如何策划职业安全健康管理体系

第一篇：如何策划职业安全健康管理体系

如何策划职业安全健康管理体系

搞好体系策划工作是建立保持管理体系最重要的基础环节。而实施初始风险评价是完成体系策划工作的第一步。初始风险评价主要内容应包括：确定危害事件辩识危害因素进行风险评价，给出风险级别，策划风险控制措施；收集、获取、识别适用于本组织的职业安全健康法律、法规及其它要求并评价符合性；收集评估现行管理制度包括程序、规章、规程、作业文件，内部标准也包括相关其它体系文件；对过去一些事故、危害事件资料进行分析、评价；对相关方的意见、要求及员工建议进行分析；评价分析其管理制度和其它体系中与职业安全健康管理相关内容与职业安全健康管理体系标准的差异。

如何完成初始风险评价工作？

一、初评准备首先组建初评小组，由最高管理者任命一名职业安全健康管理者代表主持初评工作。经协商选一名员工代表参与初评工作，安全管理部门或体系推进部门具体组织实施初评工作。初评小组具体评审人员应包括：设备、设施、动力能源、消防的主管工程技术人员；职业病防治人员；涉及高风险场所技术管理人员（变电站、液化气站、化学库、高压容器、油库）；现有安全员；现场承包商的安全健康管理人员；食堂管理人员；成员应涉及各现场和职能部门并具有一定文化水平和工作经历。其次应确定初始安卫评审范围，要覆盖第三方认证范围考虑到其最高管理者的管理权限、厂界范围、活动涉及范围、行政上相对独立性最终确定初评范围。实施评审前还要收集评审所需资料并选择初评方法，制订初评计划，评审组任务分配按计划实施初始安卫评审工作。

二、初评实施采用现场观察、面谈、询问、监测、资料及文件评审形式对初评内容实施评审。利用危害性预先分析法和全过程分析法思路，综合运用工艺过程分析法、现场观察法、头脑风暴法及文学资料统

计分析法辩识企业活动的危害事件及危害因素。结合辩识的危害确定风险评价方法给出不同等级评价准则。评价准则应能反映实际不安全缺陷并可能导致的后果的严重性，给出下一循环输入输出及风险控制措施的输出。

法律、法规及其它要求的收集、识别、符合性评审。收集范围应覆盖国家法律类、法规类和地方规章类、国家、地方各类标准、行业法规及标准类、上级要求、地方其它要求、国际公约等内容。并根据危害事件所涉及活动内容和职业安全健康管理内容判别其适用性。符合性评审工作既包括了定性评审又包括了定量评审，如：特种设备资质及年检情况；特种人员资质及发证单位资质；特种作业许可手续齐全情况；化学品管理情况；消防验收情况；安全“三同时”验收；安全预评价实施情况；人员健康检查、职业病防治；工作现场作业环境监测；安全员的设立；安全责任制实施情况；安全管理制度健全情况；安全检查力度、以往事故、事件情况等。

法律法规的符合性评审应给危害辩识提供输入信息并为制订职业安全健康目标、指标、管理方案提供参照依据。

职业安全健康管理体系策划

策划包括：方针的策划；组织机构的策划；目标、指标、管理方案的策划；运行控制策划；应急程序文件的策划等工作。这些策划工作的基础都离不开初始安卫评审所提供的信息和所给出的结论。

一、方针的策划方针应能体现企业风险特点、规模和管理力度并提供目标框架，好的方针应简明主题突出、方向明确、便于记忆、充分体现管理者意图和风险控制思路。

二、组织机构的策划依据企业现有组织管理机构设立职业安全健康管理组织机构其管理职能覆盖认证和初评管理职能部门和人员。最高管理者应作为安全健康第一责任人，由最高管理者任命一名管理者代表

主持职业安全健康管理体系的建立、实施与保持工作。安全管理部门或推进部门协助管理者代表具体实施体系的建立、实施保持、各职能部门（科）负责本部门体系实施、监督检查，各职能部门（科）主管领导均为安全健康第一责任人负责提供体系运行所需的技术、技能、人力、时间资源，最高管理者负责提供财力、人力资源。

