在招商引资暨全民创业工作讲话或主持词

第一篇：在招商引资暨全民创业工作讲话或主持词

在招商引资暨全民创业工作讲话或主持词

同志们：

这次全县招商引资既全民创业工作会议是在“十一五”规划开局之年召开的一次十分得要的会议。会议的主要任务是对近年来我县的招商引资暨全民创业工作进行回顾总结，全面安排部署下一步工作，动员全县上下以更解放的思想，更有效的行动，积极投身到招商引资、、创业致富的滚滚洪流中去，大

力推进XXXX加快发展、奋力崛起。

参加这次会议的有：

这次大会共有八项议程：一是XXX同志通报2005年度全县招商引资目标任务完成情况；二是XX同志通报2005年度全民创业情况；三是XX同志宣读《XXX2006年招商引资工作意见》；四是XXX同志宣读《关于对2005年度招商引资先进单位、先进个人和部分引资项目进行表彰奖励的决定》；五是XXX同志宣读《关于对2005年度未完成招商引资任务的单位进行处罚的决定》；六是颁奖；七是典型发言；八是XXX同志代表县委、县政府讲话。

现在进行大会的第一项议程：请XXX通报2005年度全县招商引资目标任务完成情况；

…………

现在，进行大会的第二项议程：请XXXX同志通报2005年度全民创业情况。

…………

现在，进行大会的第三项议程：请XXX同志宣读《XXXXX县2006年招商引资工作意见》。

…………

现在，进行大会的第四项议程：请王正武同志宣读《关于对2005年度招商引资先进单位、先进个人和部分引资项目进行表彰奖励的决定》。

…………

现在，进行大会的第五项议程：请魏波同志宣读《关于对2005年度未完成招商引资任务的单位进行处罚的决定》。

…………

现在，进行大会第六项议程：颁奖；首先请：

…………

现在，进行大会的第七项议程：典型发言；首先请：

…………

现在，进行第八项议程：请XXX同志代表县委、县政府讲话。

…………

同志们，今天大会的各项议程已全部进行完毕。这次大会是一次统一思想、团结鼓劲的大会，是一次求真务实、开拓创机关报的大会，对推进XXX跨越式发展、实现奋力崛起必将产生深远而积极的影响。

下面就贯彻落实这次大会精神和几个重点问题强调三点意见。

一、认真领会传达会议精神，加快XXX发展步伐

这次大会对我县的2006年招商引资、全民创业工作进行全面安排部署，是我们下步工作的行动指南。大家要抽出时间、拿出精力把会议的精神领会好、掌握透，要把会议的精神带回去，迅速向单位的每个同志，周围的每个群众好好传达好，让他们知晓县委抓招商引资的决心，抓全民创业的力度，解除思想顾虑，全峰心投入到招商引资、创业致富中去。宣传部门要认真谋化、精心组织，切实把大会的精神宣传好，把宣传会议的过程变为动员全县上下招商引资、干事创业的过程，尤其要着重宣传兆武同志讲话精神实质，大力营造加快发展的浓厚氛围。要在宣传会议精神中让群众认识到全县靠招商引资、富民靠全民创业。招商引资和全民创业犹如与之双轮，鸟之两翼，只有双轮驱动，两翼齐飞，才能带来县域经济腾飞。全县上下要进一步树立招商引资、创业光荣的意识，增强刻不容缓的紧迫感、时不我待的危机感、舍身其谁的责任感，把招商引资、全民创业放到更加突出的位置，以前所未有的力度开展招商引资、推进全民创业，增强县域经济实力，加快XXXX奋力崛起步伐。

二、全面落实各项要求，推进XXX跨越式发展

再周密的计划，再宏伟的蓝图，没有落实作保障，一切都等于零。全县上下要进一步增强攻艰克难的勇气，着力形成求真务实，狠抓落实的作风。全县各单位、各部门要紧密结合各自实际，不折不扣的把会议精神落到实处。要讲求抓落实的方法，注重抓落实的效果，不能主次不分，眉毛胡子一把抓，当前发展XXXX经济，抓好大会精神落实，就要扎实做好“对上、对外、对下”工作。对上就是多跑市、多跑省、多跑北京，去跑项目、资金和信息，包括到企事业单位、大专院校、科研院所。对外就是招商引资。招商引资工作要说多重要就有多重要，能提多高就提多高，能搞多快就搞多快，悠悠百事，唯此为大。要按照既定的目标，坚定不移，全力推进。要总结招商引资经验，学习他人和他方的有效做法和成功经验，突破定式和传统思维的禁锢，找出更积极、更有效的方法和途径。各地都在招商引资、全民创业，我们要行动快、早谋划，做到“人无我有、人有我新、人新我快”，抢占制高点。无天时、地利、人和，我们只有一个人和。我们要不比别人快，就会永远落在别人的后面。要一切从XXXX实际出发，办实事、求实效，能搞多快就搞多快，但是决不能脱离我们具体实际。对已经入住的客商，要“亲商、扶商、助商”，几大班子领导和部门领导要与客商建立起联系，经常去，经常沟通，看看客商在想什么、干什么，遇到了问题，我们就切实帮助解决。要创

新招商引资的方式方法，尤其要注重以商招商。要建立招商引资的长效机制，派一批干部到市直企业去挂职，争取派一部分干部到省属大企业挂职，时间不少于一年。要选准招商引资的区域，紧紧盯住上海、北京，上海是全国经济的龙头，是辐射全国的经济中心，江浙的起飞与上海是直接相关的。北京是首都，是全国政治资源的中心，也是经济中心之一。其次是江浙，见效最

快的是蚌埠、合肥。

对下，就是激活民资、激活民智，全力推动全民创业、能人创业。全民创业是发展之基，富民之源，是呼应外来支撑的根本举措，全民创业内涵丰富，创家业、创企业、创事业都是创业。无论是干部还是农民，无论是在岗工作还是下岗职工，无论是个私业主还是民营企业家，都可以找到适合自己的创业之路，都可以通过努力创出一翻业绩，要积极鼓励全民创业，变“等就业”为自己创业，变“不敢创业”为大胆创业，形成人人当老板、个个忙致富的生动局面。大兴全民创业，全民兴业之风，必须进一步解放思想，破除求稳怕乱，小富即满，小胜即满等农耕文化的不利影响，弘扬改革创新的时代精神，激发内生动力，牢固树立创业创新创优意识。要进一步优化创业的环境，把环境建设作为全民创业的“生命线”来抓，进一步优化环境力度，为全民创业打造更宽的政策环境，更优的服务环境，便佳的法治环境，构建和谐的创业环境。要大力建设创业文化，培育创业，采取宣传、制度等一系列措施，把XXXX的创业文化建设好，让创业精神成为XXXXX的底蕴和标志，成为XXXXX广大干群内在品质和基本修养，为XXXXX跨越式发展提供不竭动力和有力保证。

三、围绕构建和谐XXXXX，扎实做好各项工作

县委始终强调坚持以经济建设为中心，大力推进招商引资、全民创业，目的在于实现XXXXX加快发展，奋力崛起，最终落脚点是提高全县人民群众的生活水平，构建和谐社会。因此，我们在强调以经济建设为中心的同时，要统筹兼顾，扎实有效做好各项工作，当前，要重点做好计划生育、综治信访、新农村建设和乡镇党委换届工作。计划生育是国策，是人口的生产和再生产关系到国家的长治久安；必须按照既定的目标，一以贯之的抓紧抓好。要狠抓计划生育的落实环节，努力实现计划生育工作再上新台阶。信访稳定关系全县改革大局，没有稳定的环境什么事情也干不成，有关单位必须高度重视，下大力气把这项工作抓到位。

乡镇党委换届是件政治性极强的工作，但同时又是正常的组织活动。有关单位和个人既要认真对待又要泰然处之。一个党员干部的素质高低一要看平时的工作表现，二要看在关键时刻的工作态度。希望同志们严格遵守换届工作纪律，多想发展，多想事业，少想个人的去留。相信组织会给你们统筹考虑，妥善安排，只要一心干事业，全力谋发展人，这个时候大家一定要以大局为重，事业为重，扎扎实实地做好各项工作，为XXXXX发展多做贡献。

同志们，2006年招商引资、全民创业的目标已经明确，措施已经制定，让我们在中共蚌埠市委的坚强领导下，顽强拼搏，锐意进取，不断推进XXXXX跨越式发展。

大会到此结束，散会。

第二篇：xx在全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会上的讲话

同志们：新春伊始，万象更新。我首先代表市委、市人大、市政府、市政协给同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意！春节后上班的第一天，我们就召开全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会，这充分表明了市委、市政府进一步加大项目推进招商引资力度和放手推动全民创业的坚定决心。现在，我讲五个方面的问题。

