自学考试当代中国政治制度(最新整理)大全

第一篇：自学考试当代中国政治制度(最新整理)大全

简答题：简述我国人民代表大会制度的特点。

1.民主的基础更为广泛； 2.全国人大的常设机关---全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力；

3.作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色；

4.中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相联。综上所述，人民代表大会制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体。简述法律规定的人大代表有哪些义务。1.模范地遵守宪法和法律，在自己所参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；2.出席代表大会会议，参加代表活动，遵守本级人大会议的议事规则及有关规定；3.保守国家机密； 4.密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；

5.接受选民或原选举单位的监督。

简述选举制度的主要原则。1.普遍原则2.平等原则3.直接选举与间接选举相结合的原则

4.秘密投票原则(无记名投票)原则5.差额选举原则、简述国家行政组织设置需要遵循的原则。1.需要选择，2.精简原则，3.统一原则 4.依法原则5.效能原则

简述民族区域自治制度的优点。

1.实行民族区域自治制度，有利于保障少数民族自主地管理本民族事务的权利；2.实行民族区域自治制度，有利于国家统一与安全；3.实行民族区域自治制度，有利于发展社会主义民族关系； 4.实行民族区域自治制度，有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣；简述行政法规的主要特征。

1.行政法规的制定者是最高行政机关国务院，其他国家行政机关都无权制定；

2.行政法规的效力仅次宪法和法律，在所有国务院文件和其他国家行政机关制定的规范性文件中地位最高；

3.行政法规所制约和保障的是国家行政权力的运

用，调整的是国家行政机关在行政活动中所发生的种种关系

4.行政法规对于法律来说，具有从属性，行政法规的内容不得与宪法和法律相抵触；5.行政法规的制定和发布，必须依照法定的行政立法程序进行。简述在社会主义市场经济条件下，政府职能本身要形成哪些新的定位？ 1.为经济和社会健康、稳定、持续发展提供有效的公共政策；2.通过财政、金融、货币等宏观调控手段调节市场，引导社会经济发展； 3.通过经济立法、执法等法律手段规范市场主体的行为，维护市场秩序； 4.扩大政府的社会控制和社会服务功能，维持社会秩序，提供社会福利；5.优化政府本身的管理，实现政府行政的法制化和高效化。

简述县人大代表由直接选举产生对发展社会主义民主的意义。1.县人大代表由直接选举产生，扩大人民直接参与政治生活的权利；2.县人大代表由直接选举产生，将直接对选民负责，受选民监督；3.县人大代表由直接选举产生，加强了县一级政权的建设，就能推动乡镇一级的政权建设。4.县人大代表由直接选举产生，是政治体制改革的一项重要成果。

随着我国社会经济的发

展和形势的变化，干部管理制度有哪些弊端？1.管理对象庞杂，国家干

部概念模糊，缺乏科学分类；

2.管理方式陈旧单一，严

重阻碍人才成长；

3.管理权限过分集中，责权分离，管人和管事相脱节；

4.管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性大。

简述中国共产党领导的多党合作制的优点。1.有利于中国共产党的领导。共产党同各民主党派长期共存、互相监督，对于确保共产党的正确领导有着特别意义。2.有利于我国社会的稳步发展，保证社会的有序性和稳定性。3.有利于建设社会主义民主政治，维护民主、和谐的政治局没。4.有利于实现祖国的和平统一，增强台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞对祖国的向心力。

中国的行政区划的变更主要遵循哪些原则？1.有利于人民当家作主原则。2.有利于发展经济原则。3.有利于各民族的平等和团结。4.有利于祖国的统一。

简述县人大代表由直接选举产生对发展社会主义民主的意义。

1、县人大代表由直接

选举产生，扩大人民直接参与政治生活的权利；

2、县人大代表由直接

选举产生，将直接对选民负责，受选民监督；

3、县人大代表由直接

选举产生，加强了县一级政权的建设，就能推动乡镇一级的政权建设。

4、县人大代表由直接

选举产生，是政治体制改革的一项重要

成果。

如何理解中国的首长负责制是在民主集中制基础上的首长负责制。

1、首长负责制是民主

集中制原则在国家行政制度上的体现形式。

2、首长负责制是以民

主制为前提的个人负责制。

3、首长负责制在制度

上结合了合议制的特点。

简述如何进一步健全行政监督制度，抑制行政腐败。

1、健全制度性监督；

2、充分发挥社会舆论的监督功能 ；

3、加强领导干部的廉

洁自律。

简述我国公务员的录用应遵循的原则

1、公开。即录用公务员

应公开进行。

2、平等。即具备报考条

件的公民均享有竞争进入国家公务员队伍的行列。

3、竞争。即依据考核情

况录用考核人员，优胜劣汰。

4、择优。即对报考人员

采取德才兼备的选拔标准，实现人与事的最佳配合。简述如何继续完善我国的选举制度。

1、改进提出与确定候

选人的方式；

2、完善候选人的介绍

方法；

3、采用多种方式划分

选区与选举单位；

4、逐步扩大直接选举

范围；

5、深化对选举的认

识。

简述国家行政的主要特点。

1、国家行政主体的公

共权威性；

2、国家行政活动兼具

社会性与政治性；

3、国家行政体制的集

权性；

4、国家行政效力的强

制性。

简述上级国家机关主要从哪些方面领导和帮助民族自治地方发展社会主义建设事业。

1、上级国家机关有关

民族自治地方的决议、决定、命令和指示，需充分考虑到民族自治地方的实际情况；

2、上级国家机关在财

政、经济上采取多种措施，对少数民族地区给予特殊照顾，帮助各民族自治地方加速发展经济建设和文化建设。

3、上级国家机关帮助

民族自治地方从当 地民族中培养大量 的各级干部、各级 专业人才和技术工 人。

4、国家采取措施，帮

助民族自治地方发 展教育事业。简述香港特别行政区的 法院审判原则。1.独立审判原则；2.遵循判例原则；3.公平的诉讼程序原则。4.实行陪审制度的原则。

论述题

联系实际，论述如何进一步健全与完善人民代表大会制度？

1、坚持与完善党对人大的领导。

坚持与完善党对人大的领导，并且逐步走向制度化，这是健全人民代表大会制度的关键所在。在理顺党与人大关系的基础上，做到既坚持党的领导，又保证各级人大及其常委会独立行使职权。一方面，党组织对人大实行政治领导，另一方面，党组织不包办人大工作，要带头尊重和遵守人大所制定的法律和决议。

2、强化人大的立法与监督职能。

在立法方面，既要加快立法步伐，又要提高立法质量，通过总结与研究，进一步划清中央与地方、人大与行政之间的立法权限，继续完善立法程序；在监督方面，人大及其常委会应充分运用各种监督方式，进一步加强对法律的监督和对工作的监督。

3、密切人大与人民群众的关系。

各级人大代表应经常联系本选区选民或原选举单位的人民群众，注意倾听和反映他们的意见要求，要向人民群众宣传人民代表大会制度的理论知识，公开各级人大及其常委会的活动情况。

4、加强人大的自身建设。主要从

两个方面着手，一是在组成人员方面，要求每位代表都有较好的素质，在年龄、专业等方面有一个较为合理的结构。二是在工作制度方面，需制定出各类具体的工作规程，使得人大各项工作逐步走上制度化、科学化。总之，进一步健全人民代表大会制度，是政治体制改革和社会主义民主建设的一项十分重要的内容。必须在中国共产党的领导下，从中国的实际出发，切实地推行。既要积极从事，防止停滞不前，又不可操之过急，指望一蹴而就。

结合实际，谈谈如何继续推进国家行政体制改革。

1、转变政府职能，合理界定行政

权限。这是中国国家行政制度改革的关键，意味着在国家和社会之间进行合理的分权。政府要逐步由直接管理为主转变为间接管理为主，由指挥微观经济活动为主转变为宏观调控活动为主，要进一步明晰政企之间的产权关系，要对政府职能本身进行改革，形成新的定位。

2、深化政府机构改革，提高行政

效能。中国长期存在着政府机构过度膨胀，以及由此导致的机构重叠、效率低下的现象。要解决这个问题，需要在理顺政府职能的基础上，合理设置政府机构，实行政企分开，提高行政效能。

3、理顺中央与地方关系，建立合理集-分模式。进一步调整中央与地方的关系，正确划分中央与地方的权限，形成稳定规范的分权模式，既保证中央的权威，又要保证地方积极性的发挥。

