精神文明建设讲话

第一篇：精神文明建设讲话

各位领导、同志们：

XX年9月，我区顺利通过了市文明委对创建市文明城区工作的考查评估，于XX年5月被市委、市政府正式命名为上海市文明城区。在郊区的各个区县中，我区是继闵行之后第二个受到命名的城区。也是比普陀、虹口、闸北等市中心区更早进入上海市文明城区的郊区。

XX年6月，在我区召开的精神文明建设大会上，市委宣传部副部长、市文明办主任朱匡宇同志专程前来为我区授上海市文明城区奖牌。也是在这个大会上区委领导提出了要再接再厉争创全国文明城区的要求。为此，XX年区委三届七次全会和嘉定区xxx规划中都明确了创建全国文明城区的目标，同时，区文明委制定出《嘉定区群众性精神文明创建xxx规划》，提出到XX年，实现市民素质和城市文明程度的再提高，确定了我区争创全国文明城区的基本任务，实施阶段，项目内容以及保障措施。在今年召开的区第四次党代会和区四届人大一次会议上又再次把创建全国文明城区的任务提到了重要的议事日程。

经过前期的动员落实工作，我区的精神文明建设进入了新的发展阶段。我们结合市精神文明创建XX版新标准的出台和执行，以成功创建上海市文明城区为动力，以贯彻落实新版标准为抓手，在新一轮的精神文明创建中突出了以下四个方面的基础工作。

一是在促进市民文明道德行为习惯的养成方面。动员开展了“文明在我脚下”宣传整治专项工作和“百万家庭学礼仪”等文明建设活动。聚焦未成年人、新市民、来沪从业人员等群体教育，探索推广“百姓三台一户”、来沪人员统一管理、毛桥村新农村建设等引导模式，丰富公民道德教育方式；全区目前共建立爱国主义、科普教育、法制教育、德育教育、劳动实践和国防教育基地共六大类19个教育基地，每年接待未成年人达25万人次；去年一年，我区在“百万家庭学礼仪”活动中，共有66648人通过了培训并获得统一证书，超额完成培训任务。

二是在进一步推动志愿者活动的有效开展方面。继续做好招募、组建各类志愿者队伍工作，完善志愿者组织网络，强化了广泛参与、长期坚持的志愿者活动。充分发挥各镇（街道）志愿者和三级市民巡访团的作用。几年来，全区志愿者队伍不断扩大，已建立志愿者总队18个，志愿者分队433支，共5万多人。椐不完全统计，在“文明在我脚下”宣传整治专项工作中，仅XX年就有500多个单位、2XX多人次的市民参加文明路口的上班前一小时值勤。市民巡访团1600多名成员覆盖全区各街镇，为我区的精神文明创建发挥着不可替代的作用。此外，我区志愿者组织还在有关国际、国内重要赛事和活动中承担了志愿服务工作，作出了积极贡献。

三是在保持精神文明创建工作的常态长效方面。加强创建工作的过程管理和环节管理，努力探索创建工作长效管理的有效办法。修订了《嘉定区群众性精神文明创建xxx规划》，三大系列创建全面展开,创建内容丰富，创建领域不断拓展。依照新版标准考核，XX年在全市严格把握创建质量，控制创建数量的前提下，我区持续创建五个市级文明镇和三个市级文明社区，保持了原有的创建数；XX年，同样在全市严格把握创建质量，控制创建数量的前提下，我区的上海市文明村、文明小区、文明单位的数量都没有减少，市级文明村和文明小区的数量反而上升9.2%和14.6%。

四是在丰富群众精神文化生活方面。按照市文明委开展的“与文明同行，做可爱上海人”和“迎世博文明行动”主题实践活动的要求，在全区市民中持续开展“与文明同行”、“向陋习告别”、“以诚信为本”、“让礼仪相伴”系列专题活动。以“文明在我脚下”宣传整治、“百万家庭学礼仪”、“建设汽车嘉定，创造美好生活”等活动以及百姓系列组织载体、汽车文化节庆等工作为重点，将市民践行公共道德教育实践融入其中。

通过各方面的努力，这几年来，嘉定的城市面貌和市民的文明素养有了新的提高。已经为我们更好地推进全国文明城区创建工作打下了扎实的基础，创造了发展的条件。这也更需要我们做好持续跟进工作，加强推进措施。因此，在前不久召开的我区精神文明建设委员会全体会议上，我们从工作深化、细化的要求出发，进而提出《嘉定区创建全国文明城区实施计划》和《嘉定区创建全国文明城区指标任务分解》两个讨论稿，通过反复征求意见，今天大会以后将抓紧下发。

一．关于实施计划的有关内容和要求

中央文明委XX年8月下发了《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，XX年9月又颁发了《全国文明城市测评体系（试行）》，其中明确了“全国文明城市、文明村镇、文明单位每三年评选表彰一次”的规定。这样对全国文明城市（区）的创评从制度、规范上提出了时间阶段的要求。为此，我们的实施计划也从六个方面作了强化和明确 ：