一、正确认识形势，深入解放思想，坚定主攻项目推进招商引资和全民创业的信心和决心刚刚过去的2003年，全市各级党政组织和广大干部群众，围绕“两个率先”，紧扣“三先”目标，解放思想，凝心聚力，精心组织，真抓实干，项目推进和招商引资取得了重大突破。全年共完成技改投入15.2亿元，同比增长52%。全市项目推进和招商引资工作呈现出以下几个方面的特点：

1、项目建设势头看好。一是新开工项目明显增多。全年新开工1000万元以上项目63个，5000万元以上项目14个，亿元以上项目7个。二是重大项目进展顺利。共实施1000万元以上项目85个，其中5000万元以上项目18个，超亿元项目8个。三是重组项目取得突破。共有46家企业实现对外重组。无锡庆丰集团收购重组新双丰公司，投资1.48亿元的纺织改造项目已竣工投产；福建祥鸿集团收购重组泰和公司，成立了江苏祥鸿泰和棉纺织有限公司，在开发区总投资1.8亿元的福建祥鸿工业园总体框架已全面铺开；市化纤厂重组后，企业日产浆粕达70吨，目前产销两旺。

2、招商引资成绩显著。一是领导招商蔚然成风。市四套班子领导亲自挂帅，各镇、各部门主要领导也都亲自带队外出招商，参与项目洽谈，抓好项目落实。二是驻点招商全面展开。全市在广东、浙江、苏南、上海等地设立了23个招商工作站及分站，各镇也成立了55个招商小分队，常年驻外招商。三是专业招商取得突破。在市经济技术开发区、海洋经济综合开发区成立了专业招商局，按区域强化对境外以及境内民资富集的重点地区的招商。四是活动招商有声有色。先后组织开展了香港、上海、宁波、绍兴等项目推介活动，签订项目合作协议200多份，总投资达77.8亿元。成功举办了中国大丰第四届国际麋鹿节暨经贸洽谈会，签约项目109个。在项目推进和招商引资中，全市涌现出大中镇、西团镇等项目推进先进镇，纺工办、食品行办等项目推进先进单位，草庙镇、裕华镇等招商引资百日竞赛先进单位，银都集团、国土局等“五类五十项重点项目”先进单位和孙建权、王克源等“五类五十项重点项目”先进个人。

3、园区建设取得突破。一是经济技术开发区建设取得重大进展。全年完成基础设施投入1亿元，东区“两纵四横”和西区“四纵一横”道路全线贯通，“五通一平”全部到位；污水处理、热电工程、压缩天然气工程等配套项目全面开工。重点项目加速向开发区聚集，共引进项目43个，总投资16.8亿元，5000万元以上项目8个，亿元以上项目6个。二是海洋经济综合开发区建设步伐加快。完成临港工业园、海洋生态工业园和海产品加工园规划，港区陆域“五通一平”等设施相继建成；海洋工业园共引进项目19个，总投资5.8亿元。三是特色工业园建设初具规模。7个特色工业园累计完成基础设施投入4952万元，项目投入9.21亿元，实施500万元以上项目79个，白驹、西团等镇被盐城市命名为特色镇。

4、组织力度不断加大。一是切实强化领导。各级党政组织和领导干部切实把项目推进、招商引资工作摆在突出位置，主要力量抓项目，主要精力抓招商。出台了《关于鼓励全员招商引资的会议纪要》、《大丰市重点项目建设管理办法》等一系列文件，有效推动了项目建设和招商引资工作的开展。二是严格督查考核。每月组织对列入盐城市和我市的重点项目进行督查，对招商引资情况实行定期交流；精心组织项目集中观摩活动；对招商引资、项目推进前期有功人员进行预奖，对招商引资成效不明显、没有实质性项目的部门主要负责人实行离岗招商，并开展招商引资百日竞赛保旗夺旗活动，等等。这一系列举措对全市项目建设和招商引资工作起到了有力的促进作用。三是大力优化环境。认真组织开展了“整顿机关作风和优化发展环境”以及机关“双评”等活动，设立了“一办三中心”，对项目审批实行全程代理服务制；对重点项目实行领导挂钩负责制；对在“两区一园”建设的项目试行“零收费”，促进了投资环境的进一步改善。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的不足：一是项目建设速度还不够快，特别是重点项目建设与时序要求相比有一定差距，部分项目不能按期完成投入。二是重大项目数量还不够多，特别是亿元以上的特大型项目数量偏少，外资项目、高附加值、高科技含量项目还不多。三是骨干企业支撑作用还不够强，去年40家规模骨干企业和成长型企业完成投入3.44亿元，只占全市技改投入的24.2%。四是投资环境还不够优，办事效率、服务质量与客商的要求还有一定差距，等等。全市各级党政组织和广大干部群众，一定要进一步认清形势，解放思想，坚定不移地狠抓项目推进和招商引资不放松。

第三篇：全县招商引资全民创业工作调研报告（推荐）

全县招商引资、全民创业工作调研报告

全民招商、全民创业，是县委、县政府实施率先突破发展战略的重大举措，也是解放思想的一次主题实践。为了认真了解和推动此方面工作，最近，县人大常委会组织相关人员进行了专题调研。调研组先后深入池河桑葚醋饮、喜河裕龙石材加工等企业和池河、后柳、银龙、中坝以及人劳、教育、经贸、乡企、计划、农业等乡镇和县直部门认真调查并听取了各方面的意见建议，与两个领导小组办公室共同召开座谈会7场次。通过现场查看、走访座谈、查阅资料等方式，对全县招商引资和全民创业情况进行了比较全面的了解掌握。现将主要情况报告如下：

一、关于招商引资

招商引资是发达地区改革发展的一条基本经验，也是贫困落后地区寻求突破、走出困境的必然选择和关键、难点所在。改革开放三十年来，我县历届领导和各级干部群众一直在苦苦探求招商良策，千方百计打造引资平台，但凡经济增长、发展加快的阶段，无不是我们招商引资工作取得明显突破的时期。在本次调研活动中我们欣喜地看到，今年全县招商引资工作呈现出一派生机，在许多方面实现了新的突破，取得了明显成效。

一是决策有创新。县委县政府把招商引资作为实现率先突破发展的关键，作为解放思想的主题实践，作为全县经济工作的重中之重，摆在了更加突出的位置进行部署、落实,一改过去“会上讲，文件上写”，但具体工作单靠主管领导和主管部门落实的简单做法，下决心夯实任务，明确责任，严格考核，认真将任务落实到每个县级领导、每个部门，使人人身上有担子，形成了领导干部带头招商、全县上下一齐招商的工作格局。

二是政策有突破。县委县政府今年先后制订了《发展非公有制工业企业扶持办法》、《招商引资奖励办法》、《石泉县优化投资环境若干规定》等一系列优惠、激励、保障政策，营造了宽松的环境，提高了投资吸引力。政策内容更加切合石泉实际，具有较强的可执行性。三是工作有力度。县委、县政府把招商引资作为“一把手工程”，成立了力量强大的领导机构；包装策划了一批项目，积极开展多种形式的招商活动；推行“五个一”工作机制，对招商项目进行全程跟踪服务。这些措施，对招商引资工作起到了有力的推动作用。工作的成效也是历史上最好的一年。截止目前，已签订投资项目合同24个，引进合同资金近10亿元。天新丝绸有限公司、喜河裕龙石材大理石加工、山水大酒店、汉江明珠旅游公司等4个项目已投产运营，桑葚醋饮、江兴医化、鸿兴矿业等14个项目建设进展顺利，还有6个项目正在开展前期工作，形成了持续滚动发展的良好格局。

四是环境有改善。全县干部群众服从与服务改革发展大局的意识明显增强，对“人人都是投资环境、事事都是投资环境”的认识不断深化；各职能部门执行招商引资政策的态度明显端正，工作作风明显改进，行政行为明显规范，办事效率明显提高；部门配合比较密切，办事流程比较顺畅。投资商的满意度明显提高，带来的实际效果也比任何时期都好。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践证明，县委、县政府把招商引资作为率先突破发展的关键，摆在突出位置、实施重点突破的决策是客观正确并卓有成效的。