三、目标、指标、管理方案的策划 根据初评危害辩识、风险评价信息及法律、法规符合性评价信息设立相应的职业安全健康目标、指标、管理方案，目标应设参照基准和参数并且可进行监测、评估能体现持续改进思想并符合方针要求。可以设行为绩效改进型目标如提高设备安全防护率达100%，也可以设管理绩效改进型目标如：外包商安全教育率达100%。目标指标管理方案制订后要先对其残余风险和附加风险进行评审并在实施中对完成情况和风险控制实施效果进行评审。

四、运行控制程序和应急程序文件策划依据危害辩识及风险评价结果确定与所认定风险有关的需要采取控制措施的运行及活动，策划运行控制活动、编制文件化的控制程序。程序应能体现全过程控制风险思想，考虑设计、开发、生产动力、能源、物资、后勤服务全过程并包括作业场所内所有机械、设备、设施、人员、场所风险控制要求。程序中应规定控制对象、参数和控制要求及监督检查内容并体现相关法律、法规要求。

对企业所购买和使用的物资、设备和服务中已标识的职业安全健康风险还应制定管理程序并通报相关方。重要风险岗位应根据相关程序内容制定实施相应三级作业文件。依据辩识和评价出的紧急情况编制应急预案与响应程序，程序应包括：确定应急情况；设立应急指挥、交流、抢救组织架构和职责；编制预案；配备应急物资；应急处理、善后处理、应急宣传、程序评审更新，发生事故后应先起动应急程序对事故紧急处置，处置结束后转入下一个程序即事故、事件不符合纠正、预防措施控制程序加以完成。

第二篇：职业健康安全管理体系

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职业健康安全管理体系

一、职业健康安全管理的方针和目标

1、方针：安全第一，预防为主，遵章守纪，持续改进

2、目标：持续改进职业健康安全绩效和事故预防，保护员工健康安全，认真学习贯彻相关的职业健康安全法律法规，采取积极有效的措施，将职业健康安全事故降到最低。

二、职业健康安全管理领导机构 职业健康安全管理领导小组： 组长：胡畏

副组长：夏建满 谭建华

组员： 戴建立

陈 武

张其帆 周金生

孙献林 李 友 李 宇

唐永辉

三、职业健康安全管理的岗位职责：

1、认真学习，掌握适用的职业健康安全法律法规与其他要求。

2、根据企业自身特点，制定职业健康安全的管理方针和目标。

3、建立、实施、保持和评审职业健康安全管理体系。

4、向最高管理层报告职业健康安全管理体系的绩效。

5、积极配合相关部门，搞好作业场所的危害辨识，风险评价和风险控制决策。

6、推动预防措施，做好持续改进工作，杜绝严重的职业健康安全事故。

四、主要的职业健康安全风险及控制措施。湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

1、粉尘

1.1拌和场的水泥扬尘，安装好顺尘设备，使扬尘得到有效的控制。1.2路基施工

1．2.1爆破：爆破打孔时，必须戴好安全帽和防尘口罩，避免粉尘进入呼吸系统。

1.2.2、路基填筑：施工便道，及主线工程，在高温少雨时施工，会产生很大的扬尘，要坚持洒水除尘，确保施工人员的工作环境和当地居民的生活环境。

2、噪声 2.1机械作业：

2.1.1土方机械的操作手，在操作机械设备时，大部分机械产生的噪声震耳欲聋，必须配备耳塞等劳动保护用品。

2.1.2、在机械化施工的同时，产生的噪声，严重影响他人的工作和生活，因此，在施工时，必须避开上课，睡觉等时段，以免扰民。

3、深井、高空作业

3.1、挖孔桩，及结构物的基坑开挖，都为深井作业，在作业时，要严格遵守安全操作规程，当心坍塌，滑坡及缺氧所带来的健康危害。

3.2、高空作业：高出地2米的地主作业为高空作业，必须系安全带，戴安全帽，特别是高墩作业时，严格禁止双层作业，当心 湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

高空坠落和物体打击。

4、高温作业

4.1、公路施工，系野外作业，在高温季节的施工，要根据气候条件，采取防暑降温措施，预防中暑；万一有人中暑，要及时采取救治措施，发放必备药品，严重的送医院治疗。

4.2、焊工、锅炉工经常性在高温区内作业，必须配备相关的劳护用品，如手套，帽子等。

5、临时用电，在安全生产的日常巡查中，要经常性的检查下属各施工队的用电安全，遵守质证上岗，禁止非电专业人员私拉乱接电线，按照“一机”“一箱”“一闸”的原则，装好漏电保护装置，避免触电等电力伤人事故。

