rg宜昌市城投公司关于在政府投资工程中全面开展“廉政阳光工程...

第一篇：rg宜昌市城投公司关于在政府投资工程中全面开展“廉政阳光工程...

宜昌市城市建设投资开发有限公司文件
宜城投〔2011〕100 号

市城投公司关于在政府投资工程中 全面开展“廉政阳光工程” 创建工作的实施方案
为加快项目建设进度，提高工程建设质量，推进反腐倡 廉建设“十个全覆盖”，确保城投公司“廉政阳光工程”创建活 动顺利开展，根据省纪委《关于在政府投资工程中全面开展 “廉政阳光工程”创建工作的指导意见》（鄂纪发[2011]21 号）和市国资委的相关要求，特制定本实施方案。

一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真 落实市国资委 《关于在政府投资工程中全面开展“廉政阳光工 程”创建工作的实施方案》 的部署要求，通过在城投公司开展 “廉政阳光工程”创建工作，促进各项工程建设的规范管理，加强工程建设领域廉政风险防控体系建设，推动工程建设领

域专项治理工作向纵深发展，努力实现工程优质和干部优 秀。

二、工作目标 通过创建“廉政阳光工程”，推动中央、省委、市委和市 政府提出的工程治理主要任务的完成和阶段性目标的实现； 制定和完善项目管理办法，建立健全政府投资项目监督管理 长效机制；创建一批质量零缺陷、安全零事故、环保零破坏、资金零拖欠、成本零超支、进度零拖延、廉政零案件的精品 工程；培养一支作风优良、行为规范、业务过硬、清正廉洁 的队伍，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全 和干部成长安全。

三、创建主要内容

（一）在项目决策方面。项目立项必须符合要求，决策 科学民主，公开透明；审批、核准、备案手续齐全，程序到 位；严格执行土地、环保等方面的法律法规和产业政策。

（二）在工程实施方面。严格执行项目建设程序，部门 责任明确；严格实行招标投标制，招标投标活动公开透明，招标结果公平公正； 设计变更规范； 质量安全管理体系健全，措施到位，监管有力，资料齐全，制度完善，试验检测数据、报告真实准确；合同履行到位，无转包和违法分包等问题； 积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

（三）在资金管理方面。项目资金管理规范，配套资金 到位，无挤占、挪用、截留资金等问题；管理制度健全，项 目设立专户，分账核算，成本归集规范，物资采购行为规范。

（四）在从业行为方面。领导干部严格遵守《中国共产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉、洁从业若干规定》和“三重一大”集体决策制度，廉洁从政，无利用职权违规干预和插手工程建设、招标投标、物资采购，或为个人和亲友谋取私利等问

题；工程管理人员依法依规廉 洁从业，无行贿、受贿、违反职业道德以及监管不力等问题； 企业劳动用工规范，管理有序，无拖欠农民工工资等问题。

（五）在制度建设方面，认真落实班子成员联系项目制 度，公开公示制度，廉政承诺制度以及项目建设管理的相关 制度。

四、创建方法步骤

（一）成立“廉政阳光工程”创建工作机构。为加强领导，公司党委决定成立市城投公司“廉政阳光工程”创建工作领导 小组，公司党委书记、总经理张立新同志任组长，公司纪委 书记、副总经理庞世新同志任副组长，黄俊华、刘勇、周兴 华、王芳同志为成员，王芳同志兼任办公室主任。

（二）认真组织实施。建立“廉政阳光工程”创建工作责 任制，实行分级管理，一级抓一级。各子公司、各部门要认 真落实创建工作的各项要求，将创建工作列入重要议事日 程，按照创建内容制定实施细则，确保创建实效。

（三）加强监督检查。重点检查项目决策、工程实施、资金运行和从业行为的规范情况，以及各项制度的建立和落 实情况。做到“两透明，四公开”，“两透明”指的是政策透明、制度透明，实行建设项目管理过程中的内部制度透明化，靠 制度做保证，以制度促创建。“四公开”指的是招投标公开、建设过程公开、经营管理公开、验收公开，提高工作透明度，配合纪检审计部门检查，接受社会公众的监督。

