体育局机关效能建设工作总结(5篇范文)

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第一篇:体育局机关效能建设工作总结

体育局机关效能建设工作总结

2011年,市体育局按照市委、市政府的统一部署和要求,认真贯彻落实“三项制度”,切实加强机关效能建设,促进了作风明显转变,服务意识明显增强,办事效率明显提高,推动各项工作顺利完成,“十二五”开局之年取得了较好成绩。

一、加强学习,提高对“三项制度”重要性的认识

市体育局党组坚持加强学习,切实提高对建立健全“三项制度”重要性和必要性的认识,不断提高机关效能建设。局党组“一班人”把加强“三项制度”作为密切联系群众,提高依法行政、廉洁勤政、优化发展环境的重要举措。坚持把贯彻落实“三项制度”列入重要议事日程,并将贯彻落实情况纳入年终考核管理,坚持强化管理,提高素质,转变作风,改进工作,服务群众,推进干部职工作风转变,提高工作效率,建设高效廉洁的机关。一是坚持在抓好“三项制度”学习上下功夫,局党组会上及时传达学习关于“三项制度”建设文件,统一思想认识,及时安排部署,并多次组织全体机关干部职工集中学习“三项制度”,提出明确要求。二是创建“学习型、廉洁型、效率型、责任型、服务型”机关,进一步加强机关干部职工贯彻落实“三项制度”的自觉性。坚持利用机关干部职工学习活动进行集中辅导,开展了法律法规、廉洁勤政和反腐败思想等政治理论学习活动,局党组书记、局长毛乐平,局党组成员、纪检组长曾长国分别举办了专题讲座,组织学习了《行政许可法》、《公务员法》和实施“三项制度”的相关文件。对进行了公务员学习《社会保险法》辅导,参加了统一考试,15名公务员都取得了较好成绩,提高政策水平和思想素质。机关全体干部职工在认识上明显提高,作风上明显转变,纪律上明显增强,较好地树立了好学上进、求真务实、开拓创新、秉公执法、清正廉洁的良好形象。三是严格执行重大决策集体研究决定。制定了《关于执行“三重一大”制度实施办法》,进一步提高了民主决策、科学决策水平。

二、建章立制,制定措施落实“三项制度”

市体育局党组按照制度化、规范化建设是行政效能建设的根本保证的要求,把建立健全行政效能制度体系作为加强机关行政效能建设的根本,进一步完善了政务公开、办事公开。成立了政务公开领导小组,切实实施“三项制度”,设立办事机构,抓好工作落实。制定了《进一步治理庸懒散问题加强机关作风纪律建设的实施方案》,修订和完善了《政务公开内容》以及《首问责任制度》。限时办结制度》、《责任追究制度》,《督办制度》、《内部公文办理程序》、《外来公文办理程序》等,印发了《泸州市体育局关于建立健全机关内部管理制度的通知》,明确了《机关公共守则》和《目标管理制度》、《机关办公制度》等19个“制度”。认真抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实,进一步规范了行政行为,做到依法行政、依法办事、和规范各项工作。

一是完善措施,抓好首问负责制。按照要求分科、室设立了“首问责任岗”,在办公楼明显位置设立了“干部去向告知牌”,在办公桌上有干部职工工作牌。各科、室都有《首问事项登记册》,对咨询或申请办理的事项,首问责任人要当场登记。首问责任人对符合条件可以当场办理的就当场办理,不能当场办理的说明理由。对行政管理相对人应提交的材料一次性告知并给予指导帮助。对属于本部门其他机构办理的,首问责任人负责传送,办理好交接手续,并跟踪督办,负责到底。对不属于本部门职责范围的,首问责任人说明理由,并告知该事项的具体承办部门,提供联系电话。

二是落实制度抓好限时办结工作。按照高效便民的原则,制定了《体育局内部公文办理程序》、《体育局外来文公文办理程序》、《体育局督办制度》,明确了办理的时限要求及公开接受监督。要求办理事项的每个环节中,岗位责任人做到按时办结,做好交接登记手续,并适时进行督办。实现了现场办结率、按时办结率、群众满意率“三个100%”。

三是落实责任追究制制度提高办事效率。坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠和教育与惩处的相结合的原则,制定了《市体育局目标绩效管理实施办法》,加强了内部监督,进一步完善了《责任追究制》,明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序,将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员。明确了对“首问负责制、限时办结制”的19种情形进行责任追究。初步形成了,投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能工作机制,加强事前、事中和事后的监督,及时发现、纠正和解决影响转变干部作风和机关行政效能建设的突出问题。

