四项监督制度学习体会3

第一篇：四项监督制度学习体会3

贯彻落实四项监督制度

要做到“四有四结合”

实施干部选任四项监督制度，是深化干部人事改革，匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。如何深入贯彻落实四项监督制度，如何使四项监督制度真正成为规范选人用人行为的“紧箍咒”，成为从源头上预防和整治用人不正之风的“杀手锏”，本人认为须要做到“四有四结合”。

一、宣传有度，做到广度、深度和力度相结合制度贯彻落实的到位度，一定程度上取决于制度宣传的深度、广度及力度，只有使制度深入人心，才能够使制度约束的主体按照制度的要求有所为与有所不为。

1、制度宣传要有广度。要积极利用各种方法途径，宣传推广四项监督制度，使领导干部100%掌握，组织纪检干部100%精通，一般干部100%了解，党员群众100%知晓。通过在网站设立浮动专栏、在电视节目开辟宣传专题、在广播宣传原文，利用党支部“三会一课”、党员职工政治学习等形式，面向广大职工群众进行广泛宣传，切实提高四项监督制度的知晓度和宣传的实效性。

2、制度宣传要有深度。一方面在制度宣传的方向上，在做到决策层领导干部学习、掌握及了解的基础上，要采取多种措施，深入基层党员干部群众宣传，通过发放宣传册、专人宣讲等方法扩大宣传范围。另一方面，在制度宣传的内容上，要围绕进一步加深对四项监督制度的理解与运用为目标，将制度的解读以及与-1-

制度相关的政策一并宣传，切实提升干部群众对四项监督制度的理解度。

3、制度宣传要有力度。在制度宣传的过程中，一定要措施得当、举措有力。一方面要制定科学的宣传工作方案，明确目标，细化任务，详细措施，确保宣传工作方案的可执行性与可操作性；另一方面要进一步加大监督督察力度，灵活运用各种监督手段，保障宣传工作有效开展，确保宣传工作方案执行到位，杜绝形式主义和走过场现象的发生。

二、学习有方，做到抓方法、抓重点和抓成效相结合学以致用，学习是运用的前提。学习的到位度，直接决定着落实的到位度。四项监督制度学习的深度，以及对四项监督制度的了解度与掌握度直接关系着四项监督制度落实的实际效果。因此，抓制度的学习，要注重以下几个方面。

1、要抓好学习方法。要通过各种形式和途径，开展灵活多样的学习活动，切实提升学习成效。可采取“两会”学习法，即通过各单位理论中心组学习会和领导班子民主生活会开展领导干部集中学习活动，还可采取“短信告学”、“送书助学”、“测试督学”、“试题测试”等学习方法督促学习；提升对四项监督制度的知情度与了解度。通过有针对性开展的学习活动，进一步增强各级干部及基层群众对四项监督制度的学习、掌握及了解。

2、要抓好学习重点。主要是抓好不同学习对象对四项监督制度不同学习要求这个重点，切实提升学习运用的实际效果。在实际操作中，要按照人员类别、干部选拔任用过程中承担的责任轻重等，将学习对象分为领导干部、组织纪检干部、一般干部和普通群众等类别，并赋予不同的学习要求。如要求领导干部要掌-2-

握四项监督制度，能够熟练的运用和执行制度；组织纪检干部要精通四项监督制度，成为四项监督制度的“活字典”；一般干部要了解四项监督制度，成为四项监督制度学习宣传的推广者；普通群众要知晓四项监督制度，成为四项监督制度执行的监督者。

3、要抓好学习成效。四项监督制度的学习，关键是提升学习成效性，要始终把学习的成效性作为指导学习的方向，防止有些领导干部为学习而学习，演学习的过场戏。要真正做到通过学习达到一种目标性的成果，如通过学习，要实现领导干部能够真正的学透四项监督制度、用活四项监督制度；组织纪检干部能够真正的学深四项监督制度，对制度规定了如指掌；一般干部群众能够真正的理解四项监督制度，明确监督程序，提升监督意识。