（四）开展后评价。项目实施结束后，各子公司、各部 门要对“廉政阳光工程”创建情况进行总结，对工程项目创建 “廉政阳光工程”情况进行综合评价，并形成书面报告与项目 建设其它资料一并立卷归档

五、工作要求 各子公司、各部门要将“廉政阳光工程”创建活动作为一 项长期性工作，精心组织，严格实施，将创建活动融入工程 建设的全过程，做到开工时有计划、施工中有落实、结束时 有总结，使每一项建设工程都按照活动要求扎扎实实开展创 建。

（一）加强领导，落实责任。各责任主体要将“廉政阳光 工程”创建活动列入重要议事日程，落实党政“一把手”责任 制，分管领导要切实履行责任，紧紧围绕各自工作内容，分 解任务，落实责任，细化工作职责，强化监督检查，落实目 标责任，确保活动深入持久有效开展。

（二）统筹兼顾，抓好结合。要统筹“十二五”规划和今 年工作重点，与“跨越式发展”工作目标、创先争优活动、腐 败风险预警防控、廉政文化建设、民主评议政风行风等相结 合，认真地开展“廉政阳光工程”创建活动，扎实做好基础设 施建设领域各项业务工作。

（三）总结提高，巩固成果

果。各部门要制定创建活动方 案，做好长计划、短安排。要对照创建活动目标要求，创新 创建形式，拓展创建载体，丰富创建内涵，保障创建实效。要注重宣传发动，不断扩大创建活动的覆盖面和影响力。要 将目标任务细化到阶段、量化到人，将创建活动和业务工作 同安排、同落实、同检查、同考核。对创建活动要进行总结，形成具有本单位特色的廉政建设典型经验，不断扩大创建成 效，巩固创建成果，建立廉政长效机制。

二〇一一年八月十九日

主题词： 主题词：城市建设

“廉政工程” 廉政工程”

方案 2011 年 8 月 19 日印发 共印 16 份

宜昌市城投公司办公室

第二篇：宜昌市城投公司关于在政府投资工程中全面开展“廉政阳光工程”创建工作的实施方案

宜昌市城市建设投资开发有限公司文件

市城投公司关于在政府投资工程中

全面开展“廉政阳光工程”

创建工作的实施方案

宜城投〔2011〕100号

为加快项目建设进度，提高工程建设质量，推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”，确保城投公司“廉政阳光工程”创建活动顺利开展，根据省纪委《关于在政府投资工程中全面开展“廉政阳光工程”创建工作的指导意见》（鄂纪发[2011]21号）和市国资委的相关要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实市国资委《关于在政府投资工程中全面开展“廉政阳光工程”创建工作的实施方案》的部署要求，通过在城投公司开展“廉政阳光工程”创建工作，促进各项工程建设的规范管理，加强工程建设领域廉政风险防控体系建设，推动工程建设领

域专项治理工作向纵深发展，努力实现工程优质和干部优秀。

二、工作目标

通过创建“廉政阳光工程”，推动中央、省委、市委和市政府提出的工程治理主要任务的完成和阶段性目标的实现；制定和完善项目管理办法，建立健全政府投资项目监督管理长效机制；创建一批质量零缺陷、安全零事故、环保零破坏、资金零拖欠、成本零超支、进度零拖延、廉政零案件的精品工程；培养一支作风优良、行为规范、业务过硬、清正廉洁的队伍，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。

三、创建主要内容

（一）在项目决策方面。项目立项必须符合要求，决策科学民主，公开透明；审批、核准、备案手续齐全，程序到位；严格执行土地、环保等方面的法律法规和产业政策。

（二）在工程实施方面。严格执行项目建设程序，部门责任明确；严格实行招标投标制，招标投标活动公开透明，招标结果公平公正；设计变更规范；质量安全管理体系健全，措施到位，监管有力，资料齐全，制度完善，试验检测数据、报告真实准确；合同履行到位，无转包和违法分包等问题；积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

