党风廉政建设,离不开制度保障

第一篇：党风廉政建设,离不开制度保障

反腐倡廉工作深入开展离不开制度建设

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。

逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。

一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状

党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施，但它的思想却源远流长，先秦时期就建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验，英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》，2003年又公布了新的《反腐败法》草案，有效防范和控制了腐败蔓延，北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就，原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度，《联合国反腐败公约》的签署，则进一步推进了制度反腐的国际化进程。

二、好的廉政制度具有推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展

我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立，并不断强化的，毛泽东同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度，邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想，江泽民同志多次强调，要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化，胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出，依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。党的十五大以来，党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题，围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系，陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件，为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道，进一步拓宽了领导干部廉洁自律工作的深度和广度，同时也为各级纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”，制度反腐思想逐步深入人心。

三、不完善廉政制度具有阻碍党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展

当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和

法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，我党坚持标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，最大限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。但还存在着一些问题和不足，适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展，如果不及时加强

探索和研究，势必影响整个反腐倡廉的大局。

四、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题

党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程，必须总体规划，突出重点，整体推进，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。

1.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中，在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败真空地带，在以经济建设为中心的市场经济的今天，形形色色的腐败行为不断出现，腐败人员往往是抓住制度建设的空白点，钻空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为，只有在制度和体制上进一步健全，针对腐败滋生蔓延的制度原因，对症下药，设计出切合实际，可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面，使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域，结合实际制定重点防范的制度和措施，集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题。强化涉及重大政府投资、公共财政支出、主要财政收入等部门的反腐制度创新，在工商税务、金融证券、土地批租、政府采购、水利城建、规划管理等重点领域，建立重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系。积极推行项目代建制、造价管理制、项目法人责任制、建设工程担保制和廉政准入制，进一步落实工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、产权交易和政府采购等四项制度，改革监督管理体制，按照管办分离的原则，加强和改正对政府投资活动的监督管理。把与人民群众切身利益相关的各类行业作为反腐制度供给的重点，在教育、卫生、交通、电力等部门加大反腐败制度供给力度，切实维护人民群众切身利益。对执纪执法、组织人事部门也要用制度去规范，确保廉洁从政。

2.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起，制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点，如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制，就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点，防止乱收费、乱支出。在建立健全科学的干部任用和管理监督机制为重点的干部任用制度时，就应该突出公平、公开的用人特点，在经营性土地使用等指标拍卖挂牌办证制度时，就应突出公平竞争的特点，这就是反腐败抓源头，从制度上预防和治理腐败的具体制度，这些制度具有鲜明的针对性，具体的可操作性，因而能更好地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。

3.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难，解决纠纷难等问题。看起来小，但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不容易，应该

把这些事情通过仔细研究，在制度建立时，把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化，从制度上可以看出哪些事情可为，哪些事情不可为，哪些行为要受到奖励，哪些行为要受到惩罚，从制度上来解决老百姓的具体问题。从而达到预防腐败的产生。

4、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。每一位干部都必须牢把思想防线，特别是掌握着国家权力的干部，特别要增强自我约束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。

5．党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督，努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立重大事项报告、重大财务申报及年度廉政述廉等制度，加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。加强对权利运行的监督。注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制，继续加强纪检监察部门对各项工作的监督，加大对外出办事活动的监督，创新工作机制，努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。注重加强对干部任用、财务支出、装备物资采购的监督制度的建立。加强对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购事项、重大工程项目监督制度的建立。

第二篇：弘扬爱国主义离不开制度保障

爱国主义是中华儿女最自然、最朴素的情感，是中华民族精神的核心。弘扬爱国主义、激发爱国热情，既需要宣传教育、示范引领、文化熏陶，也离不开制度和法治保障。前不久，中共中央、国务院印发了《新时代爱国主义教育实施纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，为在全党全社会更好地培植爱国主义精神提供了坚实制度保障。

小智治事，大智治制。制度既倡导高标准，以春风化雨的方式浸润人心，又划出底线，以刚性约束的方式规范行为，能够管长远、管根本。把爱国主义精神融入相关法律法规和政策制度，可以让人们知晓爱国主义的标准和规范，真正把爱国、强国、报国的情感认同、价值认同转化为实践认同、行为习惯。事实证明，有了制度保障，强化刚性约束，能更好地促进人们知、信、行有机统一。