一是指导思想、目标任务方面；二是实施步骤和工作重点方面；三是组织领导落实方面；四是工作制度系列规范方面；五是面上工作若干要求方面；六是今年创建具体安排方面。

按照全国每三年评选表彰一次的规定，下一届全国文明城区评选将在XX年进行。在这段时期里，我们要做好实现争创目标的一系列前置性工作，阶段性的重点安排是：

今年上半年，是计划部署、进一步宣传发动阶段。

主要任务是：召开推进大会，细化完善计划指标，深化创建全国文明城区目标任务，落实责任，进一步广泛发动，形成浓厚的创建氛围。

今年下半年，是重点整治、整体推进阶段。

主要任务是：根据目标任务分工，对照《测评体系》，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的问题查找原因，针对薄弱环节进行重点专项整治，全面推进创建工作。认真做好规范申报工作。

明年上半年持续到8月份，重点是自评自测、迎接评审阶段

主要任务是：按照总体计划和要求，组织力量对照目标任务分工，对各镇、街道、区有关职能部门的创建工作进行测评，为迎接中央和市文明委的检查评审奠定基础。

明年三季度末到第四季度，重点是阶段性总结表彰、扩大、巩固、完善、提高创建工作。

主要任务是：根据中央文明委和市文明委的检测结果，总结创建工作经验，表彰创建工作先进单位和个人，针对薄弱环节和问题，进一步提出对策措施，持续深入创建工作，不断提升创建水平。

在XX年评选年之后，从XX年1月开始进行新一轮全国文明城区的创建工作。我们在扎实做好争创全国文明城区的前一轮工作的基础上，通过新一轮的继续创建，通过持续几年的过程和成果的积累，力争到XX年全面达到《测评体系》111条创建指标要求，迎接XX年新一轮的检查评审。

为了加强对创建全国文明城区工作的领导，区委已建立了嘉定区创建全国文明城区领导小组，由区委和区府的主要领导亲自挂帅，区四套班子有关领导共同参与加强对创建工作的领导和推进。区精神文明建设委员会办公室作为全国文明城区创建工作的日常机构，负责对这项全局工作的组织协调、指导管理和服务工作。

为确保创建工作的进一步落实，高标准完成各项创建任务，实施计划中规定建立季度工作制度，包括季度简报制度、季度调研制度、季度交流制度、季度督查制度和季度通报制度。做到有计划、分阶段、经常性地研究检查推动各项工作。

按照实施计划要求，我们也希望各基层党委，作好相应的计划措施安排。

首先是加强组织领导，确保创建工作责任和任务落实到位。区各牵头单位、责任单位和各街镇要由党政领导亲自挂帅，成立创建工作领导机构，落实岗位责任制，明确职责任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，从组织上确保创建工作任务的认真实施。

其次是加强协调，落实工作职责，发挥整体效能。要全面贯彻落实各项任务，互相配合、支持，形成强大合力。每个部门和单位要制定创建工作实施方案，建章立制，明确目标任务和职责。要注重调查研究，及时解决创建工作中的具体问题，保证创建工作的顺利开展。

再次是大力开展创建宣传，坚持群众性的创建热潮。要加强正面的宣传报导，充分利用舆论宣传阵地大力宣传创建工作，引导广大干部群众积极投入到创建活动中。有计划有策划地组织开展群众性的创建活动，形成层层发动更广参与的创建局面。

二、关于指标任务分解的有关情况和要求。

XX年9月中央文明委颁发的《全国文明城市（区）测评体系（试行）》文件共有7项一级指标、37项二级指标、106项三级指标，240项具体标准，加上5项特色指标，这些指标覆盖了文明城区创建所涉及的政务、法治、市场、人文、生活、生态、创建活动等七大方面的工作，概括表述为廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

这七个方面所延伸、细化的具体标准涉及到全区各个领域和各地区以及我们工作环节的各个方面，《嘉定区创建全国文明城区指标任务分解（讨论稿）》对所有创建指标逐一列出责任部门和配合部门，对街镇包括工业区和菊园新区也单独列出了任务。全区的各个职能部门、各街镇和嘉定工业区、菊园新区要根据相应的指标和自身实际情况，加强组织领导，明确职责任务，制定实施方案，确保所有指标能如期完成。

目前《嘉定区创建全国文明城区实施计划（讨论稿）》和《嘉定区创建全国文明城区指标任务分解（讨论稿）》还在进一步征求意见。在充分征求意见正式确定以后，这两个文件将一并正式下发。各个职能部门和地区都应当根据文件精神认真贯彻落实，知难而上、勇挑重担、精心组织、深入发动，形成人人参与创建，争作贡献的良好氛围，通过今后几年的不懈努力，力争早日把嘉定创建成为全国文明城区！

第二篇：精神文明建设培训班讲话

文章标题：精神文明建设培训班讲话

同志们:

在全县上下深入学习贯彻十六届三中全会精神，聚精会神抓建设，一心一意谋发展的关键时刻，县委决定举办全县社区党建暨精神文明建设培训班。这是县委重视加强社区党建及精神文明建设的重大举措，目的是进一步统一思想，提高对新时期加强社区党建及精神文明建设工作重要性的认识，提高社区