招商引资是一项系统、复杂的工作，随着工作的不断深入，通过调研思考，我们也深感到，招商引资工作中一些深层次的矛盾和问题也应当引起大家的高度重视。

（一）政策的制定和执行问题。

1、政策需要进一步完善。《发展非公有制工业企业扶持办法》中，对土地价格、用电价格、各种行政事业性收费标准等没有作出明确的规定；各种类型的投资项目分别需要经过哪些行政主管部门审批，审批的流程是什么，没有详细的规定。《招商引资奖励办法》中，对招商引资人如何认定规定、如何奖励规定不够具体，采用一个标准，不分对象，不分职能职责，论功行赏一概而论，激励作用不够明显；对乡镇引进的企业投产后税收如何分成没有规定，影响了乡镇的发展积极性。政策不完善的主要原因是政策的产生程序不科学，制定政策时听取意见不够广泛，特别是听取投资者的意见不够；同时与中省市直属部门政策衔接不够，实际执行受到制约。

2、政策执行需要加大力度。一些部门在办理行政审批的过程中，往往把自身利益放在第一位，或自设一些规定，或附加一些条件，“卡壳”现象时有发生（例如，各单位都有招商引资任务，一些部门在为投资商办理审批时，要求将本部门认定为引资人之一）；《石泉县优化投资环境若干规定》提出的“一站式服务和限时办结制”没有得到落实，在办理各种审批过程中，仍然需要投资商或牵头单位一个部门一个部门分头跑、反复跑，有的长时间跑不出结果；一些项目引进来之后，后续服务跟不上，影响项目建设和生产经营的问题不能得到及时解决（例如裕龙石材加工厂的原材料来源问题和用电问题，仅凭投资商自身能力无法解决）。其主观原因是，一些部门和一些干部对招商引资的思想认识还没有达到应有的高度，没有把思想完全统一到县委、县政府的重大决策上来，大局意识不强，执行政策的自觉性不高、决心和力度不够；客观原因是对影响投资环境的人和事没有采取过硬的措施。

（二）产业规划布局问题

今年是我县引进项目最多的一年，这些项目分布在全县各个区域。随着项目的不断引进，产业规划布局方面的问题也逐渐显露出来:一是一些乡镇的招商引资项目在实施中与其他产业布局相矛盾（例如，在旅游产业发展的重点区域，引进了矿产开发、砂石料开采项目，因而出现了这边要上、那边要叫停的情况）；二是虽然有古堰工业园区、池河乡镇企业园区，但是到园区落户的项目相对较少，园区招商引资平台作用没有得到充分发挥；三是引进项目产业结构单

一、质量水平不高，资源开采型、高耗能型项目多，科技含量高的项目少。其主要原因是规划滞后，对招商引资的产业发展布局缺乏全面规划和科学论证，对“两个园区”产业布局缺少详细规划，因此，投资开发一定程度上表现出无序状态。

二、关于全民创业

今年以来，县委、县政府把全民创业作为解放思想的一次主题实践，作为率先突破发展的一项重要举措，作为增加城乡居民收入的主要途径，放在全县经济社会发展工作的重要位置进行安排部署，在全县上下掀起了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业、齐心创大业”的热潮。一是各项目标任务完成进度较快。截止9月，全县新增注册企业82户、个体工商户293户。各类人才领办、创办企业76个，涌现1761户百姓致富带头人有106名外出务工能人回乡投资创业，有90名机关事业单位干部离岗自主创业，有39361名劳动力外出转移就业，有11649名劳动力参加了技能培训。这些目标任务，大多数已超额完成，有的接近完成。二是工作措施得力有效。健全了工作机制，制定了鼓励政策，营造了创业氛围，搭建了创业平台，强化了技能培训。印发各种服务手册、培训教材共计1.2万余份，开展各类培训1.16万人次，信用联社、农发行累计发放各类创业扶持贷款7000余万元。三是创业成效比较明显，涌现出了一批创业典型。特别是越来越多的农村家庭通过创业走上了产业化经营的路子，成为新农村建设的生力军；一批干部群众勇于投身于创业行列，敢于“吃螃蟹”。这些成绩的取得，得益于县委、县政府在改革发展上坚持了一系列的探索，把全民创业工作放在了一个新的高度去认识、去把握。

把全民创业工作作为我县经济工作的重要抓手进行系统的安排部署和组织实施，成效非常明显，意义非常重大，我们看到成绩和希望的同时，发现了以下一些问题：

（一）思想认识有待提高深化。目前，在部分干部群众中还存在对全民创业认识不到位的问题。一是简单理解。一些人认为全民创业就是“人人办企业”，没有认识到全民创业对于深入推进全县干部群众思想大解放、激发广大干部群众敢想敢干精神、营造全县上下支持创业浓厚氛围的深层次意义，没有认识到干事创业是全县干部群众一种应有的精神状态，没有认识到这种精神、这种氛围形成后对我县经济社会发展未来将产生的巨大积极作用。二是急功近利。全民创业是推进我县经济社会发展的一项长远的举措，并非一时的权宜之计。创业需要过程，成功需要时间。而一些干部群众往往只看眼前结果（那些离岗创业的干部职工目前似乎还没有干出什么名堂），没有看到长远意义，更没有看到创业者勇气的可贵，因而对创业者观望多、关心支持鼓励少。对创业者的重视程度、解决问题的力度，与招商引资相比还是有一定差距。

（二）劳动者技能培训工作有待重点突破。劳动者素质的提高是决定我县全民创业成效的关键因素。要全面提高劳动者素质，必须加强技能培训。目前我县劳动者技能培训牵头部门多，力量分散。农业、扶贫、统战、教育、劳动等相关职能部门各自按照上级业务主管部门的安排项目分别牵头实施（依次是“阳光工程”、“雨露工程”、“温暖工程”、“人人技能工程”、下岗失业人员技能培训和劳动力转移培训项目）。由于力量分散，师资薄弱，又无实训设施，因此培训质量得不到保证，劳动者参加培训的积极性不高，一方面大量劳动力尚未经过培训（外出务工人员经过培训的只有23.3%），一方面各牵头部门因为生源缺乏而完不成培训任务，对此，县委、县政府做出了《关于加强劳动力技能培训促进城乡居民持续增收的决定》，制定了《劳动技能培训实施办法》和《劳动力技能培训资源整合实施办法》。“两个办法”刚刚出台，落实到位还需付出巨大努力。

（三）全民创业领导机构统揽工作全局的作用发挥不充分。全民创业是一项系统工程，需要领导小组各成员单位的密切配合。领导小组在为创业者解决问题、提供服务中，协调力度不够，效果有限；成员单位之间存在也配合不及时的现象（例如，全民创业的专项资金拨付到位较差）。领导小组办公室人员少，只能从事一些信息统计传递等日常工作，腾不出更多的精力协调解决具体问题。

三、对策建议

经过调查分析，调研组认为，招商引资、全民创业是扩大开放，调动一切积极因素，实现率先突破发展的重要措施，也是解放思想的具体行动，应该坚持不懈，切实抓出成效。

（一）加强宣传教育，进一步统一思想认识。结合解放思想主题实践活动，在全县干部群众中进一步宣传招商引资和全民创业的重要性，把全县干部群众的思想统一到县委县政府的决策上来。大力宣传招商引资和全民创业中涌现出来的先进人物和典型经验，以此鼓舞士气，激发工作热情。

（二）深入研究，进一步完善政策措施。一是要解放思想，进一步放宽政策。对投资者、创业者提出的要求，实行“一事一议”，特事特办，只要是县一级能够解决的，都可满足。二是在已出台的“三个办法”的框架下，进一步明确用地、电价、融资、环境影响评估、“两个园区”等方面的具体政策；公布各类投资项目的行政审批机关及审批程序、行政事业性收费名目及收费标准；配套制定《招商引资考核办法》、《引资人认定和奖励办法》。

（三）加大政策落实力度，提高服务质量和办事效率。一是从制度建设入手，制定《行政审批委托代办和限时办结制度》、《影响投资环境责任追究制度》等各项规章制度；二是落实“一站式”办理措施，为投资商、创业者提供方便、快捷的服务；三是明确专门的部门进行专项督察，对影响投资环境的人和事，敢于“动真的”，照章严肃处理；四是要将“五个一”的工作机制落到实处，加强对已引进、已建成投产项目的后续服务，及时解决问题，保证企业正常生产。

（四）科学规划，合理布局。制定招商引资和全民创业发展规划，并将其纳入全县经济社会发展的总体规划中，与工业、旅游、农业产业化、各项社会事业发展规划布局相衔接，防止出现产业布局上的矛盾冲突。要把可持续发展放在重要位置，注重发展质量，不以牺牲环境为代价来换取经济发展。

