政务公开和全程办事代理员制度

第一篇：政务公开和全程办事代理员制度

政务公开和全程办事代理员制度 为进一步做好全程办事代理制工作，按照区委、区政府的相关要求，针对龙泉街道办事处的工作实际，现制定全程办事代理制工作制度如下：

一、贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，转变政府职能，推进依法行政，规范行政行为。

二、加强对全程办事代理制工作的领导，成立工作机构。

三、全程办事代理制工作实行受理、办理、督察相结合的制度，由受理人员负责全程办理，督察人员定期检查，属于当场办理的事项除外。

四、龙泉街道办事处全部办事事项均在我办政务中心窗口申报，其项目申报、初审、立项过程全部实行全程办事代理制。

五、到我办申办的事项，属于当场办理的事项，应当当场作出决定。不予受理的事项，告之原因或补正有关材料。

六、全程办事代理工作应当遵循合法、公开、高效、便民的原则，不断完善制度，转变职能、规范服务，创新工作。

七、全程办事代理工作应当接受监督，积极改进办事工作程序，提高工作效率。

八、全程办事代理工作人员应当遵守廉洁制度和规定。

第二篇：全程办事代理制度实施细则

全程办事代理制度实施细则

第一条 根据《 全程办事代理制度》规定，全程办事代理制受理窗口应当遵循切实简化办事程序，提高办事效率的原则，建立高效、勤政、务实、廉政的运行机制，为人民群众提供更加优质便捷的服务。特制定本细则。

第二条 全程办事代理制受理窗口接到申请后，应做好登记工作，收到原始凭证的，出具所承办事项材料清单。不属本单位办理的，向办事申请人说明并指明办理单位。

第三条 全程办事代理制受理窗口应做到每周对监督、意见箱情况进行汇总归纳，并报告有关领导。

第四条 全程办事代理制受理窗口工作人员应具有较强政治和业务素质，做到爱岗敬业。

第五条 全程办事代理制受理窗口工作人员在收到有关材料后，应在承办单上签字，办理完毕后将承办单存档；不能办理的，在承办单土写明原因并签字。

第六条 在特殊情况下，承办人不明确的，由主管领导协助具体办理。

第七条 申请事项受理后，全程办事代理人不在的，转承办责任人办理。

第八条 全程办事代理工作应当坚持从优从快原则，能当即办理的要当即办理，不能当即办理的，要在承诺期限内Itboke,专注您所关注-----------

精品资料，IT技术文章，真情奉献！---------

办理完毕，如遇特殊情况无法在规定期限内办理完毕的，必须向办事申请人说明原因，并承诺再次办理时间。

第九条 全程办事承办人无正当理由，未在规定时间内办理完毕的，全程办事代理制受理窗口工作人员可将情况报告有关领导协调督促办理。

第十条 全程办事代理电话受理、处理遵照有关制度执行。

第十一条 全程办事代理领导小组要及时督促了解“全程办事代理制度”实施情况，对于超过承诺时限未办理完毕事项进行专项督办。

第十二条 本实施细则由局推行全程办事代理制领导小组负责解释。

丰台区环境保护局

二00 四年六月

第三篇：为民办事全程代理材料若干

为民办事全程代理组织领导

组

长：任士林

副组长：谷学喜

张宗祥 成员：宋开荣

彭益秀 胡

萍

杭后芳 汪福梅 下设办公室

办公室主任：张宗祥（兼）

成员：宋开荣（兼）

彭益秀（兼）胡

萍（兼）

杭后芳（兼）汪福梅（兼）联系电话：7443618 为民办事全程代理实施细则

第一条

根据《为民办事全程代理制度》规定，制定本实施细则。

第二条

受理承办事项要遵循三优一满意制度的有关规定，使用文明语言。

第三条

实行受理和承办相分离原则。

第四条

受理室收到申请后，应做好登记工作，收到原始凭据的，应出具清单。不能办理的，应向办事群众说明并指明办理单位。承办单一式二联，一联交全程承办人，一联交受理室。

第五条

受理室应做到每天对监督、意见箱情况进行汇总，并报告有关领导。

第六条

受理室工作人员应有较强的政治和业务素质，并做到专职专用。

第七条

全程承办人在接受有关材料后，应在承办单位上签字，并负责指导帮助办事群众进行下一步的办理，办理完结后负责将承办单位送回受理室存档；不能办理的，在承办单上写明原因并签交回受理室。

