劳动分局贯彻执行《劳动法》的情况汇报[小编整理]

第一篇：劳动分局贯彻执行《劳动法》的情况汇报

劳动分局贯彻执行《劳动法》的情况汇报

各位领导，人大代表：

我分局在镇委、镇政府和市劳动局的正确领导下，坚持以人为本的科学发展观，扎实开展各项工作，尤其是在贯彻实施《劳动法》方面，切实维护了劳动者的合法权益，促进社会和谐稳定发展。根据镇人大办组织进行本次《劳动法》执行情况检查的工作安排，我在这里代表镇劳动分局就

我镇贯彻执行《劳动法》的情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）切实抓好劳动普法宣传工作，深入贯彻实施《劳动法》。

为了使广大企业员工更好地了解《劳动法》，增强劳动者的自我保护意识，维护自身的合法权益，我分局非常重视宣传教育工作，组成工作组深入企业为员工派发《劳动法》等法律法规书籍，在今年，我分局共派发各类劳动法律法规书籍13000多本，并会同镇司法、社保等部门联合举办了6场有关法律、法规现场咨询活动，向前来咨询的企业管理人员和劳动者积极宣传《劳动法》等法律法规，并有重点地深入用人单位面对面为企业管理人员及员工解答劳动争议等疑难问题，我们出动了10多人次，共为1420多人次解答了有关劳动法律法规的疑难问题，不断提高了企业管理者和员工法律意识，使他们知法、懂法、守法，减少劳资纠纷事件发生，维护社会秩序的稳定。

（二）积极开展职业技能培训，努力促进就业和再就业。

我分局以“努力扩大与促进就业，实现社会就业充分”为工作目标，积极开展职业技能培训和推荐就业工作并把这项工作落到实处，努力推动“创业**”工程的全面实施，取得了一定的成绩。“创业**”工程自启动以来，我分局深入宣传、贯彻落实各项积极就业政策，并设立专门的服务窗口，对需办理各项创业就业补贴的群众提供指引并为他们办理《岗位培训补贴》等各类补贴的申领手续。截止目前，我们为220人办理了《岗位成才奖励》、为376人办理了《岗位培训补贴》、为809人办理了《大中专毕业生企业岗位津贴》、为873名“4050”城乡登记失业人员办理了《工资差额补助》、为1000人办理了《推荐就业补贴》等各类补贴的申领手续，其中2295人已拿到了补贴，补贴金额约126万元；着重开展城镇下岗失业人员和农村富余劳动力的职业技能培训，进一步提升了他们的职业技能和就业能力，今年上半年，我分局举办了二期初级计算机操作员培训班共110人，举办了七期厨师培训班共261人；切实抓好推荐就业工作，特别是对“零就业家庭”、“4050”人员的推荐就业，努力促进本地人就业。在今年上半年，我分局成功免费推荐本地城镇失业人员和农村富余劳动力就业的有534人，为本镇用人单位介绍外省、市流动人员2130人次，缓解部分企业一度用工难的问题；为配合市委、市政府的“治摩”行动，帮扶“摩的”司机转型就业，我分局认真落实工资差额补贴、定向项目培训补贴、创业资金小额贷款等优惠政策，并在近期内开展创业、电工、计算机操作员、中式烹调师、中式面点师、家电维修就业见习、模具就业见习等7项免费培训班，深受广大“摩的”司机的欢迎。

（三）强化劳动监察，大力维护劳动者的合法权益。

《劳动法》能否顺利实施，只挂在嘴边说是不够的，务必要加强督促管理，加大监察的力度，才可使之顺利实施。我分局通过强化劳动监察、开展各项劳动执法大检查等行之有效的措施，大力维护劳动者的合法权益。一是全面加强对全镇各企业单位的监察力度。我分局成立3个检查小组，每个小组负责各自片区的企业检查工作，各小组每月至少检查15家企业单位，重点检查其聘用童工、执行**市最低工资标准、加班时间、拖欠、克扣工资的情况，对违反规定的企业单位进行严厉的批评和教育，并发出限期整改指令书，对在整改期限内整改不全面或屡教不改的企业，实行行政处罚。今年上半年，我分局共查处劳动监察案件91宗，其中查处群众举报案件20宗。直接参与处理劳资方面的群体性突发事件9宗，其中处理企业老板欠薪逃匿事件7宗，共垫付员工工资212万元。查处企业超时加班、拖欠工资等43宗，涉及劳动者人数1756多人，为劳动者追回工资150万元，并要求企业补签劳动合同19700多份；二是认真开展多项劳动执法大检查。根据上级的工作部署和要求，认真开展企业欠薪、劳动合同签订情况、企业用工情况等专项执法大检查，进一步规范了我镇企业的用工管理和工资支付，减少和预防拖欠、克扣工资现象，依法维护劳动者的合法权益。通过加大劳动监察力度，开展各项执法检查，积极消除劳资矛盾，切实保护企业员工合法权益，有力推进《劳动法》的实施。