6、交通安全：组织汽车驾驶员和机械操作手，学习《道路交通安全法》，遵守交通规则和各种规章制度，礼让之先，注意安全。

7、中毒

7.1、食物中毒：食堂管理人员要严把食品采购关，腐烂变质的食品绝对不能进入食堂，做好防蝇灭鼠工作，确保做作业人员的饮食安全，杜绝食物中毒。7.2、作业中毒：

7.2.1、从事试验的工作人员，避免不了同化学危险品打交道，因此，必须严守操作规程。

7.2.2、桩基施工时，达到一定深度的挖孔桩，是否出现有毒气体，特别是隧道施工，是否会产生瓦斯等有毒气体，必要时，要 湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

请相关专业技术人员进行检测，平常，要经常性的进行一般检测。如：放小动物。

8、特殊产品：民爆物品，油料等属特殊产品，一不小心发生事故，就会严重影响人身健康和公私财物，因此，必须严格按照国家有关部门的规定，认真做好“采”“管”“用”的工作，避免事故的发生。

第三篇：OHSAS18000职业健康安全管理体系

OHSAS18000对企业的重要意义

1、强化企业的职业健康安全管理，提高管理水平；

职业健康安全管理是企业全面管理的重要组成部分，OHSAS标准使安全生产管理由被动地接受强制性管理转变为自愿参与。

2、推动我国职业健康安全法律、法规的贯彻落实；

OHSAS标准要求企业有相应的制度和程序来跟踪国家法律、法规的变化，以保证其持续遵守各项法律，法规的要求，使企业由被动接受政府的监察转变为主动接受。

3、促进国际贸易，清除非关税壁垒；

职业健康安全问题与环境问题一样，日益受到世界各国的普遍关注。许多国家以此为借口，对他国的产品、活动或服务采取单方面的进口限制，因而采用OHSAS标准有助于企业完善国际间互认制度，清除贸易障碍，顺利开展贸易活动。

4、有助于企业树立良好的社会形象，增加市场竞争力；

建立和实现职业健康安全管理体系，从侧面反映了企业的社会责任感，加此极大地提高了企业的信誉和市场竞争力，在市场投标中增加获得相关方认可的机会。

5、有利于提高员工的安全意识；

OHSAS18000职业健康安全体系要求针对企业各个相关职能和层次进行与之相适应的培训，提高全员安全生产意识，有效地控制事故隐患，避免员工和企业利益受到损害。认证流程

第一步、企业需求分析（明确企业需求 企业需求分析 潜在需求分析）第二步、咨询过程策划（全期工作计划 咨询阶段计划 定期工作成果回顾）第三步、环境/安全管理体系诊断（编制诊断计划 现场诊断 编制诊断报告 提出改进建议）

第四步、体系分析/初始环境评审（初始环境/危险源评审计划 环境因素/危险源识别及评价 相关法律法规收集及评价 基础数据收集整理 初始环境评审报告 管理体系整合分析）

第五步、培训提供（基础知识培训 法律法规知识培训 管理体系文件培训内部审核员培训 环境/安全保护相关能力培训 认证准备培训 环境/安全管理专项培训）

第六步、环境/安全管理体系设计（环境/安全管理业务活动划分 业务活动分析 体系整合设计 完整的文件化环境体系的设计 识别资源要求）第七步、文件编写指导（文件编写指导 符合性审查 目标与指标的审查 管理方案的审查 确定文件终稿 文件审批发布）

第八步、（体系运行指导 目标与指标达成度审查 法律法规符合性审查 两次内部审核 管理评审 提出改进意见并检查改进效果）

第九步、咨询/实施效果的评价及改进（企业的书面评价 企业损失成本对比 咨询/实施方法的调整及改进）

第十步、第三方认证前准备（指导选择认证机构 提出认证申请 模拟现场审核 提出纠正措施并落实 接受正式的认证审核）OHSAS18001认证规划 第十一步、审核通过拿证