第八条

有关申请资料齐全而具体办理人不在的，可由受理室人员做好登记工作，交全程承办人办理，办理完毕后电话告知办事群众。

第九条

全程承办人、具体办理人办理事情，应当坚持从优从快原则，能当即办理的要当即办理，不能当即办理的，要在承诺期限内办理完毕，如遇特殊情况无法在规定期限内办理完毕的，必须说明原因，并承诺办理时间。

第十条

全程承办人或具体办理人无正当理由，未在规定时间内办理完毕的，受理室人员可将情况报告值班领导，由值班领导协调督促办事。

第十一条

全程办理电话受理、处理遵照有关规定执行。第十二条

领导小组要及时督促了解“为民办事全程代理”实施情况，对于一些久拖不决或超越承诺情况进行专项督办。

第十三条

本实施细则，由联群村负责解释。

为民办事全程代理制度

全程办理受理室工作人员受理群众办事申请后，陪同申请人到职能办公室落实全程承办人，通过内部有机运用，由受理室全程承办人员全程跟踪办理。

全程办事代理的程序由受理、承办、回复三个环节组成。

1、受理环节。设立全程办理受理室，凡属于本村办理范围的，均应予以受理。对不属于办理范围的，告知申请人向有关部门申请办理。

在受理时，地填写《为民办理全程代理承办单》，并告知承诺期限和申请人权利、义务。

2、承办环节。全程代理人接到有关材料后，应会同有关具体办理人立即予以办理；不能办理的，要在承办单上写明原因并签名。

3、回复环节。办理完毕，全程代理人复核后，交回受理室，并做好承办交接手续，由受理室将办理情况反馈申请人。

为民办事全程代理服务中心工作人员职责

1、负责办理事群众的咨询、留言、陪同、代办和转告等事项。

2、负责了解来中心办理群众的具体办理事项，并做好宣传、解释和教育工作。

3、负责做好对群众来电的记录、答复、转办、反馈和各种资料的建档工作。

4、及时向主要领导汇报群众来人来电反映的重要问题，并提供信息。

5、负责领导交办的其它事宜。

为民办事全程代理回访制度

为检查办事效果，督促高质量办理受理事项，每月一次对全程代理记录簿和电话记录簿中的受理数量、内容进行统计分类，从中随机抽查5%的办事内容进行回访，回访的目的是：

1、了解服务中心工作人员的服务态度，各职能部门和各站所的办理质量的效率，以使发现问题及时进行督查和纠正；

2、阶段性总结制度运行过程中存在的一些不足和缺点，逐步完善各项规章制度。

3、继续保持和发扬党密切联系群众的优良传统和作风。

4、有目的、有重点、有针对性地处理一些群众普遍关心的热点、难点问题。

为民办事全程代理人工作职责

1、负责接受受理范围内的移交代理材料。

2、负责具体业务项目办理事项。

3、负责监督代理材料在规定承诺期限内办结。

4、及时向领导汇报受理事关本部门的重大问题，并及时准确地提供解决方案。

5、负责村交办的其他事项。

为民办事全程代理承办人员工作职责

1、负责受理全程代理人交办的全程代理材料。

2、负责在规定承诺期限内具体承办核定职责范围内的全程代理事项。

3、负责做到全程代理材料办理后的存档工作。

4、及时向领导报告各类全程代理材料的办理进度。

5、负责领导交办的多部门配合协作的事项及其它事项。

首问责任制、责任追究制

1、首问受理人负责办理群众的咨询、电话、代办单的记录等事项。

2、首问受理人负责记录事项的移交、督办及反馈解释工作。

3、负责首问接待事项的全程跟踪服务，并对照相关制度落实责任追究。

4、及时向领导报告首问来电、来函反映的重大问题。

5、村交办的其他工作事项。

为民办事全程代理工作通报制度

1、全程代理每月召开一次领导组例会。

2、例会每月8日上午召开，若有特殊情况例会顺延。

3、例会期间，总结通报各站所办理情况；反映存在问题和建议；研究解决问题的办法。

4、各站所负责人、受理工作人员必须参加会议。

5、站所在会上需作书面情况汇报。

