X食药监字(2011)5号关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的报告

第一篇：X食药监字(2011)5号关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的报告

X食药监字„2011‟X号签发人：XXX

XXX食品药品监督管理局

关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品

专项行动的报告

X食品药品监督管理局：

为加大知识产权的保护力度，维护公平有序的市场环境，根据XXX食品药品监督管理局《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》（X食药监办„2010‟91-1-

号）要求，我局在全X范围内开展了为期三个月的打击制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为专项行动，现将工作情况报告如下：

一、加强领导，落实责任。为保证此次专项行动的有效开展，我局高度重视，迅速成立了局长任组长、支部书记和副局长任副组长、各股室负责人为成员的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，负责加强组织协调和监督检查，研究解决专项行动中的主要问题。制定印发了《XXX打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》（X食药监发„2010‟28号），将专项整治工作目标任务进行分解，明确了监管重点，细化了整治步骤，落实了工作责任，确保整治工作顺利实施。

二、加强培训，广泛宣传。一是我局以此次专项行动为契机，开展了以“假劣药品的识别”、“现场检查与法律适用”等为内容的行政执法业务培训，进一步提高了执法人员的辨假打假能力，提升了执法效能。二是与重点药械经营使用单位签订《2011年春节两会期间药品安全工作责任书》56份，监管与帮促相结合，增强了企业的安全责任意识和诚信守法经营意识。三是充分发挥电视广播、互联网、报刊等媒体的作用，发放宣传手册3000余份，播放“假劣药械识别”专题宣传片2期，发布食品药品消费警示1期，大力宣传专项整治成果，及时曝光利用互联网等媒介发布虚假药品信息、非法销售药品的行为，积极向群众宣传药品管理法律法规和基础用药常识，引导消费者从合法渠道获得药品，提高了消费者识假辨假能力和维权意识，为专项行动的顺利开展营

造了良好的社会氛围。

三、突出重点，严格查处。加大执法打击力度，严惩制售假劣药械违法行为。各股室互相协调，密切配合，以打击利用互联网、传单小报、邮寄及物流渠道等方式宣传、销售假劣药品为重点，坚持“整体推进、突出重点、打防结合、务求实效”的原则，结合药品安全专项整治工作，深入开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过邮寄等渠道销售假劣药品专项整治行动，集中治理利用互联网发布虚假药品信息、非法销售药品的行为，做好行政执法与刑事司法的有效衔接，全面贯彻落实打击制售假冒伪劣药品，规范药品生产经营秩序的工作任务。共出动检查人员156人次，检查药械经营使用单位78家，未发现辖区内存在制售假药不合格医疗器械、未经批准擅自进行“委托”生产、违反国家局关于药品包装、标签规定、假冒名优品牌药品侵犯商标权等行为。

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药械专项行动，进一步增强了企业诚信守法和安全责任意识，提高了消费者识假辨假能力和维权意识，营造了自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的良好社会氛围，提高了药监部门保护知识产权和规范市场秩序的水平。

今后，我局将对监管工作进行认真总结，逐步建立健全长效监管机制，积极探索和完善对利用互联网等媒体发布虚假药品广告、通过邮政及快递服务等渠道销售假药等违法犯罪行为打击的有效模式和方法，从源头上解决各种制假售假问题，切实保障人

民群众的健康权益。

二○一一年二月十六日

主题词：市场监督专项行动知识产权△报告

XXX食品药品监督管理局办公室2011年2月16日印发共印2份

第二篇：打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品

专项行动实施方案

为加大知识产权的保护力度，维护公平有序的县场环境，根据市食品药品监管局《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》精神，经研究决定：从现在起至2011年3月，在全县范围内集中开展打击制售假冒伪劣药品、保护知识产权专项行动。结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展打击制售假冒伪劣药品、保护知识产权专项行动,严肃查处一批侵犯知识产权的大案要案, 增强企业诚信守法和主动维权意识, 形成打击侵犯知识产权行为的高压态势;对制售假冒伪劣药品、医疗器械等产品进行曝光，提高消费者识假辨假能力,形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围；加强执法协作，提升执法效能,加大执法力度,充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用,全面提高我县食品药品监管系统保护知识产权和规范县场秩序的水平。

