大潮奔涌逐浪高——沭阳县沂涛镇创业文化富民纪实

第一篇：大潮奔涌逐浪高——沭阳县沂涛镇创业文化富民纪实

大潮奔涌逐浪高——沭阳县沂涛镇创业文化富民纪实

一座座拔地而起的新厂房，一个个忙碌不停的生产车间，一条条衔接有序的作业流水线„„如今，只要你步入沭阳县沂涛镇这片投资“热土”，都会感受到一股强劲的创业新风扑面而来，体会到经济发展的脉搏在欢快的跳动。勤劳、智慧的7.5万沂涛人民，正踏着改革开放的鼓点，抢抓机遇，务实苦干，加快发展。全民创业，已成为拉动全镇经济跨越发展、科学发展的强劲引擎。

沂涛是市、县第一人口大镇，农业大镇，如何帮助农民走上自主创业之路，实现共同致富是镇党委、政府面临的重大课题。今年以来，该镇党委、政府以等不得的责任感、坐不住的紧迫感、耐不下的压力感创新工作机制，转变着力点，找准切入点，抓住结合点，充分发挥创业文化的惠民作用，用创业文化引领发展潮流、指导创业实践，通过营造创业氛围、聚集创业要素、拓展创业领域、整合创业资源、优化创业服务、打造创业环境、建设创业制度等措施，推动全民创业有效开展，在全镇上下掀起一浪高过一浪的全民创业大潮。

转变工作机制激励干部干事业

为迅速开创全民创业的新局面，该镇首先从干部自身做起，针对工作实际，把干部从过去单纯忙事务、搞业务的圈子中解脱出来，把、将工作的主要精力放在招商引资、抓工业强镇、抓项目建设和抓村级经济发展上来，以此建设务实型干部队伍，增强广大干部的事业心和责任感，增强干部干事创业的激情和韧劲，瞄准既定目标不动摇、不松劲、不折腾，牢固树立起“干好事干成事”的强势心态和争先意识；再是建立干部求真务实、干事创业的工作机制，深入干事创业主战场，真正把心思用到干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，进行自我加压，把目标任务以百分制的形式分解到镇村干部身上，并签订了目标责任状，公开承诺与年终考评结合起来，根据实绩兑现奖惩，不打和牌，保证“成绩突出得票子、有位子；平庸无为挨板子、让位子”。

优化发展环境支持能人办企业

开展“春风援助”行动，指导倡导能人办企业；提供宽松的发展平台，吸引更多的能人“唱主角，演大戏”，使企业落地生根开花。面对国际金融危机的影响，该镇制订了《关于加强镇域经济发展的若干意见》、《关于兴办贸易型企业的优惠政策》、《关于富民壮村的实施意见》等一系列文件，对投资创业人员，实行技术培训、资金扶持等全方位、一站式服务，一切围绕能人转，真正营造尊商、亲商、富商、安商的创业环境。一是加快创业基地建设，继续完善和开发镇工业集中区，加强配套设施功能建设，增强外来投资的磁性，提升园区承载能力，为能人创办企业提供更好的创业条件；二是加大政策扶持力度，加速营造能人创业环境，建立帮办组织，密切政企联系，帮助解决创办企业所遇到的困难和问题，引导本土企业“二次创业”，变小业为大业，变旧业为新业，变一业为多业，使他们成为新型企业家。今年以来，引进县开发区项目1个，引进镇工业集中区项目1个，达成投资协议1个，总投资额近2亿元；镇村干部和乡土人才创办的项目达51个，民营企业30个，村级集体经济组织21个。镇龙头企业虞姬神酒业有限公司引进投资1.2亿元，建设美国蓝带啤酒生产基地——“江苏虞姬神啤酒有限公司”，在近期即可投产，可年产啤酒10万吨，实现税收200万元以上；古楼春就业有限公司在做大做强做优原有白酒产业的同时，又投资1000余万元新办了虞美人酒业有限公司，拥有虞美人天缘、地缘、人缘三大系列，全年可生产白酒800余吨，实现销售收入2000万元以上，利税300万元左右。全民创业的兴起，先后造就了陈明华、葛跃东、朱永美、王跃东、路开军、沈达林、马龙等一大批乡土创业能人，并催生了葛楼酒业有限公司、硕湖春酒业有限公司、真情缘酒业有限公司、亚洲酒厂、三杰酒厂、屋基酒厂、恒源酒厂、古泉酒厂、古溪酒厂等10多家酿酒企业，年可缴纳税费近千万元，同时解决了近2000劳动力就业问题。

激活单体细胞引导群众创家业(花乡沭阳网/周延)

