第一篇：“创业促就业工程”整改项目进展情况小结(修改)
“创业促就业工程”整改项目进展情况小结
为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步贯彻落实中共中央、国务院、教育部、湖北省委、省政府关于进一步加强大学生就业创业工作系列通知的精神，努力培养我校大学生的创业精神和创业能力，在校园内培育积极的创业意识和创业氛围，彰显我校人才培养特色，经学校研究决定，自2009年起在全校范围内启动“创业促就业工程”，引导和鼓励大学生自主创业。《中共中南财经政法大学委员会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》（以下简称《整改方案》）第八项将“创业促就业工程”专列一项，现将目前该整改项目的进展情况小结如下：
一、制定了《中南财经政法大学关于引导和鼓励大学生创业工作实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》）及相关配套制度规范
《实施意见》由“工作原则”、“组织机构”、“创业计划”、“创业基地”、“创业资金”、“创业项目的申请、选拔与招标”、“创业团队成员条件”、“创业扶持”、“创业项目考核”、“创业项目终止”、“附件”等若干部分组成，经广泛征求意见、反复酝酿后，修订出台《中南财经政法大学关于大学生创业工作实施方案》。此外，制定了相关配套制度规范，包括《中南财经政法大学大学生创业项目招标办法》、《中南财经政法大学大学生创业项目招标公告》、《中南财经政法大学大学生创业项目选拔办法》、《中南财经政法大学大学生创业扶持资金管理办法》、《中南财经政法大学大学生创业体验计划项目管理办法》、《中南财经政法大学大学生创业合作协议》、《中南财经政法大学大学生创业项目设备（或物资）使用协议》、《中南财经政法大学大学生创业场地与房屋使用协议》、《中南财经政法大学大学生创业项目借款申请书》、《中南财经政法大学大学生创业项目绩效考核办法》、《中南财经政法大学大学生创业项目财务审计办法》、《中南财经政法大学大学生创业项目延期还款协议》等等。
二、建立了完善的大学生创业工作组织机构
一是成立校大学生创业指导委员会。校大学生创业指导委员会为校大学生创业工作的领导机构，委员会由相关校领导任主任、副主任，委员单位包括团委、校办（校友总会）、就业指导服务中心、学工部、研工部、统战部、宣传部、教务部、科研处、财务处、保卫处、资产处、校园建设处、后勤集团、科技园有限责任公司、MBA学院等单位，办公室设在校团委。二是成立校大学生创业中心。校大学生创业中心为校大学生创业工作的执行机构，是在校创业指导委员会的领导下“自我教育、自我管理、自我服务”的学生组织，以培育在校大学生创业意识和企业家精神为宗旨，为学校创业教育、大学生素质拓展提供实践平台、为大学生创业提供帮助和服务。三是成立校大学生创业顾问委员会。遴选在理论与实务有相关经验的学者、企业家等担任大学生创业顾问，为创业团队提供必要的技术指导与帮助。
三、开展了系列大学生创业指导交流培训活动
为增强大学生创业兴趣、提高大学生创业能力与技能，为自主创业做准备，在学校领导的大力支持、校大学生创业指导委员会的积极鼓励引导、大学生创业顾问委员会的具体指导下，举办了多场创业指导讲座、经验交流会和培训活动。如：召开创业促进就业工作学生代表座谈会，邀请了学校各学院有创业意向的学生代表和团队（包括本科生和研究生），就学校创业工作实施方案和具体创业项目的选择等进行了讨论和交流；举办了由我校创业辅导站站长、武汉卓尔企业集团有限公司董事长阎志先生和我校KAB大学生创业教育项目负责人、公共管理学院副教授邓汉慧主讲的大学生创业指导讲座，他们作为我校创业指导委员会特聘顾问，现场给我校有创业意向的学生代表和创业团队介绍了创业经验和创业建议，使他们对创业有了更加理性、全面的认识；联合《武汉晨报》，举办了大学生创业指导交流会，邀请武汉地区知名创业企业家与我校同学面对面交流，给我校大学生提供了一个与自主创业者交流的平台，并给予了一定的创业指导和帮助，提高了学生的创业热情，增强了学生的创业能力。
