第一篇:制度机制风险点
县委党校注重制度机制风险点的排查与预防
九月份以来,县委党校按照县委、县政府的要求,在自查整改阶段坚持查防制度机制风险点与完善防控办法相结合,建立综合监督机制,着重在完善制度、执行制度、制度衡权等方面来加以排查与预
防。
(一)完善制度。与时俱进,及时补充和完善各种流程图、各项规章制度,确保其有效性。该校在实际工作中制定了各种流程图、规章制度,但随着工作的发展,有些流程图、规章制度需要进一步补充和完善。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题,广泛听取干部职工意见,解答相关问题,将收集的意见和建议作为流程图、规章制度修定的重要参考依据,重点在涉及人、财、物方面的流程图、规章制度进行排查完善,着力在增强流程图、规章制度的操作性、约束力和监督力上下
功夫。
(二)执行制度。在学校重要岗位管理者中,组织宣传教育活动;积极推进党务、政务、事务公开,加大制度的执行力度,使党员干部自觉用制度约束自己,并把制度贯彻到每一个工作环节。形成层层抓
落实,一级抓一级,层层有管理,层层有监督的工作局面。
(三)制度衡权。通过明确职责分工、分解工作职权、强化内部监督等方式,督促各项制度的落实,利用制度的约束力和监督力控制权力运行,防止腐败行为的发生。一是校党委、各股室负责人要加强
对权力运行的事前、事中、事后监督,严格对各项规章制度执行情况的监督检查;二是掌握人、财、物等重要权力的关键岗位人员要定期轮岗;三是在工作岗位发生调整、工作重点发生变化、遇有临时性重大工作时,及时调整组织机构和相应的防控手段,做到“事事有人管,件件有回应”;四是要针对制度缺陷、措施粗化等问题,不断完善制度体系,细化执行措施,缩小和规范自由裁量权;五是规范党员干部日常行为,将党员领导干部的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时以外的表现纳入管理和监督范围。
第二篇:廉政风险点制度doc
忠县官坝初级中学校
廉政风险点防范制度
为进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性,建立健全廉政风险点防范管理机制,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制,结合学校实际,特制定《忠县官坝初级中学校廉政风险点防范制度》:
一、廉政风险点防范责任制
1、廉政风险点防范对象为:学校全体成员。
2、廉政风险点责任制划分:班子成员根据查找到的风险点制定出具体的风险点防范措施,并在教职工大会上做出个人廉政承诺,在工作中要时刻提醒自己,严格要求自己和规范自己的行为。
3、廉政风险点防范管理工作内容:廉政风险点包括单位制度机制风险点、个人思想道德风险点、个人岗位职责风险点。思想道德风险是指个人在坚定理想信念、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、生活作风、健康情趣等方面存在的风险;制度机制风险是指单位在权力运行、机制体制、监督管理、民主决策等方面存在的风险;岗位职责风险是指个人在行使职权、展行职责等方面存在的风险。
二、学校廉政建设规定
(一)规范学校的办学行为
1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、地、县有关规范学校办学行为的规定,严格执行收费标准,严格遵守收费纪律。
2、在招生、学籍管理、课程设置、考试等管理中,严格按照国家、省、地、县关教育法律法规的规定执行。
(二)加强师德师风建设
1、坚持教育引导教师树立忠诚党的教育事业,树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。
2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》,积极开展教师师德师风教育实践活动,提高教师的师德素质。
(三)坚持廉洁从教,领导干部做好表率
党政干部廉洁从政是新时期从严治党,端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件精神,结合学校实际,对我校党政干部廉洁自律作出下列具体规定:
1、学校大额经费的使用,学校重要财产的处置,必须由学校党政班子集体决定,并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后,才可以实施。
2、不准利用职务之便,向学生、学生家长索取钱、物,不能接受学生家长的吃请,不向学生、学生家长推销商品。
3、不准借各种公务活动之机,大吃大喝,铺张浪费。
4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。
5、不准利用职权,在公务活动中借机敛财。
6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。
