双柏县供销社、双柏县商务局关于推行阳光政府四项制度实施方案的★

第一篇：双柏县供销社、双柏县商务局关于推行阳光政府四项制度实施方案的

双柏县供销社、双柏县商务局关于推行阳光

政府四项制度实施方案

各股室、基层社（公司）：

按照双政通„2009‟51号《双柏县人民政府关于双柏县推行阳光政府四项制度实施方案的通知》，为认真做好我社、局阳光政府四项制度的推进和实施工作，现结合供销社、商务局工作实际，特制定本实施方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，严格按照县委、县人民政府建设服务型政府的要求，推行阳光政府四项制度，进一步转变行政职能，提高行政活动的透明度，努力实现决策科学化、公众民主化、落实规范化、监督制度化，信息查询便捷化的目标，推进供销、商务系统自身建设，确保供销、商务工作健康发展和取得实效。

二、基本原则

把实施阳光政府四项制度作为一项经常性工作并列入重要议事日程，按照各级的要求和部署，坚持以下原则：一是依法规范的原则。严格以法律、法规、政策规定和省、州有关文件为依据，切实规范重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询工作；二是公开透明的原则。1

除法律法规规定不能公开的以外，重大决策制定、重要项目实施、重点工作进展以及政务信息都将实行全面公开，确保人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权；三是便捷高效的原则。切实提高行政效能，多方式、多渠道为社会公众参与重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询提供最大方便，提高公众参与度；四是突出重点的原则。坚持以人为本，把突出供销、商务领域涉及民生的事项作为推行阳光政府四项制度的重点。

三、加强宣传，组织学习和培训

结合供销、商务工作面临的新形势、新任务，召开全社、局干部职工进行建立阳光政府四项制度的动员大会，动员会要邀请部份企业和群众代表参加，做好宣传发动工作。按照阳光政府四项制度的要求，认真制定学习计划，组织培训，切实做到能够按规范操作、按要求推进，确保执行有力、落实到处、不变型、不走样，实现制度设计的目标，提高供销、商务部门的形象，促进供销、商务工作的发展。深刻领会实施阳光政府四项制度的重要意义，增强贯彻落实阳光政府四项制度的自觉性和主动性。

四、征求意见，制定实施细则

按照州、县政府有关要求，结合我社、局实际，制定《双柏县供销社、商务局重大决策听证制度实施细则》、《双柏县供销社、商务局重要事项公示制度实施细则》、《双柏县供销

社、商务局重点工作通报制度实施细则》、《双柏县供销社、商务局政务信息查询制度实施细则》，社、局机关各股室要认真组织实施。

五、加强监督，落实责任

健全举报、投诉、监督机制，公布投诉电话，领导小组定期和不定期对各股室实施阳光政府四项制度的情况进行监督检查。同时，要把行政监督与舆论监督、社会监督有机结合起来，增强监督实效，及时发现并解决问题。各股室严格执行行政问责制，敢于面对问题、面对矛盾，对发生的问责情形都要进行问责。领导小组既抓好领导干部的问责，也抓好一般干部的问责，通过追究责任和监督检查，不断解决存在问题，改进工作方法，更好地促进供销、商务工作的健康发展。

六、巩固提高，整体协调推进

（一）深入推进法治政府八项制度的落实。结合供销、商务工作的新形势、新任务，把实施法治政府八项制度与实施责任政府四项制度、阳光政府四项制度有机结合起来。把责任政府四项制度中服务承诺、首问责任、限时办结的相关要求，贯穿于法治政府八项制度实施的始终；要通过开展行政问责，推动法治政府八项制度的实施；要按照阳光政府四项制度的要求，在法治政府八项制度制定实施中，有针对性地开展重大决策听证、重要事项公示和重点工作通报，切实