四、构建了体验创业、实践创业、挑战创业三个层次的创业支持框架体系
根据创业大学生主体的不同，大学生创业计划分为创业体验计划、创业实践计划和创业挑战计划三个层次：创业体验计划面向的主体为全体在校大学生或学生团队，旨在为大学生提供体验创业的机会，培养大学生自食其力、自立自强的能力，提供固定的场地和设备；创业实践计划面向的主体为非应届毕业生的在校大学生团队，第一年可放宽至在校应届毕业生团队，旨在为在校大学生提供体验自主创业平台，提供一定的扶持与便利的创业活动；创业挑战计划面向的主体为在校应届毕业生团队，旨在鼓励应届毕业生自主创业，并为应届毕业生自主创业提供智力、资金、场地、设备等支持。参加创业实践计划的团队符合一定条件的，可以直接参加创业挑战计划。
五、举行创业计划大赛，选拔了我校第一批拟予扶持的创业团队 邀请了我校大学生创业指导委员会特聘顾问武汉奔腾网络系统集成有限公司副总经理杨军、武汉新闻票据印刷有限公司董事长郑健、众环会计事务所有限公司总经理石文先、深圳聚星教育科技发展有限公司董事副总经理谈焱、我校KAB大学生创业教育项目负责人、公共管理学院副教授邓汉慧老师，对参加创业计划大赛的创业项目其中13个创业体验计划、36个创业实践计划、10 个创业挑战计划共计59个创业项目进行了现场答辩和评审，根据评委会评估意见，并综合大学生创业指导委员会的最终评定意见，最终有27支优秀创业团队入围，其中包括12支体验计划队伍，10支实践计划队伍，5支挑战计划队伍。
六、对创业团队予以政策、场地与资金支持等方面工作正在稳步有序推进
按照我校关于大学生创业工作的总体规划与部署，学校将为入选的大学生创业团队提供一定的政策、场地及资金等方面的扶持。第一，学校将为参加大学生创业体验计划的团队或个人提供以下支持：一是免费使用体验基地的固定摊位；二是提供营业所需的相关基本设备。第二，学校为参加大学生创业实践计划的团队提供以下支持：一是免费使用实践基地办公室（商铺）及基本办公设备（办公桌椅、电话等）；二是向自愿申请创业资金的创业团队提供一年期免息借款（5000—10000元）；三是根据实际情况，水电费在相应额度内予以一定程度的减免，低价位有偿使用网络、通讯；四是为办理相关许可手续提供便利与支持；五是为创业过程中的法务、财务、管理等问题提供指导。第三，学校为参加大学生创业挑战计划的团队提供以下支持：一是孵化园区独立办公室及基本办公设备（办公桌椅、电话等），第一年免收租金与物业管理费；二是共享使用孵化园区内“共享服务型创业空间” 的办公设备和硬件设施；三是为办理成立所需手续提供便利与支持；四是低价位有偿使用网络、通讯、水电、文印等服务；五是为创业过程中的法务、财务、管理等问题提供指导。日前，校务会已批准将用我校首义校区有关场地置换而来的原宏博软件教育的两层办公楼作为大学生创业实践基地。目前，对创业团队予以政策、场地与资金支持等各项工作正在稳步有序推进。
七、当前存在问题
1.项目类别存在结构性缺陷。纵观全国大学生创业成功典型，依托高科技信息化技术为主导的创业项目占据主流，而我校作为一所特色鲜明的人文社科大学，在企业管理、项目运作等方面具有学科优势，但在项目内容上缺乏高科技信息化领先技术，具有我校优势的服务类项目又很难在市场上形成核心优势，往往形成一种“旗大实虚”的状况。因此，要更正财经政法高校就一定具备创业优势的定势思维，进一步引导我校大学生树立脚踏实地、虚实结合的创业思想。