三、注重结合,建设风清气正的机关

市体育局党组以党风廉政“三化”建设和“创先争优”活动为契机,与“文明单位”创建相结合,加强机关作风纪律建设,切实贯彻落实“三项制度,顺利通过了“文明单位”复查验收。开展了作风纪律教育整顿,局机关干部职工结合各自思想和工作实际查找差距,提出了改进工作的整改措施,进一步明确了领导职权目录、梳理了岗位职责、查找廉政风险点,制定防范措施,加强了政务、党务公开,制定和完善了市体育局政务、党务公开目录,进一步完善了公开内容,包含单位职责、机构设置、服务承诺、服务文明用语和忌语、服务程序、承办时限,较好地规范了机关秩序。建立了社会监督制度,行政审批项目、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准及依据、审批的法律依据等上墙,向社会和群众公示,并向社会公开了电话,接受群众监督。对群众投诉信件,及时调查核实,发现违法违规行为,按责任追究制度追究责任,发生行政责任问题相应追究有关领导及当事人的责任。设立了“党员示范科室”、“党员示范岗”,党员亮明身份,公开服务承诺上墙。开展“支部季评”、“党员月评”,评比结果上墙公开自觉接受群众监督,有效地推动了“三项制度”建设,并取得了一定成效。实行上班电子指纹考勤,每月通报一次考勤情况,并纳入科室和机关干部职工的考核内容,迟到、旷工一次分别扣30元、100元,机关作风纪律建设得到进一步加强,干部职工进一步转变作风,服务意识和服务水平。平进一步提高,促进了各项工作目标任务的完成,并取得较好成绩,全市体育事业得到长足发展。

四、明年工作打算

以党的十七大、十七届六中全会精神和科学发展观为指导,认真贯彻市第七次党代会精神,进一步增强政治意识、责任意识,结合实际,加大力度,切实加强机关效能建设,进一步强化宗旨意识和服务意识,转变机关作风,着力构建便民利民服务体系,做到服务群众更积极、更自觉、更主动、更高效,推进作风效能建设的深入开展。

一是进一步统一思想,提高认识。加强对机关效能建设重要性、必要性、紧迫性的认识,切实加强领导,将思想统一到市委、市政府的要求上来,坚持把效能建设摆上重要议事日程,突出重点,抓住关键,解决机关中存在的突出问题,按照机关效能建设的要求,打造风清气正的良好机关形象。二是进一步加强领导,明确责任。加强机关效能建设的组织领导,作为党务、政务公开、党风廉政建设和文明单位建设的重要内容,抓好检查、督促和指导工作。三是结合实际,狠抓工作落实。坚持“强素质、树形象”,打造“出金牌、出人才、出成效,构建团结和谐的集体”体育局机关,为推动实施“156”发展战略,加快发展、科学发展、又好又快发展,建设“体育强市”作出新贡献!

第二篇:惠来县体育局机关效能建设制度(小编推荐)

惠来县体育局机关效能建设制度

为切实加强机关效能建设,促进我局机关工作人员进一步依法行政,履行职责,转变机关作风,提高工作效率,根据《揭阳市机关效能建设十二项指导性制度》(揭市效能办[2008]1号)文和惠效能办[2008]1号文的精神,制定本制度。

一、岗位责任制

(一)体育局主要职责。

1、贯彻执行国家、省、市有关体育工作的方针、政策、法规,研究制订体育工作的发展规划、目标和有关规章。编制体育事业的发展规划和计划,并检查执行情况,指导和推动体育改革。

2、指导实施“全民健身计划”,开展国民体质测试,培训群众体育骨干,组织开展群众性体育活动;发展体育产业,开发体育无形资产,管理体育市场。

3、对竞技体育进行宏观指导和管理。统一规划体育项目的布局,贯彻、落实省、市训练竞赛体制改革措施,指导业余体校训练工作。

4、负责在我县举办的省、市比赛和参加市以上综合性运动会的组织管理及统筹安排。指导、协调、监督全县性的体育竞赛工作。

5、协同有关部门规划、协调体育设施建设布局。

6、承办县人民政府和省、市体育局交办的其他事项。

(二)内设机构。

根据上述职责,体育局设2个职能股。

1、人秘股。编制2名,股长1名。

组织拟订体育管理地方法规:协助局领导搞好各类大型活动(竞赛)的组织和各股工作的综合协调,负责局文秘、信访、调研、信息、档案、2、负责抓好分管范围内党风廉政建设和干部职工思想工作。

3、完成领导交办的其他工作。内设机构岗位设置及主要职责 人秘股长岗位

1、负责人秘股全面工作。

2、完成其他中心任务和局领导交办的其他工作。业务股长岗位

1、负责业务股全面工作。

2、完成局领导交办的其他工作。

二、限时办结制

为方便群众办事,提高机关办事效率,管理服务工作实行限时办结制。

1、限时办结制是指管理相对人到机关办事,在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下,经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

2、根据职责要求,科学、合理地确定所承办事项的办理时限。对上级机关和领导交办的事项也要及时办理,限时办结。

3、对即办事项,在管理服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下,要即时予以办理,不得以任何借口拖延和刁难。

4、对限时办理的事项,经办人应即时对管理服务对象申报的材料和有关手续进行审核,并出具收件回执单,写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

