干部任免票决制也需岗位适用

第一篇：干部任免票决制也需岗位适用

干部任免票决制也需岗位适用

只有针对实际情况，选用对应的选人用人办法，各个制度才会相得益彰，在整体上形成制度合力。如果不能做到这一点，这些制度就可能被乱点鸳鸯谱，用的不是地方，结果就会是制度之间互相掣肘，形成内耗。

北京在全市全面推行干部任免票决制，尽管仍限于有任免权的党委，但相较于众领导评议制、一把手决断制，确是一大进步。正如每项制度都有其强项，亦有其局限性，推行票决制亦当扬长避短，勿把好经念歪。

票决制的强项，是杜绝面子因素、惮权因素，实现用人意愿的公正。其弱项在于，投票者未必会根据事业和岗位需要选适合的人，而可能讲感情、凭印象；一次票决过多，对人选未必真了解，投票也就具有随意性。

用人是一件挺主观的事，即使都是出于公心，对同一个岗位、同一个人，不同的领导甚至群众也都会有不同看法。对岗位和人了解得越深，就越可能知道二者是否匹配。这种深入了解，没有一番积久的功夫不能致，简单的笔试面试、一律的公推公选也未必能致。

正是在这个意义上，票决制和其他干部任免制度都有其局限性。也正因此，这些年从中央到地方都在不断探索干部任免制度新形式，以期用更多科学方法选出合适人才。但是，只有强调针对不同事业岗位的实际，采用对应的用人方法，才会选出得当的人。

如果是纯业务、纯技术性、只需会干事不需会来事的岗位，那么有群众的客观评价，有领导者的伯乐眼光，就能选出最有能力和干劲的人。如果是业务关涉度大、公众关注度高的职位，众领导票决制就比一把手决断制优越。如果是关系公共利益、公众利益，又经常需要与公众各方沟通协调的职位，那么通过公推公选等办法，让各方人才赛场选马，所遴选出来的干部就会更适合。

只有针对这些实际情况，选用对应的选人用人办法，各个制度才会相得益彰，在整体上形成制度合力。如果不能做到这一点，这些制度就可能被乱点鸳鸯谱，用的不是地方，结果就会是制度之间互相掣肘，形成内耗。

现在的问题是，对于哪一种制度适用哪一种情况，尚无明确规定。这就可能给一些人以“量体裁衣”的便利，如“萝卜招聘”一样精心选择意中人。

引入科学的制度时保持清醒的头脑，同时抱持公正心、责任感去实践，科学的制度才能发挥其推动进步的效力。愿北京在票决制的全面推行中，能够具体明确其适用边界、条件、对象，以为全国表率。

第二篇：夏邑县试行干部任免票决制

夏邑县试行干部任免票决制

为深化干部人事制度改革，增加干部工作的透明度，夏邑县建立并试行干部任免票决制度，在今年乡镇党委换届工作中，通过无记名投票选任了4名乡镇干部和1名妇联主任，确保了干部任免的公正性，调动了干部工作积极性，激励了干部干事创业的热情。

干部任免票决制规定，按照干部管理权限讨论任免干部，除到龄免职退休等情况外，一般均应采用无记名投票方式作出决定。领导讨论审议干部任免事项时应充分发表意见，需回避的，本人必须回避。

干部任免票决制的建立试行，提高了干部选拔任用的科学性和准确性，明确了决策主体范围和职责要求，相对降低了选人用人失误的概率和风险，有利于形成正确的用人导向，对进一步推进组织工作科学化水平，提高选人用人公信度具有重要意义。

第三篇：干部任免需征求上一级主管部门意见的单位

文件规定摘抄

中央组织部、最高院、最高检、人社部《关于切实解决法官、检察官提前离岗、离职问题的通知》（法发〔2010〕14号）文件规定：

一、严格执行国家关于公务员退休年龄的规定，今后对未达到退休年龄的法官、检察官不得强制提前离岗退养，也不得简单地划分年龄界限使得担任院级或内设机构领导职务的法官、检察官改任非领导职务。尚未达到退休年龄、不再担任领导职务的法官、检察官，可以改任同一职务层次的审判员、检察员，继续从事执法办案工作。