激活社会每一细胞，使“星星之火”构成“燎原之势”，推动社会经济全面发展。一是大力宣传创业典型，将身边事、身边人编成群众喜闻乐见的文艺表演形式，深入村组，巡回宣传，在全镇上下营造“创业有功、致富光荣”的舆论氛围。二是大力实施“千名人才返乡创业”工程，着力培育“内生型”企业，壮大“草根经济”。该镇通过调查摸底，建起《沂涛镇在外人员情况登记表》、《外出务工经商人员花名册》、《已回乡创办企业人员情况表》，实行动态管理，做好“情”字文章，以情感人，把亲情、友情、乡情融入到工作中去，增强他们回乡创业的意识，激发他们的创业热情，及时通报家乡发展情况，邀其回乡创业。在优化服务环境上，回乡创业人员与外商一样，提供一样的优惠政策，一样的优质服务，对规模较大、有发展潜力的企业，采取班子联系、职能部门挂钩、机关人员驻点的办法，帮助企业谋划发展，排忧解难。三是大力发展特色产业，依托传统优势，大力发展牛、羊、猪、鸡、鸭、鹅等畜禽养殖产业；依托养兔资源优势，大力发展板材加工业；依托人力资源优势，大力发展“三来一加”等项目产业。二圩村农民高山养殖獭兔，原只是个人家庭饲养，想扩大项目，苦于手中缺乏资金，镇里通过协调沟通，帮助提供贷款、技术推广、项目建设、信息指导等方面服务，现已组建成专业合作社，目前社员达1000余人，年销售商品兔15万只，实行订单生产，使农民无风险、走市场；东王庙的养鸡业、古屯的养牛业、盛源的养猪业、林子食用菌种植等都得以迅猛发展。据统计，今年以来，该镇由返乡农民兴办的工、商、运、建、服创业项目达253个，农、林、牧、副、渔典型大户达360多户，涌现出“创业之星”、“致富能手”128名。

第二篇：大潮奔涌逐浪高——华县项目建设纪实

大潮奔涌逐浪高——华县项目建设纪实

来源： 渭南日报 作者：张 燕 王 勇 谷迎军 时间： 2011-5-9 14:11:01

五月的华县热火朝天，一派繁荣：整齐美观的人行道，姹紫嫣红的绿化带，进展神速的重点项目„„处处都在展示着一座现代化城市的雄浑之美；翻斗车来来往往，挖掘机不停地舞动着巨铲，高耸的塔吊在高水准施工人员的操作下挥动着长空巨臂„„处处都昭示着华县光辉灿烂的明天。

近两年来，华县县委、县政府以项目建设为统揽，以打造“中国钼业之都”、“中国无公害蔬菜基地”、“少华山国家森林公园”、“中国皮影文化艺术之乡”四张名片为重点，大力实施项目带动战略，在1139.5平方公里的华州大地上掀起一轮又一轮建设热潮，描绘出一幅又一幅绚丽多彩的壮丽画卷，项目建设遍地开花，民生问题迅速解决，钼、精细化工、生态旅游、蔬菜、畜牧、劳务等产业不断壮大，经济社会各项事业快速发展，走出了一条充分利用后发优势，实现以产业化推进城乡一体、人与自然和谐发展、科学发展、跨越发展的全新发展模式。

一对一 一抓到底

为了把项目建设工作落到实处，该县实行县级领导包项目，部门乡镇包企业制度，动员县镇领导到项目建设一线推进项目进度，明确目标，落实责任，并以适当的形式向全社会公开承诺，广泛接受群众监督。同时，县里对重点项目实行问责制，加大考核力度，确保项目落地有声。

2011年2月10日刚收假，该县就举行了全县目标责任考核表彰暨项目建设招商引资推进大会，拿出100万元奖励2010项目建设先进单位和个人，下达了2011年项目建设任务，实行一个项目一名县级领导包联、一个责任单位负责推进，从立项到竣工验收一抓到底，超额完成的给予重奖，完不成任务的向人代会说明并给予问责；2月18日，举行了赤水湾、中铁建等5个重点项目集中开工仪式，吹响全市项目集中开工第一号。将最优秀的人才充实到新成立的4个招商分局和重点项目办。县委书记杨森明多次到工业园区和赤水湾视察、，人大主任王红旗召集部门和企业指导瓜坡镇建设项目列入省级32个标准示范镇、，县长朱福俊现场办公研究杏林磨村市场综合开发工程并外出招商，政协主席吴新亚积极协调中铁建项目运输通道，常务副县长简录民督查金堆灾后重建、神农高科肥业项目，为县级领导包联项目带了好头。