6、参会人员有事必须向分管全程代理工作的领导请假。

为民办事全程代理文明用语

你好，请进（坐）。请问有什么事？

这事由我办理，您可以详细谈谈情况。

你要办的事由×××部门负责，请直接到那儿联系。对不起，我有件急事要先办一下，请您稍候。

经办的同志不在，请留下联系电话，或改日再来，好吗？ 对不起，由于您的手续不全，这件事不好办，请你补办××手续后再来。

不用担心，有事尽管说。您慢走！

请您核对一下办理后的有关材料，如办理情况不满意，请提出宝贵意见。

为民办理全程代理电话受理处理制度

1、设立全程代理电话号码：0553—7443618

2、来电受理

准确记录来电人的姓名、地址、联系电话，对来电主要内容的记录力求简明扼要，重点突出，文字通顺，书写规范。对内容较为复杂的，可请来电人寄送书面材料。

3、来电办理（1）当即答复：来电反映的问题，情况清楚，政策明确的，应当即答复来电人；

（2）电话转办：来电反映的问题，职责明确的应立即向有关所电话转办；

（3）书面交办：来电反映的问题，情况比较复杂的，由需要处理存档的，以书面形式交有关站所处理。

（4）领导批办：反映的情况涉及面较广，影响较大，属群众关心的热点、难点问题和需要党员、政府协调解决的问题等重要来电，由全程代理受理室填写《全程代理电话来电审批表》，并呈有批有关领导，经领导批示后将复印交有关站所和相关站所处理。

4、反映

凡受理室电话、书面交办的事项，承办单位应在接到交办通知后，在规定时间内书面报告办理结案；属电话交办的，应通过电话或书面报告办理结果，并直接答复来电人。紧要的，要反馈，不能办理的，要说明情况及原因。

5、催办

受理室经办人对交办的事项及时催办。除用电话催办外，必要时可发《全程代理电话催办单》。催办3次仍不报结果的予以通报批评，并视情扣发资金。

6、综合归档（1）定期对来电数量、内容进行统计分类。统计分析情况及时提供有关领导参考。

（2）从来电中筛选带有倾向、苗头性、突发性的信息，进行整理、分析，及时上报镇领导。

为民办事全程代理督查考核制度

为进一步提高干部素质，全面推行为民办事全程代理，经镇党委、政府研究决定，制度代理督查考核制度如下：

1、每位机关工作人员都要敬业爱岗、坚持原则、干净干事，服务组织安排，严格执行全程代理制度，积极参加全程办事活动，牢固树立全心全意为民服务的宗旨观念。

2、实行每季度先进评比。党委、政府每季度进行一次评比先进活动。

评比方法：站所自评、互评，党委、政府集体总评。评出全程代理先进个人1—2人，先进站所1个，对评出的先进给予适当的物质和精神奖励。

3、设立光荣榜。对获得先进集体和个人在光荣榜上张贴照片（站所张贴集体照）。

4、服务中心工作人员在上班期间不得无故离岗，在办理过程中，对待办理群众态度冷漠、傲慢和办事推诿、扯皮、不公的机关工作人员，经审查一律进行通报批评，若涉及违纪违法行为的，交有关单位查处。镇党委管理的站所、办公室在上班时间外出主动与服务中心联系好。

5、在一年中，累计通报批评二次的站所，不得评为“人民满意的基层站所”；通报批评三次的站所，镇党委管理的站所主要负责人免职，单位管理的站所向县有关部门建议免去其主要负责人职责。在一年中累计通报批评一次的机关工作人员，取消年终评比先进资格；通报批评二次的扣除当月津贴，并给予口头警告。通报批评三次的作为年终考核不称职并进行待岗。

第四篇：开展全程办事代理制和深化政务公开工作报告

开展全程办事代理制和深化政务公开工作报告

按照**市和**区关于开展全程办事代理制工作检查方案的要求，我局对实施全程代理制和深化政务公开情况进行了自查，现将有关情况报告如下：

一、机构情况

为贯彻区委、区政府实施“全程办事代理制”的工作部署，我局确定了以局长***为组长、三位主管副局长为成员的领导机构，确定有局办公室和普查中心、法规教育科人员组成办事机构，具体负责我局全程办事代理制工作组织实施工作。

