡党委政府高度重视，相继召开了乡、村、组动员大会，并多次召开党委会议，专题研究城乡环境整治工作方案，成立了乡环境卫生整治工作领导小组，制定了城乡环境综合整治实施方案，按照城乡环境综合治理领导小组的要求，与各村及驻点干部签订了目标责任书，明确了职责和工作任务。针对我乡的卫生状况，结合整治活动的要求，制定了治理措施，落实了“三包”责任制，实行乡包村，村包组、组包户以及各单位和乡干部包地段的责任制，加强对重点地带的整治力度，并新增了垃圾池5个，垃圾填埋场1个，发放垃圾筐300个，做到垃圾集中堆放、集中处理，彻底治理了“脏、乱、差”的现象。

八、存在的问题

五年来，我乡的工作虽然取得了一定成绩，但在总结经验的同时，我们还看到一些了不足之处，比如：一是农业基础设施薄

弱；二是农民运用科技意识还比较低；三是农副产品商品转化率低；四是农业产业结构调整力度还应进一步加大；五是应进一步加大招商引资的力度等等。这些不足之处间接影响了我乡经济、社会发展的进程。

九、今后的工作重点

在今后的工作中，我们将继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大会议精神，在县委、县政府的正确领导下，与时俱进，继往开来，团结广大干部群众，贯彻落实科学发展观，共同致力于全乡经济、社会各项事业的发展，为建设平安和谐社会而不懈努力。

1、继续抓好农业基础设施建设，确保农业增产，农民增收。

2、加大农业产业结构调整，促进农村经济发展。

3、进一步完善基础设施建设，狠抓教育事业，提高民族素质。

4、重视“健康教育”，保持各类传染病零发病率，确保人民群众的身体健康、生命财产安全。

5、“控制人口数量、提高人口素质”，努力作好计划生育工作。

6、抓好社会治安、安全生产和信访维稳工作，维护社会稳定，人民安居乐业，为我乡各项事业的发展提供强有力的保障。

二〇一一年十二月六日

第四篇：乡人民政府工作报告

各位代表：

我受大会主席团的委托，向大会报告乡乡人民政府第十六届人大三次会议以来的工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

过去一年的工作回顾

自乡十六届人大三次会议以来，乡人民政府在县委、政府和乡党委的领导下，在乡人大主席团的监督下，积极组织带领全乡人民高举邓小平理论旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市、县的工作思路，解放思想，转变观念，开拓创新，与时俱进，克服了频繁的自然灾害和乡镇改革中的诸多矛盾和困难，物质文明和精神文明建设均取得了明显成效。

回顾过去一年来的工作,是兴马历史上困难最大、任务最重、债务最深、基层工作最艰苦的一年，是各级干部精诚团结、奋力拼搏、社会事业和经济发展取得明显成效的一年，是乡人民政府“勤政为民廉洁增效”，真心诚意为民办实事、办好事、切实为基层排扰解难，赢得干群信任、理解、支持的一年。可以说，一年多来乡人民政府所做的各项工作无愧于党，无愧于组织，无愧于人民。

一、以“三大经济”为重点的特色产业初具规模

1、以银花、黄羊为重点的绿色经济基本实现了产业化

高标准完成了鲤鱼坝1000亩银花GAp试范工程和木罗坝银花重点村建设，高质量建成余家坪、齐家湾、唐家坪、红岩观、马驴寨、鸡公嘴银花GAp示范带3000亩，利用退耕还林新植银花2000亩。已有鲤鱼坝、木罗坝等7个村全面达到银花专业村标准。全乡银花种植面积达到2.3万亩，产量实现了24万公斤，户均种植银花3000株以上的大户335户，年均收入逾万元以上的户183户。建成银花种苗专业村3个，发展种苗大户125户，年出售优质种苗 625 万株。

黄羊存栏量达到2.7万只，饲养100只以上的养羊大户53户，已规划建成川柏树、木罗坝黄羊专业村6个，发展黄羊小区6个，建圈725平方米，种草135亩。

生猪饲养量达到4万头，年出栏商品猪2万头，发展50头以上的生猪饲养大户123户。畜牧业产值实现了万元。

2、以招商引资为重点的民营经济发展势头强劲。以农副产品精深加工为骨干，着力改善发展环境，2004年新发展民营经济大户63户，银花加工运销大户33户，种苗大户25户，其中利用招商引进专业大户15户，银花种苗大户1户，加工大户5户，民营企业1家，增加值实现了1933万元，实现税收万元，全乡累计招商引资项目14个，引进资金62万元，引进摩芋、银花等加工户33户，签订合同87万元，安置转移劳动力238人。