（五）集中力量实施重点突破。要集中领导力量，组成强有力的工作班子，在搞好项目包装策划的基础上，领导带头招商，走出去、请进来，在“长三角”、“珠三角”等经济发达地区举办项目推介会，力争引进一个或几个投资5000万以上的大项目。

（六）加大全民创业劳动力技能培训“一个决定”、“两个实施办法”的落实力度。“决定”和“办法”以改革创新的思路，全面系统地规划了我县今后一个相当长时期内劳动力技能培训的工作格局，内容十分丰富，任务相当繁重，需要做的事情很多。全民创业领导小组要加强领导和协调的力度，各相关部门单位要服从大局、全力配合、各尽其责，确保新的工作机制尽快就位运行，确保各项措施顺利推进。

由于力量、时间有限，本次调研的广度和深度还不够，观点难免有偏颇之处，仅供组织和领导参考。

调研组组长： 刘康富

成员： 黎 明 江本华 蔡方毅 孙新革 陈长伟 陈泽久 方绪洲

执笔： 方绪洲

第四篇：全市招商引资暨全民创业动员大会精神的贯彻落实情况

天汾镇情况汇报

2006-3-1

自市委十届十二次全体扩大会议以来，我镇迅速对会议精神层层贯彻传达，及时召开党委会，对全民创业大会精神进行学习贯彻，同时研究分析了镇工业经济现状和面临的困难，重点剖析了镇骨干企业基本运行情况。

一、招商引资工作任务的分解落实：

2006年招商引资工作的主要目标为：全镇全年完成合同利用外资2700万美元，力争3240万美元；实际到账外资900万美元，力争1080万美元。对于招商引资任务，我镇根据市里的要求已经全部分解到每季、每月及镇机关相关同志，落实专人做好信息收集、项目跟踪及证照代办等工作。对于工业经济及民营经济主要指标任务，我镇也同时进行了分解，并将任务分解到各个村和企业，积极鼓励和支持各村争创“民营经济工业亿元村”和“民营经济发展明星村”，鼓励企业达标上规模，力争圆满完成我镇工业经济和民营经济全年的工作任务。

二、2006年招商引资工作思路及举措：

针对以上目标，我镇确定了具体的工作措施：

（一）强化特色优势，搞好招商引资。

今年年初，在召开的第七届科技五金交易会上，我镇就专门成立了招商小组，分别与浙江、北京、上海等地相关客商进行了洽谈。在接下来的一段时间，我将镇组团参加全国性五金交易会，以此为契机，着重在抓好以下几个结会的招商：一是三月份在上海召开的全国五金交易会；二是四月初在浙江余姚召开的全国五金配件会；三是四月中旬沈阳召开全国五金交易会等。

（二）强化组织领导，加大考核力度。

强化组织领导，要真正把招商引资作为“一把手工程”来抓，要认真分析研究招商引资所面临的新情况，把握新趋势，新问题，不断创新思路，力求取得突破。进一步强化考核机制，对我镇的目标任务层层分解落实，对招商引资实绩严格兑现奖惩。

（三）强化园区建设，打造招商载体。

园区是项目落户的载体，是招商引资的主阵地，必须千方百计提升建设水平，增强集聚能力，使主阵地地位突出，作用更明显。针对天汾科技五金工业园主要做好以下几点：①要有一个好的规划；②要有一个好的机制；③要有一个好的政策；④要体现出高水平。

（四）强化招商意识，优化招商队伍。

加强招商队伍建设，着力培养一批具有开拓精神和熟悉外经工作的人员。①重点抓好专业招商；②着力发动全民招商。以领导招商、企业招商、部门招商、个人招商等多层次、多形式相结合，充分调动一切积极因素，汇聚全社会力量，实现全镇招商引资和利用外资新突破。

（五）强化平台优势，突破用地制约。

要充分利用市经济开发区、滨海工业集中区、北新化工园区、台角工业集中区等公共发展平台，突破用地的瓶颈制约。在招商引资时，要优先考虑基础设施共享、发展平台共用的四大园区。

三、民间投资恳谈会签约项目的落实、进展情况

今年通过系列招商，我镇在第四届民间投资恳谈会上项目5只，其中外资项目1只，超千万元内资项目4只。

1、法国客商王斌投资的金属冶炼项目，计划总投资1000万美元，注册外资500万美元，项目坐落于滨海工业集中区，目前项目已在外经委立项，后续

手续正在办理之中。

2、吉林长春的徐国先生投资的电动工具项目，总投资1000万元。目前，证照办理已经结束。现正在天汾科技五金工业园如意村境内，利用市“创业无障碍”优惠政策建设该项目。

3、在外成功人士张国强回乡投资的机电工具项目，总投资1500万元。目前，证照办理已经结束。现正在天汾科技五金工业园念四总村境内，利用市“创业无障碍”优惠政策建设该项目。

4、在成功人士李炳林投资的机电设备制造项目，总投资2000万元。目前，证照办理已经结束。现正在天汾科技五金工业园念五总村境内，利用市“创业无障碍”优惠政策建设该项目。

5、在外成功人士江忠回乡投资的机电工具项目，总投资1000万元。目前，证照办理已经结束。现正在天汾科技五金工业园如意村境内，利用市“创业无障碍”优惠政策建设该项目。

四、我镇目前在手、在谈、在建项目情况

（1）在谈项目情况：

A、浦东川林钢结构的船用钢结构项目，总投资1亿元人民币，计划在滨海工业园区征地100亩。

B、上海中力集团的综合园区项目，总投资15亿元人民币，计划在滨海工业园征地1000亩。

C、法国客商王斌投资的金属冶炼项目，计划总投资1000万美元，注册外资500万美元，计划在滨海工业集中区征地75亩，目前项目已在外经委立项，其他证照正在办理之中。

（2）在手项目情况 ：

2004年以来，与我镇科技五金工业园签约并上报材料，等待土地审批的项目有十多只。其中规模较大的有：

1、江苏索立达电器有限公司［高效电器（江苏）有限公司］（40亩）该公司分别是朱金鹤先生投资组建的内资企业和外商独资企业，主要生产高尔夫直流车、电动工具、直流工具、机电工具。现需征地40亩，投资4500万元，建造厂房，打造生产基地。

2、江苏恒丰电动工具有限公司（10亩）

该公司多年从事电动工具生产经营，因企业发展需要，现需征地10亩，投资1000万元，建造厂房，扩大生产规模。

3、江苏国强工具有限公司（40亩）

该公司多年从事电动工具生产经营，因企业发展需要，现需征地40亩，投资4000万元，建造标准厂房，打造“国强工业园”，吸引配套企业入驻。使“国强工业园”成为天汾科技五金工业园的园中园。

4、启东兴康工贸有限公司（10亩）

该公司由上海朱兴康先生投资组建，主要生产圆珠笔芯，产品出口海外，现需征地10亩，投资1500万元，建造厂房，打造生产基地。

5、南通中亚机电工具有限公司（22亩）

该公司由沈存忠先生投资组建，主要生产电缆线及机电工具，产品前景良好，现需征地22亩，投资2500万元，建造厂房，打造生产基地。

6、南通川本机电工具有限公司（15亩）

该公司由钱国强先生投资组建，主要生产电动工具、机电工具等五金产品，产品前景良好，现需征地15亩，投资1500万元，建造厂房，打造生产基地。

7、江苏光华保温容器有限公司（30亩）

该公司是多年从事保温容器的生产经营，因企业发展需要，现需征地30亩，投资3500万元，建造厂房，扩大生产规模。

8、江苏松野焊接设备有限公司（南通三社焊接设备有限公司）（20亩）该公司分别是成超先生投资组建的内资企业和中外合资企业，主要生产焊接设备、电动工具、机电工具等五金产品。现需征地20亩，投资2500万元，建造厂房，打造生产基地。

9、江苏巨荣机械制造有限公司（20亩）

该公司由周宝荣先生投资组建，主要生产空压机、电动工具、机电工具及其系列产品，市场前景良好，现需征地20亩，投资2000万元，建造厂房，打造生产基地。

10、江苏利得祥机械制造有限公司（20亩）

该公司由周来生先生投资组建，主要生产电动工具及其系列产品，市场前景良好，现需征地20亩，投资2000万元，建造厂房，打造生产基地。

11、南通捷宝电动工具有限公司（10亩）

该公司由卢卫生先生投资组建，主要生产电缆线、电动工具及其系列产品，市场前景良好，现需征地10亩，投资1200万元，建造厂房，打造生产基地。

12、江苏百事高风管有限公司（20亩）

该项目由在外成功人士，北京张宝忠投资创办，公司执照正在办理过程中，主要生产铝制品，市场前景良好。现需征地20亩，建造厂房，打造生产基地。

（3）在建项目情况:

今年1至2月份，我镇完成工业技改实物工作量12850万元，同比增长43.41%，其中规模工业投入10700万元，同比增长22.1%。共有500万元以上在建和竣工项目25只，其中1000万元以上有16只；项目主要以设备投资为

主，设备投入占总工作量的78.98％。（详见技改报表）

五、有关意见建议：

1、对有特色的乡镇工业园区，要制订一定的优惠政策，在用地指标上也要有所倾斜。目前，项目能否进来，土地是关键，建议市政府加大对我镇用地指标的争取力度，以利我镇已签约项目早开工、早建设。天汾镇因用地指标限制及优惠条件不及临近的海门东灶港镇，有好几个项目走到了东灶港，比较可惜。

2、建议市政府在引进外资时，应立足于发展新企业，同时要提高外资的门槛，不要不管大小一把抓。与老的企业嫁接，直接影响本来就十分脆弱的镇乡财政。（年前，东成公司曾传出要进行合资，如果一旦成形，对我镇财政将是一个不小的打击）。

3、对我镇振兴公路的开发，请市政府协调好资金、土地、拆迁等问题。

第五篇：丁宇在全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会上的讲话

同志们：新春伊始，万象更新。我首先代表市委、市人大、市政府、市政协给同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意！春节后上班的第一天，我们就召开全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会，这充分表明了市委、市政府进一步加大项目推进招商引资力度和放手推动全民创业的坚定决心。现在，我讲五个方面的问题。

一、正确认识形势，深入解放思想，坚定主攻项目推进招商引资和全民创业的信心和决心刚刚过去的～年，全市各级党政组织和广大干部群众，围绕“两个率先”，紧扣“三先”目标，解放思想，凝心聚力，精心组织，真抓实干，项目推进和招商引资取得了重大突破。全年共完成技改投入15.2亿元，同比增长52%。全市项目推进和招商引资工作呈现出以下几个方面的特点：

1、项目建设势头看好。一是新开工项目明显增多。全年新开工1000万元以上项目63个，5000万元以上项目14个，亿元以上项目7个。二是重大项目进展顺利。共实施1000万元以上项目85个，其中5000万元以上项目18个，超亿元项目8个。三是重组项目取得突破。共有46家企业实现对外重组。无锡庆丰集团收购重组新双丰公司，投资1.48亿元的纺织改造项目已竣工投产；福建祥鸿集团收购重组泰和公司，成立了江苏祥鸿泰和棉纺织有限公司，在开发区总投资1.8亿元的福建祥鸿工业园总体框架已全面铺开；市化纤厂重组后，企业日产浆粕达70吨，目前产销两旺。

2、招商引资成绩显著。一是领导招商蔚然成风。市四套班子领导亲自挂帅，各镇、各部门主要领导也都亲自带队外出招商，参与项目洽谈，抓好项目落实。二是驻点招商全面展开。全市在广东、浙江、苏南、上海等地设立了23个招商工作站及分站，各镇也成立了55个招商小分队，常年驻外招商。三是专业招商取得突破。在市经济技术开发区、海洋经济综合开发区成立了专业招商局，按区域强化对境外以及境内民资富集的重点地区的招商。四是活动招商有声有色。先后组织开展了香港、上海、宁波、绍兴等项目推介活动，签订项目合作协议200多份，总投资达77.8亿元。成功举办了中国大丰第四届国际麋鹿节暨经贸洽谈会，签约项目109个。在项目推进和招商引资中，全市涌现出大中镇、西团镇等项目推进先进镇，纺工办、食品行办等项目推进先进单位，草庙镇、裕华镇等招商引资百日竞赛先进单位，银都集团、国土局等“五类五十项重点项目”先进单位和孙建权、王克源等“五类五十项重点项目”先进个人。

3、园区建设取得突破。一是经济技术开发区建设取得重大进展。全年完成基础设施投入1亿元，东区“两纵四横”和西区“四纵一横”道路全线贯通，“五通一平”全部到位；污水处理、热电工程、压缩天然气工程等配套项目全面开工。重点项目加速向开发区聚集，共引进项目43个，总投资16.8亿元，5000万元以上项目8个，亿元以上项目6个。二是海洋经济综合开发区建设步伐加快。完成临港工业园、海洋生态工业园和海产品加工园规划，港区陆域“五通一平”等设施相继建成；海洋工业园共引进项目19个，总投资5.8亿元。三是特色工业园建设初具规模。7个特色工业园累计完成基础设施投入4952万元，项目投入9.21亿元，实施500万元以上项目79个，白驹、西团等镇被盐城市命名为特色镇。

4、组织力度不断加大。一是切实强化领导。各级党政组织和领导干部切实把项目推进、招商引资工作摆在突出位置，主要力量抓项目，主要精力抓招商。出台了《关于鼓励全员招商引资的会议纪要》、《大丰市重点项目建设管理办法》等一系列文件，有效推动了项目建设和招商引资工作的开展。二是严格督查考核。每月组织对列入盐城市和我市的重点项目进行督查，对招商引资情况实行定期交流；精心组织项目集中观摩活动；对招商引资、项目推进前期有功人员进行预奖，对招商引资成效不明显、没有实质性项目的部门主要负责人实行离岗招商，并开展招商引资百日竞赛保旗夺旗活动，等等。这一系列举措对全市项目建设和招商引资工作起到了有力的促进作用。三是大力优化环境。认真组织开展了“整顿机关作风和优化发展环境”以及机关“双评”等活动，设立了“一办三中心”，对项目审批实行全程代理服务制；对重点项目实行领导挂钩负责制；对在“两区一园”建设的项目试行“零收费”，促进了投资环境的进一步改善。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的不足：一是项目建设速度还不够快，特别是重点项目建设与时序要求相比有一定差距，部分项目不能按期完成投入。二是重大项目数量还不够多，特别是亿元以上的特大型项目数量偏少，外资项目、高附加值、高科技含量项目还不多。三是骨干企业支撑作用还不够强，去年40家规模骨干企业和成长型企业完成投入3.44亿元，只占全市技改投入的24.2%。四是投资环境还不够优，办事效率、服务质量与客商的要求还有一定差距，等等。全市各级党政组织和广大干部群众，一定要进一步认清形势，解放思想，坚定不移地狠抓项目推进和招商引资不放松。

1、实现“三先”目标，必须坚持项目推进不动摇。从全面建设小康社会的要求看，我市要首家全面建成小康社会，关键是看GDp、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入四项主要指标。就我市而言，目前经济增长主要靠投资拉动，培植财源主要靠发展工业，增加就业岗位主要靠兴办企业，增加农民收入主要靠加快农业产业化进程。因此，坚持不懈地实施项目推进，是我市全面建设小康社会的第一动力和第一保证。从争先进位的要求看，我市要在激烈的区域竞争中走在前列，首先必须在项目推进上走在前列。当前，周边县市在项目推进上的力度越来越大，势头越来越猛。第一板块的东台今年计划技改投入突破30亿元，新上1000万元以上项目150个；第二板块的建湖今年计划技改投入26亿元，新上1000万元以上项目150个；第三板块的滨海今年计划技改投入

20亿元，新上1000万元以上项目100个。面对这样的发展态势，如果我们不能在项目推进上走在前列，就不仅谈不上“盐城率先”，更谈不上“苏北领先”、“苏中争先”。从我市项目推进的现状看，虽然我市已经引进和实施了一大批项目，但是项目建设、投产达效还需要一个过程，现有的项目不少还停留在协议上，还有大量具体、艰苦的工作要做。因此，我们一定要站在实现“三先”目标的高度，充分认识坚持主攻项目推进的极端重要性，把主攻项目推进的口号喊得更响、目标定得更高、措施抓得更实，不断为实现“三先”目标注入强大动力。