4、健全行政监督制度，抑制行政

腐败。要健全制度性监督，充分发挥社会舆论的监督功能，加强领导干部的廉洁自律，根治腐败现象。

5、完善国家公务员制度，规范行

政人员管理。要提高行政人员素质，进而提高国家整体行政水平。总之，国家行政体制的改革是一个规模浩大的系统工程，也是一个长期的渐进过程，这项深刻的体制改革，对中国社会的影响将是十分深远的。

结合实际，谈谈如何进一步完善国家公务员制度。

1、解放思想是完善公务员制度的前提。一是要意识到推行国家公务员制度乃是国家政治体制改革的重要组成部分，它必然涉及到权力和利益的调整，应以“三个有利于”的标准来正确处理各种矛盾；二是要认识到推行国家公务员制度与党管干部的原则是高度一致的；三是完善公务员制度不能脱离社会主义初级阶段这一基本国情；

2、健全法制是完善公务员制度的基础。一是要提高立法层次，二是应逐步出台空缺的单项法规，三是根据实际效果，对已出台的单项法规进行修改、补充和完善。

3、深化运行机制的改革是完善公

务员制度的关键。一是应抓好竞争激励机制，二是在新陈代谢方面，应重点加强聘任制的试点和完善，三是应制定切实可行的法规或政策措施。

4、建设高素质的专业化公务员队

伍是完善公务员制度的根本。一是要抓紧制定公务员行为规范等制度，并接受社会监督，从各方面对公务员严格要求，二是要加大培训力度，重视加强政策水平、执法能力等的培训，提高其职业素质。总之，要借鉴国家公务员制度的已有经验，坚持具体情况具体分析的原则，逐步建立起管理不同类型干部的多样化新体制。4.结合实际，谈谈如何继续完善中国的选举制度。

1、改进提出与确定候选人的方

式。选举委员会在公布候选人名单时，必须将政党、团体及选民依法推荐的人选一视同仁地列入。初步候选人名单公布后，要依法由各选区的选民反复讨论协商，根据多数选民的意见，来确定正式候选人。

2、完善候选人的介绍办法。采

用由选举委员会介绍，由推

荐候选人的政党、团体或选民介绍，由候选人依照一定的程序自我介绍三者并用的方法，使选民了解和熟悉每一名候选人。

3、采用多种方式划分选区与选

举单位。党的十三大报告指出，今后除继续坚持按地区选举的制度外，可辅以按界别选举和其他方式产生部分代表方法。

4、关于直接选举的范围。实行

直接选举需要具备各类条件，就目前中国的现状来看，还不宜将直接选举扩大到县级以上。但是今后应在逐步完善与巩固县乡两级的直接选举的基础上，扩大直接选举的范围。深化对选举的认识。要通过广泛而经常的宣传教育活动，深化干部群众对选举的认识，有针对性地提高他们对选举重要性的认识。

联系实际，谈谈如何进一步坚持和完善民族区域自治制度。

1、坚持与社会主义市场经济体

制相结合。

2、实施国家提出的若干措施：1.实行规范的中央财政转移支付制度，逐步增加对中西部地区的财政支付制度，逐步增加对中西部地区的财政支持；2.优先在民族自治地区安排资源开发和基础设施的建设项目；3.理顺资源性产品价格，增强民族自治地区自我发展的能力；4.加快中西部地区改革开放的步伐，引导外资更多的投向中西部地区；5.加大对贫困地区的支持力度，扶持民族地区经济发展；6.加强东部沿海地区与民族自治地区的经济联合和技术合作。

3、突出抓好四个方面的工作。1.必须坚定地贯彻邓小平同志的民族工作理论；2.要在坚持民族区域自治制度的总体原则下，重申和确立一些具体的制度；3.加强民族区域自治的法制建设；4.进一步加强民族自治机关的建设。

结合实际，谈谈如何进一步继续完善中国共产党领导的多党合作制度？

1、加强与改善党的领导，是坚持

和完善我国多党合作制度的关键。一是要求党的各项方针政策正确；二是要求共产党员发挥先锋模范作用；三是要求采用民主的方法和态度。

2、加强各民族党派自身建设，是

坚持和完善我国多党合作制度的重要内容。要在政治思想建设、组织建设方面加强各民主党派的自身建设。

3、健全和疏通民主党派的参政

渠道，进一步发挥其参政议政和民主监督作用。首先，应当进一步发挥各民主党派成员在人民代表大会中的作用；其次要继续举荐各民主党派成员担任各级政府及司法机关的领导职务；第三，各民主党派应不断取得参政议政和协商监督的发言权；

4、中国共产党应为民主党派知

情知政创造更多的条件。

5、制定和健全有关多党合作的具体法律与制度。进一步规范具体的程序，增强可操作性。结合实际，谈谈中国实行民族区域自治制度的必然性。

1、中国自古以来就是一个统一的多民族国家。从整个历史看，各民族友好相处和统一的时间明显长于割据的时间；

2、中国各民族的发展在地区上

是相互交错的，早已经形成了以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。

3、中国各民族人民在同共同敌

人的斗争中，自觉地结成了一个民族整体。

4、在社会主义建设中，更加形成了汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族的局面，形成了中国各民族人民密切合作、不可分割的条件。历史的发展提供了合作的条件，革命和建设的发展更创造了合作的基础。我国实行有利于民族合作的民族区域自治制度，是中

国各民族人民的历史选择。结合实际，谈谈如何进一步健全行政监督制度，抑制行政腐败。1.健全制度性监督。一是监督机制要从单纯的自上而下的监督转变为自上而下、自下而上以及平行监督三者的结合，从而实现对行政权力的全方位的制约机制； 二是监督主体要实现权力的相对独立性。三是监督的具体制度要进一步创新和完善。

2.充分发挥社会舆论的监督功能。一方面政府对社会舆论要加以足够的重视；另一方面政府要主动采取各种有效的措施，保障新闻媒体和公民行使社会舆论监督的合法权利。

3.加强领导干部的廉洁自律。领导干部既要保持政治上的坚定性，又要保持思想道德上的纯洁性

第二篇：全国2010年7月自学考试当代中国政治制度试题（精选）

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全国2010年7月自学考试当代中国政治制度试题

课程代码：00315

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.省级人大代表提出省级人民政府领导成员人选的联名人数是（）A.10人 C.30人

B.20人

D.40人

2.2006年中共中央出台《党政领导干部职务任期暂行规定》中规定今后从县级直到中央的党、政、人大等正职领导干部，在同一层级上连续任职累计达到一定年限后不再担任同一层级领导职务。这个年限规定是（）A.5年 C.15年

B.10年

D.20年

3.我国基本确立社会主义经济制度、政治制度是在（）A.1949年 C.1956年

4.划分国家类型的标志是（）A.国体 C.国家结构形式

5.总统共和制国家政府首脑是（）A.总理 C.总统

B.首相

D.议长 B.政体

D.国家治理形式 B.1954年 D.1958年

6.一般来说，国家武装力量领导机关隶属于国家（）A.立法机关 C.审判机关

7.新中国第一部选举法颁布于（）

B.行政机关

D.检察机关

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A.1949年 C.1953年

B.1950年 D.1954年

8.我国规定乡级人大代表实行直接选举是（）A.1953年颁布的《选举法》 C.1979年颁布的《选举法》 9.选民登记按（）A.社区进行 C.选区进行

B.街道进行

D.企事业单位进行 B.1954年颁布的《宪法》 D.1982年颁布的《宪法》

10.李可是省人大代表，在省人代会闭会期间因受贿案被检察机关批准逮捕，检察机关在执行逮捕时，须经省（）A.人民政府许可 C.人代会主席团许可

11.提名国务院总理人选的权力属于（）A.全国人大主席团 C.中共中央

12.全国人大常委会有权撤销（）A.省级国家权力机关制定的同宪法、法律及行政法规相抵触的地方性法规和决议 B.省级人民政府制定的不适当的行政法规、决定和命令 C.国务院部委制定的不适当的行政法规、决定和命令 D.地方各级人民政府制定的不适当的行政法规、决定和命令 13.国家的对内对外代表是（）A.国家元首 C.参议院议长