推进法治政府建设进程，推进供销、商务工作质量和水平进一步提高。

（二）巩固落实责任政府四项制度。在县监察、人事部门的指导下，以人民是否满意为标准，县供销社、县商务局要长期坚持责任政府四项制度，认真总结责任政府四项制度推进过程中的经验，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革创新力度，积极探索建立健全确保责任政府四项制度和阳光政府四项制度长期有效的实施机制，达到规范化、制度化，使四项制度的要求真正成为供销、商务工作人员的自觉行为。

七、时间安排和工作步骤

根据《双柏县人民政府办公室转发关于切实做好实施阳光政府四项制度有关工作的通知》要求，结合我社、局工作实际，5月20日前，成立双柏县供销社、商务局阳光政府四项制度实施领导小组，建立举报、投诉、监督机制，明确责任股室及联络员； 5月20日前，制订《双柏县供销社、商务局阳光政府四项制度实施方案及细则》，召开动员部署大会，确保阳光政府四项制度建设落实到位。主要分四个阶段进行：

（一）学习宣传培训阶段(5月20日～30日)。通过深入广泛的学习宣传培训，使供销社、商务局机关干部职工特别是领导干部掌握好阳光政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，切实增强供销社、商务局贯彻落实的主动性

和自觉性，把思想认识统一到省、州政府的重大决策上来。同时，充分利用商务网站、政务公开网站开展形式多样的宣传活动，提高供销社、商务局实施阳光政府四项制度的公众知晓率和参与率，努力营造良好的舆论氛围。

（二）疏理公告清单阶段(6月1日—6月30日)。供销社、商务局结合工作实际，按照阳光政府四项制度相关要求，对本部门应向社会公众进行听证、公示、通报和公开的重大决策、重要事项、重点工作、政务信息内容、程序、时限、方式等进行认真疏理，列出清单，分级分项报县政府审核、备案后，以文字形式在网站上向全县进行公告，接受群众监督。同时，开通“96128”政府信息查询专线，拓宽公众了解我社、局政务信息的渠道。

（三）接受专项督查落实阶段(7月1日～8月31日)。按照要求实施好阳光政府四项制度，作好准备，迎接各级实施阳光政府四项制度办公室对我社、局重大决策听证制度实施情况、重要事项公示制度实施情况、重点工作通报情况、政务信息查询制度实施情况的专项督查。

（四）总结阶段。县供销社、商务局阳光政府四项制度领导小组办公室作好资料整理及归档完善工作，迎接县监察局和县政府督查机构对我社、局落实情况的跟踪监督，确保我社、局实施阳光政府四项制度各项工作稳步推进。

第二篇：双柏县民宗局阳光政府四项制度实施方案（写写帮推荐）

双柏县民宗局阳光政府四项制度实施方案

根据县人民政府双政通（2009）51号和双政办发（2009）60号、110号文件通知精神，认真贯彻落实县人民政府关于实施重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制和政务信息查询制（以下简称阳光政府四项制度）的部署和要求，为确保阳光政府四项制度的顺利实施和贯彻落实，结合民宗局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，严格按照县委、县人民政府建设服务型政府的要求，推行阳光政府四项制度，进一步畅通人民群众了解公共信息的渠道，扩大公众的监督范围，推进权力公开透明运行，保障人民群众民主权利，促进机关决策科学化、民主化，公众监督制度化、规范化，信息查询便捷化、多样化，加快推进机关自身建设，确保民族宗教工作健康发展和取得实效。

二、基本原则

（一）依法规范原则。以法律、法规和政策规定为依据，根据省、州、县政府的要求，规范重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询工作。

（二）公开透明原则。除法律法规规定不能公开的以外，全程公开重大决策制定、重要事项、重点工作进展情况，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（三）便捷高效原则。提高行政效能，多渠道、多形式为社会公众参与重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询提供方便，提高公众参与度。