开展专项行动要以打击利用互联网、传单小报、邮寄及物流渠道等方式宣传、销售假劣药品为重点，坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。结合药品安全专项整治工作，继续开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假劣药品专项整治行动，集中治理利用互联网发布虚假药品信息、非法销售药品的行为，做好行政执法与刑事司法的有效衔接，全面贯彻落实打击制售假冒伪劣药品，规范药品生产经营秩序的工作任务。

二、工作重点

（一）全面规范互联网药品信息发布和销售药品的行为，对已审批的互联网药品信息服务和交易服务网站进行全面清理、检查，发现违法发布药品信息和进行药品交易的，责令其立即改正，并依法查处；情节严重的，按有关规定撤销其《互联网药品信息服务资格证书》或《互联网药品交易服务资格证书》，移送通信管理部门依法予以关闭。

（二）加强网上发布药品信息和交易行为动态监测。局广告监测员要积极对互联网上发布的药品信息进行监测，特别要加强对搜索引擎的监测，把发布治疗糖尿病、高血压、肾病、风湿、痛风、性功能障碍等疑难杂症信息以及销售未经审批药品的行为，作为监测的重点。同时，要加强非药品冒充药品以及对投诉举报反映的网上发布虚假药品信息行为的追踪监测。

（三）依法查处网上非法发布虚假药品信息和销售药品的行为。对监测发现的未经审批发布药品信息和销售药品的境内网站，责令其立即改正，并依法查处；对拒不整改或情节严重的境内网站，可书面通报通信管理部门依法予以关闭。对违法网站服务器设在境外的，逐级上报有关部门查处。对发布违规药品信息、违规销售药品涉及的生产经营企业要责令其改正，并列入“黑名单”，纳入重点监管对象，对违法发布虚假信息情节严重的涉案产品可采取暂停销售的行政强制措施。

（四）严厉打击利用互联网销售假药违法犯罪行为。加强和公安机关密切配合，继续加大打击利用互联网销售假药的违法犯罪活动，特别是要针对在主流互联网搜索引擎中接入的提供假药信息、销售假药的行为开展专项打击。对涉及刑事犯罪案件及时移送公安机关。

（五）结合此次专项打击行动，认真开展药品生产经营秩序的整治工作。要对辖区内药品委托生产活动进行全面彻底的检查，凡是对未经批准擅自进行“委托”的药品生产行为，依法按生产销售假药严肃查处；要对辖区内药品的包装、标签进行全面的检查，对违反国家局关于药品包装、标签规定的行为，责令纠正并依法查处。对假冒名优品牌药品等侵犯商标权等行为的，及时移送商标管理机关处理；要认真结合“非药品冒充药品”专项整治工作，凡是对未经批准注册的假冒药品的产品，依法按照生产销售假药坚决查处，以此进一步推动专项整治工作的开展；随着食品监管职能的移交，要认真开展对保健食品、化妆品、保健用品的监督检查，重点对非法添加药物等行为进行查处。要加强对医疗器械的监督检查，进一步规范医疗器械生产经营秩序。

（六）积极开展宣传工作。要向公众宣传有关药品管理的法律法规和用药常识，引导公众从合法渠道获得药品，维护自身健康权益。

三、时间安排

专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2010年12月）。制定实施方案，部署专项行动。

（二）组织实施阶段（2011年1月1日-2011年3月25日）。组织开展专项行动。

（三）总结上报阶段（2011年3月26日-3月31日）。对专项行动开展情况进行总结上报。

四、工作要求和措施

（一）加强领导，落实责任。为加强专项行动的组织领导，县食品药品监督管理局决定成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品专项行动领导小组，负责加强组织协调和监督检查，研究解决专项行动中的主要问题。组长由局长担任，副组长分管副局长担任，成员由稽查、市场、办公室等股室负责人担任，领导小组办公室设在县局稽查队，负责专项行动的日常工作。