潮平两岸阔，风正一帆悬。华县就像一艘开足马力的巨轮，在社会发展大潮中奋力前行。好项目、新项目纷至沓来，在建项目如火如荼，竣工投产项目活力四射，让华县朝气蓬勃。

严管理 有效推进

“推进项目建设，就是加快华县发展最重要的落脚点。”华县县委书记杨森明表示，抓好项目建设工作，关键是落实到行动上，不能说在嘴上，贴在墙上。

为加快项目建设步伐，该县把今年确定为“项目建设提升年”、“投资环境治理年”。他们始终把项目建设作为经济工作的重中之重，以重大项目和产业招商为重点，既抓项目签约、落地，更突出项目建设顺利实施。通过召开投资环境治理大会，印发《投资环境治理年活动实施方案》，开通举报投诉电话、电子邮箱等措施，下势整治投资环境；进一步明确项目包联责任，制定《2011年重点项目和为民办实事目标任务》，包联县级领导、包联部门负责同志深入项目现场，协调解决企业存在的困难与问题；通过“周督查、月通报、季点评、半年观摩、年终考核奖惩”，加大督查力度，每月对项目进展情况进行排名和通报。对已开工的项目，在保证质量的前提下，切实加快建设进度；对还未动工的项目，逐环节研究和落实开工条件，发督办函加大协调力度，解决具体问题，主动做好与上级有关部门的协调衔接工作，力争项目尽早全部开工。

强有力的措施，使项目在推进过程中的制约因素不断化解，项目建设的进程大大加快，项目建设的质量得到了切实提高。数据显示：今年全县共安排县级重点建设项目35个，总投资164亿元，计划投资60.9亿元。1—4月份，已开工复工27个，开工率77%，完成投资18.2亿元，占年计划投资的26.4%。其中：21个市级重点建设项目第一季度投资进度为23.5%，居全市第三位。目前市级重点建设项目全部开工复工，开工率100%，1-4月完成投资17.9 亿元，占市考核投资任务57.7亿元的31%。

一批批大项目优质高效地快速推进，极大地增强了该县经济发展的“造血”机能，为该县的经济腾飞提供了强大助推力，也为实现“经济强县、文化大县、旅游名县、人居佳县”目标奠定了坚实的基础。

破难题 逆势迸发

项目建设要快速推进，土地是个极为关键的要素。华县大胆探索，积极创新，采用抓紧供应已批土地、探索土地增减挂钩新增土地、积极申报重点项目用地的办法，确保项目用地需求。为金钼、陕化两大集团项目积极申报省级重点建设项目，争取省级项目专项用地指标。想方设法为项目建设提供土地保障，保证项目建设的顺利进行。

在具体工作中，一把手亲自抓，分管领导具体抓，经办人员进行全程跟踪服务，及时解决土地报批过程中遇到的问题。在重点项目的上报审查、审批过程中，多次与省（市）国土资源部门进行沟通衔接、汇报工作。针对以往建设项目用地审批时限过长，导致项目建设进度缓慢的实际，采取灵活多样的方式，将原需报省政府批准的批次建设用地申报材料充分简化，同时压缩审批时限，对符合土地利用总体规划的，限定工作日出具初审和批复意见，需要局部调整土地利用总体规划的，出具审查意见，大大缩短了报批时间，提高了工作效率。同时，按照“手续简、措施实、手段新、质量高”的要求，做到当场能办的事当场办，有困难办的事想法办，复杂的事简化办，为用地单位创造了一个高效优质的发展环境，促进了地方经济的快速发展。

通过一系列行之有效的探索和创新，华县的项目建设在压力面前进一步蓄积了动力和活力，热火朝天，亮点纷呈，其中：嘉诺生物产业园项目、氧化钼生产线技术改造、光明氯化石蜡建设项目、铁路水泥制品生产线项目、子仪西路综合开发道路项目、少华山索道和石门宾馆、金堆灾后重建项目、省级设施蔬菜基地项目、中央小型水利重点县、农业综合开发等10个项目将在6月底建成；陕化节能减排技改主装置项目、陕鼓空分装置工业气体项目、金堆城氧化铁球团矿项目、选矿工艺升级改造、赤水湾文化生态产业园水景温泉和农家风情园工程、东秦粮食物流产业园、瓜坡省级重点镇、县人民医院扩建土建主体工程、丝巷农贸市场等9个项目进展快，年底可望竣工；陕化10万吨丁二醇扩建省级重点项目，陕西煤业集团下达资本金8亿元，完成立项、平整土地、修筑围墙，正在进行环评和设计招标。14个市级重点前期项目均有序推进，1000万吨炼油厂、少华山环山景观大道项目、渭河夹槽区农民新区综合开发项目完成总体规划编制，有望年内开工建设。

骏马驰骋，志在千里。沐浴着科学发展的明媚春光，华县项目建设扬鞭奋蹄，勤劳朴实的37万华县人民正万众一心，用智慧和汗水谱写着项目建设的新乐章，一个充满活力、富裕文明、和谐繁荣的新华县正在悄然崛起！