（四）突出重点原则。坚持以人为本、依法执纪，把涉及公众利益的重点工作、重要事项，作为推行阳光政府四项制度的重点。

三、主要内容

（一）重大决策听证制。对法律法规和规章规定应当听证的决策事项，涉及公共利益、人民群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，决策前面向社会公开进行听证；听证会严格按照程序进行，保证听证的合法性。

（二）重要事项公示制。对重大事项进行决策过程中，要通过有效途径向社会进行公示，真实地向社会公开涉及公共利益、人民群众切身利益以及社会公众普遍关注的问题等方面的重要事项。通过各种便于公众知晓的方式进行公示，同时认真吸收、听取人民群众对公示内容的反馈意见，充分采纳合理建议，认真答复人民群众提出的问题，不断改进工作方式，提高工作质量和水平。

（三）重点工作通报制。通报的内容是工作重点和落实情况、服务承诺事项和兑现情况、涉及重大公共利益和群众切身利益工作的进展情况。以双柏县民宗局政务公开信息网、双柏县民宗局文件、信息作为主要通报载体，同时通过宣传专栏、发布公告等便于公众知晓的方式进行通报。

（四）政务信息查询制。通过丰富和完善各种政务信息查询平台，及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化要求，政务信息电话专线、民宗局信息公开栏、宣传专栏等多种方式，为公众提供政务信息查询服务。充分利用各种现代技术手段，为群众获取政务信息提供便捷的服务。

四、方法步骤和主要措施

按照县人民政府实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度工作的部署和要求，把实施阳光政府四项制度与法制政府八项制度、责任政府四项制度的贯彻落实有机结合起来，统筹兼顾，抓好落实。县民宗局实施阳光政府四项制度分四个阶段进行：

（一）学习宣传阶段（5—6月）。民宗局各股室及全体干部职工集中时间、集中人员，认真学习阳光政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，通过深入学习，增强贯彻落实的主动性和自觉性。同时，充分利用媒体和刊物开展形式多样的宣传活动，为实施阳光政府四项制度营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施阶段（6—7月）。结合工作实际，成立双柏县民宗局阳光政府四项制度实施领导小组，建立举报、投诉、监督机制，明确责任股室及联络员；制订《双柏县民宗局阳光政府四项制度实施方案及实施细则》，认真对照阳光政府四项制度相关要求，对应向社会公众进行听证、公示、通报和公开的重大决策、重要事项、重点工作及政务信息内容、程序、时限、方式等进行认真疏理，列出清单，报县人民政府审核备案后，以文字形式在网站进行公告，接受群众监督。同时，开通“96128”政府信息查询专线，拓宽公众了解我局政务信息的渠道。

（三）专项督查落实阶段（8—10月）。民宗局四项制度工作领导小组组织一次贯彻落实四项制度的具体措施情况进行自检自查，根据县实施“阳光政府四项制度”领导小组的要求，做查缺补漏完善工作，使阳光政府四项制度在民宗局进一步得到贯彻落实。

（四）总结考评阶段（12月底前）。按照县人民政府关于实施四项制度考评的规定和要求，作好资料整理及归档完善工作，结合机关公务员、党员目标管理年终评议考核工作，对贯彻落实四项制度的工作情况和工作效果进行考评。

五、组织领导及工作职责

（一）组织领导和工作机构

为切实加强领导，经民宗局党组会议研究决定，成立双柏县

民宗局实施阳光政府四项制度工作领导小组，负责相关工作的组织领导、督促检查落实各项工作，现将领导小组成员名单如下：

组长：杨勇县民宗局党组书记、局长；

副组长：徐秀兰县民宗局党组成员、副局长；

李梦玉县民宗局党组成员、副局长；

成员：付有明县民宗局主任科员、办公室主任；李忠祥县民宗局主任科员、民族事务股股长；邓文芬县民宗局副主任科员、宗教事务股股长； 领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由徐秀兰兼任，负责机关实施阳光政府四项制度的日常工作。