7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。
8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。
9、不准利用职务之便,侵占公共财物和集体利益。
10、不准参与赌博、各种形式的封建迷信活动。
11、坚决杜绝乱收费。
三、廉政风险点防范措施 主要风险点:
1、在校舍维修工程中,存在暗箱操作风险。
2、财务管理中存在利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的风险。
3、在学校重大物资及办公用品采购上存在风险。
4、在干部任用,职工聘用,职称评定,考核评优等人事工作中,存在吃、拿、卡、要的风险。
5、在征订教辅资料中,存在吃回扣的风险。
6、在招收新生、艺体特长生工作中,有乱收费的风险。防范措施:
(1)进一步加强警示教育,努力提高党员干部尤其是党员领导干部自觉抵御风险的能力,坚决杜绝各种风险的发生。
(2)严格执行经费管理规定,完善学校财务制度,加强学校财务的监督检查,自觉接受监督,严禁先斩后秦。
(3)学校基建工程项目,必须事前事后都要经过严格的工程审计和工程验收,并向教代会或教职工大会报告。(4)建立健全用人唯贤的选贤任能机制,防止用人唯亲。(5)改革目前教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制,客观公正公平评价教师师德修养及业务能力,以调动骨干教师的积极性。(6)完善学校考核制度,教职工考核考核制度化、规范化,与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。
(7)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。(8)切实转变教职工工作作风,加强岗位意识,严格执行目标责任制,要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务,做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。
(9)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定,坚决禁止帮学生征订辅助用书;
(10)坚持校务公开制度,凡需要向教职工报告并需职工在一定时间内酝酿通过的事项,都必须纳入校务公开内容进行公示。
第三篇:单位《制度机制风险表》如何填写
单位《制度机制风险表》如何填写
在这里,我们首先要弄清楚什么是制度和机制?
制度——是规范人们行为的规则。
机制——是各类组织、各级人员职责明确、协调顺畅的工作关系。(机制=制度+人)
(一)业务工作职责填写
各单位填写主要业务工作,不要面面俱到。
(二)党风廉政职责填写
各单位填写在党风廉政建设方面承担的主要工作
(三)风险点的查找与防控
查找方法分“四步走”:
第一步:梳理制度。一是将单位党务工作、行政管理工作、业务工作、廉政工作、自律工作等涉及的所有制度进行梳理。二是将单位内部各项制度、规定进行梳理。一定要找全。
第二步:分析现状。一是查找在各项工作中,哪些制度还不完善,哪些制度有缺失。二是各项制度是否落实到位。三是内部制度、规定有哪些过时和缺失。
第三步:筛选提炼。一是将各科室查找出的制度机制风险点进行汇总研究,从中找出重点存在的制度机制风险。二是从制度机制风险中提炼出可能导致腐败现象或不廉洁行为发生的主要风险点。
第四步:制定措施。一是针对制度的不完善或缺失通过相应的机制措施来加以防控。二是修改和完善内部制度、规定,保证各项工作、各项管理有章可循。三是严格按制度办事,强化责任部门、责任人。
要针对制度机制风险制定切实可行的组织防控措施,要有具体内容,要按照各单位《实施细则》中提出的具体措施进行填写。
第四篇:风险点自查报告
一、加强领导、明确责任,切实抓好廉政风险防范点专项活动
(一)强化领导,狠抓落实。为切实加强对开展岗位廉政风险防范专项活动的领导,成立了以乡纪委书记任组长,其它人员为成员的岗位廉政风险防范专项活动领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调与实施。领导小组下设办公室,由秦玉兵同志任办公室主任,具体负责岗位廉政风险防控机制的落实和日常事务。
(二)精心组织,周密部署。根据鹤山区纪检监察系统“队伍建设”活动第三阶段工作方案的通知要求。精心组织,周密部署,我乡结合庆祝建党90周年活动,集中开展了党的宗旨、意思、纪律教育,进一步明确了整改方向,使纪检干部增强了党性观念,增强了忠臣意识,责任意识,切实增强了做好本职工作责任感和使命感,通过采取多种形式的讨论、学习,将行政审批、征地拆迁、土地整治、项目管理、行政执法、财务管理、车辆管理、后勤保障、干部管理等列为廉政风险防范管理的重点环节,纪检组每月进行检查并形成检查记录,发现问题及时纠正。确保了工作落实。
二、明确岗位,深入查找,健全机制,确保重点岗位、核心业务、重点部位等关键环节廉政制度建设