干部工作素质，努力开创我县社区工作新局面。借此机会，我讲以下三点意见，供同志们参考：

一、提高思想认识，切实增强加强社区党建及精神文明建设工作的责任感和紧迫感

近年来，随着改革开放的深入和市场经济的发展，社区居民在经济成份和经济利益格局、社会生活、社会组织形式、就业岗位和就业形式日益呈现出“四个多样化”的特点。这些变化，给新形势下社区党的建设和精神文明建设提出了新的课题。因此，我们社区广大干部要充分认识社区党建及精神文明建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，不断开创社区建设工作的新局面。

第一，加强社区党建及精神文明建设，是完善城市管理与服务的需要。近几年，随着城市管理体制改革的推进，使得城市的部分管理职能逐步由政府向社区转移，社区所承担的区域性、群众性、公益性、社会性的工作将越来越多，许多社会化的服务职能要依靠社区来承担。比如，随着经济结构的战略性调整，一部分集体企业的停产关闭破产，大量下岗职工进入社区，需要社区党组织配合有关方面，帮助下岗职工解决生活困难和再就业问题；随着城市居民生活水平的提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的不断深入，城市居民与所在社区的关系越来越密切，对社区管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面有多层次、多样化的需求。这就需要进一步加强和社区党建暨精神文明建设，搞好社区的建设和管理工作，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，从而保证城市管理体制改革的顺利进行。

第二，加强社区党建及精神文明建设，是增强社区党组织的影响力和渗透力的需要。随着市场经济的不断发展，新经济组织和社会组织大量涌现。通过社区党组织来加强这些组织中党的建设，开展党的工作，是扩大党的阶级基础和群众基础，巩固党的基层政权的必然要求。劳动人事制度的改革和就业方式多样化，带来了计划经济体制下的“单位人”向市场经济下的“社会人”转变，大批劳动者和各类人才在社区间流动，这就要求党的工作必须及时深入社区以凝聚广大群众，巩固党的执政基础。党员流动性的增强，使没有固定工作单位的党员增多，组织关系转到社区的党员增多，在职党员在社区的时间增多，同时，越来越多的离退休党员也回到了社区。党员分布状况的新变化，就特别需要加强社区党建暨精神文明建设，使社区党员群众都能够生活在党的组织中，保持党的组织的严密性。

第三，加强社区党建及精神文明建设，是维护社会团结、保持政治稳定的需要。社区是社情民意的交汇点，是社会矛盾的“聚集地”，也是维护社会安定团结的第一道防线。社区稳定与否，影响重大。因此，每一个社区党组织都肩负着维护稳定的重大责任，只有不断加强社区党建及精神文明建设，充分发挥好社区党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，才能有效地化解社区内的各种矛盾，把影响稳定的问题解决在基层，化解在萌芽状态，才能把社区居民动员和组织起来，铸成维护社会政治稳定的坚固防线。

第四，加强社区党建及精神文明建设是提高社区居民生活水平和生活质量的现实要求。党的十六大为我们描绘了小康社会的宏伟蓝图。落实党的十六大精神，全面建设小康社会，要求我们必须关爱群众，为民服务，切实解决人民群众生产生活中遇到的团难和问题，进一步提高人民群众的生活水平和质量。通过加强社区党建及精神文明建设，全面开展社区服务、社区治安、社区卫生和社区环境治理等工作，将会有效地改善居民生活环境，方便群众生活，使居民的生活水平和生活质量得到切实的提高和改善，真正把党和政府对人民群众的关怀爱护体现出来。社区党建暨精神文明建设搞不好，经济社会发展就缺乏稳固的基础，人民的民主权利就不能得到充分的体现，群众的物质和精神文化需求也不能得到很好的实现。

二、突出工作重点，切实加强社区党建暨精神文明建设

在新形势下，社区党建及精神文明建设工作量大面广，头绪繁多，面临的任务十分艰巨。今后，社区党组织要着眼于发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，坚持以社区党建带动社区建设，找准社区党建与精神文明建设、经济建设的结合点，突出抓好以下七个方面的重点工作：

一是抓好班子。去年以来，我县社区“两委”班子经过调整充实，整体素质和年龄知识结构得到了进一步优化，但班子建设仍然是社区建设的一项基础性的工作，必须长抓不懈，丝毫不能放松。首先，要加强培训教育。通过采取组织外出考察、集中办班培训、强化理论学习等形式，着

第三篇：党风廉政和精神文明建设会议讲话

同志们：

根据会议安排，我就2012年全市规划建设系统党风廉政和精神文明建设工作作个总结，并对今年的工作讲几点意见。请大家结合实际，真抓实干落实好。

一、2012年工作回顾

过去的一年，我市规划建设系统党风廉政和精神文明建设按照市委、市纪委的工作部署和要求，在局党委的领导下，全系统各部门、各单位紧密结合实际，狠抓贯彻落实，取得了一定的成效。

（一）责任机制落实到位。一是建立领导小组，制定分工要求，明确目标责任，下发了《关于落实2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》。二是将全党风廉政建设和反腐败工作分解为7大项、37小项，确定16个牵头科室（单位）和33个责任科室（单位），确保每项任务有领导牵头、有部门负责、有措施保证、有时限要求，主导和促进了全系统党风廉政建设责任制的落实。三是不断完善“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制及“责任分解、责任履行”的工作机制。严格责任考核和责任追究，使廉政风险进一步明确、防控措施进一步细化、廉政责任进一步到位。