局领导小组对此项工作认真进行了研究，并学习借鉴**等区县统计部门的经验和做法，结合我局工作实际情况，及时制订了我局贯彻全程办事代理制工作方案正式实施“全程办事代理制”。

二、实[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com找文章，到xiexiebang.com]施全程办事代理制的形式

按照我局工作方案，我局确定了以服务大厅窗口为主，统一对外提供审批项目服务的办公模式，同时加强局内干部职业道德教育和公务员素质教育，强化服务职能，提高办事效率。

三、实施全程办事代理制审批的项目

目前我局符合代理制要求的全部服务项目均纳入代理制范围。包括全程代理登记项目、开工登记项目和调查项目报表审批项目。其他工作项目如接收统计报表、数据咨询、岗位证书发放等因工作或服务性质和内容原因无法纳入全程办事代理制工作范围。

四、公开办事制度情况

调查登记、开工登记事宜，依据为《**市管理条例》（**市人大常委会公告第**号），本行政管理事项不收费。

调查登记、开工登记事宜的审批规定是：即时受理，即期审批、发证。新增单位办理登记证，应当提交下列申办材料：

1、国家机关、社会团体、事业单位的批准文件或者批准证书及组织机构代码证书；

2、企业法人营业执照或者营业执照及组织机构代码证书；

3、单位公章；

4、带齐上述材料，填写《单位基本情况表》，经大厅窗口代理人审核无误后，当场办理登记证。如有特殊情况，办结时间不超过三个工作日。

调查项目报表审批事宜，依据为《中华人民共和国*法》（中华人民共和国主席令第**号）、《**市管理条例》（**市人大常委会公告第*号）、《部门调查项目管理暂行办法》（1999年10月27日国家局令第4号），本行政管理事项不收费。

调查项目报表审批规定是：审批报表期限为5日，备案报表期限为3日。办理报表审批，应当提交以下申报材料：《**区部门调查项目审批（备案）申报登记表》，同时提交该调查表空白表样和填表说明、指标解释。

五、全程办事代理工作机构和人员配置情况

按照“全程办事代理制”的要求，我局依托服务大厅窗口，确定大厅窗口受理人为**，我局全程代理人为**，登记工作承办人为**，开工登记工作承办人为***，报表审批工作承办人为***。在确定相关责任人后，对他们做出明确要求，要求所有全程办事代理相关人员严格按照规程办理审批事务。

六、代理工作情况

自2004年4月9日实施“全程办事代理制”以来至今（截止到12月20日）,我局共受理登记事项567件, 其中：办理登记新增266件,登记变更197件,登记注销、迁出104件。尚无受理调查表审批事项。以上代理事项均为一次性办结。无群众投诉。

实施全程办事代理制后，群众反映良好，行政相对人普遍反映：办理程序简单了，办事效率大大提高了，政府工作更加透明化了。

七、深化政务公开工作情况

我局政务公开工作已经通过网络向社会公布的项目有：涉及行政审批的《登记程序》、《制发部门调查表审批（备案）程序》、《**局行政审批程序的规定》，有涉及上岗培训的《人员岗位证书颁发流程》、《**市人员持证上岗管理办法》实施细则、《**市人员持证上岗管理办法》，有涉及继续教育的《**区教育工作总结》、《**市人员继续教育管理办法》，以及**局联系地址、各科室联系电话等。

八、存在的问题、建议以及今后的工作目标

目前我局登记的程序是，企业办理组织机构代码证书后，我局发给其登记空白表，但是基层企业登记表返还率还不到50%。希望在我局和**局、**局等部门间实行资源共享，加强相互沟通和协调，避免单位重复填报相同指标、内容，以减少基层企业负担。