5、对管理服务对象诉求事项,无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理,经办人要按照职权规定报领导审批,并告知当事人延时办理的理由。

4、岗位职责公开。设立含有单位领导及工作人员相片、姓名、职务、工作职责等内容的公示栏,工作人员必须认真履行岗位职责,自觉接受服务对象和人民群众的监督。

6、监督公开。效能监督机构设在局人秘股,公开效能投诉电话:6681075,设立举报箱,认真受理群众投诉和举报。不论举报人以什么形式举报,一律热情受理,并为举报人保密。对提供的线索认真登记,立即组织查处,并根据举报人的要求将查处情况30日内书面反馈署名举报人。

(三)办事公开制度严格实行领导负责制,局主要领导负总责,分管领导负责分管股室,各股室主要负责人负责本股室办事公开制度的实施和督促检查。

(四)违反本制度的,按《揭阳市影响机关效能行为责任追究暂行办法》的有关规定处理。

四、持证上岗制度

(一)持证上岗制度是指机关工作人员在履行职责过程中,必须以能表明身份的座牌、身份牌、工作证等有效证件上岗执行公务或执法,方便群众办事和监督的制度。

(二)座牌上必须标识工作人员相片、姓名、股室、职务和岗位职责,座牌必须摆放在办公桌显眼的位置。

(三)对外服务和窗口单位应制作贴有工作人员相片及注明其姓名、职务的身份牌。工作人员上岗时,应佩戴身份牌。

(四)管理服务对象要求查看身份牌或工作证的,机关工作人员必须出示,不能遮挡或推诿。

(五)执法人员外出执法时,应着装整齐,主动出示执法证件。

6、对所提出办理事项不属于本局工作范畴的群众,首问责任人要给予耐心说明,并尽可能告知办理的部门及所在办公地点。

(三)本制度适用于局机关全体工作人员。局机关根据群众投诉信函(举报电话)、意见簿和平时考评、督查情况及《体育局首问责任登记表》登记情况对首问责任人进行综合评议,并与岗位目标责任管理考评挂钩。对违反本制度但尚未造成不良后果的责任人,予以谈话告诫;对产生不良后果的,视情节轻重,给予待岗或辞退处理。六、一次性告知制

1、一次性告知制度,是指当事人到体育局机关办理有关事务或咨询有关事项,因手续、资料不完备,需退回补办的或不完全具备条件暂不能予受理的,具办责任人员应当一次性告知其需要补办的材料、手续,说明不予受理的理由。

2、责任人对当事人需办理的有关事务或咨询的有关事项,有一次性说清的责任。能办理的事项应及时办理;条件不符要求或手续不全的,应一次性告知其所要求补办或应提交的材料;不完全具备条件的,要说明暂不予受理的理由等,并填写《一次性告知书》。

3、对当事人需办理有关事务,责任人应有负责到底的责任。在当事人办齐手续或材料后,应予受理,并按有关规定及时办理。

4、法律法规和规范性文件规定不很明确地事宜,或情况比较特殊的,责任人应当在详细了解当事人所办事项的基础上,及时请示部门领导,共同研究确定应提交哪些手续或资料,并告知当事人。

5、违反“一次性告知制度”规定的处罚办法。对没有做到一次性告知,且造成当事人反复多次上门咨询的责任人,视情节轻重,分别给予戒勉教育、效能告诫和待岗处理。

七、AB岗工作制

4、申请人要求退还被否决的申办材料的,应当予以退还。退还材料时,申请人应当出示身份证明材料并签收备查。

5、执行否定报备规定的情况列入年终考核内容之一,对违反否定报备制规定的,并造成不良影响的,给予告诫处理。

6、当事人对否定事项不服的,可向上级有关部门或本局效能建设领导小组提出申诉。

九、过错责任追究制

为进一步深化机关效能建设,增强机关工作人员的责任意识、公仆意识、勤政廉政意识,切实改进工作作风,严肃工作纪律,优化工作环境,根据《揭阳市机关效能建设十二项指导性制度》的有关规定,制定本制度。

1、责任追究对象 局机关全体工作人员。

2、责任追究原则

一是坚持实事求是、客观公正、有错必究,惩处与责任相适应,教育与惩处相结合的原则;二是坚持领导和个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的责任原则。

3、责任追究范围

对工作不负责任或不按程序办事,违反机关效能建设有关制度,有下列情形之一的,按有关规定实施责任追究。

(1)对上级党委、政府和本局制定出台的政策、措施、决定持消极态度,抵制或不予落实的。

(2)在工作中不负责任,造成严重事故,致使国家、单位财物被盗窃、诈骗、浪费等较大损失的。

(3)在工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮,造成国家、单位和个人经济损失的。

第三篇:长沙县文化体育局2010年机关效能建设实施方案

进一步加强我局效能建设,切实转变工作作风,提高工作效率,树立新时代公仆形象,同心同德为建设和谐社会做出贡献,结合本局工作实际,特制定机关效能建设实施方案如下:

一、组织机构

成立机关效能建设工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各二级机构负责人为成员。领导小组负责本局效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作,保证我局效能建设工作健康有序地进行。

二、总体要求和目标

我局效能建设工作在县委、县政府领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展发展观为统领,从讲政治的高度,按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府机关的要求,深刻认识开展机关效能建设的重要意义,把机关效能建设工作摆到重要的位置。以创“四优三满意”活动为载体,强化我局干部、职工的主体意识,在工作中做到与机构改革、与依法行政、与党风廉政建设、与贯彻落实施十七大以来的重要思想结合起来,建立健全办事高效、动转协调、行为规范的文化体育管理体系,达到管理改善、作风转变、效率提高,党风廉政建设得到加强,实现管理优质化、制度化、规范化和法律化的目标。

三、我局效能建设工作措施

(一)严格管理。要搞好我局效能建设,首先应从制度建设入手,必须严格我局内部管理,根据我局的工作职能和具体业务事项,订立规范、科学和可操作性强的规章制度,制定依法办事的规则,建立健全各项制度,经局务会议通过后上报公示,逐步形成比较完善的制度体系,实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。我局将严格按制度办事,简化办事环节,压缩办事时限,提高工作效率。要集中精力管好大事,认真解决热点、难点问题;严格执行会议、文件审批制度,精简不必要的会议,减少经费开支;对乡镇综合文化站的请示和要求,要认真调查研究,及时给予耐心解释,给予充分说明,能办的事要立即办,份外的事尽力当份内的事办好。

(二)依法行政。认真贯彻落实党和国家方针、政策、决定和命令,执行县委、县政府的决定,保证政令畅通。坚决制止和纠正“上有政策,下有对策”的工作态度,严格按照法定形式和程序实施行政管理,不滥用行政职权,强化执法监察,防止在工作中徇私枉法现象的发生。同时,按要求建立健全有关规章制度,作为管理监督的依据,进一步规范行为,提高依法行政水平,避免凭个人关系定夺,办人情事等现象发生。定期做好我局承担的项目实施情况进行督促、指导和检查工作。

(三)政务公开。坚持公平、公开、公正的原则,积极推行全局干部职工的工作职责公示制,对直接涉及全局同志切身利益的事情实行公开办理制度。要把干部任用、项目办理、资金补助以及经费计划、开支作为政务公开的重点,不走人情关系,坚持公平、公正,增强工作透明度,便于群众监督;同时,将工作人员的身份、岗位职责以及办事依据、办事要求、办事结果一律公开,拒绝“暗箱操作”,强化行政、社会和专门机构的监督,多为本局同志和基层办实事办好事,方便基层、群众办事,真正让群众满意。

(四)提高效率。全局工作人员要增强效率观念,认真执行限时办结制度,促进工作效能,提高服务质量和服务水平,让群众满意。

1、对市局、县里下达和部署的各项工作任务,要不折不扣的在规定时间内认真保质保量完成。

2、凡是有法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的,必须严格执行;对局里的工作计划、基层的请示和要求,应在规定时间内下达和答复,做到能办的事要立即办,大小事认真办,难办的事要想办法办,份外的事要协助办。

3、对一些事情没有规定时限办的,应根据具体情况,合理确定办理时限,不能无限期的拖延;对一些不能办理以及未能及时办理的事项,我们要认真主动说明原因。

(五)改进作风。我局全体人员要把“四优三满意”作为开展效能建设工作的切入点和落脚点,增强公仆意识,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,提高服务水平,扎实做好本职工作。进一步建立健全各种方便基层、方便群众的服务措施,对基层同志和群众来访讲究文明礼貌,热情接待,对基层的请示和群众来访做到及时答复,能办的事马上办,一时不能办的事请示领导后在最短的时限内给予解释答复。根据我局工作特点,要经常深入基层开展调查研究。积极组织文化三下乡,丰富群众的文化生活。

(六)建立效能考评和奖惩制度。机关效能建设各项措施是否落实,是否真正体现在行动上,应该建立机关效能建设绩效考评和奖惩制度。我局对全体人员将实行“季小评,年总评”措施,考评主要进行民主评议,采取自评与被评相结合,组织评议和群众评议相结合的办法。同时,将效能绩效同物质奖励挂起钩来,通过落实奖优罚劣、奖勤罚懒的措施,使我局干部职工都高度重视个人和单位整体效能的提高。

第四篇:2019机关效能建设工作总结-

2019机关效能建设工作总结-范文汇编

2012年,在省委、省政府的正确领导下,我办认真贯彻落实省直效能建设

二、健全完善制度,狠抓工作落实,努力在增强制度执行力上见成效

(一)认真落实民主集中制原则和干部管理工作条例。我办确立了以制度落实为抓手,切实增强执行力,着力健全和完善规范有效的工作运行机制,防控有力的监督制约机制。党组认真贯彻执行民主集中制原则和干部管理工作条例,有力地保证各项工作健康有序地开展,收到良好的效果。一是以中心组学习为抓手,着力提高思想认识。在学习内容上,把民主集中制理论学习作为重点,通过学习、讨论、撰写