2、实施以工兴市第一方略，必须坚持招商引资不动摇。当前，我市要不断加大工业投入、加快以工兴市步伐，一靠放手推动全民创业，充分激活市内资本；二靠扩大招商引资，充分集聚市外资本。我们必须看到，单靠我市民间资本是有限的，远不能满足工业发展的需要。全面扩大招商引资，大量吸引市外资本，仍然是我们实施以工兴市第一方略的第一要务。因此，各级干部和广大群众必须切实增强长期招商、持续引资的意识，克服松口气、歇歇劲的思想，充分认识到我市招商引资工作虽然取得了显著成绩，但与以工兴市的要求相比，还仅仅是开了个头；克服前一阶段招商引资开局良好、势头看好，今后招商引资主要是领导和经济部门、专业招商局、企业的事，其他干部和部门可以歇一歇的想法，充分认识到我市招商引资的良好形势来之不易，稍有松懈就会出现逆转，部门招商、全员招商仍然是现阶段招商引资的主要形式，必须踩紧油门、加速推进。从而进一步把思想统一到招商引资上来，把干劲集中到招商引资上来，以更加饱满的热情、更加积极的姿态，全身心地投入到招商引资中来。

3、坚持富民优先，必须坚持全民创业不动摇。当前，我市广大群众的收入来源仍然是以劳务性收入为主，增长的空间有限。切实采取有效措施，实现广大群众由劳务性收入向经营性和投资性收入转变，是不断提高人民群众富裕程度和收入水平的必由之路。全市上下一定要充分认识到，民营经济是民本经济、富民经济，是缓解就业矛盾的“减压阀”、致富百姓的“摇钱树”，民营经济越发达，就业就越充分，百姓就越富裕，社会就越安定；我们坚持执政为民、富民优先，就是要坚持以民为本、创业富民，放手推进全体百姓自主创业、艰苦创业、创新创业、勇创大业，建设一个高含金量的、人民得实惠的、老百姓认可的全面小康社会。

4、构筑发展平台，抢抓发展机遇，必须坚持两区超前建设不动摇。～年是我市开发区建设大会战、大发展之年。事实证明，市委、市政府举全市之力、集全民之智加快开发区建设的决策是正确的。面对新形势、新情况，各级领导干部一定要正确看待形势，抢抓国家适时调整政策、整顿治理开发区、规范工业用地的机遇，充分发挥我市两块省级开发区的牌子的优势，统一思想、坚定信心，乘势而上、加大力度，全面掀起新一轮开发区建设热潮，在抢抓机遇、开拓创新中放大优势，在立足长远、超前发展中赢得主动，在连续作战、顽强拼搏中提高水平。

5、加快发展步伐，提高项目推进水平和效益，必须坚持优化发展环境不动摇。各部门特别是与项目推进、招商引资、全民创业息息相关的部门，要进一步增强“纳税人至上”的意识，摆正部门利益与纳税人利益的关系，充分认识到只有首先维护好纳税人的利益才能保证部门的长远利益，只有多为纳税人着想才能增强他们主动为大丰发展作贡献的积极性；要进一步增强“我是大丰人”的意识，处理好对上负责与对下负责的关系，充分认识到作为大丰人，是大丰一方水土把我们养大，为家乡发展作贡献是义不容辞的责任；要进一步增强“人人都是大丰形象，个个都是投资环境”的意识，摆正个人与全局的关系，充分认识到自己的一言一行不仅代表自己的形象，而且代表部门的形象、代表大丰的形象，真正在思想上贴近大丰的发展大业，在行动上支持大丰的发展大业，从而在服务大丰发展与推动自身发展的最佳结合点上实现“双赢”。

二、围绕投资效益，狠抓项目建设，迅速形成新的经济增长点

1、要倒排工期，抓建设进度。一是要突出重点。切实抓好中鑫生物饲料、祥鸿泰和纺织等重大项目，宝丰轧钢、虹宇服装等重点利用外资项目，高级别输送带、铝合金汽车水泵等高科技含量项目，确保每个季度都有一批重点项目竣工。有关方面要加大项目建设的督查力度，了解形象进度，发现存在问题，及时提请各级领导会办解决。市经贸委还要选取有代表性、说服力的项目典型，为迎接5月份的盐城市项目集中观摩活动做好准备。二是要强化管理。认真落实重点项目建设管理办法，根据不同投资规模，限定项目建设周期。超前或按时竣工并投产达效的，对项目责任人和项目实施单位给予奖励；建设超过规定期限或投入不足的，相应抵减优惠政策的享受标准和时限；对开工不建设、长期占用土地的，依法收回土地。三是要保证质量。坚持把质量放在项目建设的重要位置，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制有机结合的管理体制，努力达到质量与进度的和谐统一。

2、要加快运作，抓项目开工。一是切实提高开工速度。各镇和两区每个季度都要举行一次项目集中开工活动。一季度，每个镇都要确保有1-2个千万元以上项目开工建设；市经济技术开发区要确保有10个千万元以上项目开工建设，其中，5000万元以上项目不少于3个，亿元以上项目不少于2个；海洋经济综合开发区要确保有5个千万元以上项目开工建设，其中亿元以上项目不少于1个。二是切实加强跟踪服务。对已签约项目，特别是去年接轨上海、香港推介会、麋鹿节和盐城、温州经贸洽谈会等活动签约的项目要限期开工建设。要认真排查制约项目开工的因素，及时研究落实对策措施，尤其是要加强对一批在谈项目的跟踪服务，力争一

季度开工建设。三是切实加快审批进度。市“一办三中心”要充分发挥主观能动性，各责任单位要明确专人积极帮助企业办理项目报批、土地征用、工商执照、税务登记等相关手续，力争项目尽快审批，进入开工程序，绝不能因各种手续问题而影响项目开工时间。

3、要精心组织，抓要素协调。要切实明确责任。继续实行重点项目领导挂钩制，帮助项目建设单位协调要素、化解难题，努力提高项目建设的服务水平。要着力化解难题。积极帮助融通资金，金融部门要主动加强与项目建设单位的沟通与合作，帮助和引导项目建设单位搞好资产经营和资本运作，增强主体投资能力；计委、经贸委等部门要深入研究国家的产业政策和投资方向，用足用好用活政策，千方百计帮助项目争取政策资金和银行支持；要引导和帮助项目建设单位转变观念，加大招商引资力度，综合运用项目融资、股权投资等方式，吸引各方资金参股入股，千方百计为项目建设提供充足的资金保证。积极帮助协调电力，经贸委、能源办、供电部门等要切实加快重点基础设施工程实施进度，尤其是要认真落实好开发区电力设施建设工作，从而为项目建设的顺利实施创造良好的条件。

4、要挂图作战，抓投产达效。要认真搞好服务。市计委、经贸委、供电局、交通局、职教中心等单位以及各镇，要认真算好投入与产出帐，以投产达效为最终目标，主动为新企业协调解决生产运转过程碰到的各类矛盾和问题，尤其是要积极帮助项目建设单位超前做好原材料及设备订购和员工招聘培训等工作，保证企业打足生产能力，达到满负荷生产，尽快产生效益、增加税收。企业自身更要千方百计搞好原材料筹备、市场开拓等各项工作，确保项目竣工就能投入生产、一炮打响。二要认真督查考核。切实加大对项目投产达效情况的考核力度，既要考核项目开工情况，更要考核项目竣工和投产达效情况。今后，凡是竣工不投产、投产不达效的项目原则上不计为考核实绩。从而确保全年新增销售超亿元、利税超千万元企业10家，入库税金超千万元企业确保6家、力争8家，新增定报企业60家以上。

三、继续升温加压，大力招商引资，不断积蓄跨越发展的后劲全市上下要突出工业项目、农业产业化项目和三产项目，突出外资项目、大项目、高科技含量和高附加值项目，进一步加大招商引资力度，不断增添发展后劲。

1、要坚持领导带头招商。各级领导干部要带头走上招商引资第一线。统筹安排工作，所有能外出的都要外出招商引资，亲自带队，亲自参与洽谈，亲自协调问题，发挥示范带头作用。领导招商要主攻大项目，市领导今年重点抓亿元以上项目，部门领导重点抓5000万元以上项目，镇领导重点抓1000万元以上项目。要带头完成招商引资任务。今年，市委市政府继续对科级以上干部明确招商引资任务。所有科级干部都要放好样子，以完成任务的硬实绩增强领导工作的说服力。要认真抓好分管一条线的招商引资工作。在带头完成好自身招商引资任务的同时，还要领导和督促分管一条线开展招商引资，确保完成任务。

2、要强化企业主体招商。引导企业解放思想，增强招商引资的内在动力。通过组织开展学习浙江经验等活动，引导企业经营者克服小富即安、小打小闹、守摊子吃老本的思想，树立二次创业、敢与同行比高低、争当全市排头兵的竞争观念；克服怕担风险、怕负债的保守思想，树立抢抓机遇、适度负债、快投入快发展的进取观念；克服宁做“鸡头”、不当“凤尾”的封闭思想，树立对外开放、加快重组的开放观念，不断增强招商引资、迅速做大做强的内在动力，主动找客商、引资金，嫁接改造，协作配套。要强化政策激励，激发企业招商引资的积极性。坚持行政推动和利益驱动相结合，对企业新引进项目、新上技改项目，分别在税费、服务等方面给予优惠政策，退城进区实行一企一策，大力鼓励和支持企业发挥优势，对外招商，开发项目，二次创业。今年每个规模骨干企业至少要引进一个千万元以上项目。