要发挥好制度的指引作用。在社会生活中，大到党章、宪法，小到行业行为规范、岗位工作守则等，都要求热爱祖国、报效祖国。党章中强调“弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神”，2018年通过的宪法修正案将“倡导社会主义核心价值观”写入国家根本大法，《中小学生守则》中第一句就是“爱党爱国爱人民”。军人誓词里有“誓死保卫祖国”，入警誓词里有“矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者”，其他各种职业宣誓中也大都包含“忠于祖国”“服务祖国”等字眼。法规制度的指引，必将更好地将爱国主义植入灵魂，化为内心的道德定律、外在的行为自觉。

要发挥好制度的约束作用。每个人对祖国的感情不全一样，家国情怀也会有差别。但不管怎样，面对制度的“火炉法则”，大多数人都不会选择逾越底线。特别是现代社会，人们的法治意识、规则意识越来越强。制度上明确规范什么行为是爱国、什么行为是不爱国，什么事可以做、什么事不能做，能够帮助大家廓清认知、警惕误区，起到有效的规范约束作用。

要发挥好制度的惩戒作用。弘扬爱国主义，不仅要伸出正义之手，还要亮出法律之剑。近几年，一些损害祖国尊严荣誉，玷污党、国家和军队历史的别有用心之人都受到从严惩处。譬如，有人做出损毁国旗、玷污国徽的行为，执法部门依据国旗法、国徽法等予以严肃处理；有人亵渎英雄、恶搞经典、破坏烈士纪念场所，就依据英雄烈士保护法等予以坚决追究。依法依规对违背爱国主义精神的行为进行惩罚，是极具说服力的教育和警示，必然会有效增强人们对真善美和假恶丑的分辨力，强化对爱国主义的认同。

制度优势是最大的优势。我们相信，随着把爱国主义精神更加科学合理、规范有效地融入制度建设中，一定能更好地引导人们高扬爱国主义旗帜，点燃爱国之情，砥砺强国之志，实践报国之行，从而凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴伟力。

第三篇：用制度保障党风廉政建设

制度：党风廉政建设的重要保障

制度是行为的规范和依据，各项制度的建立、健全和完善是党的建设取得成效的重要保障，也是建立保持共产党员先进性长效机制的重要内容。在加强党风廉政建设过程中，要结合具体情况与党的建设的各项任务，逐步建立和完善各项制度、各种机制。

第一，建立健全党员廉政教育机制。当前，我们正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党风廉政建设面临新的环境、形势和任务。党风廉政建设，要着眼于加强思想教育，特别是廉政教育，不断探索改进教育的内容和方式。

廉政教育就是要在广大党员干部特别是领导干部中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为广大人民谋利益的观点、干部的权利是人民赋予的观点，帮助广大党员干部提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。要通过建立健全廉政教育机制，解决广大党员干部思想上存在的问题，进而解决作风问题、信念问题、意志问题。要根据不同部门，不同行业党员的实际，开展内容丰富多彩、形式多样的廉政教育，拓宽廉政教育渠道，及时总结廉政教育的成功经验，提高廉政教育质量。建立健全廉政教育机制，根本的是要使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、以权谋私、贪污受贿。建立健全廉政教育机制旨在使廉政教育成为党员教育机制的一部分，使广大党员干部通过廉政教育树立廉政意识，不断改造主观世界，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线，自觉抵制各种腐败现象。

第二，建立廉政文化建设机制。党风廉政建设要在党的先进性建设过程中持之以恒地推进，有必要树立健全廉政建设机制，使廉政文化建设成为党风廉政建设的有力保障。要把廉政文化建设看作是全党一项长期的重要政治任务，使之融入发展、改革和建设中，形成有组织领导，有部门协调配合，有党员、干部和群众积极参与的工作格局，促进在全社会形成一种浓厚的廉政文化氛围。在建立廉政文化建设机制过程中，要注重整合社会资源，吸引公众参与，加强指导保障。要加强与新闻媒体的合作，及时推出有深度、有广度、有影响的廉政文化活动，营造舆论氛围；要定期开展廉政主题教育，召开廉政座谈会，向公众公开廉政信息；要广泛调研和总结经验，通过加强指导督察来保障廉政文化建设。总之，要通过大力加强廉政文化建设来促进党风廉政建设。

第三，建立健全廉政监督机制。保持共产党员先进性，加强党风廉政建设，必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员干部的监督。廉政监督需要民主的环境和氛围，因此要发扬党内民主，在党风廉政建设上要经常开展民主评议、批评与自我批评，以此促成有效的党内监督。要推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权和监督权；要定期 1