二、对符合提前退休条件的人员自愿提前退休的，应严格按照干部管理权限审批。

省委组织部《关于进一步规范和改进县（市、区）干部选拔任用工作的意见》（皖组字〔2010〕16号）文件规定：

一、健全民主推荐制度。探索建立民主推荐职位预告制度。对不同类型、不同层次人员民主推荐和测评情况分类进行统计。

二、改进任职考察工作。坚持考察预告制度，完善考察对象公示制度，落实延伸考察制度，推行差额考察制度。

三、规范酝酿和讨论决定程序。完善干部选拔任用酝酿制度，县（市、区）委常委会讨论决定干部任用前，要经书记与副书记及分管组织、纪检等工作的常委共同酝酿拟任人选方案。对乡镇、街道党政正职和党委、政府工作部门主要负责人的拟任人选和推荐人选，实行由县（市、区）委常委会提名，全委会审议并进行投票表决；全委会闭会期间，个别干部的任用由党委常委会作出决定，决定前应当书面征求全委会成员的意见。

四、完善领导干部任职制度。坚持和完善领导干部任前公示制度；实行试用期制度；坚持干部任前谈话制度，对决定任用的干部，由县（市、区）委或组织部门领导同志同其谈话，肯定成绩，指出不足，明确努力方向。

五、完善选任提名机制。根据不同职位特点，采取党组织推荐提名、组织人事部门建议提名、领导干部个人推荐提名、干部个人自荐和群众推荐提名等方式，进一步扩大推荐提名环节中的民主。提名人选必须经过民主推荐，经集体研究后方可确定为考察对象；得不到多数群众认可、未经集体研究的，不得列为考察对象。

省委组织部《关于科学规范和有效监督县委书记用人行为暂行办法》（皖组字〔2010〕17号）文件规定：

一、县委书记在选人用人工作中的权力：调整动议权、提名推荐权、组织酝酿权（包括提名人选、考察人选、拟任人选）、主持决策权、监督管理权。

二、启动干部调整动议的情形：一是领导班子换届、机构调整时领导班子需要调整；二是领导班子职位出现空缺需要补充；三是领导班子结构和功能需要改善；四是领导干部需要交流、回避；五是其他工作需要。

三、初始提名方式：一是根据领导班子和干部情况，结合岗位需要，采取民主推荐提名、单位党组织推荐提名、组织部门建议提名、谈话征求意见提名等方式提出建议人选。二是对拟任乡（镇、街道）党委、政府领导班子正职等重要职位的，一般由县委全委会成员投票推荐提名人选，也可将参加投票人员范围扩大到正科级以上领导干部。三是县委书记及其他领导干部可以以个人名义向县委推荐领导干部人选，但必须负责任地写出署名推荐材料，阐明推荐理由。

安徽省委《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施办法（试行）》（皖办发〔2010〕10号）文件规定：

（为贯彻中央“一个意见三个办法”结合我省实际，制定的实施办法。）

一、中央“一个意见三个办法”选用范围：《地方干部考核办法》也适用于与地方党政领导班子成员同级的领导干部个别提拔考察。《部门干部考核办法》也适用于与党政工作部门领导班子成员同级的非领导职务干部个别提拔考核。党政工作部门领导班子任期考察在上级党委政府换届的当年进行。《干部考核办法》适用于本级党委管理的领导班子和领导干部。新提拔任职不满半年的可不进行考核，其中有试用期的，考核结合试用期满考核进行。以下人员不列入考核对象：（1）脱产学习、生病等原因离岗超过半年的；（2）即将达到退休年龄的；（3）立案审查待处理的；（4）其他原因不宜列入考核范围的。

二、探索试行地方党委全委会提名方式。本级党政工作部门正职和下一级党政正职职位空缺较多时，根据工作需要和实际情况，可试行党委全委会无记名投票等方式进行提名，提出初步建议人选名单，对涉及提拔的人选应再到所在地方和单位进行民主推荐和考察。