我局下一步拟进一步完善现有代理办事规定，严格规范工作程序并公示相关工作流程和办事人员，加强相关人员业务素质和服务意识，提高办事效率，为行政相对人做好服务。

第五篇：公开办事制度

公开办事制度

一﹑公开办事示证上岗制

（一）窗口单位统一制作明示个人姓名、照片、岗位名称、工号等基本情况的岗位卡及挂牌(胸卡)，在工作显眼位置设立岗位卡，方便群众办事和监督。

（二）工作人员应着装整齐，佩证上岗，热情待人，使用文明语言，严格执行各项规章制度及劳动纪律。

（三）窗口受理工作和业务咨询、事务办理的工作人员，要以高度负责的态度，全程负责答复、办理，直到事务办结为止。

（四）窗口单位利用各种形式设置告示栏，张贴注明工作人员的照片，印制服务指南，向社会公开本单位工作职责、服务项目和收费标准等，接受社会监督。

（五）将公开办事制度纳入重点工作目标，列入目标考评考核。广泛征求群众对办事公开的意见和建议，及时解答群众提出的问题。为加强监督管理，设立监督意见箱，对违反本制度的可监督举报。

二﹑公开办事一次性告知制度

（一）为强化**内部管理，体现便民、服务的原则，提高办事效率，杜绝推诿扯皮现象，为基层和群众提供便捷高效的服务，依据相关规定要求，特制定本制度。

（二）一次性告知制度是指行政相对人或其他有关人员(以下简称办事人)通过来访、来电、来信(函)、电子邮件等方式，要求给予 服务或咨询有关办理事宜时，经办人员应一次性将其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的材料以及不予办理理由告知办事人的制度。

（三）一次性告知应坚持群众至上、热情服务、为群众提供便利的原则。

（四）经办人员对办事人负有一次性告知的义务。对手续、材料不完备或未按规定程序、受理时限办理的，应一次性告知需要补办的手续、材料或办理程序、受理时限。对要求办理事项违背有关法律、法规和规范性文件的规定的，首办责任人应即时决定不予办理，并一次性告知不予办理的理由和法律依据。

（五）经办人员在接待过程中，凡属于本人职责权限内的工作，必须按程序认真办理，并将办理结果及时告知办事人；凡不属于本人职责权限内的工作，应主动协调或引导。

（六）对办事人所办事项涉及多个部门的，经办人应帮助其咨询了解，并将结果告知办事人。对法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。

（七）一次性告知可采用口头告知或书面告知形式，以口头告知的应做书面记录。如果办事人要求以书面形式告知的，经办人可根据实际情况将其要求的有关事项一次性书面告知。

（八）对有下列不正确履行一次性告知责任行为的，情节轻微的，对直接责任人给予批评教育；情节严重、影响恶劣、造成不良后果的，给予警告以上的行政处分：

1、不履行一次性告知责任制，造成办事人为同一事项往返多次 办理的；

2、对办事人告知不热情，甚至态度粗暴或故意刁难

3、告知不及时或随意拖延，办事人不满意的。

三﹑公开办事首问负责制

（一）首问责任人：是指最先受理到服务对象本人或以来信、来电、投诉等方式办理道路运输业务或进行咨询、查询、投诉的人员和部门。

（二）首问负责范围：群众办理业务、查询、咨询各项交通规费标准，投诉本单位及其工作人员的服务质量、服务纪律、服务态度等与道路运输业务和与之相关的各类事项。

（三）首问责任人责任：首问责任人对所受理事项得到及时、优质处理负第一责任。接受首问责任人交办事项并负有主要承办责任的人员和部门与首问负责人负同等责任。其他协办部门和人员为协办责任人，负有次要责任。

（四）对群众提出的咨询、投诉问题，无论是否属于本部门范围的事情，首问负责部门或人员必须主动热情，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞群众或拖延处理时间。

（五）凡群众咨询、投诉的问题属于本部门范围内的，首问负责部门或人员能立即答复的，必须当场答复群众并认真做好解释工作。如由于客观原因不能当场答复的，或不属于本人职责范围内的问题其处理时应做到：①向群众说明原因，并得到群众的谅解。②在窗口受理的查询或投诉，窗口人员进行解释或答复用户后，群众仍有异议的，窗口人员及时向相关领导报告。③可用电话解决的，当场与相关部门联系立即解决。

（六）答复群众提出的问题时，既要准确，又要掌握政策，坚持实事求是的原则。对于不清楚、掌握不准确的问题应及时请示相关领导并给予群众一个准确的解答。对于确实解释不了的问题，应向群众说明情况，并在事后主动与群众联系。