（二）突出重点，严格执法。对重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，严肃查处。

（三）标本兼治，健全机制。要按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，立足建立长效管理机制，加强制度建设。

（四）加强宣传，营造气氛。要充分发挥电视、广播、互联网、报刊等媒体的作用，大力宣传专项整治成果。

第三篇：开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结

2019年开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结

2019年开展“双打”工作以来，我街道打假办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会《决定》精神，在上级单位的正确指导下，在街道党工委、办事处的正确领导下，认真谋划，周密部署，落实“双打”工作任务，增强了企业自主创新能力，促进改善了街道投资环境，加快了创新型街道的建设步伐，在实施专利申请资助、扩大专利申请量、完善知识产权管理、打击制售假冒伪劣商品、维护消费者合法权益、组织宣传等方面取得了新成绩。现总结如下：

一、落实责任，加强组织领导

我街道对“双打”工作高度重视，成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动领导小组，由街道办事处主任***同志任组长，街道办事处副主任***同志任副组长，负责统一领导专项行动，协助上级单位督促检查工作进展，督办重大案件，专项行动领导小组办公室设在街道打假办，负责“双打”专项行动的督导和情况汇总上报工作。为把“双打”专项行动落实到实处，对重点产品、重点区域进行了划片分解，落实到单位，责任到人，建立了自上而下，层层负责的工作机制。同时，明确工作重点和任务，重点以权利人反映强烈、社会影响大、社会关注度高的案件为重点案件，加大主动巡查力度，组织开展集中检查和整治行动，加大执法办案力度，提高执法办案效率。坚决打击专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为，坚决打击制售假冒伪劣商品行为，严格执行知识产权保护办法，做好涉外知识产权执法保护工作以及专利行政执法与司法保护的协调配合。

二、开展检查，加强统筹安排

实施“双打”专项活动以来，我街道打假办加强了统筹安排，开展了商业、企业知识产权行政执法专项检查，加大了假冒伪劣产品的专项检查力度，推动商业、企业提高依法保护知识产权的意识，形成了良好的知识产权保护氛围。

一是针对超市管理人员对专利法律法规了解不深的实际，向他们宣传《专利法》，讲解传授假冒、冒充专利的有关知识；

二是认真细致地检查商品专利标记情况，指出部分经营商品专利标记标注不规范问题；

三是对检查发现的问题及时向企业提出了整改意见，并就商业企业如何在经营中杜绝假冒、冒充专利商品提出指导性建议。

三、扩大影响，加大宣传力度

今年3月份开始，我街道多次利用知识产权宣传周、科技活动月等活动组织人员到村居、商场、药店等地开展宣传咨询；多次深入企业宣讲知识产权。4月26日是世界知识产权日，我街道同上级单位联合在中山公园内开展知识产权咨询、假冒伪劣商品知识宣传活动，以展版形式宣传知识产权保护，宣传如何辨识假冒伪劣产品，介绍专项行动工作进展，向公众发放宣传材料大约800份左右，同时展示了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的案例及成果。

四、工作中存在的问题

今年以来，我街道“双打”工作虽然已取得了阶段性成效，但与市政府的要求相比，仍存在一些薄弱环节和突出问题。一是部门间的信息上报还不够及时全面；二是各村居“双打”工作开展不平衡等。三是由于我街道人口较多，因此宣传覆盖面有限，群众对“双打”工作了解还存在一些不足。对此，我市将进一步采取切实有效措施，全力推动我市“双打”工作的深入开展。