三、执行有力，做到走程序、树新风和严惩处相结合“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。离开执行的落实，是纸上谈兵，是形式主义。要切实落实四项监督制度，必须要执行到位。

1、要严格走好选人用人的“规定程序”。四项监督制度落实的好与坏，执行到不到位，关键看如何选人、选什么样的人、怎样来选人、选出来的人行不行的问题。因此，在选人用人的程序上，一定要严格按照四项监督制度的要求，按照干部选拔任用工作的有关政策法规，确保制度落实不走样，规定执行不打折扣。在干部选拔任用过程中既要严格走好“规定程序”，又要主动接受来自各方的监督；既要严格按照各项规定选人用人，又要积极扩大干部选任中的民主增量，通过构建科学初始提名机制、探索差额选拔干部体系、不断扩大干部考察范围、进一步加强干部任前公示等措施，提升干部选任的公信度。

2、要树立风清气正的选人用人风气。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。在干部的选拔任用上，始终坚持“重品行、重基层、重实绩、重发展”的选人用人导向，为加大基层选拔干部的力度，注重在基层考察识别干部，把基层重要重点岗位或艰苦岗位作为培养考核选拔干部的主战场，着力加强和改进干部培养、考核、选拔工作，切实增强干部选拔任用工作的公信度。

3、严格查处和惩治选人用人不正之风。进一步加大选人用人不正之风的治理力度，是推动干部选任四项监督制度贯彻落实的有力措施，是执行四项监督制度的内在要求。各级党委、组织人事、纪检监察等部门要充分发挥自身工作职能，加大干部选拔任用工作的查处力度，对干部选任工作的各个环节进行长效监督，凡违反原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的，要严格按照责任追究制的规定，追究相关人员责任，坚决防止和纠正用人上的不正之风。

四、保障有效，做到内部环境与外部环境相结合制度的贯彻落实需要来多方面的保障，四项监督制度的贯彻落实也不例外，只有构建好内外部相通相连的监督保障体系，才能确保制度真正落到实处。

做好内部环境上保障工作。要做好制度执行层面上的保障，作为制度的执行者，各级党委在干部的选拔任用上要严格按照四项监督制度的要求，该走的程序一定要一丝不苟的严格执行到位，要主动接受上级党委的监督，该备案的备案，该汇报的汇报，该审批的审批，切实执行好四项监督制度及干部选拔任用工作的-4-

相关规章政策，并不断加大对选人用人不正之风的查处力度，为四项监督制度的执行营造良好的氛围。同时要做好制度层面的保障工作，要进一步健全系统科学的选人用人机制，不断扩大干部动议、提名、考察、酝酿、讨论、决定等各个环节中的民主增量，着力提高干部工作的开放度和透明度，为监督的实施提供便利。同时要建立完善有效的监督机制，重点抓好对“提名权、审查权、决策权”的监督，提升四项监督制度落实的成效性。

做好外部环境上的保障工作。外部环境上的保障工作主要是畅通监督渠道，扩大监督的民主氛围，提升群众对干部工作的知情权、参与权、选择权与监督权。一方面要不断加强对干部工作新政策、新举措、新成效的宣传，切实扩大群众对干部工作的知情权；不断加大对群众举报的受理和查处力度，以整治不正之风的实际成效取信于民；注重对热点问题的舆论引导，努力让广大群众成为干部工作的热心支持者和参与者。另一方面要主动接受群众和舆论的监督，勇于面对群众和舆论的监督，同时要主动畅通监督渠道，加强干部任用工作民主性与透明度的建设，为群众和舆论的监督提供便利，切实提升选人用人的公信度。