三、参加民主推荐人员范围。地方党政领导班子换届考察，参加会议投票推荐人员除按照《地方干部考核办法》第五条规定的人员，一般还应包括纪委常委、党委组织部副部长以及人大、政协专委会、工作机构和办事机构主要负责人，其中担任过本级领导职务的老同志为近5年内退下来的。参加个别谈话推荐人员除按照《地方干部考核办法》第六条规定的人员，一般还应包括党委组织部副部长，其中担任过本级正职领导职务的老同志为近5年内退下来的。政府领导班子换届时，参加民主推荐人员还包括本级民主党派、工商联的主要领导成员和无党派人士中的代表人物，下一级人大、政协主要负责同志。选拔任用党政工作部门领导干部，参加会议投票推荐人员除按照《部门干部考核办法》第五条规定的人员，一般还应包括本部门内设机构同级非领导职务干部，其中本部门退下来的领导成员，为近5年内退下来的。参加个别谈话推荐的人员按照《部门干部考核办法》第六条规定确定，其中本部门退下来的领导成员为近5年内退下来的。省直部门机关干部人数在50人以下的，可由全体干部参加（市、县直部门，由各地根据实际确定）。四、二次会议投票推荐。地方党政领导班子换届时，如果拟提拔人选推荐得票比较分散，人选得票率达到规定比例的少于应推荐人数，根据实际情况和班子结构需要，由考察组与本级党委主要领导成员沟通并征得上级党委组织部门同意，可从第一次推荐得票靠前人员中，差额提出拟提拔人选考察对象初步名单，由本级党委常委会研究确定，进行二次会议投票推荐。二次会议推荐人选的数量一般按拟提拔职位数1：3的比例掌握，如果拟提拔职位较多可按不低于1：2的比例掌握。

干部任免需征求上一级主管部门意见的单位

一、组织部

部长需经县委常委研究后报市委组织部批准，副部长需在县委常委研究后向市委组织部报备。

二、政法委

第四篇：平凡的岗位上也需用心做事

有个故事是这样的：有一个小和尚，他在寺庙里的工作就是每天撞钟，不久在他看来，这种机械单调、简单重复的工作，谁都会，觉得很没意义。可不到半年，方丈却宣布调他到后院劈柴挑水，原因是他不胜任撞钟之职。小和尚不服气，我撞的钟不准时、不响亮吗？方丈语重心长地说：“你的钟撞得很响，但钟声空泛疲软，没有什么力量，因为你心中无‘钟’”。钟声不仅仅是寺里作息的准绳，更为重要的是要唤醒沉迷的芸芸众生，达到激浊扬清、心灵空明的境界。为此，钟声不仅要响亮，而且要圆润、浑厚、深沉、悠远，心中无‘钟’，即胸中无佛，胸中无佛，自然也就体会不到撞钟工作的的神圣，也就干不好这项工作。

是的，也许我们每天都像故事里的小和尚一样，每天都在做着相同的事，也许还是琐碎的、单调的事，但我们不能掉以轻心。正所谓“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”用心做事，做到位了，才是适应这个社会、成就自我。尤其是处在行政机关部门工作的干部职工们，若你做任何事情，都只是按照领导要求的去做，只是按照规章制度、条条框框去做，是出不了什么差错的，但这样的做事方法无异于照搬教条。如果对工作没有足够的热情和激情，领导说怎么干就怎么干，只会照领导的吩咐去做，自己没有一点创意，怕不按照领导说的去做而担责任，那么，规章制度、条条框框将会让你感觉到很大的束缚，这样，说的好听一点是在认真做事，说的不好听点就是一个惟命是从的机器人，只会按照事先编入的程序进行机械地工作。相反，那些用心做事的人，不但能对领导的要求进行合理地分析，还会对自己的工作进行综合研究，在工作时，才能投入十分的热情和无限的激情，才有了推陈出新的解决方法，也就有了很多的创意思路。

用心做事不仅仅是一种包含了细心、虚心、精心、责任心、上进心的精神状态，它更是一种工作心态和行为的向导，一种不甘平庸、追求卓越的思想境界。我想，只要我们每个干部在各自的岗位上实实在在而又时时刻刻坚持用心去做每件事，用心去做好每个细节，就能“心生爱，爱生智，智生能，能生力”，这样的良性循环不仅是我们做好各项工作的无尽力量源泉，更能让我们在工作上做到专心致志、有所作为、并永续发展。