14.国家元首有单一元首和（）A.终身制元首 C.总统制元首

B.议会制元首 D.集体元首 B.政府首脑

D.众议院议长 B.全国人大常委会 D.国家主席 B.人代会许可 D.人大常委会许可

15.提出“行政是国家的组织活动”是（）A.马克思 C.列宁

全国2010年7月自学考试当代中国政治制度试题

B.恩格斯 D.毛泽东 www.xiexiebang.com 各类考试历年试题答案免费免注册直接下载 全部WORD文档

16.国务院的前身是建国初期的中央人民政府委员会下设的（）A.计划委员会 C.法院

B.政务院 D.检察院

17.我国是单一制的多民族社会主义国家，行政体制的基本特点是中央政府统率全国各级地方政府，中央与一般（普通）地方各级政府实行（）A.垂直领导 C.地方自治

B.协商与指导 D.民族自治

18.制定规则和宏观调控是哪一级政府的职能？（）A.中央政府 C.特区政府

B.地方政府

D.自治区政府

19.中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的一项基本政策是（）A.民族团结 C.民族和解

B.民族融合D.民族区域自治

20.中华人民共和国政府为合理解决香港、澳门和台湾问题，和平实现祖国统一而提出的基本战略方针是（）A.议行合一 C.民族自治

B.“一国两制”的构想 D.依法治国

21.中华人民共和国中央军事委员会每届任期为（）A.3年 C.5年

22.村民委员会委员由（）A.乡级人民政府委任 C.村民直接选举产生

B.中共乡级党委聘任 D.村民委员会主任聘任 B.4年 D.6年

23.主要由抗日战争时期居留在上海的文化、教育和出版界的进步知识分子发起，于1949年12月在上海正式宣告成立的民主党派是（）A.中国民主建国会 C.中国民主促进会

24.我国村民委员会每届任期为（）A.3年

全国2010年7月自学考试当代中国政治制度试题

B.中国民主同盟 D.中国农工民主党

B.4年 www.xiexiebang.com 各类考试历年试题答案免费免注册直接下载 全部WORD文档

C.5年 D.6年

25.公安机关在紧急情况下对罪该逮捕的现行犯、重大嫌疑分子依法决定暂时剥夺其人身自由的强制措施属于（）A.拘传 C.取保候审

B.拘留

D.监视居住

26.地方各级人民检察院检察长的任免须报（）A.本级人民政府批准 C.上一级人民政府批准

B.本级人大常委会批准 D.上一级人大常委会批准

27.我国领导全国武装力量的最高军事统率机构是（）A.全国人大常委会 C.国家主席

B.中央军事委员会 D.国务院

28.中国共产党的组织原则和组织制度是（）A.民主集中制 C.首长负责制

B.集体领导制 D.分权制衡制

29.人民政协对国家机关及其工作人员的监督属于（）A.立法监督 C.行政监督

30.县级政协委员会每届任期为（）A.4年 C.6年

B.5年 D.8年

B.司法监督

D.民主监督

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.1980年邓小平在《党和国家领导制度的改革》中曾提出党和国家领导制度中存在的弊端有（）A.官僚主义 C.家长制 E.形形色色的特权

32.中国国家机构设置的原则有（）

全国2010年7月自学考试当代中国政治制度试题

B.权力过分集中

D.干部领导职务终身制 www.xiexiebang.com 各类考试历年试题答案免费免注册直接下载 全部WORD文档

A.国家的一切权力属于人民 C.民主集中制 E.高度自治

33.国家行政的客体是（）A.国家政务 C.社会事务 E.企业事务

B.集中统一

D.议行合一

B.家庭事务

D.单位事务

34.《地方组织法》对乡、民族乡、镇的人民政府的职权进行了具体规定，包括（）A.立法权 C.执行权 E.其他职权

35.我国检察机关的活动原则主要包括（）A.法制原则 C.民主原则 E.双重领导原则

三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36.简述政治制度的历史性特点。

37.简述如何对直接选举产生的人大代表提出罢免要求。38.我国中央和地方关系有哪几种模式？

39.中国共产党领导的多党合作制具有哪些优势和特点？ 40.申请领取律师执业证需要具备哪些条件？

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

41.试述《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》对人大代表执行职务的主要保障措施。42.试述国务院的职权。

五、案例分析题(本大题15分)

43.2007年11月江东市沿江区举行区人大代表直接选举，外语学校第一选区可以选举产生1名正式区人大代表，王老师和李老师被确定为该选区的正式候选人。请联系直接选举中有关投票选举和当选的内容回答下列问题。

全国2010年7月自学考试当代中国政治制度试题

B.解释权 D.保障权

B.检察独立原则

D.遵循先例原则 www.xiexiebang.com 各类考试历年试题答案免费免注册直接下载 全部WORD文档

（1）王老师如果要有效当选人大代表，选区需多少选民参加投票？他必须获得多少选票？（2）如果王老师和李老师获得相同票数，如何确定谁当选？（3）如果王老师和李老师均未获得过半数选票，如何确定谁当选？

全国2010年7月自学考试当代中国政治制度试题

第三篇：全国2009年4月自学考试当代中国政治制度试题

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）1．《中华人民共和国公务员法》正式实施于（C）9-186 A．1993年 B．2005年 C．2006年

D．2007年

2．原选区选民提出罢免乡级人民代表大会代表的法定联名人数为（C）4-52 A．10人以上 B．20人以上 C．30人以上

D．50人以上

3．批准自治州、自治县的自治条例和单行条例的机关是（B）10-206 A．全国人大常委会 B．省级人大常委会 C．省级人民代表大会

D．国务院

4．选民在选举期间外出，经选举委员会同意，可书面委托其他选民代为投票，每一选民接受委托不得．．超过（4-59 A．1人 B．2人 C．3人

D．5人

5．直接选举中，正式代表候选人名单公布的时间应在选举日的（A）4-59 A．5天以前 B．10天以前 C．15天以前

D．20天以前

6．县级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，主持选举的机构是（C）4-60 A．县级人民代表大会 B．县级人大常委会 C．县级人民代表大会主席团

D．县级选举委员会

7．原选区选民罢免县乡人大代表的法定人数为（D）4-67 A．1/5以上 B．1/4以上 C．1/3以上

D．1/2以上

8．全国人大专门委员会主任委员人选的提名权属于（B）6-102 A．全国人大常委会 B．全国人民代表大会主席团 C．全国人大常委会委员长

D．全国人大常委会秘书长

9．县级人大代表书面提出本级人民政府领导人员候选人的法定联名人数为（A）6-95 A．10人以上 B．20人以上 C．30人以上

D．40人以上

10．县人大常委会在本级人民代表大会闭会期间有权任免（B）6-98 A．县人大常委会副主任 B．个别副县长

C．县人民法院院长

D．县人民检察院检察长

11．中华人民共和国主席、副主席都缺位时，补选前代理主席职位的是（C）7-121 A．国务院总理

B．全国政协主席 C．全国人大常委会委员长

D．最高人民法院院长

12．中国人民银行属于国务院（A）8-143 A．组成机构 B．直属特设机构 C．办事机构

D．直属事业单位

C）13．由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成的会议是国务院（A）8-150 A．全体会议 C．办公会议

14．国务院有权决定（C）8-134 A．部分国务委员的任免

C．一省范围内部分地区进入紧急状态

B．特别行政区的设立

D．省、自治区、直辖市的建制 B．常务会议 D．扩大会议

15．各级地方行政首长副职的产生方式是（B）9-159 A．本级行政首长任命 C．上级人大常委会决定

B．本级人民代表大会选举 D．上级人民政府任命

16．省级人民政府被赋予制定地方行政法规职权始于（C）9-161 A．1954年 C．1979年

17．政府行政会议又称（C）9-174 A．政府全体会议 C．行政首长办公会议

B．政府常务会议 D．政府扩大会议 B．1975年 D．1982年

18．自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或合并的批准权属于（D）9-169

A．全国人大常委会 C．民政部

B．国务院

D．上一级人民政府

19．县级以上地方各级人民代表大会举行会议时，提出罢免由其选出的上一级人民代表大会代表所需的法定联名代表数为（B）4-67 A．1/5以上 C．1/15以上

B．1/10以上 D．1/20以上

20．香港特别行政区政府中自行招聘全体职员的部门是（D）11-227 A．律政司 C．审计署

B．警务处 D．廉政公署

21．澳门特别行政区行政长官的决策咨询机构是（C）11-224 A．立法会 C．行政会

B．行政会议 D．办公会议

22．我国检察机关内部实行的领导体制是民主集中制和（B）12-250 A．集体负责制 C．委员会制

B．检察长负责制 D．合议制

23．担任人民陪审员，一般应当具备的文化程度为（C）12-243 A．高中以上 C．大学专科以上

B．中专以上 D．大学本科以上

24．中国人民解放军负责干部工作的政委，其党龄要求为（C）13-294 A．3年以上

B．4年以上 C．5年以上 D．6年以上

25．中国人民解放军实行政治委员制度，设立教导员的单位是（C）13-294 A．师级 B．团级 C．营级

D．连级

26．“三湾改编”中所确立的我军政治工作的一项主要制度是（A）13-296 A．党支部建在连队制度 B．政治委员制度 C．士兵委员会制度

D．党代表制度

27．中国人民解放军空军义务兵服现役的期限为（A）13-292 A．2年 B．3年 C．4年

D．5年

28．《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布于（D）14-311 A．2000年 B．2001年 C．2002年