第二篇：“四项监督制度”学习体会

落实新制度营造新生态

——“四项监督制度”学习体会

干部选拔任用工作“四项监督制度”的集中出台，体现了民主公开更加充分、责任界定更加明确、监督约束更加到位、违纪惩处更加有力的特点，为选人用人树起了“警示牌”，架起了“高压线”，安装了“安全阀”，是治理选人用人不正之风的“组合拳”、“防火墙”、“杀手锏”，是规范干部选拔任用工作的“紧箍咒”，为匡正选人用人风气、提高选人用人公信度提供了系统化、具体化、规范化的制度依据。作为区委书记，在贯彻四项监督制度方面理应作学习的楷模、当实践的先锋，坚持将“四项监督制度”领会到位、执行到家，有效指导并规范选人用人工作，着力营造风清气正的选人用人的新生态。在学习贯彻的过程中，我注重处理好三个关系：

一是带头学习与组织实施的关系，树立“警示牌”，提高知晓率，让人人“心存敬畏”。首先，我坚持先学一步、学深一层，组织区委中心组和全区领导干部进行逐章、逐条、逐款深读细研，并组织交流研讨，使领导干部准确理解、熟练掌握“四项监督制度”的内容和要求；其次，要求组工干部原汁原味、逐字逐句地学，并组织了知识竞赛，使组工干部对制度条文了然于胸、熟记于心，成为 “政策通”和“活字典”。通过学习，我深刻体会到：加强干部选拔任用工作，推进民主是前提；深化监督是保障；加强教育是基础；落实责任是关键。大家普遍认为，“四项监督制度”具有四个鲜明的特点：一是制度规定“实”。“四项监督制度”所列出的具体事项直指当前干部选拔任用工作的薄弱环节和要害问题，构成了事前报告、事后评议、离任检查、责任追究的监 1

督体系，为每一个步骤、环节都提供了具体可行的执行标准。二是权责划分“明”。制度进一步明确了责任追究对象和监督主体，强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督。三是追究查处 “严”。《责任追究办法》提出了5种组织处理措施，其他三项制度也分别对有关情况的责任追究处理做出了明确规定，不仅为纪检监察机关和组织人事部门查处问题、追究责任明确了尺度和要求，对存有侥幸心理、不按规定程序选拔任用干部的行为也将起到震慑作用。四是监督视角“广”。制度向全民发出了监督总动员，进一步扩大了监督视角，完善了监督措施，强化了广大干部群众的发言权。大家普遍认为，当官是一种高危职业，干部工作更是如履薄冰，需要更高的政策水平、更强的责任意识、更高的工作标准。

二是受到约束与得到保护的关系，当好“交通警”，降低事故率，让制度“保证安全”。“四项监督制度”使干部工作有了“红绿灯”、“斑马线”，对“一把手”来说既是“紧箍咒”也是“护身符”，作为第一责任人，必须按照“交通规则”走才能确保安全通行。我们坚持边学习边实践的原则，对照制度执行，在近期全区正科级和县级干部推荐中进行了有益尝试，效果较好。我们在高度保密的前提下，在事先没有圈定范围的情况下，在扩大初始提名推荐人数的基础上，由区委全体委员在全区正科级干部中对县级后备干部进行投票推荐，推荐出16名县级后备干部；由全区正科级以上干部在全区70多名副科级干部中推荐正科级后备干部，并经区委常委会二轮投票推荐出21名正科级后备干部。从推荐的结果看，被推荐出来的干部绝大多数实绩突出、德才兼备、群众公认，从而有效杜绝了拉票现象，防止了干部“带病提拔”。今后，我们将以落实四项监督制度为契机，进一

步加强对干部选拔任用工作的宏观指导，完善相关制度，围绕干部选拔任用的主要流程，对干部调整动议、初始提名、推荐考察等每一个环节加强研究，严格程序，完善体系；建立干部选拔任用全程记实档案，重点围绕干部提拔任用的民主推荐、组织考察、征求纪检部门意见、会议研究、任前公示等关键环节，全程记录干部提拔使用过程和各阶段的详细情况，确保每个关口都能真实体现干部实际情况，以“程序一步不减、标准一点不降”的要求和刚性制度、铁的纪律保证选人用人风清气正。