开展民主生活会，多开展谈心交心、分析评议、通报情况等活动；要保证党员民主权利。只有党内民主参与无障碍，才能发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，才能进一步促成有效的党内监督。只有对党员干部进行严格的监督和制约，才能保证党员特别是领导干部认真履行职责，正确行使权利。要贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实强化党内监督，严肃党的纪律。强化党内监督是党风廉政建设的一项重要内容，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要保障。要切实保障党员的批评权、检举权，充分发挥党员的民主监督作用。同时要加强拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下监督和自下向上监督结合起来。要把保持共产党员先进性教育活动中的谈心交心、查找问题、自我批评与通报情况等做法继续下去，切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员自觉的廉洁自律。

第四，建立健全党员联系群众的机制。党的先进性建设必须着眼于始终保持党与人民群众的血肉联系，引导广大党员牢固树立马克思主义群众观，为人民掌好权、用好权，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中。离开了与人民群众的血肉联系，我们党的先进性也就无从体现。党风廉政建设事关党的形象、人心向背。加强党风廉政建设，必须做到全心全意为人民服务，密切联系人民群众。要从实际出发，强化群众意识，坚持群众利益高于一切，党员干部特别是领导干部要深入基层，联系群众，主动赢得群众的信任和支持，积极为群众办实事、做好事、解难事，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。个别党员理想信念动摇，思想作风不端正，工作作风不扎实，甚至以权谋私、腐化堕落，严重损害了党在人民群众心目中的形象，加强党风廉政建设就是要着力解决党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部作风方面的突出问题，克服种种脱离群众的现象，克服形式主义和官僚主义的歪风，从源头上预防和解决腐败问题。

第五，建立健全预防和惩戒机制。我们一直坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。保持共产党员先进性必须坚持加强教育，发展民主，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施中，从源头上预防和解决腐败问题。要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。要认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进民主推荐，组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范化、程序化，杜绝“带病上岗”和“带病提职”现象的发生，在干部“入口”严格把关，预防腐败发生。要围绕贯彻落实《党员监督条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓紧出台一些急需而可行的制度，包括领导干部述职述廉制度，领导干部谈话、警示训诫和回复组织函询制度，建立健全廉政预防机制。同时，对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的行为、用人重大失察失误、重大贪污腐败案件要加大追究力度和惩戒力度，建立健全惩戒机制。

第四篇：保障食品安全离不开食品追溯

保障食品安全离不开食品追溯

食品追溯平台：近年来，频发的食品安全问题不断挑战着人们的心理底线。在我们和生活中，总是存在着各种各样的食物，在提倡绿色食品、健康食品的今天，还是有一些食品存在着严重的安全隐患。接连不断的发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，同时也关系着政府和国家的形象，食品安全现如今已成为了衡量人民生活的质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全与人民生命财产息息相关，几年来，被公开曝光生产和销售伪劣，有毒有害的食品的案件层出不穷，受害者成千上万。纵观原因，还是因为国家的监管力度不够，食品安全的标准不够完善。监管力度这虽然是政府部门的失职，但还是情有可原的，他们并不能做到全面地围护。俗话说，上有政策，下有对策，无论监管人员多么的尽职尽责，他们也并不能做到面面俱到。而现在的二维码食品安全追溯体系却正是解决这一问题的关键，在生产过程中引入原材料追溯，流通环节实现批次实时可查，消费终商对产品信息一目了然。而这一些都需要给食品一个“身份证”，依靠一个小小的二维码就可以实现食品信息的全程追溯。现在食品安全可追溯信息系统已经在多地开展了试点，覆盖了肉禽类、蔬菜水果、加工食品、水产品、医疗产品及地方物色食品等多个领域，也已经取得了良好的效果。

一般而言，保障食品安全分为“事前防范”和“事后补救”两个方面，事前防范需要建立完善法律法规体系、检测等。而食品安全追溯则是事后补救的重要手段，运用条码技术，筑就食品安全的科技防火墙是实现可追溯的技术保障。而对于企业而言，在食品事件爆发后，不但能确保食品安全，而且还可提升其产品的信誉。

保障食品安全离不开科技手段的强大支持，只有通过不断地科技创新和应用探索，实现食品从源头到餐桌各个环节的无缝对接，消费者才会买的放心，吃的安心，而企业也才能在强大的市场竞争中立于不败之地。