（二）工作职责

1、领导小组的主要职责是：贯彻落实省、州、县政府的部署和要求，将阳光政府四项制度的实施纳入机关工作重要议事日程，及时召开会议分析研究工作进展情况，协调解决工作中存在的问题，对机关实施四项制度情况进行督促检查和考评。

2、领导小组办公室的主要职责是：负责研究提出机关实施四项制度的具体意见和配套措施，并组织实施，抓好机关范围内的学习、教育和宣传工作，认真报送工作进展情况，研究分析存在的问题，总结经验，完善措施，完成机关领导小组交办的其他工作任务。

第三篇：永胜县旅游局推行阳光政府四项制度实施方案

永胜县旅游局

推行阳光政府四项制度实施方案

为认真贯彻落实《云南省人民政府关于全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》和《云南省人民政府办公厅关于印发了重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》的精神和县委政府关于推行阳光政府的具体安排部署要求，根据我局的实际情况，特制定本实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，实施重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度。促进政府决策的科学化、民主化，增强政府行政行为的透明度，畅通公众了解政务信息的渠道，扩大公众对政府工作的监督范围。阳光政府四项制度是面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分，是加强政府自身建设的重要举措。

二、具体内容和要求

1、实施重大决策听证制度，主要目的在于加快政府决策民主化、科学化进程。对于法律、法规、规章规定应当听证的决策事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对当地经济社会发展有重大影响的决策事项，在决策前都要采取面向社会公开的方式进行听证;听证会要严格按照程序进行，保证听证的合法性;听证会结束后，要形成书面听证报告，经审查后的听证报告应作为政府决策的依据，并向社会公布听证情况。

2、实施重要事项公示制度，主要目的在于使工作更加广泛地接受人民群众的监督。对于关系经济社会发展的重要事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重要事项，在实施前都要向社会进行公示，听取群众的意见和建议。组织公示时要周密的组织公示活动，广泛收集群众的反馈意见，充分采纳合理建议，将意见采纳情况告知公众，并及时的报告公众和公示意见、建议采纳情况。

3、实施重点工作通报制度，主要目的在于推动工作落实，提高执行力。对确定的重点工作，在执行过程中和工作完成后，要向社会进行通报。通报的内容主要包括涉及重大公共利益和群

众切身利益的工作进展情况及其成效、重点建设项目的进展情况、向社会公布的服务承诺事项和落实情况、公众关注以及其他应当向群众通报的重要事项等四个方面。重点工作通报以网站和新闻媒体为主要载体，也可以通过政务服务中心通报等便于公众知晓的方式进行;涉及重大公共利益和群众切身利益的工作进展情况及其成效、重点建设项目的进展情况、服务承诺事项的落实情况等，要求每个季度通报1次，公众关注以及其他应当向群众通报的重要事项耍适时进行通报，重大突发事件要及时进行通报;开展重点工作通报时要认真收集整理群众对通报情况的反馈信息，不断完善各项工作

4、实施政务信息查询制度，主要目的在于及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化需求。

三、工作措施

(一)统一思想，充分认识实施阳光政府四项制度的重大意义

旅游相关部门和人员要进一步统一思想，充分认识“四项制度”的重要意义，增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感，实施重大决策听证制度等四项制度是贯彻落实党的十七大精神的具体行动，是促进政府决策的科学化、民主化，增强政府行政行

为的透明度，畅通公众了解政务信息的渠道，是进一步提高依法行政、科学民主决策、加强行政监督的能力，建设服务型政府的重要保证。阳光政府四项制度的实施，将全面推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质高效的公共服务转变，推动政府管理方式向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明进行根本转变。将进一步促进领导干部及行政机关工作人员依法办事，正确履职，提高政府的执行力和公信力。

(二)加强领导，健全机构

旅游局要在继续推行行政问责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制四项制度的基础上，认真贯彻推行阳光政府四项制度，旅游局成立了推行重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度四项制度工作领导小组，局长为组长，认真把“四项制度”贯彻落实到全局的工作中。