（七）范围。实行全员“首问负责制”，群众不论以何种形式向本单位提出的业务办理要求及咨询、查询、投诉，不论是否属于自身职责范围，各首问责任人都必须主动热情接待，不得以任何借口推诿拒绝、敷衍搪塞群众，拖延处理时间。

（八）时限。首问负责制全过程时限 4 天(全程全网问题视情适当延长)，由最先受理群众咨询、投诉的部门或人员把关。

（九）考核。未按首问负责制要求，在处理群众投诉、咨询、查询中，推诿、搪塞群众引起投诉的，根据情况考核时扣 100—300 元，直至待岗。

（十）其他。对不属于道路运输业务范围的群众需求，应耐心向群众解释，不要使群众产生厌烦情绪。

四﹑公开办事依申请公开制度

第一条 为保障个人和组织的知情权，完善和规范**办事公开制度，根据市政府办公室《关于全市公用事业单位推行办事公开制度工作的实施意见》，结合实际，制定本制度。

第二条 申请人申请公开的，原则上应该公开，但涉及以下内容 的除外：

(一)个人隐私；(二)商业秘密；(三)国家秘密；

(四)应当公开以外的正在审议、讨论过程中的信息；(五)法律、法规禁止公开的其它信息。

第三条 申请人可以通过书面信函、电报、电子邮件或口头形式向我局申请公开有关信息；口头申请的，应当场记录。申请应当包含以下内容：

(一)申请人的基本情况，包括姓名或名称、住所、身份证明、联系方式等；

(二)请求公开的具体内容；(三)申请人的签名或盖章；(四)提出申请的时间。

第四条 收到申请后，应当当场登记，并根据下列情况及时给予书面答复：

(一)属于公开范围的，应当告知申请人可以获得该信息的方式和途径。

(二)属于免予公开范围的，应当告知申请人不予公开。(三)不属于受理掌握范围的，应当告知申请人；能够确定该信息掌握机关的，告知联系方式。

(四)申请公开的信息不存在的，应当告知申请人。(五)申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第五条 依申请公开在收到申请之日起 15 个工作日内决定是否公开，其办理办法按业务文件办理的操作程序进行。

第六条 对公民、法人和其他组织的申请，除可以当场予以答复的外，应当自登记之日起 15 个工作日内作出书面答复。

因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供信息的，经**相关信息公开机构负责人同意，可以将答复或者提供信息的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不超过 15 个工作日。决定公开的，承办科室或部门应当制作公开决定书送达申请人。公开决定书应注明公开时间、公开场所、公开方式和应支付的费用，延长公开期限的，应说明延长的理由。决定不予公开的，应当说明理由。

第七条 申请公开的信息含有禁止或限制公开的内容，但能够区分处理的，可公开部分应当向申请人公开。上级规定应该向社会公开而未公开的事项，任何人申请公开的，应当及时向社会公开。对相对人作出行政处理决定时，应当主动公开行政处理的决定部门、决定程序、决定依据和理由、决定结果、救济途径和时限等信息，未主动公开而相对人要求公开的，应立即向其公开。

第八条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应当及时书面通知申请人。

第九条 答复申请人不予公开、不予提供的信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与局有隶属关系或者业 务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。

第十条 依申请提供信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，可以提供打印、复制等服务。申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取信息复制件的，应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的，可以选择以符合信息特点的形式提供。

五﹑公开办事民主评议制度

（一）为贯彻落实**公开办事责任制，进一步推动我队办事公开工作的深入开展，规范工作人员的办事行为，特制定办事公开民主评议制度。

（二）民主评议制度，就是在上级党委的领导下，依靠社会监督，对与人民群众生活密切相关的公用事业单位的行风，进行公开评议，督促整改存在问题，提高办事公开效率。

（三）民主评议制度，要坚持和落实“阳光政务、办事公开、群众评议、民主集中”的原则和要求。

（四）民主评议工作要与政务公开、办事公开、热情服务建设、创建文明行业和落实党风廉政建设责任制结合起来，相互促进，共同发展。

（五）民主评议的内容，要紧密围群众关注的焦点，以及交通工作的新跨越来确定，应包括以下几个方面：(1)办事公开制度建设情况；(2)人员挂牌上岗、履行职责的情况；(3)工作作风、服务质量的情况；(4)诚实守信、便民服务的情况；(5)其他需要评议的情况。