3、以开发资源为重点的旅游经济发展开局好。一是营造发展平台。以“红叶节”为契机，积极开展“红军故里文明新村连片创建”活动，努力改善农民生产、生活条件和人民环境。二是产业延伸狠抓银花、黄羊、茶叶、核桃等绿色经济的发展，促使绿色食品的转化为旅游食品，增加附加值，扩大市场占有率。

二、以集镇、交通建设为重点的基础设施建设全面加强

1、集镇建设与管理：全面完成了投资47万元的乡镇供水建设，完成了集镇人饮供水管网安装，入户率达100%，彻底改善185户居民、7个乡级单位835人日常生活用水。拟定了集镇发展规划，树立了先进的经济思想和经营理念，重点在集镇美化、绿化、净化、亮化上做文章，树立良好的集镇形象；完善了环卫、综合执法、文明规范三支队伍，杜绝了“三乱”现象；车辆、行商管理步入规范化轨道，彻底纠正了堆码占道、撑杆搭棚，乱倒乱摆不良现象。制定了污水集中处理规划，规范了集镇管理。

2、公路建设与管理。利用农闲季节，全乡上下扎实开展“以村道公路整治为主的交通大会战”活动，本着量力而行，尽力而为的原则，共整治乡道路1条3公里，新修村道路1条4公里，新修社道路2条8公里，恢复水毁、整治村道公路10条178公里，社道路34条223公里。公路全面实现了村村通，通社率达到85%，通户率达70%，并对全乡村社道路实行了分段承包制，组建了专业管理队伍16支、73人，坚持经常化的养护，提高了公路的通过能力和等级形象。争取国家专项资金30万元，自筹资金21万元全面完成鲤鱼坝马尔滩漫水桥工程建设，切实解决了马驴寨相关村社1万余人民群众过河难、通车难，破除了瓶劲制约，加快了人民群众脱贫致富的步伐。

3、农田水利基本建设。坚持新修、整治、开发利用相结合，全乡累计投劳3万个，新建各类水利工程18处，新修自来水厂一座，新增蓄水量3万立方米，新增有效灌面780亩，恢复改善灌面1300亩，解决了278户、1230人、785头牲畜饮用水困难，治理了水土流失258亩，退耕还林累计3200亩，营造经济林530亩，渠道配套建设27公里，打井48口。

三、以维护社会稳定为重点的各项社会事业全面进步

1、扎实开展社会治安整体联动防范工程，确保政治稳定。全面实施社会治安综合治理整体联动防范工程，以警务室为平台，以驻乡民警民骨干，以群防群治力量为依托，积极开展“创安”、“创模”活动，构建扎实有效的防控体系，纳入党政“一把手”工程和重点目标考核，由党委书记、乡长负总责，村支书、主任、各单位负责人为第一责任人，成立了整体联动指挥部、综治委、综治办，落实了人员，并采取一事一议筹集群防群治经费1万元，建立健全了防范力量网络机构。

积极开展“四五”普法，切实做好人民调解和刑释解教工作，成立人民调解委员会共16个，落实人员68人，并将普法工作纳入了党委中心学习组制度学习，使党政干部带头学法、懂法。

全乡无一例刑事案件发生，无一例重大治安案件发生，可防案件得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强，社会治安秩序有了明显的进步，确保了全乡的稳定。

2、清理锁定、化解债务，确保民心稳定。今年来，乡人民政府通过深入细致地调查和研究，并反复讨论和征求各方面意见，按照上级有关政策，坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真落实中央、省、市、县有关切实减轻农民负担的指示精神和税费改革政策，不等、不靠积极稳妥地化解村社债务，全乡已有6个村全面完成了债务化解，收回债权34万元，消化债务46万元，对特贫困户减免5万元。