（三）在资金管理方面。项目资金管理规范，配套资金到位，无挤占、挪用、截留资金等问题；管理制度健全，项目设立专户，分账核算，成本归集规范，物资采购行为规范。

（四）在从业行为方面。领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和“三重一大”集体决策制度，廉洁从政，无利用职权违规干预和插手工程建设、招标投标、物资采购，或为个人和亲友谋取私利等问题；工程管理人员依法依规廉洁从业，无行贿、受贿、违反职业道德以及监管不力等问题；企业劳动用工规范，管理有序，无拖欠农民工工资等问题。

（五）在制度建设方面，认真落实班子成员联系项目制度，公开公示制度，廉政承诺制度以及项目建设管理的相关制度。

四、创建方法步骤

（一）成立“廉政阳光工程”创建工作机构。为加强领导，公司党委决定成立市城投公司“廉政阳光工程”创建工作领导小组，公司党委书记、总经理张立新同志任组长，公司纪委书记、副总经理庞世新同志任副组长，黄俊华、刘勇、周兴华、王芳同志为成员，王芳同志兼任办公室主任。

（二）认真组织实施。建立“廉政阳光工程”创建工作责任制，实行分级管理，一级抓一级。各子公司、各部门要认真落实创建工作的各项要求，将创建工作列入重要议事日程，按照创建内容制定实施细则，确保创建实效。

（三）加强监督检查。重点检查项目决策、工程实施、资金运行和从业行为的规范情况，以及各项制度的建立和落实情况。做到“两透明，四公开”，“两透明”指的是政策透明、制度透明，实行建设项目管理过程中的内部制度透明化，靠制度做保证，以制度促创建。“四公开”指的是招投标公开、建设过程公开、经营管理公开、验收公开，提高工作透明度，配合纪检审计部门检查，接受社会公众的监督。

（四）开展后评价。项目实施结束后，各子公司、各部门要对“廉政阳光工程”创建情况进行总结，对工程项目创建“廉政阳光工程”情况进行综合评价，并形成书面报告与项目建设其它资料一并立卷归档

五、工作要求

各子公司、各部门要将“廉政阳光工程”创建活动作为一项长期性工作，精心组织，严格实施，将创建活动融入工程建设的全过程，做到开工时有计划、施工中有落实、结束时有总结，使每一项建设工程都按照活动要求扎扎实实开展创建。

（一）加强领导，落实责任。各责任主体要将“廉政阳光工程”创建活动列入重要议事日程，落实党政“一把手”责任制，分管领导要切实履行责任，紧紧围绕各自工作内容，分解任务，落实责任，细化工作职责，强化监督检查，落实目标责任，确保活动深入持久有效开展。

（二）统筹兼顾，抓好结合。要统筹“十二五”规划和今年工作重点，与“跨越式发展”工作目标、创先争优活动、腐败风险预警防控、廉政文化建设、民主评议政风行风等相结合，认真地开展“廉政阳光工程”创建活动，扎实做好基础设施建设领域各项业务工作。

（三）总结提高，巩固成果。各部门要制定创建活动方案，做好长计划、短安排。要对照创建活动目标要求，创新创建形式，拓展创建载体，丰富创建内涵，保障创建实效。要注重宣传发动，不断扩大创建活动的覆盖面和影响力。要将目标任务细化到阶段、量化到人，将创建活动和业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。对创建活动要进行总结，形成具有本单位特色的廉政建设典型经验，不断扩大创建成效，巩固创建成果，建立廉政长效机制。

二〇一一年八月十九日

主题词：城市建设“廉政工程”方案

宜昌市城投公司办公室2011年8月19日印发

共印16份