三是自我监督与受人监督的关系，开放“广角镜”，增加透明度，让制度“阳光运作”。说到监督，有些现象必须引起高度重视并切实整改：一是少数领导干部接受监督的意识不够强，有不愿接受监督的心理；二是作为广大干部群众，往往存在与己无关，不了解内情，有无法监督的心理；三是作为监督职能部门，也有思想顾虑，存在怕“穿小鞋”，遭受打击报复，有不敢监督的心理。没有监督，制度就成了不带“电”的高压线，就谈不上执行。“四项监督制度”明确领导干部尤其是“一把手”是被监督的重点对象，作为区委书记必须把制度不折不扣地贯穿于干部监督体系之中，走出误区和怪圈，在切实加强自我监督的同时，改革干部人事制度，增强干部选用的透明度，使所用的每一位干部经得起“他人评说”。第一，要注重自律。做到自觉执行，对照相关规定约束选人用人权力，坚持原则和科学辩证的态度，化主观为客观，化感情为理性，充分发扬民主，走好群众路线，避免一已之见，不搞“钦点”，不以人划线，不徇私舞弊、放松监督、简化流程；进行自我检查，每次干部调整事后都应进行反思，看是否存在一些弊病和不足，每年进行一次“回头看”，总结并检查一年来的制度贯彻情况；开展自我整改，敢于承担责任，敢于揭丑亮短，对存在的问题不推诿、不回避，对下属违反制度、违规操作不庇护、不手软，切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。第二，要“阳光操作”。坚持让阳光来射杀用人“潜规则”，要加大宣传力度，让广大人民群众了解党的干部政策，掌握干部选拔任用的原则、条件和程序，使干部工作主动接受人民群众的监督；对干部选拔任用的每一个环节、步骤，除必须保密的事项外，能够公开的要尽可能公开；认真坚持民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等制度，探索实行民主推荐、民主测评结果适时适度公开和考察情况在一定范围通报制度。第三，要违规必究。把严格追究违规失察用人责任，作为整治选人用人不正之风的重要手段。完善案件举报受理平台制度，加强对选人用人信访举报的综合分析，坚持有案必查、查必有果、违规必究、失责必问。强化重要案件协查机制，通过努力发挥组织、纪检、司法等干部监督工作联席会议成员单位的积极性和不同优势，充实工作力量，提高查核工作效率。坚持对各类违规用人案件不留死角，不留余地，通过查实一起、剖析一起、通报一起，警示干部，引以为戒，努力形成了人人不敢懈怠、不敢失责的强大震慑力。

第三篇：《四项监督制度》学习体会

学习贯彻“四项监督制度” 进一步提高干部选拔任用工作水平

“四项监督制度”充分彰显了党中央坚定不移地推行治国必先治党、治党必须从严的坚强决心。学习好、贯彻好、落实好“四项监督制度”，对于进一步营造风清气正的选人用人环境，提高干部选拔任用工作水平和选人用人公信度具有十分重要的意义。

“四项监督制度”是防止和整治选人用人不正之风的“利器”。“四项监督制度”通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题。特别是强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力，改进了监督视角，完善了监督方法，能够有效地防止和整治选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题。

“四项监督制度”是干部选拔任用的“高压线”。“四项监督制度”坚持惩教结合、注重预防，深刻把握干部队伍建设的规律，把选人用人的重要方面和关键环节都纳入监督范围，置于严格监督之下。特别是在《责任追究办法》中，详细列出了应当追究责任的39种主要情形，并规定了责任追究的处理措施，使各类相关人员都清楚地知道，在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究，从而树起“警示牌”、架起“高压线”。作为领导干部应保持清醒的头脑，不踩高压线，不越雷池，始终做到洁身自好。