2.创业场地安排与大学生创业团队需求还有较大差距。场地是大学生创业初期最主要的困难之一。我校自启动扶持大学生创业政策以来，学校领导坚决在场地资金等方面对大学生创业实施大力支持，但今后两年是我校办学办公场地最紧张的时期，大学生创业场地需求很大，校务会决议拿出一栋楼最为大学生创业场地已实属不易，但最为大学生创业场地要求办公和商铺双重职能的要求，目前效果如何，尚待实践检验。
3.校内外资源还需进一步发动整合。学校成立大学生创业指导委员会以来，其办事职能一直由校团委承担，我们在实际工作中，深受资源匮乏之痛，在发动整合校内外资源方面还需学校各职能部门的协同支持。大学生有创业愿望与热情，但缺乏指导和资金，我校成功的校友和部分教职工则可以在上述方面给予大力支持。据我们了解，很多校友和教职工都有投资的经验和意愿，与大学生创业项目相结合，必定形成双赢的局面。因此，在校内外资源进一步发动整合方面还要努力拓宽路径。
共青团中南财经政法大学委员会2009年8月3日
第二篇：市政府督查组检查我县就业创业工程进展情况
市政府督查组检查我县就业创业工程进展情况 月日，市政府督查室第五督查小组到我县开展为民办实事就业创业工程实施情况专项督查工作。
市督查组听取了我县专项工作情况汇报，县委常委、副县长从我县就业平台建设、职业培训、城乡居民养老保险工作开展情况、任务完成情况、存在的问题、面临的形势和下一步工作措施等方面作了汇报。督查组还分别到镇社区、村委通过现场工作交流、查阅档案、实地检查了解我县工作进展情况。
市督查组肯定了我县就业平台建设、职业培训、城乡居民养老保险工作所取得的成绩，对存在的问题作了深入的分析并做了指导。督查组要求我县要切实按照所制定的工作措施，多措并举，多与市相关部门沟通，争取提前顺利完成全年的目标任务。
第三篇：创业促就业担保（企业微利项目）合作协议
创业促就业担保贷款（小微企业微利项目）
合作协议
甲方：**区下岗失业人员小额担保贷款中心（以下简称“甲方”）
乙方：**农村商业银行股份有限公司（以下简称“乙方”）
甲、乙双方本着诚信、公平、公正的原则，依据《陕西省创业担保贷款实施办法》（西银发〔2017〕53号）、《关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（银发）、《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（陕政发〔2015〕26号）、《榆林市下岗失业人员小额贷款担保中心关于进一步贯彻落实创业担保贷款新政策有关事项的通知》（榆人社担保函〔2017〕2号）以及国家的法律法规和相关信贷政策、文件，经友好协商，就共同开展创业促就业担保贷款（小微企业微利项目）及进行贴息等合作事宜达成本协议。
第一条
协议范围内，双方关系确定为合作关系。为充分发挥创业贷款扶持创业、带动就业和助力脱贫攻坚的作用。乙方根据甲方推荐提供的小微企业名单及材料，经再次审核后，给予符合贷款条件的企业借款人发放优惠利率的财政贴息贷款，甲方担保基金不再对享受财政贴息支持的小微企业贷款提供担保支持。
第二条
订立本协议的目的在于确保甲、乙双方忠实地履行本协议规定的双方的权利和义务。乙方作为独立的企业法人行使其应有的权利和义务，所以乙方不是甲方的代理人，甲方不得要求乙方做出任何违反乙方内部信贷管理制度的行为。
企业借款人要在乙方建立贴息周转金账户，企业借款人在该账户中先预存一部分资金，专项用于中、省、市(区)财政贴息资金拨付到位前垫付贴息资金，以保证乙方正常按季扣除企业贷款利息。待财政贴息资金到位后，甲方应及时将所拨付的财政贴息资金转入到贴息周转金账户，企业借款人可将该资金做为下季度贷款利息存储。
一、甲方的权利和义务