（二）廉政文化建设全面展开。全市规划建设系统坚持把反腐倡廉教育纳入党委议事日程，突出抓好岗位廉政教育。采取多种形式，进行有针对性的教育培训和面向干部职工的经常性党纪教育。党委中心组进行专题学习12次，各部门和单位开展廉政示范教育4次，警示教育2次。组织参加了赣州市廉政电视演讲竞赛，开展了加强干部作风建设促进发展提升工作知识考试和以“转变干部作风”为主题的学习沙龙等活动。同时，在中国建设报、市纪委网站等媒体发表了11篇宣传报道，有力的推动了全系统反腐倡廉工作，营造出浓厚的廉政文化氛围。

（三）廉洁从政 源头治理。强化对政治纪律的执行，加强廉洁自律制度的贯彻落实，注重源头预防，确保廉洁从政。一是严格执行党内监督规定，认真落实“三重一大”集体决策制度。制定了《党委讨论决定干部任免事项守则》等工作制度，凡重大问题决策、重要干部任免、重要事项和大额资金的使用都经过党委会、局长办公会集体讨论决定。二是严格执行主要领导不直接分管干部人事和财务工作的规定，加强了对“一把手”的监督，建立健全了“一把手”的外部监督和自我监督机制。三是开展党员干部《廉政准则》自查。按照省、市纪委关于开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的通知要求，围绕遵守“8个严禁”、“52个不准”和执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》情况，局领导主动自查自纠，严守廉政纪律，做到警钟长鸣。四是开展了清理“小金库”、公务用车和规范庆典等专项治理，完成了工程领域突出问题专项整治，坚决纠正不正之风。五是深化政务公开，以赣州市城乡规划建设网为载体，进一步充实和细化政务公开的内容和形式，促进内部政务规范管理。六是加强节假日党员干部廉洁自律监督检查。2013年1月，下发了《关于节日期间严格执行廉洁自律各项规定的通知》，要求党员干部严格遵守“八项规定”，公示监督电话。为全市规划建设事业加快发展创设风清气正、务实高效的良好环境。

（四）深入推进作风建设。认真开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题、创建作风建设模范区、“三送”、“三治”等一系列活动：一是通过网站、媒体等形式向全社会进行了公开承诺，公布了监督举报电话，并向60多个服务对象和市直单位书面征求意见和建议。二是加大督察力度，多次派出督察组，对局属各单位开展集中检查，明察暗访，对于查摆出的突出问题，要求并限期整改到位。三是整合行政审批项目，提升审批效能。减少审批环节，优化建设项目审批流程。缩短规划许可时间。现局系统单项行政审批时间缩减至5-10个工作日，保留的行政许可事项由13项缩减至7项。作风的改进，带来了发展环境的明显优化。

（五）注重预防 惩防并举。一是立足岗位职责，从环节监督入手，多角度、多渠道找准廉政风险防控点。局监察室组织党员代表，机关科室、局属单位负责人深入排查每一个岗位廉政和监管风险，列出了行政许可审批、执法处罚、事务管理，建筑行业监管的67个廉政风险点。二是按照风险发生的几率、危害程度和违纪违规的性质等，建立预警机制，规避风险。三是通过科技手段加强行业监管，规范权力运行、筑起了防止权力滥用的“防火墙”。有效预防和减少了行业腐败，增强了廉政风险防控机制的实效性。

2012年，全市规划建设系统党风廉政和精神文明建设取得了一定成效，但必须清醒地看到：党风廉政建设责任制在有的单位（部门）落实还不到位；反腐倡廉措施还不够完善，对干部廉政教育抓得不实；作风整治力度不大，“庸、懒、散”的顽疾仍未根除；个别部门（单位）负责人的能力、水平和责任感与新形势新任务不相适应。全系统反腐倡廉形势依然严峻，任务依然繁重。我们要有忧患意识，充分认识反腐倡廉工作的长期性、重要性和紧迫性，以更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政和精神文明建设。

二、2013年主要工作任务

今年党风廉政和精神文明建设工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、省纪委全会、全国住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“为民、务实、清廉”的要求和市纪委四届三次全会、省住建厅工作部署，紧紧围绕服务苏区振兴发展，着力加强党风廉政教育和作风建设，着力规范“三重一大”议事决策和权力运行，着力推进行业监管制度建设，着力维护保障群众利益，深入开展创建作风建设模范区活动，为全市规划建设事业又好又快发展提供坚强保障。

（一）严明党的纪律，服务赣南苏区振兴发展

党章是我党的根本行为准则，全系统各级党组织、党员干部尤其是领导干部要学习、遵守和维护党章。一是严格遵守党的纪律。各地规划建设部门（单位）要把遵守、维护、执行党的纪律放在首位，强化政治纪律教育，引导党员干部坚定政治方向和政治立场，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是严格执行党风廉政建设责任制。加强对各单位主要负责人和班子成员履行党风廉政职责和“