3、狠抓安全和社会事业等其他工作，确保社会稳定。安全生产责任重于泰山，落实了行政一把手责任制，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极开展安全生产专项整治工作，在全乡16个村、73个社、1个街道居委会和7个乡级单位深入开展“查隐患、抓整改、防反弹”的活动，重点对学校、道路交通、建筑点、爆炸物等进行专项治理，全乡无一例大小安全事故发生。

加强传染病工作防治。乡成立了传染病防治工作领导小组，各要落实了相应的机构，全乡共设监测站13个，落实监测员23人，采取跟踪监测法，对全乡流动人员进行24小时监测，确保了全乡无一例传染病发生。

4、扎实做好社会保障、老龄、档案、保密等各项工作。年初党委、政府将该项工作纳入了重要工作议事日程，并成立了专门班子，落实了专人负责，社会劳动保障工作平台建设效果明显；老龄工作活动开展经常，档案管理规范，保密工作进一步加强，均呈现出新的起色。

各位代表

回顾过去一年来兴马的历史，令人鼓舞，取得的成绩主要得益于乡党委的正确领导，得益于全乡人民的苦干实干，得益于全体代表的大力支持，得益于党政一班人和全乡基层干部的精诚团结和衷共济，努力拼搏，得益于全乡各单位，各干部的密切配合，在此，我代表兴马乡人民政府向为之付出艰辛劳动的全乡人民致以崇高的敬意，向各位代表和关心支持兴马发展的各界人民表示衷心的感谢！

在充分肯定的同时，我们也清醒地认识到我乡经济发展和社会生活中还存在不少矛盾和问题。一是财政形势严峻，收支矛盾突出，特别是乡镇机构改革后县财政的宏观调控，大大压缩了乡机关财政供给人员的人头经费，人头经费由原来的2500元/人.年降为600元/人.年，加之我乡地处交通要道，接待费、差旅费实属难免，使我们越来越感到帐难算、钱难管、口难填，旧帐未还，新帐又添，政府运转极度困难。二是债务沉重,化解难度大。三是结构调整步伐慢。起支持作用的骨干项目未形成，群众文化水平低，科技知识少，市场经济观念差，农民增收难度大。四是干部群众适应乡行政区划调整后面临新形式的能力有待加强，特别是敢闯敢干精神不够，改革开放意识不强，缺乏开拓精神，观念陈旧，严重地制约着经济的发展。

今年工作思路

2005年是全面实施“十五”计划目标，衔接“十一”五发展战略的重要一年，抓好今年的工作，既是我乡农村发展面临的紧迫任务，又是促进全乡国民经济持续、快速、健康发展的重大问题。我们必须以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央1号文件和中央、省、市、县农村工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持城乡统筹，以扶贫开发统揽农村工作全局，稳定提高粮食生产，大力发展绿色经济，突出发展特色产业，加快农业产业化，积极改善“三大条件”，提高农业综合生产力，扎实推进农村各项改革，确保粮食增产、农业增效、农民增收，维护农村稳定。2005年国内生产总产值达 3213万元，同比增长12%，粮食总产量达到6700吨；绿色经济增加值达到2410万元，畜牧业产值占总产值的比重达54%以上；劳务输出4880人次，实现收入1549万元；解决60人绝对贫困人口温饱，确保1121低收入人口稳定脱贫；农民人均纯收入达到1670元，同比增加210元；人口自然增长率控制在6‰以内。

一、突出一个重点

以“三大经济”为重点，大力发展特色经济。大力实施绿色经济“十百千万”工程，依托资源优势和品牌优势，引导农民优化农业内部结构，突出发展南江黄羊和金银花两大特色农业产业化，实现绿色经济发展新突破。

做大产业规模。按照“连点成线，连线成片，连片成面”的发展思路，重点抓好南江黄羊和金银花两大农业产业。健全南江黄羊发展“六大体系”，在巩固提高现有规模的基础上，建设适度规模的黄羊标准化示范养殖小区15个，确保南江黄羊饲养量达到4.8万只。狠抓生猪品种改良，确保年内生猪饲养量达4.2万头。在巩固金银花已建产业带的基础上，努力扩面，确保新植银花1200亩，金银花栽植总面积达到2.5万亩。继续抓好鲤鱼坝、鸡公嘴、木罗村千亩银花示范园，不断壮大绿色产业规模，年内新植茶叶200亩，低改700亩，新植核桃400亩。