（四）完善镇、村两级劳动争议处理网络，充分发挥劳动仲裁的作用。

我分局的劳动争议仲裁庭严格执行劳动争议办案规程，认真积极的开展劳动争议案件的申诉接待，审查立案，调解仲裁工作。由于仲裁审理时间较长，为尽量减少办案环节，提高办

案效率，我们贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，及时把争议隐患消灭在萌芽状态。对村级劳动服务站未能立即处理或调解不成的案件，经上报由我分局处理，充分体现镇、村两级部门的分工优势。对我分局调解不成的案件，我们坚持“公平、公正、合法”的原则，通过劳动仲裁依法审理争议案件，维护劳资双方的合法权益。在今年，据统计到目前为止，全镇共

办理劳动争议案件643宗，案件共涉及3240人，为劳动者追回工资等待遇268万元。我分局受理的仲裁案件25宗，涉及人数30人，全镇劳动争议案件结案率达99%，对全镇的社会稳定起到了积极的促进作用。

二、企业在执行《劳动法》方面存在的问题

《劳动法》贯彻实施十三年以来，我们劳动保障部门做了深入广泛而又大量的宣传。本镇绝大部分企业遵守《劳动法》的意识普遍提高，能执行《劳动法》有关规定。但是，经我局广泛深入调查研究，对全镇有隐患的企业单位进行跟踪摸底，发现我镇部分企业单位在贯彻执行《劳动法》有关规定中存在以下四个突出的问题：

1、劳动合同签订率偏低。部分企业主法制观念淡薄，在实际工作中存在着一种无所谓的心态。有的担心企业生产出现困难或业务不稳定，签订劳动合同后，想解除劳动关系难。同时，职工不愿签订劳动合同的情况也成为新的难题，有的职工为了流动自由而不愿与企业签订劳动合同。

2、部分企业劳动管理制度不健全。以家庭作坊式管理居多，有的企业根本就没有规章制度，有的虽已制订内部管理制度，但内容不规范，违法条款多。

3、加班加点现象时有发生。加班加点是个私企业较为突出的问题，劳动密集型企业加班加点现象相当严重，如服装、制鞋等外贸加工出口企业，在业务紧时连续昼夜上班，每天加班3、4个小时，且还不按规定支付加班费。

4、克扣、拖欠工资情况有待缓解。由于本镇企业多为个体、私营企业，规模偏小，资金来源有限。有的企业往往以拖欠员工工资作为补充流动资金的重要手段。同时，有的企业为控制员工的随意流动，采取克扣拖欠工资作为制约措施，员工若要求离厂则扣发其工资。

三、进一步做好劳动保障工作，全面推动《劳动法》的贯彻实施

贯彻实施《劳动法》，切实维护劳动者的合法权益，保护弱势群体，是各级政府的职责所在，也是维护社会的和谐与稳定的要求。针对本镇部分企业存在的问题，结合本部门的实际，为了能更全面地推动《劳动法》的贯彻实施，共建和谐社会，我提出如下几点工作要求和建议：

1、进一步加大法律、法规的宣传力度。采取多种宣传形式，提高劳动政策的透明度，以定期和不定期的形式，对《劳动法》组织有深度和广度的系列宣传活动，进一步加大《劳动法》等法律法规的宣传力度，转变企业经营者的法律观念，提高员工的法制和自我保护意识。

2、进一步发挥各职能部门的作用。《劳动法》的贯彻实施，劳动者的维权工作往往涉及多个部门，如对职工集体上访和罢工突发事件的处理，就常常涉及劳动、公安、工商、法院等单位。单靠我们劳动部门是不够的，必须依靠有关部门的能力合作，协同作战，加强对用工单位的依法管理。特别是对一些别有用心的聚众闹事者，公安部门要给予大力的打击，对主要负责人实行教育和追究法律责任。