第五篇：党风廉政建设制度

党风廉政建设制度

为加强党风廉政建设，坚持从严治党，标本兼治的原则，加大对本局党员、党员领导干部和职工的反腐倡廉监督力度，建设高效清廉机关，特制定本制度。

一、组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及党风廉政建设方面规定有关规定，组织党员干部进行讨论。

二、定期组织收看反腐倡廉警示片。利用反面教材，对党员干部进行反腐倡廉的警示教育，在思想上筑起一道反腐倡廉的钢铁长城。

三、严格规范党员干部廉洁从政行为。按照“八个坚持，八个反对”的原则，认真落实中纪委提出的“四大纪律”、“五个不许”的规定，防止领导干部利用手中的权利谋取私利，落实中央提出的领导干部进一步提高为人民服务的能力和水平。

四、加强对党员领导干部的监督。重点加强对党员领导干部“八小时”以外生活圈、社交圈的监督，保证党员领导干部始终做到干干净净为官、明明白白做人，树立清廉统计新形象。

五、加大劳动保障违法案件的查处力度。决不许有案不报或有案不查的现象，更不允许打击报复举报人。

六、保障措施。

1、强化意识。所有党员应把党风廉政建设摆在重要位臵，列入党内创争和行政目标管理的重要内容进行检查、考核，并作为年终评比先进的依据。

2、完善制度。要按照党风廉政建设责任制的总体要求，针对薄弱环节，根据实际情况进一步修订和完善有关规章制度。

3、加强监督。每个党员干部要经常性对照检查一次执行廉政建设制度的情况，并作为党小组民主生活会的必谈内容。对违反本制度规定的，或由于工作不负责任而不履行职责造成后果的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分。

党政干部廉洁勤政守则

一、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种消极腐败现象作斗争，认真执行重大事项报告等制度。

二、廉洁奉公，忠于职守，不利用职务和职务上的影响谋取不正当利益，严防商品交换原则侵入党的政治生活，不私自兼职取酬及从事有偿中介活动等。

三、自觉遵守财经纪律和有关公共财务管理使用规定，无弄虚作假、假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为。

四、自觉遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔工作制度办事，不借选拔任用干部之机利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿，打击报复，营私舞弊。

五、管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及他们利害关系的事情应奉公守法、不利用职权和职务上的影响，为之谋取利益。

六、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、通讯工具及公务接待方面严格按规定办事，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。

七、认真执行党风廉政责任制，主动抓好本局党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对本局违法违纪问题的查究，无袒护、说情、好人主义现象。

八、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。经常深入基层、深入开展调查研究，不断提高工作效率和质量；关心群众疾苦，正确处理关系职工群众切身利益问题，坚持公开、公平、公正的原则，对职工群众反映的问题要认真对待，妥善处理；无与民争利、侵害职工利益的行为。同时，每个党员干部要努力做好本职工作。

关于改进工作作风的几项规定

为改进和转变工作作风，认真落实工作责任，端正工作态度，完善本局内部管理，严肃工作纪律，提高工作质量和效率，特作如下规定：

一、完善请销假制度

1、全局同志，所有类别的请假（含病假、事假、产假、因公外出等）都要严格执行请、销假制度。

2.各科（室）长、中心主任外出半天必须按规定向局分管领导请假，两天以上（含两天）须经局长批准。

3、局长、书记外出按规定分别向县主管副区长、主管副书记请假。

4、严格审批手续，请假应先填写请假单，办理请假手续，特殊情况不能假前办理手续时，事后应及时补办，对不按规定办理请假手续和违反规定者，按违反劳动纪律严肃处理。

二、完善领导干部参加会议制度

1、凡是局里组织召开的有关会议，各科、室、中心主要负责人，除特殊情况外，都要按时参加，不得擅自变更参加会议人员，确因工作需要不能参加的，应分别向主管领导请假。

2、严肃会议纪律，参加会议人员要在会议召开前五分钟到达会场，参会人员要遵守会场纪律，会议期间不能无故出进和早退，确有急事离会处理，应向有关领导说明情况。

三、建立和完善领导干部工作责任制

1、建立完善领导干部联系点制度。领导干部，在抓好本职工作的同时，要认真做好所分管的联系点工作，要抽出时间关心指导职工工作，搞好调查研究，帮助排忧解难。

2、建立完善各级领导干部责任连挂制度。各科、室要从各自的工作实际出发，按照任务清楚、分工明确、各司其职、各负其责的原则，进一步健全和完善干部责任制，凡出现职工违法、违纪和工作不认真负责，给单位利益造成损失或影响的，都要跟负责人建立责任连挂，追究负责人的责任。