五、下一步工作思路与建议

（一）深化宣传教育

围绕“双打”工作的目标任务，根据“双打”工作的发展态势，继续联合市有关上级单位开展联合执法，加大巡查执法力度，以典型示范、典型案例为重点，多区域、多层次、多形式开展宣传活动，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，扩大宣传覆盖面和影响力，多举办咨询宣讲会，营造声势，让假冒专利、假冒伪劣商品无处可藏。引导企业自觉履行社会责任，增强企业诚信守法意识，进一步营造良好的执法氛围。

（二）抓好协调配合努力形成政府统一领导，各相关部门齐抓共管，全社会广泛参与的良好局面。进一步强化各有关部门的大局意识、责任意识，密切配合，形成合力，将打击侵权假冒工作与各部门日常开展的工作相衔接。要充分发挥我街道和上级单位联合在“双打”专项行动中的作用，建立有效的沟通渠道，通过运用微信等新媒体技术，及时传达工作信息，确保工作落实到位，确保取得实效。进一步加强信息报送和数据统计，落实例会制度，定期交流、通报工作进展情况，研究协调重大事项。进一步畅通举报投诉渠道，充分利用各类举报投诉热线电话，接受公众和权利人的举报投诉，及时发现违法犯罪行为线索，调动社会力量参与监督，提升打击侵权假冒工作的实效。

（三）进一步完善工作机制

加强部门协作与配合，进一步完善知识产权举报投诉受理机制，建立查处假冒专利长效机制，将专利执法培训和检查商品专利标记结合起来，在今年底或明年初将对个别尚未举办过专利执法培训的超市、药店开展培训。要充分发挥我街道和上级单位联合在“双打”专项行动中的作用，建立有效的沟通渠道，通过运用微信等新媒体技术，及时传达工作信息，确保工作落实到位。健全有效的案件报送工作机制，继续联合市有关上级单位开展联合执法，加大巡查执法力度，形成齐抓共管的强大合力。引导企业加大对知识产权的投入，加强专利技术研发，重视发明创造，推进实施品牌带动和质量标准战略，提高自主创新能力，发展壮大品牌经济，增强企业核心竞争力。进一步推动保护知识产权工作规范化、制度化、法制化，建立保护知识产权的长效机制。

2019年11月25日

第四篇：开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结

开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结

2019年开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结2019年开展“双打”工作以来，我街道打假办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会决定精神，在上级单位的正确指导下，在街道党工委、办事处的正确领导下，认真谋划，周密部署，落实“双打”工作任务，增强了企业自主创新能力，促进改善了街道投资环境，加快了创新型街道的建设步伐，在实施专利申请资助、扩大专利申请量、完善知识产权管理、打击制售假冒伪劣商品、维护消费者合法权益、组织宣传等方面取得了新成绩。现总结如下

一、落实责任，加强组织领导

我街道对“双打”工作高度重视，成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动领导小组，由街道办事处主任***同志任组长，街道办事处副主任***同志任副组长，负责统一领导专项行动，协助上级单位督促检查工作进展，督办重大案件，专项行动领导小组办公室设在街道打假办，负责“双打”专项行动的督导和情况汇总上报工作。为把“双打”专项行动落实到实处，对重点产品、重点区域进行了划片分解，落实到单位，责任到人，建立了自上而下，层层负责的工作机制。同时，明确工作重点和任务，重点以权利人反映强烈、社会影响大、社会关注度高的案件为重点案件，加大主动巡查力度，组织开展集中检查和整治行动，加大执法办案力度，提高执法办案效率。坚决打击专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为，坚决打击制售假冒伪劣商品行为，严格执行知识产权保护办法，做好涉外知识产权执法保护工作以及专利行政执法与司法保护的协调配合。

二、开展检查，加强统筹安排

实施“双打”专项活动以来，我街道打假办加强了统筹安排，开展了商业、企业知识产权行政执法专项检查，加大了假冒伪劣产品的专项检查力度，推动商业、企业提高依法保护知识产权的意识，形成了良好的知识产权保护氛围。一是针对超市管理人员对专利法律法规了解不深的实际，向他们宣传专利法，讲解传授假冒、冒充专利的有关知识；二是认真细致地检查商品专利标记情况，指出部分经营商品专利标记标注不规范问题；三是对检查发现的问题及时向企业提出了整改意见，并就商业企业如何在经营中杜绝假冒、冒充专利商品提出指导性建议。