D．2003年

29．决定中国共产党中央委员及其候补委员名额的是（A）14-305 A．党的全国代表大会 B．中央委员会 C．中央政治局

D．总书记

30．制定村民委员会具体选举办法的机构是（B）16-352 A．全国人大常委会 B．省级人大常委会 C．地级人大常委会

D．县级人大常委会

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

31．我国国家机构系统按性质和职能划分为（ABCDE）3-42 A．国家权力机关 B．国家行政机关 C．国家军事机关 D．国家审判机关

E．国家检察机关

32．有权向全国人大常委会提出属于常委会职权范围内议案的有（ABCDE A．委员长会议 B．国家中央军事委员会 C．最高人民检察院 D．全国人大专门委员会 E．最高人民法院

33．特别行政区行政长官的任职条件有（ABCD）11-221 A．国籍条件 B．居住年限条件

C．年龄限制 D．有无外国居留权的限制 E．财产条件

34．中国共产党的领导主要包括（CDE）14-301 A．经济领导 B．文化领导 C．政治领导 D．组织领导 E．思想领导

35．根据《职代会条例》和《企业法》，职工代表大会的职权有（ABCDE

A．审议建议权

B．审查同意权）5-83 16-34）C．评议监督权 E．审议决定权

D．民主选举权

三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．简述我国选举制度中的平等原则。4-53 答：（1）选举的平等原则首先表现在“一人一票制”上。每个享有选举权和被选举权的公民在平等的基础上参加选举，在一次选举中只有一个投票权，“即一人一票”，任何人不享有特权。

（2）选举的平等原则还体现在选区的划分上。城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区

37．简述乡级人民代表大会的职权。6-104 答：（1）保证权。在本行政区域内保障宪法、法律、法规、决议的遵守和执行。

（2）决定权。根据国家计划决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划。

（3）审查、批准本行政区域内的财政预算和预算执行情

（5）听取和审查本级人民政府的工作报告，撤销本级人民政府不适当的决定和命令；

（6）维护公共利益权。

维护社会主义公有财产和公民合法的私有财产，维护各种经济组织的合法权益，维护社会秩序，保障公民权利每一代表所代表的人口数应当大体相等。

（3）对每一人大代表所代表的农村人口、城市人口作出了比例上的要求，对少数民族聚居地的地方人代会中少数民族代表的数量也作出了符合中国现阶段国情的规定。况的报告；决定本行政区域内的民政工作实施计划。

和少数民族的权利，保障宪法和法律赋予妇女男女平等、（4）选举权、任免权。选举本级人大主席、副主常，表决决定任免正副乡、镇长；

38．简述总理负责制的具体内容。8-149 答：（1）全面领导权。总理对国务院工作拥有全面领导权，副总理、国务委员协助总理工作。

（2）最后决定权。国务院工作中的重大问题必须经国务院常务会议或全体会议讨论决定，在充分讨论的基础之上，由总理集中正确意见，并作出最后决定。

（3）人事提名权。总理有权向全国人民代表大会及其39．简述民族自治地方民族立法的主要内容。10-204 答：（1）根据本自治地方的政治、经济和文化特点，对上级国家机关颁布的法律制定变通的或补充的规定；（2）依照本自治地方的政治、经济和文化特点，自主制定自治条例和单行条例。

40．简述现阶段人民政协的主要任务。15-337 答：（1）要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作。

（2）要坚持按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，积极为中国特色社会主义事业贡献力量。（3）要切实做好各方面的团结工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线。（4）要推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化。

（5）要进一步加强人民政协的自身建设。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．试述改革开放以来我国政治体制改革取得的主要成就。1-8 答：（1）废除干部领导职务终身制，建立了干部离退休制度，实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化，常委会提名副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的任免人选。

（4）行政首长负全面责任。

国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人民代表大会及其常务委员会提出的议案，任免行政人员，均由国务院总理签署。

同工同酬和婚姻自由等各项权利。保持了党和国家的活力。

（2）实现了党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构。（3）加强了社会主义基层民主自治制度建设。（4）实施公务员制度。

（5）转变政府职能，根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革。（6）调整和规范中央和地方的政治经济关系，更有利于调动中央和地方两个积极性。（7）提出依法治国方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度。

（8）进一步明确了中国共产党执政的基本方式。

（9）进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。

（10）按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度。

42．比较分析人民代表大会开会期间和闭会期间人大代表的不同职权。4-65 答：

一、各级人民代表大会会议期间人大代表的职权：

1、参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议议案和报告；

2、有权提出议案；参加本级人民代表大会的各项选举；向本级有关国家机关提出询问；

3、县级以上人大代表可以向本级人民政府及所属各部门、人民法院、人民检察院提出质询案；

4、向本级国家行政机关组成人员、人民法院院长、人民检察院院长提出罢免案（全国人大代表还可对国家主席、副主席、中央军委组成人员提出罢免案）；

5、有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会等。

二、各级人民代表大会闭会期间人大代表的职权：

1、人大代表在本级人民代表大会闭会期间可以组成代表小组开展活动。

2、人大代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议，应邀列席原选举单位的人民代表大会常务委员会会议。

五、材料分析题（本题10分）

43．为了控制压缩不断膨胀的会议开支，某市市委、市政府决定严格会议审批手续，严格控制庆功、表彰大会，并明确规定：要按标准的会期、规模和经费预算严格执行，厉行节约，反对铺张浪费，不准借机举办宴会或游山玩水，不准到风景名胜区和高级宾馆召开会议，不准提高会议伙食补贴标准，不准向会议出席人员额外收取会务费，不准把超规定的开支转嫁给基层单位。市委、市政府的规定公布后，在短短的几个月内，该市的会议开支大大压缩。请回答以下问题：

（1）“会海”产生的原因是什么?9-175（2）治理取得成效的原因何在?3）本案例有哪些有益启示? 答：

一、“会海”产生的原因

1、会议管理制度不健全。

2、“官僚主义”严重。

3、监督制度执行不力，给“以权谋私”留下了空间。

二、治理取得成效的原因在于：

1、领导重视。该市领导对“会议猛增”的危害性及“勤俭节约”的重要性有比较明确而统一的认识。

2、制度健全。该市委、市政府为控制会费增长，避免会议成灾，制定了一系列具体而明确的规章制 度。

3、贯彻得力。为保证规章制度的顺利贯彻，该市委、市政府还明确要求各单位严格会议审批手续。

三、案例说明，解决“会海”问题，关键是制度的持续和有效。

第四篇：全国2010年7月自学考试当代中国政治制度试题

全国2010年7月自学考试当代中国政治制度试题

课程代码：00315

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.省级人大代表提出省级人民政府领导成员人选的联名人数是(C)6-95 A.10人 C.30人

B.20人D.40人

2.2006年中共中央出台《党政领导干部职务任期暂行规定》中规定今后从县级直到中央的党、政、人大等正职领导干部，在同一层级上连续任职累计达到一定年限后不再担任同一层级领导职务。这个年限规定是(C)14-313 A.5年 C.15年

B.10年D.20年

3.我国基本确立社会主义经济制度、政治制度是在(C)2-17 A.1949年 C.1956年

4.划分国家类型的标志是(A)2-25 A.国体 C.国家结构形式

5.总统共和制国家政府首脑是(C)3-32 A.总理 C.总统

B.首相D.议长 B.政体D.国家治理形式 B.1954年 D.1958年

6.一般来说，国家武装力量领导机关隶属于国家(B)3-41 A.立法机关 C.审判机关

7.新中国第一部选举法颁布于(C)4-49 A.1949年 C.1953年

B.1950年 D.1954年

B.行政机关D.检察机关

8.我国规定乡级人大代表实行直接选举是(A)4-55 A.1953年颁布的《选举法》 C.1979年颁布的《选举法》 9.选民登记按(C)4-57 A.社区进行 C.选区进行