(一)明确职责。查找廉政风险点,首先明确岗位责任,把全系统工作岗位划分为三大类:即领导岗位;机关岗位;事业岗位。让每一位干部职工根据自己所在的工作岗位,采取自查为主,互查为辅的方式,全面客观查找日常并分析工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担的行政责任和纪律法规责任。
(二)全面排查。根据工作特点,经分析研究,我乡从单位、个人将廉政风险进行了归纳。单位分为:制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险四类风险;个人分为:思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险三类风险。单位职工通过自己找、群众提、互相查、家属帮、领导点、组
织评等方法,重点查找思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险等三类风险。个人按照党政正职、班子成员、中层干部和一般干部四个层面,采取自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的办法,依照岗位职责,分析和查找廉政风险,全面排查在思想道德、岗位职责、外部环境等方面的风险点,逐一梳理,分类归总,在部门内部公示。同时,采取书面征求意见的方式,对权力运行风险点排查是否全面准确进行测评,力求把风险点找全、找准、找对。全系统干部职工基本查明、理清了自身存在的廉政风险点。分三个廉政风险等级进行评估。把利用职权为子女亲属谋私利、项目发包暗箱操作、征地拆迁、后勤保障、车辆管理、防治玩忽职守造成重大事故等风险点列为一级风险点;把利用职务之便盖“人情章”、违反档案查询规定泄露有关信息等风险点列为二级风险点;把泄露来信来访案件查处信息、等风险点列为三级风险点。在排查出廉政风险点的基础上,分三个廉政风险等级进行评估。主要集中在审批审核、项目安排、督查检查、政府采购、预算执行、评估论证、选人用人等环节和岗位;事业单位的风险点主要集中在项目安排、重大资金使用、执法监察、公费采购、工程招投标、辅助行政审核审批、征地拆迁等环节和岗位。基层主要集中在地灾防治、征地拆迁、土地整治和建设用地复垦、非法矿山的监管等等环节和岗位。
(三)健全机制。为了加大岗位廉政风险防控力度,坚持教育、制度与监督并举,丰富教育形式和载体,采取自学、集中学、走出去、请进来、大讨论、撰写学习体会等多种形式,增强教育实效。定期组织干部培训,将廉政教育纳入培训与考试内容,积极参加区纪委组织的政治业务培训。针对排查出的廉政风险点,从堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作机制入手,建立廉政风险点评估防控制度,在健全领导干部(中层干部)述职述廉、重大事项
报告、民主生活会、民主评议等一系列制度的基础上,健全完善了廉政风险季度分析例会制度、上下级领导干部谈心制度、与检察院建立预防职务犯罪联席会议制度、与区纪委建立案件检查协作制度等廉政风险预警机制,同时对原有的机关管理制度进行了修改和完善。普遍强化了风险意识和自律意识,收到了明显的成效。干部职工不断自我提醒、自我规范、自我约束,使组织意识、自律意识明显增强,依法行政的理念不断确立,行政效能明显提高,各项工作有序推进。
三、存在问题
虽然排查防控机制已经建立,但存在着缺少力量抓落实的问题。
四、下步工作打算
(一)进一步加强宣传力度。通过制作宣传栏,列出所有内控事项、涉及的部门,广泛开展防控廉政风险活动,使广大干部认识到廉政风险点防范管理工作的重要性,自觉识别风险,精心查找风险,积极防范风险。
(二)做好防控措施的落实。将排查廉政风险点防控表发放到各各基层所,全面理解、掌握预控措施,防范风险。
(三)制定整改方案。结合部门实际,将梳理出来的风险制定整改方案,把各项整改措施明确到部门、明确到责任人,把解决问题与履行岗位职责很好的结合起来,确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。
(四)开展廉政文化教育宣传活动。组织机关党员干部进行正反两方面的教育,增强法律意识,警钟长鸣。
(五)进一步完善机制。积极探讨建立健全预警机制,做到提醒在前、建章立制在前、约束在前,切实达到防范风险、保护干部、提高效能的目的
第五篇:廉政风险点
(范有刚)工商行政管理机关作为行政执法部门,担负着行政执法和市场监管的重要职能。
企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败,如何对加
强风险防范管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,是加强党风廉政建设的重点工作之一。
为正确行使行政审批权,最大限度地降低廉政、监管风险,庄河工商局注册科采取措施,积