(三)认真组织，积极开展学习、宣传和教育培训

阳光政府四项制度的工作涉及面广，政策性强，工作人员要认真学习相关文件精神，除局机关组织学习外，应加强自学，要准确把握重大决策听证制度等四项制度的主要内容和基本要求，并在下属各企业中加强宣传，监督工作人员和干部自觉性落实重

大决策听证制度等四项制度。

(四)加强自身建设，自觉接受社会和舆论监督，促进各项工作的全面开展以党的十七大精神为指导，按照决策、执行、监督相协调的要求，从加强政府内部管理、完善政府自我约束机制、提高政府工作透明度和行政效率入手，以实行重大决策听证制度等四项制度为突破口，从群众反映最集中的问题入手，从关键环节抓起，着力制度建设和落实，达到切实转变职能、改进管理方式、创新管理体制、提高行政效能、提供良好服务的目的。同时，要大力推行政务公开，提高工作透明度，自觉接受社会和新闻媒体的舆论监督。

(五)认真组织实施阳光政府四项制度

把“四项制度”作为依法行政、转变机关作风、优化政务环境、树立服务形象、建设和谐社会的重要手段，并作为基本工作确定下来，按本实施方案认真实施。

附：永胜县旅游局阳光政府四项制度工作领导小组名单：

永胜县旅游局

二○○九年三月二十六日

永胜县旅游局

阳光政府四项制度工作领导小组名单

组长：马成芳（县旅游局局长）

副组长：童绍军（县旅游局副局长）

成员：包建英

杨晓玲

肖丽华

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，杨晓玲兼任办公室主任，负责处理日常事务。

第四篇：曲靖市农业局推行阳光政府四项制度

附件：1

曲靖市农业局推行阳光政府四项制度

实 施 方 案

按照《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》（云政发„2009‟40号）、《云南省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》（云政办发„2009‟41号）、《曲靖市人民政府办公室关于切实做好阳光政府四项制度有关工作的通知》（曲政办发[2009]57号）的要求，为全面贯彻实施好我局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的“阳光政府”四项制度，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大会议精神，按照建设服务型机关的要求，推行阳光政府四项制度，进一步转变机关职能，促进行政权力公开透明运行，保障农民群众民主权利，努力实现决策科学化、民主化、公众监督制度化、规范化，信息查询便捷化、多样化，推进农业系统自身建设，加快农业产业持续健康发展。

（二）基本原则

1.依法规范的原则。严格以法律、法规、政策规定和省、市有关文件为依据，切实规范重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询工作。

2.公开透明的原则。除法律法规规定不能公开的以外，重大决策制定、重要项目实施、重点工作进展以及政务信息都要实行全程公开，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

3.便捷高效的原则。切实提高行政效能，多渠道、多形式为社会公众参与重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询提供最大方便，提高公众参与度。

4.突出重点的原则。坚持以人为本，突出涉及农村公共、农村公众直接利益的事项作为推行农业阳光政府四项制度的重点。

二、阳光政府四项制度主要内容

（一）重大决策听证制度。对于农业法律、法规、规章规定应当听证的决策事项，涉及公共利益、农民群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对农业农村经济社会发展有重大影响的决策事项，在决策前都要采取面向社会公开的方式进行听证；听证会要严格按照程序进行，保证听证的合法性；听证会结束后，要形成书面听证报告，经审查后的听证报告应作为政府决策的依据，并向社会公布听证情况。

（二）重要事项公示制度。对重大事项进行决策时和决策

后的实施过程中，要通过有效途径及时向社会进行公示，真实地向社会公开农业行政机关实施的关系农业农村经济社会发展、涉及公共利益、农民群众切身利益以及社会公众普遍关注的问题等方面的重要事项。要通过各种便于公众知晓的方式进行公示；要认真吸收、听取农民群众对公示内容的反馈意见，充分采纳合理建议，认真答复农民群众提出的问题，不断改进工作方式，提高工作质量和水平。