“四项监督制度”是领导干部的“保护墙”。如果干部选拔任用工作不规范，比较容易发生权力腐败。因此，建立科学完善的干部选拔任用工作制度，也是保护领导干部的重要举措。“四项监督制度”着眼全局、紧抓关键、配套衔接、相互支撑，直击管理盲点，强化管理弱点，形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督链条，是一个内容科学、程序严密、配套完备、高效管用的制度体系，必将推动党政干部选拔任用工作沿着正确的轨道前进。每一位领导干部都应把“四项监督制度”作为对自身的关爱和保护，进一步提高严格执行选人用人政策法规的自觉性，敢于接受监督、坦然面对监督、支持鼓励监督，防止用人失察失误，扎实推进干部选拔任用工作实现新跃升。

贯彻落实“四项监督制度”，前提是扩大影响力。制度的约束力来源于制度的影响力。按照领导干部熟悉制度、组织人事干部精通制度、广大干部群众了解制度的要求，把学习宣传“四项监督制度”作为当前和今后一段时间的重要任务，高度重视，精心组织，不断扩大“四项监督制度”在党内和全社会范围内的影响力。各级党委(党组)主要负责人、领导班子成员及组织人事干部应带头学习“四项监督制度”，深入领会其重要意义，认真掌握其内容，为严格执行打牢理论基础。各级党组织应认真组织广大党员干部学习“四项监督制度”，宣传党在选人用人方面的政策，便于广大党员干部实施有效监督。新闻宣传部门应充分运用报刊、广播、电视、网络等各类媒体，采取多种多样的形式，广泛深入地宣传“四项监督制度”，让广大群众知晓内容、明确权利，依法主动参与监督，提高选人用人的公信度。

贯彻落实“四项监督制度”，根本是提升执行力。制度的执行力是制度约束力形成的根本，再好的制度如果没有人去执行就等于一纸空文。近年来，我们在干部选拔任用和人事制度改革方面制定了一系列制度，这些制度总体上执行得比较好。我们要继续发扬这种有章必依、执行必严的作风，不折不扣地抓好“四项 监督制度”的落实，切实增强制度的执行力。把“四项监督制度”作为加强党风廉政建设、密切党群关系的重要内容认真对待，结合自身实际，尽快制定科学细致的配套实施办法。同时，要尊重制度的刚性特质，着力破除人为因素的影响，努力从权力和责任两方面入手，针对重点领域、重点岗位，抓住关键环节，突出监督重点，使集中的权力分散和弱化，使监督的效力合并和增强，既约束无限大的权力，又提升无限小的责任。

贯彻落实“四项监督制度”，关键是强化震慑力。制度震慑力的强弱决定制度约束力的大小。贯彻落实“四项监督制度”，应坚持以“惩”促“戒”，切实加大对违反制度行为的查处、惩戒力度，倒逼领导干部和广大组工干部增强“失责受追究”的责任意识。对违反制度的行为，要做到查实一起、处理一起、追究一起，同时切实发挥查处的惩戒功能，适时将查处的典型案件在一定范围内进行通报，以增强威慑力。

具体来说，贯彻落实“四项监督制度”将重点在三个方面下功夫：一是在提高干部群众知晓率上狠下功夫。深入开展“八个一”活动，即召开一次常委会研究贯彻意见、组织一次专题民主生活会、开展一批专题培训、新闻媒体进行一系列集中宣传报道、致各单位主要领导一封信、每名干部（包括机关干部、“两代表一委员”、社区“两委”成员、“两新”党组织书记等）人手一册四项监督制度、组织一次知识测试、对学习贯彻情况进行一次检查等，广泛进行学习宣传，切实提高干部群众知晓率。二是在完善干部选拔任用工作制度上狠下功夫。围绕干部选任初始提名、推荐考察、讨论决定等关键环节，实施差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等措施，完善公开选拔、竞争上岗选拔干部方式，全面推行讨论决定干部任免票决制，扩大干部选拔任用工作信息公开的内容和范围，进一步提高选人用人公信度和群众满意度。三是 在干部日常监督管理上狠下功夫。坚持从严管理干部，建立健全体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核、评价、管理机制。认真抓好群众举报受理查处工作，按照应查必查原则，严肃查处选人用人上的违规违纪行为，努力维护和巩固风清气正的良好环境。