B.街道进行D.企事业单位进行 B.1954年颁布的《宪法》 D.1982年颁布的《宪法》

10.李可是省人大代表，在省人代会闭会期间因受贿案被检察机关批准逮捕，检察机关在执行逮捕时，须经省(C)4-65

A.人民政府许可 C.人代会主席团许可

B.人代会许可 D.人大常委会许可

11.提名国务院总理人选的权力属于(D)7-122 A.全国人大主席团 C.中共中央

12.全国人大常委会有权撤销(A)5-80

A.省级国家权力机关制定的同宪法、法律及行政法规相抵触的地方性法规和决议 B.省级人民政府制定的不适当的行政法规、决定和命令 C.国务院部委制定的不适当的行政法规、决定和命令 D.地方各级人民政府制定的不适当的行政法规、决定和命令 13.国家的对内对外代表是(A)3-41 A.国家元首 C.参议院议长

14.国家元首有单一元首和(D)7-115 A.终身制元首 C.总统制元首

B.议会制元首 D.集体元首 B.政府首脑D.众议院议长 B.全国人大常委会 D.国家主席

15.提出“行政是国家的组织活动”是(A)8-126 A.马克思 C.列宁

B.恩格斯 D.毛泽东

16.国务院的前身是建国初期的中央人民政府委员会下设的(B)8-128 A.计划委员会 C.法院

B.政务院 D.检察院

17.我国是单一制的多民族社会主义国家，行政体制的基本特点是中央政府统率全国各级地方政府，中央与一般（普通）地方各级政府实行(A)9-157 A.垂直领导 C.地方自治

B.协商与指导 D.民族自治

18.制定规则和宏观调控是哪一级政府的职能？(A)9-164 A.中央政府 C.特区政府

B.地方政府D.自治区政府

19.中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的一项基本政策是(D)10-191 A.民族团结 C.民族和解

B.民族融合D.民族区域自治

20.中华人民共和国政府为合理解决香港、澳门和台湾问题，和平实现祖国统一而提出的基本战略方针是(B)11-213 A.议行合一 C.民族自治

B.“一国两制”的构想 D.依法治国

21.中华人民共和国中央军事委员会每届任期为(C)13-277 A.3年

B.4年

C.5年

22.村民委员会委员由(C)16-351 A.乡级人民政府委任 C.村民直接选举产生

D.6年

B.中共乡级党委聘任 D.村民委员会主任聘任

23.主要由抗日战争时期居留在上海的文化、教育和出版界的进步知识分子发起，于1949年12月在上海正式宣告成立的民主党派是(C)14-322 A.中国民主建国会 C.中国民主促进会

B.中国民主同盟 D.中国农工民主党

24.我国村民委员会每届任期为(A)16-352 A.3年 C.5年

B.4年 D.6年

25.公安机关在紧急情况下对罪该逮捕的现行犯、重大嫌疑分子依法决定暂时剥夺其人身自由的强制措施属于(B)12-261 A.拘传 C.取保候审

B.拘留D.监视居住

26.地方各级人民检察院检察长的任免须报(D)12-258 A.本级人民政府批准 C.上一级人民政府批准

B.本级人大常委会批准 D.上一级人大常委会批准

27.我国领导全国武装力量的最高军事统率机构是(B)13-275 A.全国人大常委会 C.国家主席

B.中央军事委员会 D.国务院

28.中国共产党的组织原则和组织制度是(A)14-302 A.民主集中制 C.首长负责制

B.集体领导制 D.分权制衡制

29.人民政协对国家机关及其工作人员的监督属于(D)15-336 A.立法监督 C.行政监督

30.县级政协委员会每届任期为(B)15-342 A.4年 C.6年

B.5年 D.8年

B.司法监督D.民主监督

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.1980年邓小平在《党和国家领导制度的改革》中曾提出党和国家领导制度中存在的弊端有(ABCDE)1-7 A.官僚主义 C.家长制 E.形形色色的特权

B.权力过分集中D.干部领导职务终身制

32.中国国家机构设置的原则有(ACD)3-43 A.国家的一切权力属于人民 C.民主集中制 E.高度自治

33.国家行政的客体是(AC)8-127 A.国家政务 C.社会事务 E.企业事务

34.《地方组织法》对乡、民族乡、镇的人民政府的职权进行了具体规定，包括(CDE)9-163 A.立法权 C.执行权 E.其他职权

35.我国检察机关的活动原则主要包括(ABE)12-251 A.法制原则 C.民主原则 E.双重领导原则

三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36.简述政治制度的历史性特点。1-1 答：

（1）一方面它是在一定历史条件下随国家产生而形成的，与国家联系在一起。

（2）另一方面，政治制度又是随着各国历史的发展和统治阶级的更替而变化的，所以各国的政治制度属于历史范畴，其内容和形式都是具体复杂的。37.简述如何对直接选举产生的人大代表提出罢免要求。4-67 答：

（1）对于县级人大代表，原选区选民50人以上联名，对于乡级人民代表大会代表，原选区选民30人以上联名，可以向县级的人大常委会书面提出罢免要求。（2）罢免要求应当写明罢免理由。

（3）被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见（或书面提出申辩意见），县级的人大常委会将罢免要求和申辩意见印发原选区选民。

（4）对县、乡级代表提出的罢免要求由县级的人大常委会派有关负责人员主持。38.我国中央和地方关系有哪几种模式？9-182 答：

（1）中央与普通行政区域关系模式；（2）中央与民族区域自治地区关系模式；（3）中央与特别行政区关系模式。

39.中国共产党领导的多党合作制具有哪些优势和特点？14-317 答：

B.检察独立原则D.遵循先例原则B.解释权 D.保障权 B.家庭事务D.单位事务B.集中统一D.议行合一

（1）我国的多党合作是以中国共产党的领导为前提的。

（2）各民主党派是与中国共产党共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党。

（3）中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位，决定了我国多党合作制度的实质是团结合作。

（4）中国共产党领导的多党合作制，是以人民政协为主要政治形式和组织形式的。40.申请领取律师执业证需要具备哪些条件？12-263 答：

（1）具有律师资格；

（2）在律师事务所实习满一年；（3）品行良好。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

41.试述《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》对人大代表执行职务的主要保障措施。4-65 答：

（1）代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。

（2）县级以上人大代表非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判。

（3）对代表参加活动，所在单位必须给予时间保障；在其执行代表职务时，所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。42.试述国务院的职权。8-131 答：（1）立法权

国务院需要根据宪法和法律的规定以及全国人民代表大会及其常务委员会的授权制定行政法规。（2）提案权

国务院有权向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出属于它们职权范围内的议案。（3）领导权

对国务院各部、委、局、办的统一领导，对地方各级行政机关的统一领导，对不属于各部委的全国性的行政事务进行的统一领导，这是国务院权力的主体部分，也是权力运作最为复杂的部分。（4）监督权

监督国家各级行政机关对国家宪法、法律以及国务院的行政法规等的执行情况，并对违反上述方面内容的不适当的命令、决定、规章予以改变或撤销，以保证全国各级行政机关忠实地贯彻执行宪法、法律和国务院的行政法规等。（5）人事权

国务院有权审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员。

（6）决定紧急状态权

依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。（7）其他权力

全国人民代表大会及其常委会授予的其他职权。

五、案例分析题(本大题15分)

43.2007年11月江东市沿江区举行区人大代表直接选举，外语学校第一选区可以选举产生1名正式区人大代表，王老师和李老师被确定为该选区的正式候选人。请联系直接选举中有关投票选举和当选的内容回答下列问题。

（1）王老师如果要有效当选人大代表，选区需多少选民参加投票？他必须获得多少选票？4-59

（2）如果王老师和李老师获得相同票数，如何确定谁当选？4-59（3）如果王老师和李老师均未获得过半数选票，如何确定谁当选？4-59 答：

（1）王老师如果要有效当选人大代表，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。王老师获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。

（2）应当就票数相等的王老师和李老师再次投票，以得票多的当选。

（3）进行另行选举，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照选举法规定的差额比例，确定代表候选人名单。如果只选一人，代表候选人应为二人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的1/3。

第五篇：当代中国政治制度考试范围最终整理

《当代中国政治制度》考试范围

题型：

一、单选题（10，10’）

二、名词解释（5，25’）

三、简答题（4，32’）

四、论述题（2，33’）绪论

1、论述：当前中国政治的基本特征。

(一)在党政关系方面，二十世纪八十年代强调政党分开，九十年代以来强调当如何执政。

(二)在中央与地方关系方面，90年代中期中央政府明确提出加强中央权威，服从中央的统一的经济政策。

(三)在经济走向方面，20世纪80年代的经济改革是“摸着石头过河”，经济并不明确，因而经济制度在激烈的意识形态争论中改革和前进。

(四)在国家与社会方面，20世纪80年代的紧张与冲突转变为90年代的相对缓和与和谐。

第一章

1、论述：如何认识中国政治制度中党章与宪法的关系？

①1st 从文本分析上来说，中国宪法是中国政治制度的文本表现，而中央党章却是作为中国政府制度的文本。继而从合理的逻辑推论上来说，就是党章的衍伸和裂变成了宪法，那么宪法就承载了党章中的内涵。由于对政治上的需要而对政治制度中的某些环节和体制进行适当的调整时，总是党章在前，宪法在后。