（三）重点工作通报制度。重点是工作重点和落实情况、向社会公布的服务承诺事项和兑现情况、涉及重大公共利益和群众切身利益工作的进展情况及取得的成效。以曲靖市农业局政务公开信息网、曲靖农业信息网、数字乡村网、《曲靖农业》简讯等媒体和刊物作为主要通报载体，同时通过召开新闻发布会、发布公告、在线访谈等便于公众知晓的方式进行通报。

（四）政务信息查询制度。通过丰富和完善各种政务信息查询平台，及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化要求，最大限度地保证民众的知情权，提高服务水平。农业行政机关应当通过“96128”政务信息电话专线、政府网站、政府政务服务中心、档案馆、公共图书馆等场所设立的政府信息公告栏、电子信息屏等多种方式为公众提供政务信息查询服务。充分利用各种现代技术手段，为群众获取政务信息提供人性、便捷的服务。

三、工作步骤

按照《曲靖市人民政府办公室关于切实做好阳光政府四

项制度有关工作的通知》要求，结合曲靖市农业工作实际，3月31日前，制订《曲靖市农业局阳光政府四项制度实施方案》，成立曲靖市农业局阳光政府四项制度实施领导小组，设立曲靖市农业局阳光政府四项制度领导小组办公室，建立举报、投诉、监督机制，明确责任部门及责任人，确保阳光政府四项制度推行组织有力、实施得当、执行坚决、落实到位。分四个阶段推行阳光政府四项制度。

（一）学习宣传培训阶段（4月1～15日）。通过深入广泛的学习宣传培训，使我局行政机关特别是领导干部掌握好阳光政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，切实增强我局贯彻落实的主动性和自觉性，把思想认识统一到省、市政府的重大决策上来。同时，充分利用曲靖市农业局政务公开信息网、曲靖农业信息网、数字乡村网、《曲靖农业》简讯等媒体和刊物开展形式多样的宣传活动，提高我局实施阳光政府四项制度的公众知晓率和参与度，营造良好的舆论氛围。

（二）疏理公告清单阶段（4月16日—5月15日）。结合农业工作实际，认真对照阳光政府四项制度相关要求，对本部门应向社会公众进行听证、公示、通报和公开的重大决策、重要事项、重点工作、政务信息内容、程序、时限、方式等进行认真疏理，列出清单，分级分项报市政府审核、备案后，以文字形式在网站、电视、电台上向全市进行公告，接受群众监督。同时，开通“96128”政府信息查询专线，拓宽公众了解我局政务信息的渠道。

（三）接受专项督查落实阶段（５月16日～８月31日）。按要求实施好阳光政府四项制度，作好准备，迎接市实施阳光政府四项制度办公室对重大决策听证制度实施情况、重要事项公示制度实施情况、重点工作通报情况、政务信息查询制度实施情况的专项督查。

（四）考核阶段。由市农业局阳光政府四项制度领导小组办公室作好资料整理及归档完善工作，迎接市实施阳光政府四项制度办公室的绩效评估考核。

四、具体要求

（一）加强领导，明确职责。切实把推行阳光政府四项制度列入重要工作日程，加强组织领导，完善机制，理顺关系，明确责任，建立健全配套制度。为确保阳光政府四项制度的顺利推进，成立阳光政府四项制度领导小组及办公室，负责做好全局阳光政府四项制度的指导、协调、督促和推进工作。

（二）强化宣传，提高认识。切实加强对阳光政府四项制度的学习宣传，深刻领会，贯彻落实，把实施阳光政府四项制度与学习实践科学发展观有机结合起来，在实践中积极探索保障人民当家作主，促进行政权力公开透明运行的有效方式；与提高科学决策、民主决策结合起来，自觉做到问政于民、问需于民、问计于民，努力使农业农村工作更加符合民心民意；与狠抓项目工作落实，改进机关作风，提高工作效率结合起来，进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感，不断改进工作方式，提升工作质量和水平。