一岗双责”的责任意识情况的监督检查，并完善党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法。三是积极推动中心工作进程。各地各单位要积极主动融入党委、政府工作大局，围绕加快发展、转型发展、跨越发展，加强对赣南苏区振兴发展战略各项具体工作的推动力度，促进政策、项目、资金高效廉洁“落地”。重点是加强对农村危旧土坯房改造、保障性住房等项目的监督检查。

（二）加强学习教育，构筑反腐倡廉思想防线

一是深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和警示教育。围绕保持党员干部队伍纯洁性，紧紧抓住社会主义核心价值体系这个根本，在全系统深入开展理想信念教育、党性党风教育和从政道德教育。二是把学习教育作为廉洁履职的重要抓手。宣传一批勤廉兼优的典型，观看警示教育片，同时，要抓好系统网站廉政板块建设，注重廉政信息宣传，加强廉政工作调研和信息报送，进一步推进廉政文化建设。三是创新教育形式，扎实开展“廉政文化月”活动。突出抓好岗位廉政教育、示范教育和警示教育，深入查找在思想道德、工作职责、制度机制、业务流程、外部环境等方面存在的廉政风险，要在全系统深入开展大讨论和自查自纠活动，单位、部门、个人要深入查找风险和差距，剖析原因，吸取教训，制定整改措施，完善监管制度。

（三）深化源头治理，构建廉政风险防控长效机制

一是深入推进公共权力公开透明运行。大力推进党务、政务公开，深化规划建设职能权力公开透明运行。做好廉能风险分类管理，推进廉能风险防控标准化作业，加强对重点部门、重要领域、关键岗位的监督。二是切实抓好各项制度的落实。各单位要制定和完善党政正职监督办法，落实党政正职末位表态制和不直接分管人事、财务、行政审批等规定。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，落实“三重一大”集体决策制度，推进“三公经费”公开。三是加强行业监管，完善相关制度。要加强对评标专家和招标代理机构的管理，加强招投标标后全程监管。加快推进建设工程招投标、项目信息、诚信体系、行业监管、行政审批等平台的建设，全面实行网上交易、网上审批、网上监管、网上监察。四是加强工程建设领域信息公开和诚信体系建设，严格城乡规划审批管理和建筑市场资质资格的培训、审批和监管。五是推进科技反腐信息化建设。根据省、市纪委文件要求，认真做好“云监察”综合平台建立的各项工作，推进公共权力在网上运行、公共资源在网上交易、惩防体系在网上构建、纪律检查和行政监察在网上实施。六是深入推进电子政务和电子监察系统建设，重点抓好规划建设网上审批系统的建设和使用，把非行政许可审批纳入网上审批系统，对行政权力运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察。

（四）加大创建整治力度，营造振兴发展良好环境

一是加强领导干部廉洁自律和作风建设。提高党性修养，弘扬良好作风，严格自律要求，在保持党的先进性和纯洁性方面作表率。要全面落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“8个禁止，52个不准”、领导干部报告个人有关事项等制度，落实领导干部基层调研、定期接访等制度。二是进一步强化党性意识、政治意识、责任意识和危机意识，敢于担当，勇于变革，知难而上。要大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，严格遵守中央“八项规定”和省、市委有关规定，不讲排场、不比阔气，坚持勤俭、廉洁办事业。要加强对领导干部廉政情况的监督检查，继续整治领导干部谋取不正当利益等问题，认真整治党员干部参与赌博、铺张浪费等行为。三是加强效能建设，坚决整治“庸、懒、散”等不良风气，纵深推进“送政策、送温暖、送服务”全覆盖工作的开展。通过专项监察、受理投诉、责任追究等措施，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为问题。要加大对服务大厅、窗口单位、机关科（室）作风效能建设情况的定期督察通报力度，加大作风效能问责力度。对作风效能建设中出现问题的，采取谈心提醒、通报批评、组织处理、纪律处分等严肃问责。四是积极参与民主评议行风活动，自觉接受监督。要正视社会各界和媒体对规划建设工作的批评和意见，对存在的问题要快查、快办、快报。要按规定和要求公开相关信息，把社会对规划建设工作的关切，转化为促进作风转变、优化服务质量的动力。五是大力开展“创先争优”活动。要根据“创先争优”活动要求，积极在各基层党支部、各岗位广泛深入开展“创先争优”活动。六是继续加大行政审批“两集中、两到位”改革，加强行政审批监管，推进流程再造，建立“绿色通道”，提高审批效率，大力优化发展环境。

（五）完善工作机制，扎实做好党风廉政建设工作

要以落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为龙头，健全完善符合规划建设工作实际的配套制度，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。一是完善廉政教育机制。坚持和完善党委中心组学习、主要负责同志定期讲党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度，不断建立健全示范教育、警示教育、岗位廉政教育的制度，努力实现廉政教育机制的规范化、长效化。二是完善考核机制。建立规划建设系统党风廉政建设责任制检查考核制度，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法和程序，建立客观公正的考核评价机制，努力实现考核的规范化和常态化。三是严格奖惩机制。党风廉政建设考核与领导干部业绩评定、选拔任用和奖励惩处真正挂起钩来，加大问责力度，对规划建设系统发生党风廉政方面的违纪违法行为，不仅要依纪依法处理当事人，还要严肃追究所在单位及其直接领导的党风廉政建设责任人，以严肃的责任追究，促进党风廉政建设责任落到实处、工作取得实效。