第四篇：四项监督制度学习体会

最近，中组部出台的《党政领导干部选拨任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》干部选拔任用四项监督制度。四项监督制度的出台，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现，为防止用人上的不正之风提供了有力武器。四项监督制度共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的完整干部监督体系，为不断提高选人用人公信度提供制度保障。

为确保四项制度得到全面落实，各级党组织把学习贯彻好四项监督制度作为当前和今后一段时期党的建设的一项重要任务，真正做到认识到位、工作到位。按照领导干部熟悉制度、组织人事干部精通制度、广大干部群众了解制度的要求，运用多种形式，深入学习、宣传四项制度，畅谈学习体会，深刻理解贯彻四项制度的重大意义。

一是及时召开了集中学习研讨会，组织党员领导干部认真学习干部选拔任用四项监督制度。与会人员就围绕如何完善党政干部选拔任用工作监督体系，如何破解干部选拔任用工作的重点难点问题，进一步规范干部选拔任用行为，防止和纠正用人上不正之风等问题畅所欲言，各抒己见。

二是组工干部要深入学。要求组工干部要先学一步、多学一些、深学一层，不仅要理解制度精神，还要熟记制度规定。确保能够深刻理解并掌握文件精神，熟练记忆并精通实践操作。

三是党员群众要广泛学。利用每月政治学习时间，深度宣传，使广大干部了解内容，掌握精神，明确权利，鼓励行使好民主监督权利，保证制度的贯彻落实。

四是认真对照四项制度，对近几年来干部选拔任用工作进行全面自查，深入查找执行中的差距，总结经验教训，对以前存在的与四项制度不相符的做法进行纠正；通过认真执行和不断完善各项监督制度，积极探索加强监督的有效途径和方式方法，加大监督制度创新力度。

当前要把学习宣传培训作为工作重点抓紧抓好。以此为契机，进一步探索创新途径和方式，制定相关配套制度，加强干部选拔任用和监督工作制度体系建设。积极开展组织工作群众满意度调查，把干部群众对干部选任工作和治理选人用人不正之风的满意度，作为评价标准和改进工作的依据。坚决查处干部选任工作中的违规行为，切实提高选人用人公信度。

第五篇：四项监督制度学习体会1

让权力在阳光下运行

党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注，也是最易受人们诟病的主题。约束权力的最好方式就是把权力臵于阳光下，以看得见的方式实现人们追求公平正义的诉求。

拍案惊奇：监督缺失，乱象丛生

一边读着四项监督制度，一边读着两则“官场新闻”，我不禁拍案而起：都是监督缺失惹的祸！

一则是2010年07月22日法制日报报道的《县委书记咋成了“官帽售货郎”》，说的是安徽省五河县县委书记徐社新，在五河县为官的6年间,他没有“虚度光阴”,而是将所有乡镇和县直重要部门的“官帽”卖了个遍，非法收受82人贿赂,钱物合计人民币300多万元，成功演出“官帽售货郎”角色。

二则是2010年07月21日新华社报道的《“民告官”赢了也没用，陕西国土厅否了法院判决》，说的是陕西榆林横山县波罗镇山东煤矿和波罗镇樊河村发生群体性械斗，造成87人受伤。这一事件起因于矿权纠纷导致的“民告官”案，榆林市中级人民法院判决陕西国土厅违法行政，陕西国土厅却以会议决定否定生效的法院判决，导致矛盾激化。

从以上两则新闻对照中央最新出台的四项监督制度来看，主要问题可归结为一点，那就是监督缺失。试想一下，在一个县里面，有很多监督制度，但这些监督制度要人来执行，而这些人又是县委书记管辖下的人，谁敢来、谁愿来监督县委书记？而陕西省国土厅在堂堂的今日之中国，胆敢上演“权大于法”的游戏，也是因为缺乏监督才让他们的权力得如此猖狂，甚至肆意践踏法律。因此，四项监督制度出得及时，出得必要，出得有力，必将为刹住选人用人上的不正之风放射出“核爆力量”。