（一）甲方应根据《陕西省创业担保贷款实施办法》（西银发〔2017〕53号）要求，本着“审慎”“择优”的原则，选取符合条件的小微企业推荐给乙方。
（二）甲方在乙方开设的担保金账户中的担保基金不再对享受财政贴息支持的小微企业贷款提供担保支持。担保基金不承担非因创业担保贷款业务所产生的其他任何责任。
（三）乙方在季度结息日之后要及时将企业贷款贴息资金申请表和企业贷款发放明细表报送甲方;对第一次申报贴息的企业借款人应当在表中注明，并附需甲方承担的利息清单以及借款凭证、借款合同复印件、贷款发放凭单等相关资料，甲方审核无误后要及时向上级财政部门申请贴息资金，财政部门将贴息资金划转至甲方账户后，甲方要及时将贴息资金转入企业借款人在乙方开立的贴息周转金账户。
（四）如因非乙方原因导致担保基金账户被冻结或出现其他影响业务开展的情形，乙方应及时将情况向甲方反应，甲方应根据乙方要求另行转入担保基金。
（五）甲乙双方应积极配合，相互支持，加强协调沟通，建立定期联系制度，对开办创业促就业小微企业担保贷款过程中出现的新情况新问题相互协商，积极予以解决。
二、乙方的权利和义务
（一）乙方应保证甲方将担保基金存入在横山农商银行长安路支行开设的担保基金账户后，有能力按要求发放小微企业微利项目贷款。
（二）乙方应按照本行贷款“三查”制度要求，对于甲方提供的小微企业名单，要严格审核并落实小微企业的贷款调查担保手续，对于不符合受理条件的，乙方要说明理由并予以退回给甲方。
（三）当担保基金与甲方提供担保的贷款总额比例不足1:5时，乙方有权要求甲方在乙方开立的担保基金账户中注入一定数量的担保基金，在担保基金未到位前，乙方有权暂停发放企业贷款；在甲方担保基金达到相关要求时，乙方要及时恢复发放贷款业务。
（四）只要甲、乙双方审核后符合放款条件的企业借款人，乙方必须及时向企业借款人发放贷款。
（五）乙方在信贷规模不足的情况下，要积极向人民银行申请贷款规模，优先保证小微企业微利项目担保贷款的按时发放。
（六）乙方发放的小微企业微利项目贷款总额不得超过甲方的小微企业微利项目贷款的任务额。
第三条
小微企业微利项目贷款产品要素：
1、贷款用途：创业担保贷款应当用于借款人创业的开办经费和经营所需资金，不得转借他人使用，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资，不得用于违反国家有关法律、法规的用途。
2、贷款金额：企业借款人贷款额度最高不超过200万元。
3、贷款期限：最长不超过2年。
4、贷款利率：企业借款人贷款利率可参照贷款合同签订日贷款基础利率最高上浮三个百分点执行，具体由经办银行根据借款人的经营状况、信用情况等与借款人协商确定。
5、还款方式：按季结息，到期一次性还本。
6、担保方式：担保基金不再对享受财政贴息支持的小微企业贷款提供担保支持。
第四条
经甲、乙双方审核后，乙方对企业借款人发放的贷款，甲方按照企业借款人和乙方签定的贷款合同签订日贷款基础利率计算的利息给予全额贴息，企业借款人自行承担高出贷款合同签订日贷款基础利率所产生的利息。
第五条
企业借款人申请创业担保贷款，应当按以下程序办理：
(一)借款人向甲方提交申请材料(附件1)。申请材料应当载明借款人基本信息、借款金额、期限、用途及还款方式等事项。
(二)甲方按规定对借款人资格进行审核，并对其资信情况等进行调查评估。对经审核符合条件的，向乙方提交借款人资料，同时报市担保机构和市财政部门备案。
(三)乙方依法履行审核责任，对企业经营、资信、偿债能力等进行调查审核。与符合贷款条件的借款人签订担保合同和贷款合同，并发放贷款。
第六条
对于企业借款人有未及时按季支付利息的情况，乙方务必及时通知甲方，且由甲、乙双方协商确定企业借款人是否存在违约等不利回收之风险。如果出现风险，甲方应积极配合乙方进行贷款回收及处置等工作。