（六）强化队伍建设，打造综合素质过硬的干部队伍

一是坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先。从干部的健康成长出发，积极推进竞争上岗、轮岗交流。完善干部考察选拔和任用机制。苏区振兴发展，规划建设系统任务艰巨责任大，使命光荣要求高，要提拔重用政治思想坚定、作风优良、责任心强、技术过硬、敢于担当、守得住底线的党员干部。二是纪检监察干部要深入贯彻落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，发挥表率作用，践行“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”的庄严承诺，不断提高依法执纪水平，不断提高服务保障规划建设事业科学发展的能力。三是规范有效的制度是防控风险和关心保护干部的重要环节。对重点领域、重要部门、关键岗位，要结合当地实际和行业特点制定、完善、规范切实可行的具体监管办法。要用制度防控风险、堵住漏洞、净化市场。四是加大管理、监督干部力度，对作风飘浮、工作不实、服务意识淡薄的党员干部，对自身及本部门、本单位的管理以及风险掌控能力有限的干部要进行再学习、再培训、再教育。五是对为政不廉、利用职权或工作之便谋取私利的腐败行为，绝不姑息迁就，严格执行纪律，追究相关人员责任。

打造高素质干部队伍，是确保我市规划建设事业持续健康发展、保障建筑业市场秩序规范、环境优化，强化建设工程质量安全监督、提高建设工程质量水平的关健。

同志们，深入推进规划建设系统党风廉政和精神文明建设，任务艰巨、责任重大，使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的关心指导下，围绕中心，务实创新，真抓实干，敢于担当，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，争创党风廉政建设和反腐败“第一等工作”。

第四篇：党风廉政和精神文明建设会议讲话

同志们：

根据会议安排，我就2012年全市规划建设系统党风廉政和精神文明建设工作作个总结，并对今年的工作讲几点意见。请大家结合实际，真抓实干落实好。

一、2012年工作回顾

过去的一年，我市规划建设系统党风廉政和精神文明建设按照市委、市纪委的工作部署和要求，在局党委的领导下，全系统各部门、各单位紧密结合实际，狠抓贯彻落实，取得了一定的成效。

（一）责任机制落实到位。一是建立领导小组，制定分工要求，明确目标责任，下发了《关于落实2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》。二是将全党风廉政建设和反腐败工作分解为7大项、37小项，确定16个牵头科室（单位）和33个责任科室（单位），确保每项任务有领导牵头、有部门负责、有措施保证、有时限要求，主导和促进了全系统党风廉政建设责任制的落实。三是不断完善“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制及“责任分解、责任履行”的工作机制。严格责任考核和责任追究，使廉政风险进一步明确、防控措施进一步细化、廉政责任进一步到位。

（二）廉政文化建设全面展开。全市规划建设系统坚持把反腐倡廉教育纳入党委议事日程，突出抓好岗位廉政教育。采取多种形式，进行有针对性的教育培训和面向干部职工的经常性党纪教育。党委中心组进行专题学习12次，各部门和单位开展廉政示范教育4次，警示教育2次。组织参加了赣州市廉政电视演讲竞赛，开展了加强干部作风建设促进发展提升工作知识考试和以“转变干部作风”为主题的学习沙龙等活动。同时，在中国建设报、市纪委网站等媒体发表了11篇宣传报道，有力的推动了全系统反腐倡廉工作，营造出浓厚的廉政文化氛围。

（三）廉洁从政 源头治理。强化对政治纪律的执行，加强廉洁自律制度的贯彻落实，注重源头预防，确保廉洁从政。一是严格执行党内监督规定，认真落实“三重一大”集体决策制度。制定了《党委讨论决定干部任免事项守则》等工作制度，凡重大问题决策、重要干部任免、重要事项和大额资金的使用都经过党委会、局长办公会集体讨论决定。二是严格执行主要领导不直接分管干部人事和财务工作的规定，加强了对“一把手”的监督，建立健全了“一把手”的外部监督和自我监督机制。三是开展党员干部《廉政准则》自查。按照省、市纪委关于开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的通知要求，围绕遵守“8个严禁”、“52个不准”和执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》情况，局领导主动自查自纠，严守廉政纪律，做到警钟长鸣。四是开展了清理“小金库”、公务用车和规范庆典等专项治理，完成了工程领域突出问题专项整治，坚决纠正不正之风。五是深化政务公开，以赣州市城乡规划建设网为载体，进一步充实和细化政务公开的内容和形式，促进内部政务规范管理。六是加强节假日党员干部廉洁自律监督检查。2013年1月，下发了《关于节日期间严格执行廉洁自律各项规定的通知》，要求党员干部严格遵守“八项规定”，公示监督电话。为全市规划建设事业加快发展创设风清气正、务实高效的良好环境。

（四）深入推进作风建设。认真开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题、创建作风建设模范区、“三送”、“三治”等一系列活动：一是通过网站、媒体等形式向全社会进行了公开承诺，公布了监督举报电话，并向60多个服务对象和市直单位书面征求意见和建议。二是加大督察力度，多次派出督察组，对局属各单位开展集中检查，明察暗访，对于查摆出的突出问题，要求并限期整改到位。三是整合行政审批项目，提升审批效能。减少审批环节，优化建设项目审批流程。缩短规划许可时间。现局系统单项行政审批时间缩减至5-10个工作日，保留的行政许可事项由13项缩减至7项。作风的改进，带来了发展环境的明显优化。