3、加大劳动监察执法力度，维护劳动者的合法权益。积极通过劳动监察等手段重点解决个体和私营企业与员工签订劳动合同的问题，进一步规范本镇劳动用工管理和劳动合同签订工作，提高劳动合同签订率；加大对企业用工管理制度的监督力度，做到事前监督检查、事中调查解决、事后处罚纠正相结合，力争使各企业单位的各项用工管理制度达到完善；加快实施工资发放监控制度，建立工资支付预警机制，严厉打击拖欠和克扣劳动者工资的行为。进一步加大劳动监察的执法力度，发现企业存在违法行为的，做到该处罚的处罚，绝不手软，切实维护劳动者的合法权益，促进社会和谐稳定。

4、充实劳动保障监察队伍，进一步健全劳动保障监察制度。目前，我分局工作人员较少，尤其是劳动监察员相对不足，正常的工作经费不足，这使我部门不能很好地开展劳动监察执法工作，建议进一步充实劳动保障监察队伍，增加一部分工作人员，保证人员和经费落实。进一步健全劳动保障监察制度，实行日常巡视监察和专项监察相结合，坚决纠正违反劳动法律法规的行为，保证各项劳动法律法规落到实处。

以上是我镇贯彻执行《劳动法》的情况汇报，欢迎各位领导和人大代表提出宝贵的意见和建议；如有不当之处，请批评指正！

第二篇：贯彻执行劳动法若干问题

贯彻执行劳动法若干问题.txt你无法改变别人，但你可以改变自己；你无法改变天气，但你可以改变心情；你无法改变生命长度，但你可以拓展它的宽度。劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知 1995年8月4日，劳动部

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、国务院有关部门、解放军总后勤部生产管理部：

现将《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》印发给你们，请遵照执行。附：关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见 《中华人民共和国劳动法》（以下简称劳动法）已于一九九五年一月一日起施行，现就劳动法在贯彻执行中遇到的若干问题提出以下意见。

一、适用范围

1．劳动法第二条中的“个体经济组织”是指一般雇工在七人以下的个体工商户。

2．中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。

3．国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。

4．公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法。

5．中国境内的企业、个体经济组织在劳动法中被称为用人单位。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照劳动法执行。根据劳动法的这一规定，国家机关、事业组织、社会团体应当视为用人单位。

二、劳动合同和集体合同

（一）劳动合同的订立

6．用人单位应与其富余人员、放长假的职工，签订劳动合同，但其劳动合同与在岗职工的劳动合同在内容上可以有所区别。用人单位与劳动者经协商一致可以在劳动合同中就不在岗期间的有关事项作出规定。

7．用人单位应与其长期被外单位借用的人员、带薪上学人员、以及其他非在岗但仍保持劳动关系的人员签订劳动合同，但在外借和上学期间，劳动合同中的某些相关条款经双方协商可以变更。

8．请长病假的职工，在病假期间与原单位保持着劳动关系，用人单位应与其签订劳动合同。9．原固定工中经批准的停薪留职人员，愿意回原单位继续工作的，原单位应与其签订劳动合同；不愿回原单位继续工作的，原单位可以与其解除劳动关系。10．根据劳动部《实施〈劳动法〉中有关劳动合同问题的解答》（劳部发〔1995〕202号）的规定，党委书记、工会主席等党群专职人员也是职工的一员，依照劳动法的规定，与用人单位签订劳动合同。对于有特殊规定的，可以按有关规定办理。11．根据劳动部《实施〈劳动法〉中有关劳动合同问题的解答》（劳部发〔1995〕202号）的规定，经理由其上级部门聘任（委任）的，应与聘任（委任）部门签订劳动合同。实行公司制的经理和有关经营管理人员，应依据《中华人民共和国公司法》的规定与董事会签订劳动合同。

12．在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。13．用人单位发生分立或合并后，分立或合并后的用人单位可依据其实际情况与原用人单位的劳动者遵循平等自愿、协商一致的原则变更原劳动合同。

14．派出到合资、参股单位的职工如果与原单位仍保持着劳动关系，应当与原单位签订劳动合同，原单位可就劳动合同的有关内容在与合资、参股单位订立的劳务合同时，明确职工的工资、保险、福利、休假等有关待遇。15．租赁经营（生产）、承包经营（生产）的企业，所有权并没有发生改变，法人名称未变，在与职工订立劳动合同时，该企业仍为用人单位一方。依据租赁合同或承包合同，租赁人、承包人如果作为该企业的法定代表人或者该法定代表人的授权委托人时，可代表该企业（用人单位）与劳动者订立劳动合同。