强化科技服务。进一步建立健全农产品标准体系，组织农业、畜牧、林业、水利等涉农部门科技人员，大力开展“农业科技入户”活动，积极推广“农业科技特派员”、“专家+协会+农户”等农村科技服务模式，加快农村科技进村入户，切实加强对绿色经济基地建设、优势农产品生产加工的技术指导服务。

狠抓示范带动。坚持“以人为本，突出特色，规模发展，优质标准”的思路，加快特色产业培植，强化辐射带动能力。大力建设以余家坪、齐家湾、唐家坪、鲤鱼坝、马驴寨、红岩观、鸡公嘴、木罗坝村为重点的银花专业村；以余家坪、棕园子、川柏树、铜马、熊山、鱼池梁村为重点的黄羊养殖专业村。

二、实施两大工程：

实施“百十”工程。以扶贫开发统缆农村工作全局，围绕“经济收入大增加、生活环境大改变、生产条件大改善、文明水平大提高、民主政治大推进”总体目标，坚持“科学规划、分步实施、因村制宜、分类指导，政府引导、自我投入，培育典型、示范带动”的思路，狠抓以木罗坝、红岩观为重点，以“三通、三改、三建”为内容的扶贫重点村建设。巩固抓好鲤鱼坝小康示范村建设和余家坪、齐家湾、唐家坪重点文明新村和升级上档，按照产业特色突出，增收项目稳定，发展后劲充足，干群关系融洽，群众精神振奋的要求，逐步达到村美、民富，班子强，努力建成“农家别墅、文明富裕”的小康新农村。

实施亲民工程。组织机关干部深入农村广泛开展“驻百村、访千户、解民忧、帮民富”活动，不断增强立党为公，执政为民的意识，落实结对帮带制度，各机关干部挂联一个村，结对帮带5至10户贫困户，经常组织机关干部深入到农户家中访贫问苦，与农民群众同吃、同住、同学习、同劳动、听民意、察民情、解民忧、帮助共建立骨干增收项目，实施三通、三改、三建，建设文明家园。

三、加强“三大”建设

加强政府自身建设。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，是用于为人民服务的，要贯彻落实好党的路线、方针、政策，圆满完成各项目标任务，必须按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加强政府的建设，不断增强主体服务的服务意识，提高行政能力和管理水平，努力建设廉洁、高效的服务型政府。切实转变政府职能，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。积极推进政府管理创新。建立完善重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，坚决纠正部门和行业不正之风，树立良好的政府形象。

加强公务员队伍建设。坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”，从严治政，赏罚分明，努力建设一支政治坚定，业务精通，清正廉洁，作风优良的公务员队伍，做到权为民用、情为民系、利为民谋。牢固树立正确的政绩观，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准，反对官僚主义、形成主义，坚决制止脱离实际，劳民伤财的形象工程和政绩工程，大力弘扬求真务实精神，主动为群众搞好服务，多办实事。

加强基层民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度。积极支持人民代表大会及其主席团依法履行职能作用，加大“四五”普法力度，推进依法行政，提高各级干部依法办事能力和执纪执法水平。大力实施社会治安综合治理整体联动工程，深化开展“严打”斗争，教育引导群众同“法轮功”等邪教组织作坚决斗争，严厉打击、预防、控制和减少违法犯罪，营造良好的社会治安环境，逗硬落实信访工作责任制，及时排查和妥善化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真贯彻《安全生产法》，落实安全责任，加强安全监督，排查安全隐患，确保安全生产。

四、办好四件实事：

一是抓好红岩观拐杖树平桥建设的申报立项工作。争取国家最大投入,切实解决4个村5000余人的过河难, 通车难，破除瓶颈制约，加快人民群众脱贫致富的步伐，确保人民群众的生命和财产安全。