最近，中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等干部选拔任用的四项监督制度，这是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现。结合学习对照党中央近年来出台的有关干部选拔任用工作的一系列制度规定，我以为，这次出台的四项监督制度在总结、继承、探索和创新的基础上，健全机制、完善方法、封堵漏洞，从制度上消除用人上不正之风滋生的土壤和条件，用制度进一步规范了选人用人行为，匡正了选人用人风气，既是对干部选拔任用工作相关环节和要求作了进一步的补充、完善，更是对干部选拔任用工作健全了监督机制，内涵丰富，措施得当，具有较强的指导性和实效性。体现出以下五个特点：

一是增强了制度的配套性。2002年7月中央出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》，就领导干部选拔任用工作从指导思想、原则、程序和方法等方面作了明确规定，主要是解决了怎样做的问题。四项监督制度除了对干部选拔任用工作作了补充，更多的是明确了干部选拔任用工作怎样按要求做好、做错了怎样追究的问题，如《责任追究办法》中列出的五类责任追究主体和39种责任追究情形，以及《领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》中明确的12种报告事项等，具有很强的互补性和配套性。

二是注重了制度的系统性。2003年中央出台的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》，就监督工作作了相应的明确，但比较原则、比较笼统，而且重点监督的是《干部选拔条例》的学习贯彻及选拔任用的原则、程序、任职资格等方面，就监督而言，更多的明确了程序监督。四项监督制度则更为具体，注重了点与面的结合、当前与长远的结合、现实与历史的结合。四项监督制度相互衔接配套，初步构成“事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究”的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入了监督范围，从制度监督的角度来讲，比较系统，具有较强的可操作性。

三是强化了监督的针对性。通过细化政策界限，规范操作程序，明确追究措施，有效解决了以往困扰干部选拔任用工作责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任难以追究等问题。例如《责任追究办法》将责任追究对象划分党委（党组）主要领导或有关领导、组织人事部门主要领导和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关领导和有关人员、有关领导干部和人员等五大类；对每一类责任追究对象，针对在干部选拔任用工作中职责和权限不同，分别规定应当追究责任的39种情形，也就是39根“高压线”，是39种警示和提醒，在工作中不能违反，违反了怎么追究，追究到什么程度都作了进一步的明确，针对性极强。

四是实现了制度的开放性。领导干部选拔任用，历来是社会关注的焦点。以往干部工作有自身的纪律性和保密性，显得较为神秘，随着民主进程的加快，党务政务公开制度的不断完善，特别是竞争性选拔干部提倡全过程公开，使干部选任工作不断规范、公正、透明。四项监督制度充分考虑了民意、尊重了民意。如考察推荐干部必须要民主推荐、民主测评，达不到要求，不能确定为考察对象，又如干部监督中，测评或民调较低的将追究责任，把民意作为一面镜子，把干部选任和监督工作在规范的同时向社会公开，接受大众监督，体现了包容性和开放性。

五是体现了制度的创新性。四项监督制度的出台，充分体现了干部选拔任用监督制度上的创新，形成了相互配套的监督体系，与时俱进地探索创新了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》，对选人用人中的薄弱环节进一步从制度的形式作了规范，总之，四项监督制度创造了干部选任和监督工作的多个“第一次”，即：第一次比较系统地明晰了追究的责任主体，第一次相对系统地提出了干部选任监督制度，第一次将履行干部选拔任用工作职责纳入市县书记离任检查，第一次全面推选“一报告两评议”，并纳入各级党组织每年开展的经常化工作等等，这些创新使干部选拔任用和监督工作步入规范化、制度化轨道，极大地推进了社会主义民主政治建设健康发展。