(三)认真落实部署要求,积极完成专项工作。

一是自主创新法制建设取得新突破。组织起草《XX省优化皖江城市带承接产业转移示范区法制环境的若干规定》,完成了《XX省长江岸线资源开发利用管理办法》立法工作,已经省人民政府令第226号发布。推动省部合作、区域合作,国法办已正式批复支持示范区法制建设。积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法,形成《关于积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法优化自主创新法治环境的报告》,得到王三运省长、唐承沛副省长的充分肯定。二是积极支持新农村建设。认真办理有关新农村建设有关规章和规范性文件。办领导多次深入新农村建设联系点调研,共同谋划发展思路,先后为XX县、XX市石板冲乡和芜XXXX县东胜村争取项目资金100余万元。三是精神文明建设取得了新发展。办党组坚持“三个文明”建设一起抓,励精图治,求实创新,机关精神文明建设取得显着成效,已连续8年被评为省直文明单位。四是加强节约型机关建设。我办高度重视节能降耗工作,把这项工作作为贯彻落实科学发展观、构建

第五篇:2010机关效能建设工作总结

2010机关效能建设工作总结

2010年,在省委、省政府的正确领导下,我办认真贯彻落实省直效能建设工作会议精神,紧紧围绕“推进依法行政,服务XX崛起”主题,认真研究部署,印发《省政府法制办2010推进机关效能建设工作实施意见》,切实改进机关作风,提高工作效率,效能建设取得了显着成效,现具体汇报如下。

一、围绕工作大局,着力改进机关作风,在全面完成加强效能建设重点任务上见成效

(一)重点突破,取得机关作风建设新成效。

为切实贯彻省委、省政府关于效能建设的部署,我办从三个方面重点突破,着力改进作风,提高政府法制工作质量,推进效能建设。

1.树立以人为本意识,大力开展便民服务。在年初,办党组即要求全体干部职工牢固树立以人为本意识,以便民为手段,以提升服务为重点,进一步加强和改进作风。本主要在三个方面实现了改进:一是加强了政务公开。据省委、省政府有关深化政务公开工作要求,规定了应主动向社会和机关内部公开的内容。二是强化了电子政务建设。建立行政复议网上申请管理系统和行政执法人员信息管理系统,完善沟通群众的平台,方便了群众通过法定渠道维护自身的合法权益,提高了对行政管理执法人员现代化管理水平。三是提高了开门立法的力度。将所有立法草案在我办网站公开,仅《XX省新型农村合作医疗管理办法(征求意见稿)》连续一周在省内新闻媒体上刊登,广泛征求社会各方面意见,收到反馈意见1113条。面向社会征集立法项目建议,今年年共收到公众建议160件。我办加强便民服务作风取得明显成效,今年在省直单位信息报送工作的位次前进了8名,在全国政府法制网站评比中,我办网站列优秀网站第5名。

2.树立素质意识,启动素质提升工程。办党组决定启动机关素质提升工程,用两至三年时间使干部职工整体素质实现质的提高,为政府法制工作创造坚实的基础。本共做了五方面的工作。一是印发了《关于进一步提高干部职工素质的意见》,为素质提升工作的系统化、规范化奠定制度基础。二是按照党组确定的素质工程三年规划要求,今年安排22项具体措施,每项措施都明确责任处室和完成时间,现已全部落实。三是加强学习型机关建设。大力推进学习型处室、学习型支部建设,完善中心组学习制度,大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。四是举办第二届公文硬笔书法作品展览和评比活动,评选出5名优胜奖和5名进步奖,并召开专题表彰大会,得到省效能办领导的好评。五是开展读书活动,要求干部职工每年至少读透一本书,丰富知识,拓宽思维。经过广泛宣传和初步实施,机关干部职工的素质意识明显增强,思想政治素质、道德品行素质和业务能力素质得到显着提高。同时,加强对党员干部党风党纪教育,认真执行廉洁自律有关规定,全年未发生违反党纪政纪案件。

3.树立规范意识,以制度保障作风建设。为促使作风建设工作规范化、长效化,我办重点实施了《关于进一步加强机关作风建设的意见》,要求干部职工解放思想,不断改进工作方式、方法;大兴学习之风,提高学习能力;开阔胸怀,顾全大局,营造和谐氛围;雷厉风行,提高工作效能;严明责任,狠抓工作落实;以民为本,强化服务,提升政府形象。经过一年的实施,大家的服务意识、规范意识、责任意识、主动谋划意识增强了,办领导之间、各处室之间、工作人员之间协作互补的工作机制基本建立起来。