（五）注重预防 惩防并举。一是立足岗位职责，从环节监督入手，多角度、多渠道找准廉政风险防控点。局监察室组织党员代表，机关科室、局属单位负责人深入排查每一个岗位廉政和监管风险，列出了行政许可审批、执法处罚、事务管理，建筑行业监管的67个廉政风险点。二是按照风险发生的几率、危害程度和违纪违规的性质等，建立预警机制，规避风险。三是通过科技手段加强行业监管，规范权力运行、筑起了防止权力滥用的“防火墙”。有效预防和减少了行业腐败，增强了廉政风险防控机制的实效性。

2012年，全市规划建设系统党风廉政和精神文明建设取得了一定成效，但必须清醒地看到：党风廉政建设责任制在有的单位（部门）落实还不到位；反腐倡廉措施还不够完善，对干部廉政教育抓得不实；作风整治力度不大，“庸、懒、散”的顽疾仍未根除；个别部门（单位）负责人的能力、水平和责任感与新形势新任务不相适应。全系统反腐倡廉形势依然严峻，任务依然繁重。我们要有忧患意识，充分认识反腐倡廉工作的长期性、重要性和紧迫性，以更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政和精神文明建设。

二、2013年主要工作任务

今年党风廉政和精神文明建设工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、省纪委全会、全国住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“为民、务实、清廉”的要求和市纪委四届三次全会、省住建厅工作部署，紧紧围绕服务苏区振兴发展，着力加强党风廉政教育和作风建设，着力规范“三重一大”议事决策和权力运行，着力推进行业监管制度建设，着力维护保障群众利益，深入开展创建作风建设模范区活动，为全市规划建设事业又好又快发展提供坚强保障。

（一）严明党的纪律，服务赣南苏区振兴发展

党章是我党的根本行为准则，全系统各级党组织、党员干部尤其是领导干部要学习、遵守和维护党章。一是严格遵守党的纪律。各地规划建设部门（单位）要把遵守、维护、执行党的纪律放在首位，强化政治纪律教育，引导党员干部坚定政治方向和政治立场，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是严格执行党风廉政建设责任制。加强对各单位主要负责人和班子成员履行党风廉政职责和“的若干意见》，发挥表率作用，践行“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”的庄严承诺，不断提高依法执纪水平，不断提高服务保障规划建设事业科学发展的能力。三是规范有效的制度是防控风险和关心保护干部的重要环节。对重点领域、重要部门、关键岗位，要结合当地实际和行业特点制定、完善、规范切实可行的具体监管办法。要用制度防控风险、堵住漏洞、净化市场。四是加大管理、监督干部力度，对作风飘浮、工作不实、服务意识淡薄的党员干部，对自身及本部门、本单位的管理以及风险掌控能力有限的干部要进行再学习、再培训、再教育。五是对为政不廉、利用职权或工作之便谋取私利的腐败行为，绝不姑息迁就，严格执行纪律，追究相关人员责任。

打造高素质干部队伍，是确保我市规划建设事业持续健康发展、保障建筑业市场秩序规范、环境优化，强化建设工程质量安全监督、提高建设工程质量水平的关健。

同志们，深入推进规划建设系统党风廉政和精神文明建设，任务艰巨、责任重大，使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的关心指导下，围绕中心，务实创新，真抓实干，敢于担当，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，争创党风廉政建设和反腐败“第一等工作”。

第五篇：2008精神文明建设工作会议上的讲话

2008年精神文明建设工作会议上的讲话

同志们：

今年是“十一五”规划的关键一年，是大力学习“十七大”精神的一年，今年还是奥运年。供排水公司作为公用事业单位，在关键的时期，应当保持前几年精神文明建设的发展态势，继续加大精神文明建设力度，学习推广地区的先进经验，研究部署今后一个时期精神文明建设的重点工作。今天召开精神文明建设工作会议，对今年的精神文明建设工作主要有三点要求。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好精神文明建设工作的紧迫感和责任感

近几年，之所以我公司的经济社会发展步伐不断加快，是因为精神文明建设工作起到了重要的推动作用。主要是全公司广大干部群众的精神面貌明显改观，凝心聚力，同心同德，求发展、盼发展、谋发展的愿望更加强烈，信心更加坚定，干劲更加充足，为社会进步提供了强大的精神动力。尽管如此，我们的精神文明建设仍然存在着很多的差距和不足，一是经济发展缓慢直接影响了精神文明建设。近几年，我们对经济建设下了很大的力量，取得了明显的成效，出现了加快发展的良好势头。但与其他地区供排水公司相比，我们的速度还不够快，实力还不够强，直接导致了在人力、物力、财力上对精神文明建设的重视不够、投入不足。二是对精神文明建设认识不够到位。怎样处理以经济建设为中心与精神文明建设的关系，精神文明建设如何与经济建设有机结合，为经济发展服务，我们还研究得不深，做得不够，办法不多，存在着这样那样偏差。针对存在的差距和不足，我们首先要解决好思想认识问题。要从全面建设小康社会的高度，进一步提高对精神文明建设重要性的认识。全面建设小康社会就是建设全面的小康社会。所谓全面，就是既包括物质文明，也包括精神文明和政