三、扩大影响，加大宣传力度

今年3月份开始，我街道多次利用知识产权宣传周、科技活动月等活动组织人员到村居、商场、药店等地开展宣传咨询；多次深入企业宣讲知识产权。4月26日是世界知识产权日，我街道同上级单位联合在中山公园内开展知识产权咨询、假冒伪劣商品知识宣传活动，以展版形式宣传知识产权保护，宣传如何辨识假冒伪劣产品，介绍专项行动工作进展，向公众发放宣传材料大约800份左右，同时展示了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的案例及成果。

四、工作中存在的问题

今年以来，我街道“双打”工作虽然已取得了阶段性成效，但与市政府的要求相比，仍存在一些薄弱环节和突出问题。一是部门间的信息上报还不够及时全面；二是各村居“双打”工作开展不平衡等。三是由于我街道人口较多，因此宣传覆盖面有限，群众对“双打”工作了解还存在一些不足。对此，我市将进一步采取切实有效措施，全力推动我市“双打”工作的深入开展。

五、下一步工作思路与建议

（一）深化宣传教育围绕“双打”工作的目标任务，根据“双打”工作的发展态势，继续联合市有关上级单位开展联合执法，加大巡查执法力度，以典型示范、典型案例为重点，多区域、多层次、多形式开展宣传活动，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，扩大宣传覆盖面和影响力，多举办咨询宣讲会，营造声势，让假冒专利、假冒伪劣商品无处可藏。引导企业自觉履行社会责任，增强企业诚信守法意识，进一步营造良好的执法氛围。

（二）抓好协调配合努力形成政府统一领导，各相关部门齐抓共管，全社会广泛参与的良好局面。进一步强化各有关部门的大局意识、责任意识，密切配合，形成合力，将打击侵权假冒工作与各部门日常开展的工作相衔接。要充分发挥我街道和上级单位联合在“双打”专项行动中的作用，建立有效的沟通渠道，通过运用微信等新媒体技术，及时传达工作信息，确保工作落实到位，确保取得实效。进一步加强信息报送和数据统计，落实例会制度，定期交流、通报工作进展情况，研究协调重大事项。进一步畅通举报投诉渠道，充分利用各类举报投诉热线电话，接受公众和权利人的举报投诉，及时发现违法犯罪行为线索，调动社会力量参与监督，提升打击侵权假冒工作的实效。

（三）进一步完善工作机制加强部门协作与配合，进一步完善知识产权举报投诉受理机制，建立查处假冒专利长效机制，将专利执法培训和检查商品专利标记结合起来，在今年底或明年初将对个别尚未举办过专利执法培训的超市、药店开展培训。要充分发挥我街道和上级单位联合在“双打”专项行动中的作用，建立有效的沟通渠道，通过运用微信等新媒体技术，及时传达工作信息，确保工作落实到位。健全有效的案件报送工作机制，继续联合市有关上级单位开展联合执法，加大巡查执法力度，形成齐抓共管的强大合力。引导企业加大对知识产权的投入，加强专利技术研发，重视发明创造，推进实施品牌带动和质量标准战略，提高自主创新能力，发展壮大品牌经济，增强企业核心竞争力。进一步推动保护知识产权工作规范化、制度化、法制化，建立保护知识产权的长效机制。

第五篇：打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结

我局按照省局、市政府的统一部署，认真贯彻落实全国、全省知识产权保护与执法工作电视电话会议精神，结合药品安全专项整治工作和元旦节前检查工作，在全市范围内深入开展打击制售假冒伪劣商品专项行动，有效打击了涉药涉械的违法违规行为。现将专项行动工作总结如下：