（三）精心组织，务求实效。认真疏理公告清单，把阳光

政府四项制度的内容具体化、明细化，将公告清单市政府督查室核查、备案。局阳光政府四项制度领导小组办公室要切实履行好职责，抓好工作落实，同时，充分运用舆论监督、群众监督等监督形式，及时发现和解决推进过程中出现的问题。

（四）勇于实践，突出亮点。在总结去年推行责任政府四项制度已有成功经验的基础上，积极探索更加便于公众参与重大决策听证，了解重大事项公示、重点工作进展，查询政府信息的方式、方法，努力形成具有本部门特点的贯彻实施形式，努力使我局阳光政府四项制度贯彻实施工作有特点、出亮点。

第五篇：招商局推行效能政府四项制度实施方案

一、推行效能政府四项制度的目的意义

今年推行效能政府四项制度是省政府继法制政府四项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度后的又一重要制度，是我省面对新形势、新问题、新任务，顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，是我省政府自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效。实施行政成本控制制度，主要目的在于厉行节约、节俭理政。实施行政行为监督制度，主要目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设。实施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服务的能力和水平。四项制度涵盖的工作任务较多，每项制度都包含3个方面以上的任务，涉及政府投资重大项目、重要工作的推进，涉及重点民生资金的使用管理；涉及工作作风，涉及行政机关工作人员行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服务水平的提高，是一个庞大的系统工程，是对全省各级政府各部门和广大工作人员的普遍要求，需要所有政府部门及其工作人员以及具有行政管理职能的事业单位及其工作人员的积极参与、共同推进。

我局各科室要准确把握效能政府四项制度的内涵、特点和基本要求，要加强对效能政府四项制度的学习宣传，充分认识效能政府四项制度的重大意义，以更加坚定的信心、务实的态度、有力的措施，全力推进效能政府四项制度的实施。

二、推行效能政府四项制度的指导思想和主要目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强招商局自身建设，完善工作机制，改进工作作风，提高财政资金使用效益，有效控制行政成本，加强对行政权力运行的监督，提升为外来投资企业服务的能力和水平，努力建设效能机关。

（二）主要目标

我局贯彻实施效能政府四项制度工作的总体目标是：将效能政府四项制度常态化、长效化，努力把全局建设成为运行高效、节俭理政、依法行政、服务到位的效能机关。具体要求如下：

1.通过推行行政绩效管理制度，建立符合实际的行政绩效管理评价体系，加强行政绩效管理检查力度，提高我局管理、使用财政资金的使用效益，提高我局实施州政府重大建设项目、落实州政府重要工作和推进全局重点工作的时效和质量水平，实现全局工作最佳绩效。

2.通过推行行政成本控制制度，大力压缩公用经费和一般性开支，实现公务用车购置经费零增长，使公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。

3.通过推行行政行为监督制度，坚持依法行政、实事求是和公开透明的原则，以人、财、物的审批、管理和使用为重点，依靠和借助上级部门、新闻媒体、社会公众和网络的力量，切实加强自身内部监督，努力构建为民、务实、透明、廉洁机关。

4.通过推行行政能力提升制度，强化人员学习培训，实行目标责任倒逼管理，推行一线工作法，不断提高工作人员的素质与能力。

三、推行效能政府四项制度的组织领导

为确保效能政府四项制度落到实处并取得实效，经局党组班子会议研究决定，成立招商局效能政府四项制度工作领导小组。领导小组组成人员如下：

(省略)

四、实施步骤及主要工作任务

招商局效能建设分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月底前）

1、制定实施方案。结合我局实际，3月底前制定我局效能政府四项制度具体实施方案，30日前上报。

2、明确效能目标。制定《红河州招商局2011年目标绩效考核责任制》，分解细化2011工作任务、工作重点，明确项目责任科室、责任人、工作进展程度和工作项目标准等内容。