四、建立重大事项报告制度

1、担任领导职务和非领导职务的副科级以上（含副科级）领导干部必须实行个人重大事项报告。

2、报告内容：（1）领导干部本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和集资建房的情况；（2）领导干部配偶、子女从业情况；（3）领导干部本人及家属婚丧喜庆事宜操办情况；（4）领导干部本人因公因私出国（境）情况；（5）领导干部本人、子女与外国人通婚及配偶、子女出国（境）定居情况；（6）领导干部家属受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪情况；（7）领导干部本人认为需要报告的其他情况。

3、报告受理。领导干部个人重大事项报告，原则上按照干部管理权限，由区纪委受理。

4、报告程序。报告人须在事前10日内报告，如实填写《领导干部个人重大事项报告表》（并附必要的说明材料），由本局党组签署意见后，呈报区纪委备案。特殊情况事前来不及报告的，事后一周内必须报告，并说明情况。

5、要严格报告申报纪律，按中央纪委关于《领导干部报告个人重大事项》的规定，对该申报不申报的要给予批评教育；对不申报或不如实申报的，视其情节给予相应的党纪政纪处分。对违反有关规定，构成违纪的加重处分，并追究直接领导的责任。

党政领导班子党风廉政责任制

一、党组对本局党风廉政建设负全面领导责任。

二、党组书记对本单位的党风廉政建设负总责，对同级领导班子及成员的党风廉政建设负直接领导责任。

三、党组成员对本局党风廉政建设负直接领导责任。

四、贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本局的党风廉政建设状况，结合实际制定党风廉政建设规划，确定责任目标，并组织实施。

五、根据党和国家党风廉政建设的政策、法规、制度，针对本局党风廉政建设中存在的问题，制定党风廉政建设规章制度，并督促落实。

六、标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败。

七、组织党员、干部学习关于党风廉政建设的理论和党风廉政法规，开展党性、党风和廉政教育，不断提高党员、干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性。

八、履行监督职能，对党风廉政情况，领导班子和领导干部廉洁从政进行监督、检查和考核。

九、领导组织本局的廉洁自律和纠正不正之风等项工作，支持监督依法行使职权。

党组书记党风廉政工作责任制

一、全面贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定，对党组因贯彻落实上级指示精神和工作安排不力，造成工作失误负主要责任。

二、负责本局党风廉政建设工作，是党风廉政建设工作的第一责任者，对党风廉政建设全面负责。负责进行党风廉政建设的思想教育和监督检查，对本局发生的不正之风和违法违纪的行为负直接领导责任。

三、负责召集党组会和以加强党风廉政为内容的班子民主生活会，组织学习上级关于加强党风廉政建设的文件和指示，开展批评和自我批评，协调班子成员团结，组织有关人员专题分析党风廉政建设工作情况，研究制定加强党风廉政建设工作的措施，组织领导党风廉政建设自查自纠工作。

四、积极配合上级有关部门本局党政领导干部违反党纪政纪等案件的查处，负责向上级党组织汇报党风廉政建设情况。

五、带头执行廉洁自律各项规定，发挥表率作用。管好自己的配偶、子女、身边的工作人员、自觉接受党政组织和群众的监督。

六、未尽到上述职责，出现问题时，要在党组会上做检查，并向上级组织写出检查报告，接受上级党组织的调查处理。

局长党风廉政工作责任制

一、全面贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定，负责本局党风廉政建设工作，是本局党风廉政建设的第一责任者。

二、负责抓好领导班子成员及本局的党风廉政教育和监督管理工作，对出现严重不正之风和违法违纪案件，负直接领导责任。

三、带头执行民主集中制，主持召开办公会，对重大事项、工作的失误和不正之风，负直接领导责任。

四、教育和监督本局行政干部，按时参加民主生活会，认真开展批评和自我批评，对存在的问题负责教育，督促整改。模范执行《党章》、《廉政准则》，自觉遵守党的纪律，带头廉洁勤政。管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，协助支部做好廉政建设工作。

五、未尽到上述责任，出现严重问题时，要向党（党组）写出检查报告，并接受上级党组织的检查处理。

副局长党风廉政工作责任制

一、抓好分管范围内的党风廉政建设，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定。对因工作失误、以权谋私所造成的重大问题，负直接领导责任。