(二)严密组织,深入贯彻落实效能建设若干意见。我办以贯彻落实《中共XX省委XX省人民政府关于深入推进省直机关效能建设的若干意见》为主线,广泛组织动员,细化工作措施,多措并举,创新发展,力求在机关效能建设工作上下真功、求突破、见实效。一是召开专题会议,及时传达省委、省政府文件精神。在省委、省政府的《意见》下达后,我办及时召开会议,传达文件精神。在传达《意见》内容的同时,办领导还结合我办工作,进行了详细解读,并要求各支部深入学习,重点把握《意见》的精神实质。二是为将省委、省政府意见精神落实到位,我办结合政府法制工作实际,积极谋划,认真研究制定了《省政府法制办关于深入推进机关效能建设的实施意见》,提出了5个方面18项具体贯彻措施。三是积极承担分解任务。在深入推进省直机关效能建设若干意见的任务分解中,我办承担牵头任务一项、协办任务一项。为确保及时、高质地完成各项任务,我办结合工作实际,进行了进一步细化分工,明确了责任领导和责任处室,并制定了实施方案和跟踪督办措施。

(三)着眼实效,努力提高办事效率和服务水平。为统一认识,凝聚力量,我办先后两次召开工作务虚会,并在《政府法制研究》杂志开辟专栏,办领导和各处室负责人连续发表关于加强和改进政府法制工作的研究文章。通过会议讨论和专题研究,干部职工的思想统一到了努力提高办事效率和服务水平上来。所有处室和全办干部职工都高效运转起来,工作效率大大提高,工作实效明显增强,求效率、重质量的作风蔚然兴起。为让群众及时了解全省立法工作动态、宣传普及各类法律知识,我办网站全年上传各类信息 条,全年共向两办报送信息 条,上报国务院法制办的信息被采用 条。

(四)加强督查督办,进一步完善内部监督机制。我办积极将强化内部监督作为加强机关效能建设的重要推手,系统布置、从严执行。一是发挥制度的底线保障功能,以制度来加强规范,加强约束。二是发挥纪检监察的职能监督,规范内部运作。三是履行效能办职责,除加强平时监督检查情况外,全年共组织4次对机关各处室暗访。四是发扬民主,召开民主生活会,营造全体干部职工畅所欲言的氛围,相互监督,共同提高。五是重视将外部监督意见转化为自我监督、自我约束。机关各处室充分发挥主观能动性,以自我监督为主,自觉加强自查自纠,工作的规范性和效率明显提升。

二、健全完善制度,狠抓工作落实,努力在增强制度执行力上见成效

(一)认真落实民主集中制原则和干部管理工作条例。我办确立了以制度落实为抓手,切实增强执行力,着力健全和完善规范有效的工作运行机制,防控有力的监督制约机制。党组认真贯彻执行民主集中制原则和干部管理工作条例,有力地保证各项工作健康有序地开展,收到良好的效果。一是以中心组学习为抓手,着力提高思想认识。在学习内容上,把民主集中制理论学习作为重点,通过学习、讨论、撰写心得体会等形式,增强每名干部民主集中制观念,为民主集中制的进一步贯彻落实奠定思想基础。二是以制度建立为支撑,着力形成有章可循机制。在科学发展观教育和创先争优活动中,党组进一步修订和完善了民主生活会制度,党组会议事规则,党务公开等一系列制度,党有力地推动民主集中制健康发展。三是以制度落实为立足点,着力完善工作协调机制。党组在制度落实上狠下功夫,坚持党组集体领导下分工负责制,在重大事项的决策上,充分发扬民主,广泛听取各个方面的意见,特别是在干部人事任免上,认真贯彻落实干部管理工作条例,坚持用人标准,严格落实程序和要求,确保了用人的公正性,在机关形成了较好的反响。

(二)认真执行财务、接待、车辆管理制度。我办认真贯彻落实省委省政府关于党政机关厉行节约有关规定,抓住关键环节,积极落实措施,使2010 年机关运行费用支出在去年基础上又有所降低。主要采取以下措施:一是进一步完善财务、车辆、招待等项制度,为节减开支提供制度保障。二是加强管理,严格落实派车制度和公务接待报告审批程序。控制长途用车和出省用车。严格招待标准,实行对口接待,控制陪餐人员数量。三是加强财务监督。坚持一支笔审批手续,财务报销做到手续完备,单据齐全,对不符合规定的业务费用支出坚决不予核销。四是加强教育,采取多种形式对广大干部职工开展艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风教育,使大家自觉厉行节约,制止奢侈浪费。