二是全面完成木罗坝漫水桥建设和瓦木公路改造任务。彻底解决该村及相关村社群众通行难。

三是建好垃1-2个农贸市场。

四是维修好铁索桥。

五、抓好五项工作

抓好基础设施建设。一是花大力气加强对乡村道路的整治，落实乡村道路长效管理机制，抓好乡村社道公路的养护和管理，努力提高通行能力和通达水平。全年新修村道路15公里。二是搞好现有病塘、病堰的整治，消灭旱村、旱社，加大微水建设力度，解决人畜饮水困难。提高现有水利工程效益，抓好水保生态工程建设。全年新增有效增面1500亩，新增节水灌面900亩，恢复改善灌面2000亩，新增蓄水能力5万方，解决1400人饮水困难，治理水土流失3平方公里。

抓好集镇建设与管理。坚持总体规划有序，单体规划有个性，积极争取集镇污水处理管网建设工程项目，严格环境卫生管理，完善配套环卫设施，实现绿化、美化、亮化、净化，彻底治理脏、乱、差，建好一场（停车场）、一厕（公厕），完善集镇综合执法体系，健全集镇管理制度，加大执法力度，推行物业管理，加大环卫宣传教育力度，提高集镇居民的环卫意识、文明意识，形成良好的社会风尚，建设精品集镇，提升集镇品位。

加快社会劳动保障体系建设。建立健全社会劳动保障体系，加强劳动保障平台建设，发展社会劳动保障事业，进一步抓好“两个确保”和“三条保障线”建设，不断进行扩大社会保障面。切实抓好民营企业职工参保扩面，下岗人员就业和再就业，城市居民最低生活保障工作，确保应保尽保，建立健全低收入人群救助制度，积极做好民政优抚、安置和救灾救济工作，妥善解决特因居民、特困农民、特困职工、特困干部的生产、生活困难，积极有序组织农村剩余劳动力外出务工，拉动我乡经济新框架。

切实做好文教卫生工作。全面深化教育体制改革，整合教育资源、优化教育结构。巩固“两基”成果，继续完善义务教育，加强教育管理、鼓励、支持和规范社会力量办学，全面推进素质教育，大力发展职业教育、成人教育，扎实推进人力资源向人才资本转变，为“三大经济”发展培养实用人才。加大教育投入力度，年内完成川柏树、鸡公嘴、铜马校舍改造，不断改善育人环境和办学条件。全面深化卫生改革，完善农村新型合作医疗管理体制，加强乡卫生院管理。严格执行《人口与计划生育法》和《四川省计划生育管理条例》，转变计生工作方式，扎实推进村（居）民自治，不断强化基层基础工作，提高计生工作质量。

切实做好双拥、老龄、群团、文秘、档案、保密等各项工作。加强国防后备力量建设(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，搞好“双拥”和转业、复员、退伍军人安置工作，保护妇女儿童和残疾人的合法权益，重视关心老龄工作，狠抓档案达标和信访、保密工作，落实信访工作首问责任制和辖区负责制，妥善化解人民内部矛盾。

各位代表：二00五年改革与发展的任务十分艰巨，经济和社会中诸多矛盾的问题亟待解决，我们的责任重大而神圣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在乡党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按“三个代表”的要求，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，解放思想，与时俱进，同心同德，真抓实干，为实现兴马经济社会跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗。

第五篇：乡人民政府工作报告

各位代表：

我受大会主席团的委托，向大会报告乡乡人民政府第十六届人大三次会议以来的工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

过去一年的工作回顾

自乡十六届人大三次会议以来，乡人民政府在县委、政府和乡党委的领导下，在乡人大主席团的监督下，积极组织带领全乡人民高举邓小平理论旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市、县的工作思路，解放思想，转变观念，开拓创新，与时俱进，克服了频繁的自然灾害和乡镇改革中的诸多矛盾和困难，物质文明和精神文明建设均取得了明显成效。

回顾过去一年来的工作,是兴马历史上困难最大、任务最重、债务最深、基层工作最艰苦的一年，是各级干部精诚团结、奋力拼搏、社会事业和经济发展取得明显成效的一年，是乡人民政府“勤政为民廉洁增效”，真心诚意为民办实事、办好事、切实为基层排扰解难，赢得干群信任、理解、支持的一年。可以说，一年多来乡人民政府所做的各项工作无愧于党，无愧于组织，无愧于人民。