3、要推动部门共同招商。各招商局要充分发挥招商引资主力军的作用，瞄准国内外500强企业、上市公司和重点客商，开展招商引资比学赶超竞赛，力争在辐射面广、牵动力强的产业链项目上取得突破。各改发办招商局要根据新的职能定位，充分发挥本行业企业客户群多、项目信息源广等优势，大力开展招商引资。不论是经济部门，还是一般部门和党群部门都要切实把招商引资作为份内之职，坚持一手抓本职工作，一手抓招商引资，进一步精选招商人员，真正把有门路、有能力的人派出去招商引资；加强培训指导，提高招商本领；落实招商责任，实行招商人员与本职工作脱钩，与绩效挂钩，不断提高招商实效，确保完成市委、市政府下达的招商引资任务。与此同时，各部门要加大跑部、跑省的力度，抓住省委、省政府支持苏北发展的机遇，积极争取政策，争取资金。

4、要继续发动全民招商。进一步加大组织力度。广泛宣传发动，强化～引导，把各行各业各个方面的力量聚集到招商引资上来；广泛开展形式多样的全民招商活动，多渠道、全方位收集信息、开展招商，真正做到人人都是招商员，天天都是招商日。进一步强化政策激励力度。对～年招商引资的有功之臣，市委市政府按照《关于鼓励全员招商引资的会议纪要》坚决予以兑现。今年，继续坚持奖励办法不变，对招商引资贡献突出的，按照引资额的大小，分别进行奖编制、奖票子、奖职级，最大限度地调动广大干部群众招商引资的积极性。

5、要加快构筑载体招商。坚持适度超前，加快园区建设步伐，努力构筑一流的招商引资平台。市经济技术开发区要按照“上半年一片工地，年底一片厂区”的要求，进一步完善一期工程，加快热电、污水处理、液化气供应中心等配套设施项目建设；精心组织实施西扩二期工程，加快基础设施建设步伐，确保9月底前基础设施建设全部到位，努力以一流的基础设施、热气腾腾的项目建设现场迎接盐城市项目“家家到”观摩现场活动。海洋经济综合开发区要打好“港口牌”、“土地牌”，以招商引资促进基础设施建设，以基础设施拉动招商引资，着力加快污水处理、热电等配套项目建设，全力加快码头建设，吸引钢铁化工、电力能源、林浆纸板等重特大项目落户。特色工业园要坚持走多元化投资、市场化运作、集约化经营、特色化发展的路子，吸纳各类资本参与基础设施建设，集聚特色项目，形成块状经济特色。与此同时，全市还要继续加强各类重大活动招商，下半年要举办中国大丰第五届国际麋鹿节暨经贸洽谈会，有关部门要及早准备，精心组织，确保取得更大成效。

四、学习浙江经验，兴起创业热潮，全面激发跨越发展的活力前不久，省委、省政府召开了学习浙江经验报告会，号召全省上下迅速掀起学习浙江经验的热潮，全面唱响加快创业的主旋律，为实现“两个率先”提供强大的原动力。我们要积极响应省委、省政府的号召，迅速掀起学习浙江经验、放手推动全民创业的热潮，为推进我市经济社会发展新跨越增添强大活力。

1、要领会精神实质，全面掀起学习热潮。仔细研究浙江的发展经验，有四个方面值得我们认真学习。一是市场意识强。生产围绕市场转，是浙江发展理念的集中体现。凭着对市场经济的先觉先醒，浙江人早人一步、快人一拍地融入市场经济的大潮，政府按照市场主体的需要创新管理，产业在专业市场的带动下块状集聚，企业靠开拓市场做大做强，民众凭闯荡市场创业致富。二是发展机制活。浙江民营机制的活力源于永不停步的适时创新。浙江各级党委政府实事求是、放手富民、尊重群众、顺势而为，敢于创造发展先例，适时进行政策调整，大力营造宽松的创业环境。三是创业氛围浓。艰苦创业是浙江精神的内核，经商致富是浙江人文的特质，勇走天下是浙江民众的大胆追求，“能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不起眼的钱”，是浙江人艰苦创业的生动写照。四是创新魄力大。改革开放以来，浙江人坚持解放思想、与时俱进、创新创业，他们第一个兴建城乡小商品专业市场，第一个建立股份合作制企业，第一个制定私营企业条例，坚持不争论、不张扬、不压制、不动摇，最终创造出了一条改革之路、创新之路、富裕之路。归纳起来，市场机制是浙江的活力之源，民营经济是浙江的富民之道，全民创业、自主创业、艰苦创业，是浙江快速崛起最根本的原动力。吃透了这四个方面的精神实质，就抓住了学习浙江经验的关键。全市上下要紧密结合自身实际，全面掀起学习浙江经验的热潮。各级领导要率先学，广大机关干部和共产党员要深入学，全体市民和企业经营者要共同学，学习浙江人劳动为本、创业立身的优良品质，学习浙江人敢闯敢试、敢为人先的改革勇气，学习浙江人以人为本、富民优先的发展理念，学习浙江人奋发向上、积极进取的精神状态，真正把浙江精神学实、学精、学好、学出成效。

2、要更新思想观念，不断激发创业冲动。当前，制约大丰全民创业的主要障碍仍然是思想观念上的障碍。全市上下一定要以学习浙江经验为契机，推动新一轮思想大解放、观念大转变，切实做到“五破除五增强”。一是破除传统的计划经济观念，切实增强市场经济意识。不能一谈到发展就抱怨项目难找、资金难筹、市场难开拓，善于用市场化的思路、办法和手段，集聚生产要素，配置发展资源，向市场要出路、要财富、要发展。二是破除等靠要观念，切实增强自主创业意识。不能指望下岗等政府安置、困难靠政府扶持，要充分认识到等是等不来发家致富，靠是靠不来长久之计的，自主创业、艰苦创业才是发家致富的唯一途径。三是破除官本位观念，切实增强重商意识。不能认为在机关坐着“铁交椅”威风、端着“铁钣碗”稳当，下海经商失权失位失面子，要充分认识到当干部光荣、有本事，干实业更光荣、更有本事，敢于下海经商、敢于创办实业，才是实现人生价值的优先选择。四是破除因循守旧观念，切实增强改革创新意识。不能死抱过去的条条框框，怕这怕那，要充分认识到改革创新是时代主题，是发展大势，我们必须像浙江人那样，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励探索者，善待挫折者，宽容失败者，努力变革一切影响发展的体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋习，支持一切有利于发展的创新实践。五是破除狭隘嫉妒观念，切实增强团结协作意识。不能对通过诚实劳动和守法经营先富起来的人这也看不惯那也看不顺，害“红眼病”，搞“内讧”，干扰和影响人家的正常生产经营，要心悦诚服地学习，以正常的心态开展正当的竞争，在团结协作中相互促进，共同提高，进而全面激发创业冲动，竞相投入到全民创业的大潮中来。

3、要落实关键措施，放手推进全民创业。全市上下要按照市委九届七次全体（扩大）会议和全市全民创业发展民营经济会议的部署，狠抓各项关键措施落实，加快掀起全民创业热潮。在这里，我想特别强调两点。一是要进一步造浓创业氛围，把培育大丰人的创业精神作为推动全民创业的首要工作来抓。宣传部门要切实采取各种行之有效的方式，全面加大～宣传的力度，宣传浙江人创业致富的生动典型，宣传我们身边创业致富活生生的事例，宣传鼓励和支持全民创业的各项政策，尤其是要认真组织开展好全民创业先进事迹巡回宣讲活动和“全民创业宣传月”活动，扎实开展好“十强民营企业”、“十大创业企业”、“十佳创业能手”和“光彩之星”等评选活动，在全社会大力弘扬“劳动为本、创业立身”的文化理念，营造“想创业、敢创业、创大业”的思想氛围，让一切有利于全民创业的思想观念在大丰充分活跃起来。二是要进一步落实创业政策，把政策激励作为推动全民创业的重中之重来抓。要切实降低准入门槛，坚持“先发展后规范”，进一步放宽注册资本、企业登记设立条件、企业使用名称、投资人出资方式的限制，让创业者低门槛进入、低成本启动。要全面拓宽准入领域，凡是国家法律法规没有明令禁止的，都允许民营经济经营；