(三)进一步贯彻执行效能建设“八项制度”。为深入贯彻落实省直机关效能建设“八项制度”,切实加强机关作风建设,以处室效能建设的新成绩不断提升办机关效能建设的整体水平,我办采取五项措施推动效能建设新发展。一是严格落实岗位工作职责。明确处室内部每一位同志的岗位职责。建立目标分解机制,对处室的工作任务进行分解细化,使每位干部都明确自己的工作职责和要求。二是严格执行工作制度。全面清理、修订办机关工作制度,抓好制度的贯彻落实,把落实制度转化为照章办事的自觉行动。三是不断提升能力水平。以提高办机关干部的政治鉴别、政策运用、法制业务和拒腐防变四种能力为重点,切实加强处室的能力建设。结合处室工作实际,组织开展业务研讨、座谈交流等活动,努力做到研究情况有新见解,部署工作有新思路,解决问题有新办法。坚持在政府立法、法制监督、行政复议和依法行政指导等重点工作中培养和锻炼干部,努力提高干部实际工作水平。四是积极践行团结协作。弘扬团结协作、文明和谐的作风,积极开展“和谐处室”建设,努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系。强化大局观念,建立正确的工作导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,形成处室内外相互协作的良好风气。五是切实加强廉洁自律。认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,深刻领会、自觉实践胡锦涛同志提出的要在领导干部中大力倡导八个方面良好作风的要求。每位同志都严格要求自己,严格执行和《廉政准则》党风廉政建设各项制度规定,谨言慎行,筑牢拒腐防变的思想防线,树立政府法制干部的良好形象。

(四)加强学习教育,提高能力水平。我办始终把加强教育培训,提高干部队伍素质放在突出位置。采取理论研讨、专题辅导、上党课等多种形式,组织党员干部学习党的十七届四中、五中全会和省委八届十三次全委会精神以及六个“为什么”、“划清四个界限”等重大理论问题,引导广大党员干部深刻理解科学发展观和社会主义核心价值观的精神实质、科学内涵和本质要求。办党组理论学习中心组先后13次集中学习,各党支部也基本做到每月1次学习。开展形势教育,增强干部职工对经济社会发展形势的把握。有计划安排党员干部参加省委组织部和省直工委组织的调学活动。支持和鼓励干部职工参加继续教育,目前,我办已有 65%的干部职工取得了研究生学历或学位。

三、以科学发展观为统领,切实履行法制工作职能,在全面完成省政府目标任务上见成效

2010年省政府重点工作中的“全面推进市县政府依法行政”,由我办牵头负责。截至目前,全面完成了目标任务。

(一)科学谋划,全力推进依法行政工作。一是年初组织对各市政府和部分省直部门依法行政推进工作进行实地考核,形成2009省政府推进依法行政工作报告,提请省政府报送国务院和省人大常委会。二是印发了《2010省政府推进依法行政重点工作安排》和《省政府2010依法行政考核方案》,突出了依法行政推进工作重点,明晰工作要求,增强工作的科学性、针对性、有效性。三是加强对市县政府推进依法行政工作的指导,扎实推进依法行政示范工作。在淮南、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵5市建立省政府依法行政示范点,分别就行政决策机制建设、规范性文件监督管理、推进相对集中行政处罚权、加强行政复议、规范行政执法等进行示范。6至10月分别在示范点召开了座谈会,总结示范工作情况。11月上旬,又专门在淮南专题召开行政决策机制现场会,交流工作经验,对当前政府机关行政决策中遇到的共性问题进行了深入研讨,提出了改进意见和措施。

制更加完善,机关效能得到大幅提升,一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是,在看到成绩的同时,不能忽视仍然存在的不足,我们的思想观念还有待进一步转变,创新意识还有待进一步增强,工作方式还有待进一步改进。对于这些问题,我们必须高度重视,并认真加以解决,进一步提高机关效能。

2010机关效能建设工作总结

(二)推进行政执法体制改革,加强行政执法监督。切实加大相对集中行政处罚权工作的推进力度,目前我省17个市及49个县(市)开展这项工作,不仅超额完成了省政府确定的四分之三以上县(市)开展这项工作的目标,这项制度改革也走在了全国前列。加强对城管执法工作的指导和监督,制定了《关于进一步加强和改进城市管理文明执法工作的通知》,对城管文明执法提出8个方面的具体要求。新华网、人民网和《XX日报》等10多家媒体对我们的这一举措进行了报道,国务院法制办《简报》全文转载。在全国率先制定了《XX省城市管理行政处罚文书制作指导规范》,进一步规范行政处罚行为。1至11月份,备案设区的市政府和省政府各部门的规范性文件191件。前置审查省直部门报送的22件规范性文件,对其中的15件提出了合法性审查意见。完善行政执法人员资格认证工作机制。1-11月份共有27500多名行政执法人员参加了执法资格考试,有1000人未通过资格考试。行政复议的监督功能进一步加强。1至11月份,共收到行政复议申请100件,决定受理83件、不受理17件;办结61件。依法办理省政府交办的涉法事务。