3、召开动员会。拟定3月底，组织召开全局2011年效能建设动员大会，传达州人民政府2011年行政机关效能建设工作精神和总体要求，部署我局2011年机关效能建设各项任务。

（二）组织实施阶段（4月-11月）

4月至11月，结合我局2011年工作总体安排，落实所布置的各项任务，并建立完善相应的制度。各科、室要根据统一部署，明确分工，突出重点，抓好各项重点工作的落实。具体工作任务为：

1、行政绩效管理制度

（1）4月1日前制定涉及我局的省政府确定的2011年20个重大建设项目和20项重要工作工作计划分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发改委和州监察局。

（2）每季度末的次月10日前将我局实施省政府确定的2011年20个重大建设项目和20项重要工作进展情况分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发改委和州监察局。

（3）12月20日前向审计部门报送全年行政绩效管理制度实施情况报告。

2、行政成本控制制度

（1）组织相关人员认真学习有关效能政府四项制度文件和规定，准确把握实施行政成本控制制度的政策尺度和方法步骤。

（2）12月20日前将行政成本控制制度实施情况报州财政局。

3、行政行为监督制度

（1）3月28日前结合工作实际，确定3个以上关键岗位和重点环节，制定防范措施。除涉密事项外，及时向社会公示或通报，并报同级政府监察机关备案。

（2）6月25日前，对关键岗位和重点环节的行政行为监督实施情况自查自纠，并将情况报同级政府监察机关。

（3）12月20日前对推行行政行为监督制度工作进行认真总结，对工作成效进行全面评估，将推行行政行为监督制度工作情况报送州监察局。

4、行政能力提升制度。

（1）3月底前，在充分调研的基础上，制定行政能力提升制度实施方案及配套措施，并报同级人事部门。

（2）建设学习型机关。以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“终于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动。3月底前将培训课题报同级人事部门备案。12月10日前将培训总结及培训课件报送同级人事部门。

（3）实行重点工作目标管理。3月底前，从我局重点工作中确定1-2项工作实施目标管理，形成实施目标管理的重点工作选报表报同级人事部门。

（4）在重点工作推进过程中，每半年进行不少于1次的自查工作，并向同级人事部门报送自查报告，上半年的自查报告于6月底前报送，年终形成自查报告于12月10日前报送。

（5）推行一线工作法，做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”，努力改善我局管理和服务水平。

（三）考核总结阶段（12月底）

12月初，组织各科、室进行效能建设情况自查总结，由办公室负责综合，形成本局2011年效能建设自查工作总结于12月25日前上报。

五、推行效能政府四项制度的主要措施

（一）强化组织领导、注重分工协作。各科室要切实负起责任，建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性，把推行四项制度作为重要工作，切实加强领导，明确责任，积极配合完成好相关任务。

（二）细化任务要求、实施目标管理。各科室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工作推进计划，精心组织实施。将效能政府四项制度作为科室基本工作内容，列入目标管理，纳入考核范围。

（三）加大宣传力度、严格监督检查。全局上下要深入学习、广泛发动、人人参与，形成推动制度落实的整体合力。进一步健全举报、投诉、监督机制，切实加大监督检查力度，对效能政府四项制度不执行、不作为、乱作为、执行不力、推进不力，未能按照进度要求完成任务，造成不良影响和后果的科室和个人，将依照行政问责规定对相关责任人进行问责和通报。

（四）做好制度衔接、提升服务水平。各科室要做好法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府系列制度实施的衔接工作，不断提高自身建设各项制度的执行力。既要确保效能政府四项制度的高效落实，也要巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效，使我局自身建设系列制度进入常态化、规范化，成为广大招商干部的自觉行动，为全州招商引资工作的科学发展提供重要保障。