①2nd 从合法化上，正当性以及法律上的效力上来说，中国宪法的合法化，正当了中共党章以及作为其执政党的中国共产党增加了对其一定程度上的政治认同感。①3rd 党章和宪法之间，一方面说没有关联性，但另一方面实际上又具有密不可分的关系。自现行宪法公布开始，党章每一次修改都直接引发宪法的修改，“政策性修宪”成为我国主导型的修宪模式。党章对宪法的政治影响不可忽视，但是党章是调整党员内部关系的最高标准，这是党章的本分；宪法是调整国家与公民之间社会关系的最高准则，这是宪法的本分。

2、简答：民主集中制的概念与表现

a)概念：民主基础上的集中，和集中指导下的民主相结合的制度。b)表现：①它是中国共产党的根本组织制度。

②它是中国政治制度运作的基本原则 ③它是一种具体的决策机制。

第二章

1、党和国家领导体制的内涵

A.党和国家领导体制是从社会主义政治体制改革实践中衍生出来的一个概念,实际上是指政治体制.政治体制是社会主义基本政治的实现形式,是为实现社会主义政治制度而构建的各种具体政治形式,制度和运行机制的总和.B.党的领导体制.狭义上:指的是党组织自身组织制度及领导制度.广义上:除了指党组织自身的组织制度及领导制外,还包括对国家权力机关的统领关系体制.C.国家的领导体制:总体上指的是国家权力机关内部之间的权力划分和相互关系的体制.D.党和国家的领导体制实质上就是指党对的国家领导体制.3、党和国家领导体制的基本构成有哪些？ a)党委制和党组织 b)党管干部原则

c)归口管理制度和双重领导制度 d)党指挥军队制度

4、党的核心领导机关有哪些？  总书记  政治局常委  政治局  书记处

4、归口管按照归口管理的含义和我国的国情，主导中国政治生活的有六大“口”或六大系统，即组织人事、宣传教育、政治法律、财政经济、外事和军事。既然是党的系统，其活动就不可能是独立的，而是执行中共中央的最高决策，虽然本系统在执行中可以发明和创造新形式、新方法和新途径。理制度的内涵

5、试述党和改革开放以来党和国家的领导体制的变化。甲.行政首脑负责制在企事业单位中的确定 乙.党的行为法治化取向.丙.党与行政部门关系的改变 丁.干部管理制度的变化

第三章

1、革命党与执政党的区别 1)任务目标不同 2)运用手段不同 3)组织方式不同 4)阶级基础不同 5)与国家政权的关系不同

2、如何从革命党转变为执政党？

 从执政的合法性来看,实现从经济建设到民主政治建设的转变. 从执政的社会基础来看,要实现一元到多元的转变. 从执政的技术操作来看,要坚持科学执政,民主执政，依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。

 从执政的可持续条件来看，制度建设与法治建设更为根本。

3、我国政党制度的基本特征是什么？

我国的政党制度不是传统意义上的一党制或多党制，是一种社会主义的新型政党制度，中国特色政党制度根本区别于其他政党制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。

第四章

1、我国人民代表大会制度的性质是什么？

 第一，人民代表大会制度是我国政权的组织形式。

 第二，人民代表大会制度是我国的基本制度，在法理上具有全权性。

 第三，作为我国基本的政治制度，人民代表大会制度在法理上具有至上性，高于行政权，审判权，和检察权。

 第四，人民代表大会制度是建设社会主义的法治基础。

2、人民代表大会制度的基本原则。

党的领导原则

选举与监督原则

国家的行政机关、审判机关和检察机关都有人民代表大会产生，对它负责，受它监督，以便由人民代表大会统一行使国家政权。

中央和地方国家机构职权划分遵循在中央统一领导的原则下，充分发挥地方的主动性。积极性原则。

3、我国选举制度中存在哪些问题？

 盲目追求参选率，滥用委托投票的权利。 选举权未被选民真正行使。 间接选举不能充分代表民意。 候选人的提名和介绍方式不合理。 差额选举没有真正得到贯彻落实。 选举过程缺乏诉讼程序的救济。

4、全国人民代表大会全集常委会的职权有哪些？ A.立法和监督宪法实施的权利

B.选举、决定和罢免国家机构组成人员。C.对国家重大事项的决定权。D.对其他国家机关的监督权。

5、如何完善人民代表大会制度？

①完善中国特色社会主义法律体系 ②加强权力的有效监督

③正确处理党和人大的关系，坚持和完善党对各级人民代表大会的领导。④加强组织建设。⑤加强制度的建设。⑥加强思想建设。

6、什么是质询权？

人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。质询是人大代表的一项重要权利，可以发挥重要的监督作用，程度上要比询问严厉得多。

第五章

1、什么是议行合一？

2、如何认识“议行合一”理论与我国政府体制设置的关系？

3、如何认识国务院的地位和性质？

4、什么是大部制

5、国务院的领导体制是什么？

6、如何认识我国立法体制中的行政立法？

第六章

1、地方政府的类型有哪些？、일 一般地域性地方政府 이 民族性地方政府 삼 城镇型地方政府 사 特殊型地方政府

2、论述地方各级人民政府的地位及其与同级党委、人大的关系。

3、县乡关系及存在的问题。

4、地方人民政府的主要职权及其特点 第七章

1、政法委的功能  党内联席会议制度。 执法监督制度  协管干部制度

2、法院的职权 1)司法审判权 2)法律制定权 3)行政裁判权 4)司法行政权

3、我国法院和检察院的组织体系是什么？  中国的人民法院的组织体系分为四级，即设基层、中级、高级和最高人民法院，并设军事、铁路、水运等专门人民法院。中国的基层人民法院包括县人民法院和市人民法院、自治县人民法院和市辖区的人民法院；中级人民法院包括：省、自治区内按地区设立的中级人民法院，直辖市内设立的中级人民法院，省、自治区辖市的中级人民法院和自治州人民法院；高级人民法院包括省高级人民法院、自治区高级人民法院和直辖市高级人民法院。

 我国的人民检察院组织体系是由最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院组成。

 地方各级人民检察院包括省、自治区、直辖市人民检察院；省、自治区、直辖市人民检察院分院，自治州和省、自治区辖市人民检察院；县、市、自治县和市辖区人民检察院。省一级人民检察院和县一级人民检察院，根据工作需要，提请本级人大常委会批准，可以在工矿区、农垦区、林区等区域设人民检察院，作为派出机构。

4、如何认识我国司法体制设置与地方保护主义的关系？

社会控制和社会整合都是社会学的重要概念，前者是指通过宗教、道德、法律等等各种手段，对人们的行为进行安排，对社会关系进行调整，维护社会秩序，最终服务于人类利益的社会调控方式。后者是指社会各个不同的部分结合而成统一、协调的整体的过程和结果。如果说社会控制是对作为不同社会主体的人的行为的规约，那么社会整合就是这种规约所导致或追求的社会统一、协调的过程和结果。与道德、宗教等其他诸多社会控制与整合的途径相比，现代社会一般选择法律作为最主要的社会控制与社会整合的途径，而司法则是法律最直接的代表，法律的社会控制与整合功能和司法的社会控制与整合功能是同构并亲和在一起的，司法的社会控制与整合功能的发挥状况直接决定了法律的社会控制与整合功能的发挥状况。

当前阻碍我国司法的社会控制与整合功能实现的因素复杂多样，既有司法体系外的，也有司法体系内的。司法体系外的因素主要有：地方保护主义盛行，司法经费不足，法官低薪酬，社会法律至上的文化理念薄弱，法律和司法的权威不足，等等。司法体系内的因素主要有：法官总体素质和能力尚不理想，法院内部管理体制不顺，审判方式落后或超前于社会发展，程序不完善、不透明，裁判文书质量不高，等等。而且，上述两方面的因素彼此交织，互为因果，严重阻碍了司法应有的社会控制与整合功能的有效施展。本文限于篇幅，仅对其中一项因素——地方保护主义及它的危害和对它的遏制途径作进一步阐述。