基于以上特点，我认为，要全面做好干部选拔任用工作，必须始终注意把握好以下四个方面：

一、推进民主是加强干部选拔任用工作的前提。四项监督制度明确规定在干部选拔任用工作中，必须采取民主评议的方式方法，它将有利于领导班子和领导干部更加重视群众意见，更加重视新任用干部的群众基础和群众评议结果；有利于新选拔任用干部主动向群众靠拢，取信于民，为群众办实事办好事；有利于上级党组织加强对新选拔任用干部的教育管理，促进干部的健康成长。

二、深化监督是做好干部选拔任用工作的保障。四项监督制度在加强“一报告两评议”工作的基础上对党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法做了明确规定，表明对干部选拔任用工作的监督主体更加明确、监督程序更加完善，参与监督人员的范围也更加广泛，有利于民主监督、科学监督。强化督查问责体系建设是抓好四项监督制度执行的保证。要强化监督体系建设。建立健全上

级监督、群众监督、舆论监督等多种监督方式，营造“习惯接受监督、自觉接受监督、依法接受监督”的浓厚氛围。要强化制度落实情况督查。认真对落实四项监督制度的工作情况进行督查，通过听取群众意见、查看基础资料，全面了解真实情况，总结成功经验，整改存在问题。要问责到位。通过监督、督查，发现干部选拔任用中的问题，严肃查处违纪违规行为，查处违纪人员，以此来提高各级党员领导干部的责任意识，从而增强落实四项监督制度的自觉性。

三、加强教育是抓好干部选拔任用工作的基础。加强对党员干部的教育，必须着重加强对四项监督制度的学习，深刻理解四项监督制度的主要内容、主要精神、主要措施，提高思想认识；必须紧密结合典型案例，以案说法，警钟长鸣，时刻提醒党员干部自觉抵御不正之风；必须善于运用各种教育形式，充分利用网络，开展学习交流，推进民主评议，拓宽教育渠道，增强教育效果。四项监督制度涵盖了干部选拔任用的事前报告、事后评议、离任检查、责任追究等全过程监督。内容丰富，条理清晰，既宏观，又微观，既概括，又具体，既有理论性，又具操作性。要想学懂吃透，必须分层次、全面提出要求，达到标准。领导班子要“吃透搞清”。党委中心组要统筹安排，组织全体成员认真学习四项监督制度原文，深刻领会四项监督制度的必要性和重要性。必要时请专家对重点内容进行辅导，系统把握四项监督制度在监督体系上、在责任主体上、在监督重点上、在关键环节上、在监督效果上的鲜明特点和内在关联。组工干部要“细嚼慢咽”。组工干部是干部选拔任用干部的具体执行者，监督制度的执行操作员。工作性质决定了其必须对四项监督制度进行反复学、深入领会，对制度内容、程序必须能“信手拈来”、“运用自如”。党员群众要“品味知意”。党员群众是干部选拔任用工作的监督者，因此必须要让他们知道四项监督制度的对象、内容、重点和程序，使他们增强监督的能力。要通过会议、培训、远程教育、宣传栏、党务政务公开栏等形式扩大宣传的覆盖面，着力提高宣传的浓度、广度。

四、落实责任是贯彻干部选拔任用制度的关键。党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）首次提出了责任追究原则。这一办法的制定，将干部选拔任用与组织人事部门、纪检监察机关、有关领导干部的切身利益相联系，做到了权责统一、分级负责、严格要求、违规必究，有效提高了他们的责任心和责任意识，对规范干部选拔任用工作将发挥重要作用

任贤使能，去冗官，用良吏，乃天下之公义。“四项监督”制度是一个严格吏治的有力武器，中央抓住“牵一发而动全身”的各级各部门党组织“一把手”这个关键岗位，在重点部位和核心地带，动真格，下猛力，可以说是要求越来越严格，决策越来越慎重，将会有效地匡正选人用人风气，提高选人用人的公信度，充分体现出中国共产党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心。随着“四项监督”制度的深入贯彻落实，必将会使我们的干部队伍更加纯洁、更加富有战斗力。