二、负责抓好分管范围内领导干部的党规、党法和政纪、政风教育，出现的不正之风和违法违纪案件协助上级有关部门调查。要不定期的组织检查分管范围内领导干部严格执行各项规章制度的情况，强化监督机制，堵塞工作中可能出现的漏洞，防止和纠正不正之风、违法违纪案件的发生。对其分管范围内出现的不廉洁问题，负直接领导责任。

三、认真执行民主集中制的原则，对分管范围内出现的问题要及时向上级领导汇报，因工作失误造成损失和影响的负直接领导责任。

四、协助局长定期检查分管工作的落实情况，认真解决所分管范围内的职工群众要求迫切的问题，并对发现和遇到的矛盾，及时组织有关人员进行解决。

五、负责抓好所分管范围内的各项规章制度的贯彻落实，对因监督检查不力，违反制度、失误造成重大事故和重大经济损失的，在追究当事人责任的同时，追究领导责任。

六、贯彻执行《党章》、《廉政准则》，自觉遵守党的纪律，抓好分管范围内领导干部的党风廉政建设，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，协助党政做好党风廉政建设工作。

七、未尽到上述责任，出现严重问题时，要向党（党组）写出检查报告。

领导干部述职述廉制度

为加强对领导干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，促进全局党风廉政建设工作的深入发展，根据十六大精神和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等有关规定，结合我局的工作实际，特制定本制度。

一、述职述廉的对象

副科级以上领导干部。

二、述职述廉的内容

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，领导干部述职的内容为：

（1）贯彻落实党的路线、方针、政策和执行政治纪律方面的情况。

（2）全面履行党风廉政建设职责，按照上级的部署和要求，分析研究职责

范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划，并组织实施的情况。

（3）标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败的情况。

（4）执行民主集中制原则，对干部选拔任用、大额度资金使用等重大事项按照议事规则进行集体讨论决定的情况。

（5）按规定召开民主生活会，对贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评，解决领导班子中存在问题的情况。

（6）党风廉政建设责任制目标完成情况，群众反映强烈的热点问题的专项治理情况，组织干部职工学习有关党纪政纪条规的情况，系统或单位内部发生的重大违纪违法案件的查处情况。

（7）落实《关于党政系统厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》的情况。

（8）政务公开的情况。

（9）行政效能建设的情况。

（10）其它需要说明的情况。

三、述职述廉的方式

1、领导干部述职述廉与党风廉政建设责任制考核一并进行，由局党风廉政建设领导小组统一安排并进行监督检查。

2、局领导班子成员的述职职廉按区委组织部要求进行，科室负责人的述职述廉一律在本单位落实年党风廉政建设责任制情况报告会上进行。

3、报告会上需对述职述廉人员进行无记名民意测评。

4、考核组要通过召开座谈会、个别言谈、发放意见表等途径广泛听取干部群众的意见。

四、述职述廉内容的公示

1、领导干部述职述廉的内容应形成书面材料，于每年参加考核后，在本局政务公开栏内公示，公示时间不少于5天，广泛接受群众监督。

2、公示结束后，存入个人廉政档案。

五、本试行办法由局办公室负责解释。

党风廉政建设责任制责任追究制度

1、对本单位发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围的事项不办理，或者对重大违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的领导警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

2、直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的领导辞职或者对其免职。

3、违反《党政领导干部选拔作用工作条例》的规定选拔作用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的领导警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

4、授意、指使、强令下属人员违反财政、劳动保障法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的领导警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。

5、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的领导严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

6、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

7、其他违反党风廉政建设责任制责任内容情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。

8、实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。视情节轻重，单位给予“一票否决”；领导班子予以整顿或调整；对负直接责任的领导干部责令辞职、免职，至直开除党籍。

党风廉政建设责任考核办法

为适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争地工作需要，按照中央确定的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，结合我局实际情况，特制定党风廉政建设领导责任量化考核办法。

一、成立党风廉政建设领导小组，考核由党组书记、局长及小组成员组成。

二、考核实行动态和静态、定期和不定期相结合的办法。考核结果全局公布，并进行表彰。

三、考核采取“听、查、谈、测、试”五字方法，即听汇报、查记录、开座谈会、召集职工群众对领导班子成员责任落实情况测评、对领导干部考试。根据五字考核情况，对领导个人打分。

四、考核内容，按照党风廉政建设领导责任量化考核标准的内容进行考核。