（六）民主评议工作的具体要求，应包括以下几方面：(1)进行学习动员。认真组织参加评议和被评议的人员学习有关部门文件精神，使之提高思想认识，端正评议态度，明确评议内容，掌握评议方法。

(2)报告执行情况。单位负责同志要在全体工作人员参加的大会上做本单位办事公开情况汇报，说明本单位办事公开执行情况。(3)组织群众评议。采取聘用行风监督员、召开座谈会、发放调查问卷、电话投诉等形式，得出对本单位的基本评价。由办事公开领导小组汇总评议结果，及时反馈给各部门，并要求其制定切实的整改措施。

(4)反馈评议情况。将群众评议结果及各部门的整改措施在一定范围内进行反馈。

（七）参加评议的群众代表要有广泛性、代表性。评议时，要认真做好思想工作，充分发扬民主，广泛听取意见。

（八）评议工作要坚持实事求是，务求实效。对在民主评议工作中敷衍塞责、弄虚作假，造成影响的，除按规定处理直接责任人外，并按党风廉政建设责任制的规定追究负责人的领导责任。

六﹑公开办事责任追究制度

（一）为做好推行办事公开制度工作，切实增强办事透明度，强化管理、落实责任，进一步提高工作效率和服务质量，结合路政实际，特制定如下责任追究规定。

（二）主要领导对办事公开工作负全面领导责任；分管领导对其职责范围内的办事公开工作负直接领导责任；此项工作列入目标管理考核。对办事公开工作领导不力、工作不到位，将追究其领导责任，给予通报批评、责令作出书面检查等。

（三）坚持依法公开、全面公开、及时便民、便于监督的原则，对执行政策、执法程序、违法责任、服务项目、办事程序、办事时限、办事结果、收费标准、收费依据、服务承诺、职责任务、监督方式等实行公开。如不执行规定、不进行公开，将追究其单位主要领导责任。给予告诫、责令检查、限期整改。

（四）加强宣传教育，健全各项制度。利用各种宣传工具，采取多种宣传形式对办事公开的内容进行宣传，做到家喻户晓。认真制定挂牌上岗、首问责任、服务承诺、一次性告知、反馈回应、群众评议、考评考核、责任追究等制度，并认真加以贯彻执行。宣传不力、制度不全、工作不到位，将追究分管领导和责任人的责任。给予告诫、责令检查、限期整改、经济处罚。

（五）实行践诺活动，兑现责任追究。

(1)不坚持挂牌上岗，被检查发现一次或群众举报查实一次，扣发当月奖励。

(2)不认真履行首问责任制和“一次性”告知制，遇事推诿、不 热情服务、态度粗暴，被发现一次或群众举报查实一次，扣发当事人当月奖励；年内被发现两次停发半年的奖励；年内被发现三次停发年终一次性奖金。

(3)不履行服务承诺，造成群众投诉和不良影响的，按第②条规定给予处罚。情节严重的，将对照党政纪条例给予纪律处分，对照法律法规追究法律责任。

(4)不认真受理和查处人民群众的信访投诉、不按时办结积极答复办理结果或造成再次信访投诉的，按第②条规定给予处罚。(5)不执行管理规章制度，造成不良影响和严重后果的，给予告诫、扣发奖金、停发补贴、待岗、下岗、党政纪处分等处理。不按规定标准收取费用一次，扣发当事人本季度奖金，巧立名目乱收费一次，扣发当事人年终一次性奖金；不严格执行道路运输政策和在执行政策过程中有故意刁难、吃拿卡要情节的，只要发现或举报查实，对当事人停发年终一次性奖金，情节、后果严重的给予待岗、下岗处理，对主要领导或分管负责人给予扣发年终一次性奖金。无正理由不服从分工或为个人私事、私利发生争吵，造成不良影响的，扣发年终一次性奖金，并视其情节、后果给予待岗、下岗处理。

本制度自二○一一年一月一日起实施。