第七条
对于符合条件的企业借款人的贷款额度由甲、乙双方共同协商确定。
第八条
本协议所涉及贷款发放额度、贷款期限、贴息利率等今后若发生变化的，执行上级相关规定。
第九条
对于确需甲方提供担保的小微企业微利贷款项目的情况，企业借款人将不再享受财政贴息支持，相关条款甲、乙双方另行约定。
第十条
本协议未尽事宜，甲乙双方按有关文件执行或另行约定。
第十一条
本协议有效期为两年，有效期从本协议签署生效之日起算。本协议终止前已发生的业务仍按本协议的约定执行，不受协议终止的约束。本协议之前发生的业务，仍按照原协议办理。
第十二条
本协议一式四份，甲乙双方各执一份，报市小贷中心和人民银行横山区支行各一份，经甲方法定代表人（或授权代理人）签字并加盖印章，并由乙方法定代表人（或授权代理人）签字并加盖公章后生效。
甲方：榆林市横山区下岗失业人员小额担保贷款中心（公章）
法定代表人（或授权代理人）：
乙方：**农村商业银行股份有限公司（公章）
法定代表人（或授权代理人）：
****年**月**日
第四篇：公共就业和人才服务局创业担保贷款贴息资金项目绩效评价整改报告
2020年9月-10月云南云达工程造价咨询有限公司受开远市财政局委托，对开远市公共就业和人才服务局2019创业担保贷款贴息资金进行了绩效评价，针对云南云达工程造价咨询公司出具的情况报告，现将工作中存在的问题和不足，做以下整改：
一、存在主要问题
（一）认识不够。创业担保政策作为“促就业、惠民生”有效举措的作用还未充分发挥。对创业担保贷款工作认识不够，政策执行过于保守，过分强调贷款资金安全，影响了创业贷款发放量。
（二）贷款政策变化大。贷款期限由2年期调整为3年；
贴息方式变更为：第1、2年政府全贴息，第3年贷款人自己支付利息，展期和逾期不贴息；
除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车、5万元以下小额消费贷款或者创业担保贷款申请时，本人及配偶应没有其他贷款。现在的人多数都有贷款，而且额度都超过5万，影响了创业贷款的申请。
（三）创业担保贷款呆坏账核销难，影响贷款发放。当前尚未建立创业担保贷款呆坏账核销机制，导致呆坏账无法核销，久拖未决，对开展创业担保贷款业务产生一定影响。
二、整改措施
（一）认识不够。“就业是最大的民生”对于创业担保贷款这一惠民政策，我们要认真学习每一年调整的贷款政策，能够熟练运用政策指导贷款工作。在工作中充分发挥主观能动性，及时发现问题、思考问题、解决问题，借鉴其它县市的成功经验、结合自身工作实际情况，努力创新，认真审核，在确保贷款资金安全的同时，提高贷款发放成功率。
（二）贷款政策变化大。贷款政策由于贷款人群的不断扩大、市场不断地发展，为了适应社会要求，贷款政策在原来的基础上不断调整，只是为了能够更好地为贷款者提供更完善的贷款服务。政策的调整是自上而下的，我们作为基层服务窗口，将发现的问题及时向上级部门反映，我们工作人员也将不断努力学习贷款政策，为群众提供更好地服务。
（三）创业担保贷款呆坏账核销难，影响贷款发放工作。当前，我们尚未建立创业担保贷款呆坏账核销机制，我们将根据相关规定，联合承办单位、承贷银行根据开远创业担保贷款实际情况，制定开远创业担保贷款呆坏账核销办法，处理好开远创业担保贷款呆坏账的核销。
新的一年，我们将再接再厉，对创业担保贷款工作中出现的问题，短期能够落实的，立即整改到位，短期不能落实的，将制定详细的整改措施，今后工作中务必整改落实到位，让创业担保贷款贴息资金绩效管理工作上一个新台阶。
开远市公共就业和人才服务局
二〇二〇年十二月一日
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