申请OHSMS认证组织需要准备哪些资料？ 第一阶段需要准备以下资料：

1、有效版本的管理体系文件

2、营业执照复印件或机构成立批文需要时

3、组织的安全生产许可证明

4、生产工艺流程图或服务提供流程图

5、组织机构图

6、适用的法律法规清单

7、地理位置示意图

8、厂区平面布置图

9、生产车间平面布置图

10、重大危险源清单

11、职业健康安全目标、指标和管理方案

12、守法证明等资料

第四篇：职业健康安全管理体系试卷

股份公司2013年1月职业健康安全管理体系考试试卷

姓名：职工编号：工作单位：

1.《职业健康安全管理体系 要求》，自2012年2月1日起实施，代码为()，属推荐性国家标准。

A GB/T28000-2011；B GB/T28001-2011；C OHSAS18000-2007；DOHSAS18001-2007

2.持续改进：不断对职业健康安全管理体系（）进行强化的过程，目的是根据组织的职业健康安全方针，实现对职业健康安全绩效的全面改进。

A方针； B风险； C目标； D工作

3.制定职业健康安全管理方案的目的是()

A辨识和评价组织的危险源；B实现组织的职业健康安全目标；C便于组织实施纠正措施；D满足相关方的要求

4.组织定期开展内审的目的，是确定职业健康安全管理体系是否()

A：符合策划安排，包括满足GB/T 28001标准的要求;B：得到了正确实施和保持;C：有效地满足组织的方针和目标;D： A+B+C

5.GB/T28001中的4.3.2强调的是()

A：组织应建立获得适用法律和其他要求的渠道;B：组织要及时更新有关法律和其他要求;C：组织应有获得法规和其他要求的程序;D A+B+C

6.组织在实施职业安全健康管理体系时，其事故、事件、不符合的信息主要来源于下列哪个要素的活动()

A：危险源辨识、风险评价、控制措施的确定;B：绩效测量与监测;

C：记录和记录管理;D运行控制

7.按照职业安全健康管理体系的实施要求，下列不正确的职业安全健康记录的管理方法是

()

A定期进行评审;B规定保存期限;C字迹清楚;D便于查询

8.根据GB/T 28001：2011术语和定义，“发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合”是()

A危险源;B危险源辨识;C风险;D风险评价

9.涉及危险化学品单位要加强危险化学品哪些环节的安全管理？（）

A储存、运输；B储存、使用；C运输、使用；D储存、运输、使用

10.带煤气作业时，如抽堵盲板、开闭眼睛阀、更换探料尺、盘根、煤气管道扳眼接管等，必须办理作业许可证等手续，作业人员佩戴()

A空气呼吸器；B工器具；C防护眼镜；D氧气报警器

11.检修作业要严格执行()的规定，认真执行停送电和检修换牌。

A设备检修安全管理制度；B安全作业标准；C安全操作规程；D安全岗位职责

12.对新获取的适用的法律法规和其它要求，公司及各单位要及时组织相关管理、技术人员进行合规性评价，对（）问题要制定纠正措施和预防措施。

A符合；B不符合；C分析；D未分析

13.根据OHSMS标准，从根本上消除或降低OHS风险的措施是()。

A良好的工作场所；B全新的装臵、机械；C过程、运行程序和工作组织的有效管理；D建立和保持程序，用于工作场所、过程、运行程序和工作组织的设计

14.根据《危险化学品管理条例》规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装臵（）年进行一次安全评价。

A一；B二；C三；D五

15.采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施是（）。

A为了教育责任者；B使群众受到教育；C为了防止再发生；D为了总结经验吸取教训

二、多选题（每题3分，共计9分）

1.危险源：可能导致人身伤害和(或)健康损害的()、()或其组合。

A 根源；B 状态；C 事故；D 风险；E 可能性；F 损害

2.关于职业安全健康管理方案的描述，正确的选项是()

A管理方案应明确给出实现目标的方法，包括做什么事、谁来做、什么时间做;B以所策划的风险控制措施和获得的相关法律、法规要求作为主要依据;C职能主管部门应定期对生产经营单位职业安全健康管理方案进行评审;D为保障其有效性，管理方案一旦确定，就必须切实坚持执行，不得更改;E实施相关方法时所必须的资源保证，必须包括人力、资金及技术支持。