凡是允许外资经营的，都向民营经济放开；凡是国有、集体资本退出的领域，都支持和鼓励民营经济进入；凡是能够对外开放的水利、交通和城市建设等基础设施建设项目以及教育、卫生、文化、体育等公益事业项目，都允许民营经济投资发展。要鼓励干部带头创业，坚持“四不变”、“三自由”，即保留在原单位的人事关系不变，享受的干部职级和担任的职务不变，工资关系不变，工资福利不变；什么时候回单位工作自由，回不回单位工作自由，回不回本地工作自由。工作年限达30年的，或者男年满55周岁、女年满50周岁且工作年限达20年的可办理提前退休手续。要放手推动全民创业，鼓励市内外科技管理人员以技术成果、知识产权作为无形资产入股，个人所得税地方分成部分可由同级财政部门给予奖励；鼓励下岗失业人员、大中专毕业生从事个体私营，免收属于登记类、证照类的各项行政事业性收费，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；鼓励军转干部自主创业，3年内免征营业税和个人所得税。有关方面要认真对照市委、市政府的要求，真正把放手鼓励全民创业、加快发展民营经济的激励措施落到实处，使促进全民创业有功劳、束缚全民创业是过失成为大丰的一个鲜明导向。

五、加大组织力度，切实加强领导，努力为项目推进招商引资和全民创业提供保证

1、要明确任务。今年，全市要确保完成技改投入25亿元，力争30亿元，新上1000千万元以上项目100个，5000万元以上项目30个，亿元以上项目10个；竣工投产1000万元以上项目不少于100个。经济部门要确保完成4000万元的引资任务，其中1000万元以上项目不少于2个；一般部门要确保完成2000万元的引资任务，其中1000万元以上项目不少于1个；党群部门要确保完成1000万元的引资任务；各驻外招商工作站及分站确保完成3000万的引资任务，其中1000万元以上项目不少于2个。市经济技术开发区要确保完成技改投入10亿元，新上1000万元以上项目20个，其中，5000万元以上项目8个，亿元以上项目6个，竣工投产1000万元以上项目15个；海洋经济综合开发区要确保完成技改投入6亿元，新上1000万元以上项目10个，其中5000万元以上项目6个，亿元以上项目4个，竣工投产1000万元以上项目8个。一档镇要确保完成技改投入2亿元，新上1000万元以上项目8个，竣工投产500万元以上项目20个；二档镇要确保完成技改投入1亿元，新上1000万元以上项目5个，竣工投产500万元以上项目10个；三档镇要确保完成技改投入6000万元，新上1000万元以上项目3个，竣工投产500万元以上项目6个。今年，全市要新发展私营企业600户、个体工商户4500户，新增从业人员2.5万人、注册资本10亿元；除外出招商引资的人员以外，每个科级干部要培植一户私营企业，每个财政供给人员要培植一户个体工商户。各镇、各部门、各单位要进一步细化分解目标，做到人人有指标，个个有压力。

2、要落实责任。市四套班子坚持二分之一的人员、三分之二的时间和精力主抓项目推进招商引资和全民创业；四套班子每个领导都要分线负责，分工挂钩有关镇、重点企业、重点项目，落实项目推进和招商引资任务。各镇、各部门一把手是本单位项目推进招商引资和全民创业的第一责任人，必须保证三分之二的时间和精力抓项目推进招商引资和全民创业；分管负责人是直接负责任人，要全力以赴抓项目推进招商引资和全民创业；班子的其他成员是相关责任人，要扎实抓好分工一条线的项目推进和招商引资工作。在这里我还要特别强调的是，各级领导和广大干部在项目推进招商引资和全民创业中一定要求真务实、真抓实干。在最近召开的中央纪律检查委员会第三次全体会议上，胡锦涛总书记突出强调全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们一定要按照胡锦涛总书记的要求，把求真务实的精神和作风贯彻到各项工作中去。体现在项目推进招商引资和全民创业上，就是要抓实实在在的项目，绝不能为了完成任务而弄虚作假，蒙混过关；就是要报实实在在的数据，绝不能为了追求政绩而虚报浮夸，欺上瞒下；就是要做实实在在的事情，绝不能为了应付领导而做表面文章，搞形式主义。从而以实实在在的作风，推动大丰经济社会实实在在的发展。

3、要提高水平。针对项目推进招商引资和全民创业面临的新形势和新任务，各镇、各部门、各级干部一定要深入分析研究，探索对策措施，不断提高项目推进招商引资和全民创业的组织水平。要深入研究如何进一步调动机关干部和广大群众投身招商引资的积极性，加快掀起全员招商的热潮；深入研究如何出台激励政策，激发企业招商，以商引商的热情；深入研究如何适应新形势，抢抓机遇，调整策略，不断提高招商引资的成功率；深入研究如何有效协调要素，破解难题，加快项目建设进度，提高项目建设的产出效应；深入研究如何加强市场化运作，切实解决资金瓶颈制约，不断加快园区建设步伐；深入研究如何进一步加大力度，克服体制性障碍，努力在优化发展环境上取得新突破；深入研究如何进一步造浓氛围、优化环境，推动全民创业高潮的兴起等等，从而切实把我市的项目推进招商引资和全民创业工作提高到一个新的水平。

4、要优化环境。要着力建设亲商大丰。机关和部门都要牢固确立“投资者是上帝，引资者是功臣”的意识，做到一切围绕企业和投资者转，只要不违背国家政策和法律、法规，投资者有什么需求，我们就提供什么服务；其他地方能做到的，我们也要做到，努力为客商营造创业最宽松、社会最文明、人居最安全，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“三最四低”投资创业环境。要着力建设诚信大丰。按照“服务零距离、管理零收费、客商零投诉、协调没意见”的要求，积极实施诚信工程，注重承诺的规范性和兑现的严肃性，办到我所承诺的，承诺我所办到的，客商来前和来后一个样，本地客商与外地客商一个样，诚信服务，全力打造“诚信大丰”品牌。要着力建设效率大丰。进一步完善和落实项目审批全程代理制、行政收费

扎口制、机关效能监察制和政务公开制等四项制度。“一办三中心”要认真总结“四制”推行以来的经验，分析存在的问题，并研究提出切实可行的整改措施，真正把“四制”执行到位。今年，要进一步加大“双评”的力度，通过“双评”来促进机关和部门改进工作作风，提高办事效率，努力为客商营造方便、快捷、高效的服务环境，让投资者在大丰投资安心、舒心、放心。

5、要加强考核。要强化督查。实行项目开工、建设、投产达效情况和引资到账情况月报制。市委督查室以及市计委、经贸委、外经局、财政局、审计局、金融单位等要及时检查，建立台帐，并及时通报。要展开竞赛。今天会上根据百日竞赛的成绩，进行交接旗仪式，明确新的保旗单位，今年在全市继续开展保旗夺旗竞赛。一二三档镇之间，不同类别部门之间，要分别展开竞赛。希望保旗单位要自加压力，力保红旗；夺旗单位要奋勇争先，力夺红旗。要严格奖惩。对招商引资项目推进和全民创业工作实行专项考核，有关部门在制定考核体系时，要加大能够真正反映项目建设招商引资和全民创业硬实绩的指标的考核权重，考核结果要与干部职务升降任免和经济利益挂钩。对完成任务较好、处于前列的单位和个人，继续实行经济重奖和政治重用；对处于同档镇或同类部门末位，且未完成项目建设和招商引资任务的，继续采取发放促进书、诫勉谈话、黄牌警告、离岗离职招商等措施。各部门要参照镇的做法，主要负责人要向市委市政府上交保证金，实行同奖同罚。各镇要拿出第四季度省标工资和第13个月的考核奖与项目建设招商引资和全民创业工作挂钩，完不成任务的缓发，直至完成任务再补发。年中要进行一次全面考核，对有功人员进行预奖；年末再进行全面考核，严格兑现奖惩，从而以扎实有效的考核措施，确保项目推进招商引资和全民创业工作取得实实在在的成效。同志们，奋力推进我市经济社会发展新跨越，关键在项目推进招商引资和全民创业。市委、市政府号召全市各级党政组织和广大干部群众按照市委九届七次全体（扩大）会议的要求，解放思想，抢抓机遇，负重奋进，乘势而上，全面掀起新一轮项目推进招商引资和全民创业热潮，全力开创项目推进招商引资和全民创业新局面，为围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建设小康社会而努力奋斗！