极提高廉政、监管风险防范能力,确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立
以“促进发展为重,优质服务为先”理念,自觉抵制不良风气的侵蚀,提高廉政风险防范能
力;通过加强学习教育,结合自身工作,总结了以下潜在风险点:
一、潜在廉政风险点:(1)利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不
予办理、消极办理,借机吃拿卡要;擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可
事项,谋取私利;违规指定代理或推荐中介机构,收受回扣;凭借行政许可职权为亲友经商
办企业或从事其他活动谋取便利等。(2)违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更
登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。
二、潜在监管风险点:(1)违反工作流程,简化审批手续,可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。(2)在行政许可过程中,因业务不熟,不
能做到一次性告知,给申请人带来不便,往返多次跑腿,使其产生不满情绪,可能导致其向
分局或上级进行投诉。(3)由于历史的或其他原因,执行与法律、法规规定相悖的政策或决
定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险;执行上级机关、当地
政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备,致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。(4)因企业登记原始档案存
在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登
记行为存在风险。(5)由于法律法规无具体规定,办理具体事项时无依据而导致风险。如对
于前置审批项目,目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录,办理登记时无明确依据而
存在风险;如对实质审查,目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审
查,导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。(6)由于微机提示程序不完善或登记人员
工作失误,不应核准的名称而予以核准,造成名称使用纠纷。(7)由于打照人员工作失误,造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于发照人员
工作失误,有可能错发营业执照,造成不好影响。(9)由于内勤工作失误,有可能丢失保管的文件或印章使用不当,造成不良影响。(10)由于信息统计人员工作失误,可能造成上报
或发布的数据信息不准确。
风险找得再准、再全,如果没有措施来保障,那也只能是徒劳。只有措施到位了,才能真正
发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效,建立完
善长效防控机制是根本。那么在实际工作中,到底如何做才能建立有效的防控机制呢?庄河
市工商局注册科认为:
1、加大政务公开力度,全面公开登记工作流程、服务规定;
2、严格实行“一审一核”的审批制度,通过审查员、核准员共同把关,确保前置许可文件
合法有效,登记手续完备和程序合法;
3、通过规范登记流程,全面使用工商综合业务软件,做到信息真实有效、无遗漏;
4、定期对注册登记档案进行抽查,主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否
有效;
5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准,相关文件: 注册登记业务过程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加强业务培训,用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低因自身不足导致的风险产生;
7、制定标准告知流程,明确责任,尽量减少口头形式告知;
8、畅通投诉渠道,及时处理投诉案件,避免矛盾升级。
9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告,并做好记录;
10、协助有关部门加大监管和巡察力度,发现隐情及时报告。
总之,廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索,每个工作人员都要牢固树立风险意识,掌握风险管理的基本方法,坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。