16．用人单位与劳动者签订劳动合同时，劳动合同可以由用人单位拟定，也可以由双方当事人共同拟定，但劳动合同必须经双方当事人协商一致后才能签订，职工被迫签订的劳动合同或未经协商一致签订的劳动合同为无效劳动合同。

17．用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而用人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应予以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）的规定进行赔偿。

（二）劳动合同的内容

18．劳动者被用人单位录用后，双方可以在劳动合同中约定试用期，试用期应包括在劳动合同期限内。

19．试用期是用人单位和劳动者为相互了解、选择而约定的不超过六个月的考察期。一般对初次就业或再次就业的职工可以约定。在原固定工进行劳动合同制度的转制过程中，用人单位与原固定工签订劳动合同时，可以不再约定试用期。

20．无固定期限的劳动合同是指不约定终止日期的劳动合同。按照平等自愿、协商一致的原则，用人单位和劳动者只要达成一致，无论初次就业的，还是由固定工转制的，都可以签订无固定期限的劳动合同。

无固定期限的劳动合同不得将法定解除条件约定为终止条件，以规避解除劳动合同时用人单位应承担支付给劳动者经济补偿的义务。

21．用人单位经批准招用农民工，其劳动合同期限可以由用人单位和劳动者协商确定。从事矿山井下以及在其他有害身体健康的工种、岗位工作的农民工，实行定期轮换制度，合同期限最长不超过八年。

22．劳动法第二十条中的“在同一用人单位连续工作满十年以上”是指劳动者与同一用人单位签订的劳动合同的期限不间断达到十年，劳动合同期满双方同意续订劳动合同时，只要劳动者提出签订无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其签订无固定期限的劳动合同。在固定工转制中各地如有特殊规定的，从其规定。

23．用人单位用于劳动者职业技能培训费用的支付和劳动者违约时培训费的赔偿可以在劳动合同中约定，但约定劳动者违约时负担的培训费和赔偿金的标准不得违反劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）等有关规定。

24．用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金（物）或抵押金（物）。对违反以上规定的，应按照劳动部、公安部、全国总工会《关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知》（劳部发〔1994〕118号）和劳动部办公厅《对“关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发〔1994〕118号文件中的有关规定的请示”的复函》（劳办发〔1994〕256号）的规定，由公安部门和劳动行政部门责令用人单位立即退还给劳动者本人。

（三）经济性裁员

25．依据劳动法第二十七条和劳动部《企业经济性裁减人员规定》（劳部发〔1994〕447号）第四条的规定，用人单位确需裁减人员，应按下列程序进行：

（1）提前三十日向工会或全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的资料；

（2）提出裁减人员方案，内容包括：被裁减人员名单、裁减时间及实施步骤，符合法律、法规规定和集体合同约定的被裁减人员的经济补偿办法；

（3）将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善；（4）向当地劳动行政部门报告裁减人员方案以及工会或者全体职工的意见，并听取劳动行政部门的意见；

（5）由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，并出具裁减人员证明书。

（四）劳动合同的解除和无效劳动合同

26．劳动合同的解除是指劳动合同订立后，尚未全部履行以前，由于某种原因导致劳动合同一方或双方当事人提前消灭劳动关系的法律行为。劳动合同的解除分为法定解除和约定解除两种。根据劳动法的规定，劳动合同既可以由单方依法解除，也可以双方协商解除。劳动合同的解除，只对未履行的部分发生效力，不涉及已履行的部分。

27．无效劳动合同是指所订立的劳动合同不符合法定条件，不能发生当事人预期的法律后果的劳动合同。劳动合同的无效由人民法院或劳动争议仲裁委员会确认，不能由合同双方当事人决定。

28．劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查、拘留或逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同的履行。

暂时停止履行劳动合同期间，用人单位不承担劳动合同规定的相应义务。劳动者经证明被错误限制人身自由的，暂时停止履行劳动合同期间劳动者的损失，可由其依据《国家赔偿法》要求有关部门赔偿。

29．劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可依据劳动法第二十五条解除劳动合同。“被依法追究刑事责任”是指：被人民检察院免予起诉的、被人民法院判处刑罚的、被人民法院依据刑法第三十二条免予刑事处分的。