一、地方保护主义的性质、危害及根源

地方保护主义在司法层面体现为以地方利益掩盖的司法权与各种其它社会资源作非法交易，它是急剧膨胀的地方利益或者地方上某些个人的利益作用于司法领域的结果，是在地方权威操控下的公开的集体行为，其在本质上属于制度性问题，很多司法问题表象的背后也是地方保护主义在起作用。对于地方保护主义的具体表现形式本文不予赘述。地方保护主义的危害更是有目共睹，它阻挠了市场经济所要求的经济一体化进程，进而阻挠了政治一体化的进程。它片面地促成了人们的地方归属感，却瓦解着人们对法律(社会共同规则)的信念，瓦解着现代社会凝聚力的基本资源。所以地方保护主义被人们视为国家现代化进程中最为致命的危害之一。

对于地方保护主义损害司法独立、侵蚀司法能力之根源所在，当前的主要观点无外乎认为我国的地方司法机关在人、财、物等资源供给上完全依赖于同级行政机关，而司法区域又与行政区域重叠，这种“块”的分割使得司法机关不得不听命于法律之外的地方权威。这一结论是正确并符合现实情况的。但我们还需进一步认识到地方社会环境对司法地方保护主义生成的重要作用。国外学者曾指出：“人们很容易忽视中国社会具有的那种地道的分散性质……这些在如此长的时间里起到过如此之有效作用的社会分散因素，现在被证明是实现民族目标的一种障碍。”这里的“社会分散因素”是指经济上中国社会长期滞留在适宜于地方交换的居住模式之中，满足于地方的自给自足状态；社会行为上则是家庭、宗族的价值取向以及随之而来的地方归属感。这些因素均构成了司法结构所处环境的一部分，司法机关不可能独处于这种社会环境之外。

二、抑制地方主义扩散化的体制力量主要来自司法

地方利益膨胀和地方社会分散化的倾向并非中国独有，它实质上是人们追求自身利益最大化的本性的区域性体现，而遏制地方社会过度分散化是现代国家一体化发展的要求，其关键在于通过制度性的制约来遏制这种分散化的倾向，这种制度性制约主要力量之一来自于司法体系。譬如，美国联邦立法和行政机构与各州立法和行政机构互不相干，各州不存在联邦立法或行政机关的“派驻”机构。但联邦法院的触角却深入50个州的94个联邦司法区，负责受理虽发生在当地但根据宪法应属联邦法院管辖的纠纷。而且，即便各州最高法院审理的案件，仍可通过上诉或调卷令的形式要求联邦最高法院再审理。这样的制度安排在美国建国伊始就已存在，因为美国的建国者认为，只有这样一种安排才能抑制地方主义，保证联邦法律的实现进而保障国家的有效整合。汉密尔顿在回答“为什么非设立多等级的联邦法院，而利用州法院完成同样任务有何不可”的诘问时说：“纵有高瞻远瞩之人也难预料地方主义情绪能否发展到使地方法院失去审理国家案件资格的程度。”可见，纵然是联邦制的美国，也没有忘记通过一个统一的司法体系来维护国家法制的统一，实现社会的有效控制与整合。

在现代社会中，抑制地方主义扩散化的体制力量应当主要来自司法体系。在一个主要通过市场机制来催化社会潜能的迸发，并通过赋予地方较大自主权来激发地方发展之主观能动性的国家，地方立法和行政必然具有关注地方利益最大化的倾向，这是可以理解的；但司法的根本职能在于维护国家的法制统一，使市场和社会在统一的规则下运行，因而司法更多地代表国家的司法，而不是地方的司法。所以只有司法才可能担负起抑制地方主义扩散化的责任，这一“应然”的原理同样适用于中国，虽然现今中国的“实然”状况是不少地方司法功能反而被地方主义侵蚀。这也反映出，地方主义和国家的司法功能是相生相克，此消彼长的。

因此，要破除地方保护主义，只有强化司法的社会控制与整合功能在各地方的有效发挥，这需要通过制度化的安排来实现。现在学者们提出的破除地方保护主义的司法制度设计大致有以下几类“处方”：(1)仿照联邦制国家设置中央和地方两套法院系统；(2)地方法院均由全国人大产生，设置大司法区，与行政区域错开；(3)地方法院两级产生机制，即省以下地方法院由省级人大产生，省级法院由全国人大产生；(4)下级法院由上一级人大产生；(5)地方法院经费由中央或省级财政单独直接拨付，审判员均由全国人大或省级人大任命，等等。这些方案体现了一个共同原则，就是地方法院的产生及其人、财、物供给应与地方同级的其他权力系统脱钩，应该说这一基本思路是对的，但笔者认为这些方案的现实可行性都或多或少有些问题。

三、探索建立党对司法的“错层”领导机制来强化司法功能是遏制地方保护主义的有效措施之一

笔者认为，当前将司法从地方保护主义中“解救”出来，进而通过强化司法功能来抑制地方保护主义的途径，首先还是应当从现有宪法体制内去寻求。党的领导是各个国家机关权威资源的直接来源，对于如何通过强化司法功能来遏制地方保护主义的路径选择，完全可以从改革和完善党对司法机关的领导机制层面去探索。

当前，地方各级法院由同级人大产生，并对同级人大负责，这是地方法院和地方人大之间关系的宪法界定，而在法院接受党的领导的层面，则是地方各级法院接受同级地方党委的领导。我国这种地方司法与地方其他权力之间关系格局的形成有其历史原因，但对于一个向法治化发展的国家而言这种格局未必合理。如果我们仍然在现行宪法关于地方法院与同级人大之间关系的规定框架内探索司法摆脱地方保护主义的途径，那么我们不妨先从改革地方法院和地方党委之间的关系处入手。笔者认为，我国可以尝试地方法院与地方党委的“错层”领导机制，也就是党对地方司法机关的领导机制与党对地方权力机关和行政机关的领导机制相区别。如果说党对地方人大、政府的领导主要是通过同级党委对同级人大、政府的横向领导关系来建立，那么党对地方司法的领导则应体现为“斜向”的逐级“错层”领导。可行的改革方案为：在省以下各级地方法院归上一级的地方党委领导，或者归上一级地方党委授权的上一级法院党组领导；而省级法院当前仍宜归属于省级党委领导。其实，前苏联晚期曾尝试类似的这种地方党委与地方法院之间关系的改革，可当时的苏联已“病入膏肓”，决非一项司法改革举措能挽救。但这并不能否定这一改革的合理性和可行性。

这种“错层”领导机制首先应当体现为上级党委拥有对下一级人大任命同级法院院长、副院长人选的提名权，或者将这一提名权交由上级党委的同级法院向下一级人大行使。地方法院的领导层还应当定期异地交流，避免在某一地区在位过长而可能产生被当地“同化”的情况。还应当看到，在当前法院内部管理行政化未根本改变的情况下，法院审判员由同级人大还是上级人大任命往往徒具形式意义，而一个法院的领导层对于其所在法院整体司法能力的提升和司法公正的实现程度而言仍然起着非常关键的作用，党对法院的领导主要通过法院领导层的工作来实现，地方保护主义干涉法院独立审判也主要是通过对法院领导的牵制来逐级影响到具体案件的操作。所以在当前，法院领导层的产生机制远比审判员由谁任命来得更重要，更具现实意义。

对地方法院经费来源的改革可以与党对地方法院领导机制的改革相协调一致，即地方法院诉讼费直接交上一级地方财政，上一级地方财政设司法财政专库，直接拨付下一级地方法院经费，省级法院的经费当前仍由省级财政专项拨付。对于中西部地区法院的经费，中央财政再给予专项补贴，各省级财政也可对本省范围内相对困难地区的法院给予专项补贴，这种专项补贴也必须经由“直达通道”，避免被中途截留。

研究将党对地方司法机关的领导与党对地方权力机关、行政机关的领导予以“错层”化，对于当前如何加强和改进的党的领导工作这项重大政治课题的探索具有极其重要而深远的意义，它不仅应当成为司法改革的一项重要内容，也应当成为我国政治体制改革的一项重要内容。它是在现行宪法框架内，基于我国的现实国情，在党的领导下通过机制的合理安排与运用，来助推司法的社会控制与社会整合功能的有效发挥，并以此来遏制现代化进程中不可避免的地方主义膨胀扩散化的倾向，进而有效地维护国家的一体和法制的统一，强化国家的凝聚力，促进社会的和谐，最终使党在全国范围内的领导地位得以巩固，领导体制得以完善，从而保证国家在现代化、法治化的发展道路上健康行进。当然，由上级党委(或上级法院党组)向下级人大提名下级法院院长的人选，以及下级法院经费从上级财政获得，这只是党对司法的“错层”化领导的部分体现，这种“错层”化领导机制还应当有更丰富的内涵，有待理论工作者的深入研究和实务工作者的实践探索。