治文明。精神文明搞不好，即使我们的各项经济指标达到了小康标准，这样的小康也是低级的、不全面的。我们既不能搞“一俊遮百丑”，认为经济上去了，就什么都好了；也不能搞“两张皮”，把精神文明与物质文明割裂开来。物质文明搞不好，精神文明不可能搞好；而精神文明搞不好，经济建设肯定也要受到影响，即使经济出现了繁荣，那也是暂时的、短期的，不是高质量的。因此，我们一定要正确理解“发展是第一要务”的观点，树立科学的发展观。务必充分认识到，只有两个文明都搞好了，才是真正的搞好了。

从精神文明自身的规律和特点来看，精神文明建设更注重于人的素质的全面提高，注重于人的全面发展，是以人为本的。我们现在强调发展经济的目的性，搞精神文明建设同样也要突出目的性，要把立足点放在人民群众生活水平的提高上。不能对精神文明建设理解得片面化、庸俗化，不能认为栽了一些树、种了一些花，就是精神文明了；也不能认为搞搞卫生、扫扫马路就是精神文明了。虽然这些都是精神文明建设必要的成分，但把精神文明建设等同于这些表象的东西，那是对精神文明建设的误解。更不能把精神文明建设搞成形式主义。不能认为贴几条标语、出几块板报、开几次会、发几个文件，就是精神文明了；也不能认为评选几个五好家庭、培养几个星级文明户就是精神文明了。这些只是工作方法和工作措施，不是精神文明建设的全部。精神文明建设说到底是要使人的科技、教育、文化素质以及思想意识、理想信念、道德品质得到全面提升。精神文明建设是一项长期性的工作，不是一朝一夕的事情，不像百米赛跑，一使劲搞个冲刺就能达到目的。特别是随着全面建设小康社会进程的加快和改革开放力度的加大，怎么样转变人的思想观念，怎么样提高人的素质，更是一项长期的、艰巨的工作，需要常抓不懈、潜移默化，需要有过硬的措施。在这一点上，精神文明建设不同于经济建设，经济建设更多的是有形的东西，看得见、摸得着，而精神文明建设有的能够看见，有的就无法看见。精神文明建设有时比经济工作更难抓，更富有挑战性，需要我们认真研究，下真功夫，花大力气。

二、坚持“两手抓两手都要硬”的原则，紧紧围绕经济建设抓精神文明建设是中心，发展是时代主题，精神文明建设要紧紧围绕中心和主题来开展。只有这样，精神文明建设才有针对性，才更有活力，才能与物质文明协调发展。各项经济活动都需要精神文明提供精神动力、思想保证和智力支持，而精神文明也只有与经济建设紧密结合，才能不断获得新发展。我们必须树立能快就不要慢的思想，加快发展。加快发展，把经济建设搞上去，除了采取措施、努力工作外，更需要全全公司各族职工齐心协力、奋勇争先。因此，要经常开展形势任务教育，要把全公司的发展战略、目标、任务，把我们面临的机遇和有利条件向干部群众讲清楚，坚定信心和决心，形成积极向上、奋发有为的良好氛围。

三是要着眼长远，努力提高干部群众的科技教育文化素质。要把经济搞上去，要实现长远目标，必须依靠全公司人民整体素质的提高。我们搞经济建设，需要高素质的干部，同样也需要提高干部职工的素质。精神文明建设融入经济建设主战场，就是要着眼于提高人的整体素质，多做一些实实在在的工作。要瞄准经济建设的需求，瞄准人民群众的需求，搞好培训、普及与提高工作，为经济建设更好地提供智力支持，经济建设才会有可靠的保障，精神文明建设才能同经济建设同步协调发展。

三、完善机制，把握重点，切实把我公司精神文明建设提高到新水平

一要加强领导，狠抓落实。精神文明建设绝不仅仅是宣传部或者文明办一家的事情，事实上仅靠宣传部或者文明办也完成不了这么艰巨的任务。主要负责同志在抓经济工作的同时，也要一起抓精神文明工作。经济工作上不去，主要负责同志有责任；精神文明建设上不去，主要负责同志同样有责任。

二要加大对精神文明建设的投入力度。要加大资金投入，把

精神文明建设的硬件设施纳入经济社会发展总体规划之中，保证精神文明建设的基础设施建设到位。

三要注重精神文明建设工作的实效。精神文明建设要来实的，不能来虚的。要按照人民群众的意愿，抓住群众关心的供排水行业的热点难点问题，每年为群众办几件实实在在的事情。只有这样，精神文明才能深入群众、深入人心，群众才会欢迎、才会积极参与。同志们，加强精神文明建设，促进两个文明协调发展，是全面建设小康社会的重要内容和必然要求。我们一定要坚持以人为本、重在建设的方针，再接再厉，扎实工作，开拓进取，努力把我公司的精神文明建设提高到一个新水平！

阿克苏市供排水公司

二00八年三月十四日