一、成立专项行动领导小组，部署全市系统打击制售假劣药械专项行动。为全面组织协调专项行动，市局成立了以局长为组长的打击制售假劣药品专项行动领导小组，并召开了动员大会。各县市区局均结合各自工作实际制订了实施方案，已于12月22日前全部完成上报。

二、结合药品安全专项整治工作，联合相关部门开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告、通过邮寄等渠道销售假劣药品的工作。经全面检查辖区内互联网药品信息服务和交易网站，对于发现的互联网虚假药品信息已依法移送工商行政管理等相关部门查处。因我局前期进行过相关整治工作，严厉打击了几家利用互联网违法进行药品交易的企业，故专项行动期间未发现互联网违法交易药品行为。

三、结合元旦节前检查，发动全市系统稽查力量投入到此次专项行动。市局稽查分局、各县市区局按照市局要求，认真贯彻落实市局《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》，积极组织稽查力量深入一线开展专项检查。全市系统在专项行动期间共出动执法人员2021人次，检查458次，接受案件总量75起，其中举报投诉11起，其它64起。查处单位75家，查处案件75起，涉及假冒伪劣产品75个品规，涉案金额9.77万元，罚没总值25.59万元。

四、集中开展非药品冒充药品行为的整治工作。我局及时组织各县市区局稽查负责人集中学习《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》，对15个非药品冒充药品重点品种进行了彻底清查。重点加强对药品流通环节以食品、消毒产品、保健食品、化妆品、保健用品、“无文号”产品等六类仿冒药品和降糖、减肥等功能的中成药非法添加化学药物的监督检查。

五、加强药品生产经营秩序的整治工作。一是采取监督抽查、跟踪检查和飞行检查等方式，对药品生产企业执行GMP情况进行检查。二是组织开展了高风险品种的专项检查。对大容量注射剂的生产工艺和处方进行重点检查，规范了生产工艺，提高了药品标准，保证了生产质量。三是加强了对药品生产过程的动态监督，督促和指导企业把安全隐患消除在生产一线。同时全面清理药品经营主体资格。严厉查处挂靠经营和超方式、超范围经营等违规行为。

六、高度重视群众举报投诉。专项行动期间，共接受群众举报投诉11起，属于我局监管范围的迅速组织调查，举报属实的立即立案查处，超出我局监管范围的依法移送相关部门处理。群众举报反映，某医疗机构使用无产品注册证书的医疗器械“人乳头瘤病毒抗体检测试剂盒”和“单纯疱疹病毒抗体检测试剂盒”，我局立即组织稽查人员前往调查，经调查，情况属实，我局依法对其立案查处。

七、积极开展宣传工作。专项行动期间通过媒体宣传报道13次，其中电视报道12次，电台报道一次，共编发专项行动简报8期，向民众发放宣传资料2700余份，让全市民众及时了解我局此次专项行动的工作动态。

八、存在的主要问题及建议。主要问题：一是网络监管手段还不先进，制约了互联网涉药违法行为的监管。以往有效的监管手段在彻底颠覆传统销售网络、销售模式的互联网环境下失去了意义。二是非药品冒充药品行为屡禁不止，受法律法规滞后和部门职能交叉、权责不清等多因素影响，难以根治。

建议：一是加大科技投入、全面开展网络药品监管。监管部门必须依托科技手段，依靠先进的网络监管软件及专业的技术人才，对网络渠道上网站药品信息、网络广告投放渠道、搜索引擎广告运营商进行实时检测、对运营主体进行严格监管，实现“以网治网”。

二是针对非药品冒充药品定性难问题，相关部门可出台行政解释，或出台规范性文件经法制部门备案，明确规定按假药论处的情形，为清理整顿此类违法行为提供法律依据。对于职能交叉、权责不清的问题，应与卫生、工商、质监等多个部门进行协调，分工合作，开展联合执法行动,通过多部门协同配合形成打击合力，避免单一部门执法遇到的“监管有责无权、处罚有理无据”的问题。

二〇一一年一月