3.决定危险源控制方法或考虑变更现有控制方法时，应基于以下顺序对降低风险予以考虑()A个体防护用品；B取代；C工程控制；D管理控制；E消除

三、判断题（每题1分，共计10分）

1.组织通过了OHSMS认证，表明该组织具有稳定满足产品安全要求的能力。（）

2.组织在进行应急响应策划时，应考虑有关相关方的需求，如应急服务机构、相邻组织或居民。（）

3.危险源是可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源或状态。（）

紧急情况也是一种特殊类型的事件。（）

4.组织应定期评审其应急准备和响应程序，必要时对其进行修订，特别是在定期测试和紧急情况发后（）

5.制定并实施职业健康安全管理方案的目的是为了实现安全目标，方案必须形成文件。（）

6.“4.3.2”条款强调组织应遵守适用法规和其他职业健康安全要求。（）

7.对用于职业健康安全绩效测量和监视的设备，必须进行校准和维护。（）

8.三级安全教育、转岗、复工及其他安全教育结束后就可以上岗作业。（）

9.各单位、部门运行控制的重点是：重大危险源、重点危险场所、高度及以上危（）

10.险源的控制措施落实情况，以及其他易发生严重伤害的生产环节。（）

四、简答题（21分）

审核员在审核过程中发现浮选作业区硫酸储区没有设臵专用的应急洗眼器。

请根据审核发现回答下列问题：

（1）不符合标准GB/T28001-2011的哪个要素？（5）

（2）不符合及审核发现产生的原因？（5）

（3）制定纠正措施（5）

（4）制定预防措施（6）

五、案例分析（30分）

2012年8月29日17时50分左右，烧结保障作业区机械设备点检员姬小平在球团2#竖炉设备点检过程中，发现烘干床顶部西端小水梁串位，由于该设备隐患需停炉检修处理，随即将此情况反映给作业区机械责工王福德，约18时20分左右两人去现场确认落实。到达竖炉区域以后，王福德先行进入2#竖炉布料小车平台，并开始检查。检查过程中，为了便于查看烘干床顶部西端小水梁串位情况，将左腿跨入轨道内侧，结果被处于东西行走运行状态的布料小车将其右大腿挤入小车清扫器与小水梁回水管之间，被随后到达现场的姬小平发现，姬小平立即将其抱离轨道，并通知点检班班长孔春亮将其送至医院治疗。经医院初步检查诊断，王福德右腿粗隆间下股骨骨折，现住院治疗。

请根据事故案例，分析原因（15），制定防范措施（15）

第五篇：职业安全健康管理体系简介

职业安全健康管理体系简介

80年代末开始，一些发达国家率先开展了研究及实时职业安全健康管理体系的活动。国际标准化组织（ISO）及国际劳工组织（ILO）研究和讨论职业安全健康管理体系标准化问题，许多国家也相应建立了自己的工作小组开展这方面的研究，并在本国或所在地区发展这一标准，为了适应全球日益增加的职业安全健康管理体系认证需求，1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即 OHSAS18001和 OHSAS18002，成为国际上普遍采用的职业安全与卫生管理体系认证标准。1999年10月，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（OSHMS，ccupational Safety and Health Management System）。为迎接加入世界贸易组织后国内企业面临的国际劳工标准和国际经济一体化的挑战，规范各类中介机构的行为，国家经贸委在原有工作基础上，于2001年12月，发布《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》。

职业安全健康管理体系审核规范秉承了ISO14001标准成功的思维及管理（PDCA）模式，且由于职业安全健康管理体系与环境管理体系的密切联系和共通之处，其标准条款及相应要求也具备许多共同的特点（从标准要素的示意图，即可看出两个体系的密切联系）。目前，职业安全健康管理体系已被广泛关注，包括组织的员工和多元化的相关方（如：居民、社会团体、供方、顾客、投资方、签约者、保险公司等）。标准要求组织建立并保持职业安全与卫生管理体系，识别危险源并进行风险评价，制定相应的控制对策和程序，以达到法律法规要求并持续改进。在组织内部，体系的实时以组织全员（包括派出的职员，各协力部门的职员）活动为原则，并在一个统一的方针下开展活动，这一方针应为职业安全健康管理工作提供框架和指导作用，同时要向全体相关方公开。