一、以“三大经济”为重点的特色产业初具规模

1、以银花、黄羊为重点的绿色经济基本实现了产业化

高标准完成了鲤鱼坝1000亩银花GAp试范工程和木罗坝银花重点村建设，高质量建成余家坪、齐家湾、唐家坪、红岩观、马驴寨、鸡公嘴银花GAp示范带3000亩，利用退耕还林新植银花2000亩。已有鲤鱼坝、木罗坝等7个村全面达到银花专业村标准。全乡银花种植面积达到2.3万亩，产量实现了24万公斤，户均种植银花3000株以上的大户335户，年均收入逾万元以上的户183户。建成银花种苗专业村3个，发展种苗大户125户，年出售优质种苗 625 万株。

黄羊存栏量达到2.7万只，饲养100只以上的养羊大户 53户，已规划建成川柏树、木罗坝黄羊专业村6个，发展黄羊小区6个，建圈725平方米，种草135亩。

生猪饲养量达到4万头，年出栏商品猪2万头，发展50头以上的生猪饲养大户123户。畜牧业产值实现了 万元。

2、以招商引资为重点的民营经济发展势头强劲。以农副产品精深加工为骨干，着力改善发展环境，～年新发展民营经济大户63户，银花加工运销大户33户，种苗大户25户，其中利用招商引进专业大户15户，银花种苗大户1户，加工大户5户，民营企业1家，增加值实现了1933万元，实现税收 万元，全乡累计招商引资项目14个，引进资金62万元，引进摩芋、银花等加工户33户，签订合同87万元，安置转移劳动力238人。

3、以开发资源为重点的旅游经济发展开局好。一是营造发展平台。以“红叶节”为契机，积极开展“红军故里文明新村连片创建”活动，努力改善农民生产、生活条件和人民环境。二是产业延伸狠抓银花、黄羊、茶叶、核桃等绿色经济的发展，促使绿色食品的转化为旅游食品，增加附加值，扩大市场占有率。

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二、以集镇、交通建设为重点的基础设施建设全面加强

1、集镇建设与管理：全面完成了投资47万元的乡镇供水建设，完成了集镇人饮供水管网安装，入户率达100%，彻底改善185户居民、7个乡级单位835人日常生活用水。拟定了集镇发展规划，树立了先进的经济思想和经营理念，重点在集镇美化、绿化、净化、亮化上做文章，树立良好的集镇形象；完善了环卫、综合执法、文明规范三支队伍，杜绝了“三乱”现象；车辆、行商管理步入规范化轨道，彻底纠正了堆码占道、撑杆搭棚，乱倒乱摆不良现象。制定了污水集中处理规划，规范了集镇管理。

2、公路建设与管理。利用农闲季节，全乡上下扎实开展“以村道公路整治为主的交通大会战”活动，本着量力而行，尽力而为的原则，共整治乡道路1条3公里，新修村道路1条4公里，新修社道路2条8公里，恢复水毁、整治村道公路10条178公里，社道路34条223公里。公路全面实现了村村通，通社率达到85%，通户率达70%，并对全乡村社道路实行了分段承包制，组建了专业管理队伍16支、73人，坚持经常化的养护，提高了公路的通过能力和等级形象。争取国家专项资金30万元，自筹资金21万元全面完成鲤鱼坝马尔滩漫水桥工程建设，切实解决了马驴寨相关村社1万余人民群众过河难、通车难，破除了瓶劲制约，加快了人民群众脱贫致富的步伐。

3、农田水利基本建设。坚持新修、整治、开发利用相结合，全乡累计投劳3万个，新建各类水利工程18处，新修自来水厂一座，新增蓄水量3万立方米，新增有效灌面780亩，恢复改善灌面1300亩，解决了278户、1230人、785头牲畜饮用水困难，治理了水土流失258亩，退耕还林累计3200亩，营造经济林530亩，渠道配套建设27公里，打井48口。

三、以维护社会稳定为重点的各项社会事业全面进步

1、扎实开展社会治安整体联动防范工程，确保政治稳定。全面实施社会治安综合治理整体联动防范工程，以警务室为平台，以驻乡民警民骨干，以群防群治力量为依托，积极开展“创安”、“创模”活动，构建扎实有效的防控体系，纳入党政“一把手”工程和重点目标考核，由党委书记、乡长负总责，村支书、主任、各单位负责人为第一责任人，成立了