第八章

1、全能主义与统合主义的概念 全能主义：指政治机构的权利可以随时无限制地侵入和控制每一个阶层和每一个领域的指导思想。

统合主义：强调政府通过与相关利益者直接对话、谈判和协商来解决重大的社会问题。统合主义关注利益的代表与协调，强调国家在其中的积极作用，主张适度的国家干预和政府与公民之间相互信任的合作关系。

2、我国一体化的国家与社会关系是如何形成的？

3、如何评价党—国家与社会的高度一体化模式。

4、中国民间组织的特征。

 民间组织的发展有赖于自上而下的拉动，和自下而上的推动

 民间组织是上下合力的结果，与政府关系密切，因而具有明显的官民两重性。 与官民两重性有关，民间组织不够规范。 民间组织的中介性质。

 民间组织正在走向成熟，民间色彩不断加深。

6、如何认识市场经济条件下单位体制的政治性质与单位功能？

 首先，在城市社会中，人们不再单一的依赖单位生存，人们的生活中出现了可代替资源。

 其次，单位体制本身也发生了巨大的变化，单位组织人、才、物的自主性扩大，无论是企业单位还是事业单位，其内部都在趋向于市场的改革，工作终身制度正在被打破。

 最后单位资源的获取方式发生了变化。

组织单位的政治属性依然如故

组织单位的行政隶属关系不变。

单位组织的政治特征不变。

控制单位的基本手段不变（人事任免制度）

单位功能：行政管理、政治社会化和政治动员、政治参与、第九章

1、利益集团的概念与类型  利益集团的概念：基于共同的利益或态度组织起来的、在政治过程中进行利益表达的行动性群体。

 类型：机构型利益集团、公司型利益集团、社团型利益集团、无组织型利益集团

2、利益集团如何影响公共政策？如何治理利益集团？ 第一，政治过程中的机构型利益集团：

 机构型利益集团，本身具有组织制度、资源与权力上的天然优势，同时又是决策的决策者，对政策的议题、议程和决策起着决定作用，甚至在多数情况下还是政治过程的垄断者。因此，这类利益集团对中国政策的制定、执行、反馈等各个阶段，政策等价值取向等方面影响重大。 首先，是使部门利益国家化、制度化。 其次是阻碍公平竞争。（垄断）

 最后是制造社会不公。（收入水平，垄断企业远远高于全国职工平均水平；教育和医疗制度不公；行业对消费者的剥夺；）第二，政治过程中的公司利益集团。

公司利益型利益集团中的国有垄断公司主要通过影响政府主管部门或监管部门而形成有利于自己的政策。

同时，有着特殊的官商关系的采矿和土地开发等行业的暴力公司则以合法或非法的形式在政治过程中发挥着影响。

大权在握的公司型利益集团，不仅利用各种资源将自己的偏好和利益要求输入政治过程，影响政策决策的指向，而且当他们成为政策目标时，还极力采取选择性服从，既支持对自己有利的政策，抵制甚至是暗中改变不利于自己的政策。治理利益集团：

利益集团在政治过程中，一方面，它们能为政府与社会之间的政治沟通提供一种垂直的渠道，利益集团的中介角色可以公民免受国家机器的压迫。另一方面，利益集团就是代表部分人的利益，从而有可能与国家利益和公共利益形成冲突。

利益集团的治理基本目标是通过制度建设，抑制利益集团的不良影响，扩大其有利影响。

首先，改革政府体制，立法体制。其次，完善市场机制建设，（《反垄断法》）第十章

1、如何认识中国政府结构中的“条块关系”？

 “条”是指从中央政府到县政府，所有的政府部门的设置都是对应的，即下级政府都是按照上级的结构而设置政府部门，实行分口管理。

 “块“，政府的职权几乎无所不包，辖区内的政治，经济和社会文化生活都处在政府的管理之下。

 在制度化的条块之中，权威性结构具有人格化的特征。

 “条块关系”是指不同层级的政府组织在“条条”和“块块”基础上形成的相互作用、相互影响的关系。“条块关系” 中存在着诸如行政效率低下、地方政府权责利益失衡、公共产品的布局不合理等一系列问题, 其变革的困境主要在于职 责同构的政府管理体制。为此,要通过打破上下对口的机构设置、划清条块界限、对条块管理的过程进行设计等几方面 的措施,来推动条块关系的规范化。

.条块关系存在的主要问题(1)条块关系与政府机构改革的互动。中国各个层级的政府在 设置机构时大体呈现出一种典型的特色———“上下对口”, 这种“上 下对口、左右看齐”的机构设置理念是政府机构改革的主要瓶颈,它 严重导致政府机构庞大,阻碍着政府的机构精简和优化。

 “双重从属制”阻碍行政效率的提高。地方政府的职能部门要 接受双重领导,是我国条块关系模式的一个特色。“所谓双重领导就是 指,地方政府职能部门除了要接受本级政府的领导外,还要接受上级职 能部门的领导或业务上的指导。”[5]“双重从属制”一方面是为了保证纵 向上的“条条”在同一系统内能做到行动统一,另一方面也为了保证横 向上的“块块”在全面管理本地区时能有效形成一个整体。 条块冲突易加剧地方政府的权责和利益的失衡。

 条块分割与政府职责同构的互动。中国各个层级的地方政 府的机构设置基本与中央政府呈现出“同构”和“一体”的特色, 它是 中央政府各构成要素的复制。 条块矛盾影响公共产品、公共服务的布局和最优化。

 本人认为条块关系变革的主要困境应该在于“职责同构”的政 府管理体制。“所谓职责同构,就是指在政府间关系中,不同层级的 政府在纵向间职能、职责和机构设置上的高度统一、一致。”[7] 也就是 在这种政府管理模式下,中国每一层级政府在机构设置上都表现为 “上下对口,左右对齐”。这种制度困境主要有两方面的表现:(2)机构设置的同构(1)职责和职能配置的同构。.打破上下对口的行政管理机构设置

 划清条块界限,依据各自职能因地制宜地设置机构

以合理界定公共产品提供的主体来界定条块的职责范围

2、如何认识中国中央—地方之间的民主集中制原则？

3、如何认识当前中国政治—经济关系中的二元化结构？

政治单一制即政治上的中央集权和经济联邦主义，经济上的地方自治与治理分享并存的局面，是一种典型的政治-经济关系中的二元结构。政治单一制的优势：

第一，有利于维护国内市场的统一和市场秩序。第二，在区域平衡发展中实现多经济中心治理。二元结构下的问题： 第一，权威资源的流失 第二，基层财政状况恶化 第三，社会公正问题

4、什么是经济联邦制？

“维护市场型联邦主义“，即联邦制经济。

 存在一个政府内的层级体系，在政府之间存在权利划分，任何一级政府都不拥有绝对的制定政策法规的垄断权，同时又在自己的权力范围内享有充分的自主权。

 每一级政府的自主权都是制度化的，从而使联邦主义的约束能够自我实施。 地方政府对辖区内的经济事务享有主要的管理权；

 一个统一市场的形成，使得地方政府不能利用它们的经济管辖权制造贸易壁垒；

 各级政府之间都面对着硬约算的束缚。结语

1、国家治理体系和治理能力现代化的内涵

 制度和制度绩效的统一性

 政治属性：“国家治理体系的和治理能力的现代化“是为了完善中国特色社会主义制度，因而抽象的概念是有政治价值属性的，那就是社会主义。 价值观：社会主义核心价值观

 历史条件：“长期发展/渐进改革/内生性演化的结果。 适应性和包容性

 狭义：认为总目标就是以法治化为核心的“法治中国”。

 广义：就是政治体制/经济体制/社会体制、军事体制等所有方面的现代化。

2、国家能力与有限政府的内在逻辑关系

行政性分权和市场性分权。行政性分权是指：上级向下级让渡、下放管理权和事权。市场性分权是指改变权力性质的分权，更多的是所有权和产权意义上的改革，即从国家所有制或国家所有制的一元结构改变为多种经济成分共存或多种所有制平等的产权变革。

第二，第三，法权的国家性（集权）与治权的地方性（分权）。

国家建设中的“时间性”发达：先有社会组织----再有经济组织---再有政治组织，即国家和政府。发展：国家权力---经济组织---社会组织

第四，制度变迁中的关键时刻和常规时期。

第一，