(三)认真落实部署要求,积极完成专项工作。一是自主创新法制建设取得新突破。组织起草《XX省优化皖江城市带承接产业转移示范区法制环境的若干规定》,完成了《XX省长江岸线资源开发利用管理办法》立法工作,已经省人民政府令第226号发布。推动省部合作、区域合作,国法办已正式批复支持示范区法制建设。积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法,形成《关于积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法优化自主创新法治环境的报告》,得到王三运省长、唐承沛副省长的充分肯定。二是积极支持新农村建设。认真办理有关新农村建设有关规章和规范性文件。办领导多次深入新农村建设联系点调研,共同谋划发展思路,先后为X X县、XX市石板冲乡和芜XXXX县东胜村争取项目资金100余万元。三是精神文明建设取得了新发展。办党组坚持“三个文明”建设一起抓,励精图治,求实创新,机关精神文明建设取得显着成效,已连续8年被评为省直文明单位。四是加强节约型机关建设。我办高度重视节能降耗工作,把这项工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措来抓。突出水、电、车等关键环节,制定措施,狠抓落实,取得了较好的成效。五是认真办理人大建议案和政协提案。全年承担的人大建议案 件,政协提案 件,现已全部办结。五是切实加强机关党建工作。按照省委的统一部署,我办围绕“创先争优服务崛起,依法行政促进发展”的活动主题,扎实开展创先争优活动,不仅高标准地完成了省委规定的动作,同时,在活动的创新上也形成了自身的特色。创新活动的开展,也有力地推动了机关党建工作的发展。

四、贴近实际,注重实效,在进一步推进效能建设向处室延伸上见成效

(一)以党的路线方针政策和上级决策部署为中心开展处室工作。认真学习贯彻党的十七届五中全会和省直效能建设工作会议精神,以科学发展观统领政府法制工作,围绕中心,按照全面、协调、可持续发展要求,加强经济、政治、文化、社会和生态等方面的法律制度建设,保民生,促发展。特别是,在立法工作中优先安排我省经济社会发展重大战略实施所需的法规规章项目;紧贴省情,通过立法巩固XX改革发展成果;创新立法工作机制,通过多种形式广泛征集民意,使立法更加符合人民群众的根本利益,更加符合经济社会发展客观规律。

(二)履行职责,各处室顺利完成工作任务。本,我办各处室严格履行职责,按照机关效能建设的统一要求,各项工作顺利开展,各项任务全面完成。经济立法处和行政立法处共办理地方性法规草案 件、省政府规章草案 件、省政府规范性文件草案 件,对现行有效的地方性法规和与之配套的省政府规章进行了全面清理。依法行政指导处在推进依法行政工作中,积极谋划,多筹并举,工作取得初步成效。法制监督处积极探索和推进行政执法体制改革,尤其是加大相对集中行政处罚权工作力度,超额完成了省政府确定的在四分之三以上县开展这项工作的目标,使我省在这方面工作走在了全国的前列。行政复议应诉处全年受理行政复议案件 件,集中整理了2000多卷行政复议案件,办理了省政府领导交办的十余件涉法事务。秘书行政处作为机关的办公室充分发挥中枢作用,有力地保障了全办工作的有效运转。机关党委以效能建设为统筹,以政风建设为重点,扎实开展创先争优活动,机关党建工作跃上新台阶。

(三)执行规章制度,加强内部管理。2010年,我办重点采取三项措施,加强内部管理。一是严格执行工作制度。各处室负责人负总责,抓好各项工作制度在各处室的贯彻落实,照章办事,规范运作。二是加强督促检查。办效能和办人事处,不定期对机关执行规章制度情况进行检查,发现问题,及时提出改进意见。三是开展“和谐处室”建设。努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系,形成处室内外相互协作的良好风气。经过内部建设,各处室改进了工作机制,提高了工作质量,例如,行政立法处和经济立法处建立了立法项目处室内部集体讨论的制度,复议应诉处突破了案件办理以书面审查为主的局限,注重深入基层、深入现场调查研究,秘书行政处建立了信息报送机制,等等。

(四)面向群众,处室工作效率、服务水平大幅提升。在着力转变作风、加强效能建设的思想指导下,机关各处室注重以人为本,注意面向群众、面向社会,服从群众利益,服务社会需要,工作效率和服务水平均大幅提升。对各类来信来访均按照办理程序,认真调查,妥善处理,切实维护群众的合法利益。对群众提出的立法项目建议认真分析,积极采纳,不仅使立法工作更加反映群众的呼声、体现群众的利益,也促使立法工作更加适应时代需要,更加符合经济社会发展规律。对各方面提出的法律、法规和规范性文件意见征求,均深入研究,立足合法性,兼顾适当性,积极提供高质量的法律服务。对网民提出的各类意见、建议或咨询,安排专人认真研究,及时回复。

2010年,我办效能建设取得明显成效。我们的工作理念有了较大转变,工作作风得到了改进,工作机制更加完善,机关效能得到大幅提升,一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是,在看到成绩的同时,不能忽视仍然存在的不足,我们的思想观念还有待进一步转变,创新意识还有待进一步增强,工作方式还有待进一步改进。对于这些问题,我们必须高度重视,并认真加以解决,进一步提高机关效能

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