劳动者被人民法院判处拘役、三年以下有期徒刑缓刑的，用人单位可以解除劳动合同。30．劳动法第二十五条为用人单位可以解除劳动合同的条款，即使存在第二十九条规定的情况，只要劳动者同时存在第二十五条规定的四种情形之一，用人单位也可以根据第二十五条的规定解除劳动合同。

31．劳动者被劳动教养的，用人单位可以依据被劳教的事实解除与该劳动者的劳动合同。32．按照劳动法第三十一条的规定，劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。超过三十日，劳动者可以向用人单位提出办理解除劳动合同手续，用人单位予以办理。如果劳动者违法解除劳动合同给原用人单位造成经济损失，应当承担赔偿责任。33．劳动者违反劳动法规定或劳动合同的约定解除劳动合同（如擅自离职），给用人单位造成经济损失的，应当根据劳动法第一百零二条和劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）的规定，承担赔偿责任。

34．除劳动法第二十五条规定的情形外，劳动者在医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期限届满时，用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期期满为止。

35．请长病假的职工在医疗期满后，能从事原工作的，可以继续履行劳动合同；医疗期满后仍不能从事原工作也不能从事由单位另行安排的工作的，由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动岗位，解除劳动关系，办理因病或非因工负伤退休退职手续，享受相应的退休退职待遇；被鉴定为五至十级的，用人单位可以解除劳动合同，并按规定支付经济补偿金和医疗补助费。

（五）解除劳动合同的经济补偿

36．用人单位依据劳动法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同，应当按照劳动法和劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）支付劳动者经济补偿金。

37．根据《民法通则》第四十四条第二款“企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担”的规定，用人单位发生分立或合并后，分立或合并后的用人单位可依据其实际情况与原用人单位的劳动者遵循平等自愿、协商一致的原则变更、解除或重新签订劳动合同。

在此种情况下的重新签订劳动合同视为原劳动合同的变更，用人单位变更劳动合同，劳动者不能依据劳动法第二十八条要求经济补偿。

38．劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金。国家另有规定的，可以从其规定。

39．用人单位依据劳动法第二十五条解除劳动合同，可以不支付劳动者经济补偿金。

40．劳动者依据劳动法第三十二条第（一）项解除劳动合同，用人单位可以不支付经济补偿金，但应按照劳动者的实际工作天数支付工资。

41．在原固定工实行劳动合同制度的过程中，企业富余职工辞职，经企业同意可以不与企业签订劳动合同的，企业应根据《国有企业富余职工安置规定》（国务院令第111号，1993年公布）发给劳动者一次性生活补助费。

42．职工在接近退休年龄（按有关规定一般为五年以内）时因劳动合同到期终止劳动合同的，如果符合退休、退职条件，可以办理退休、退职手续；不符合退休、退职条件的，在终止劳动合同后按规定领取失业救济金。享受失业救济金的期限届满后仍未就业，符合社会救济条件的，可以按规定领取社会救济金，达到退休年龄时办理退休手续，领取养老保险金。43．劳动合同解除后，用人单位对符合规定的劳动者应支付经济补偿金。不能因劳动者领取了失业救济金而拒付或克扣经济补偿金，失业保险机构也不得以劳动者领取了经济补偿金为由，停发或减发失业救济金。

（六）体制改革过程中实行劳动合同制度的有关政策

44．困难企业签订劳动合同，应区分不同情况，有些亏损企业属政策性亏损，生产仍在进行，还能发出工资，应该按照劳动法的规定签订劳动合同。已经停产半停产的企业，要根据具体情况签订劳动合同，保证这些企业职工的基本生活。45．在国有企业固定工转制过程中，劳动者无正当理由不得单方面与用人单位解除劳动关系；用人单位也不得以实行劳动合同制度为由，借机辞退部分职工。

46．关于在企业内录干、聘干问题，劳动法规定用人单位内的全体职工统称为劳动者，在同一用人单位内，各种不同的身分界限随之打破。应该按照劳动法的规定，通过签订劳动合同来明确劳动者的工作内容、岗位等。用人单位根据工作需要，调整劳动者的工作岗位时，可以与劳动者协商一致，变更劳动合同的相关内容。

47．由于各用人单位千差万别，对工作内容、劳动报酬的规定也就差异很大，因此，国家不宜制定统一的劳动合同标准文本。目前，各地、各行业制定并向企业推荐的劳动合同文本，对于用人单位和劳动者双方有一定的指导意义，但这些劳动合同文本只能供用人单位和劳动者参考。

48．按照劳动部办公厅《对全面实行劳动合同制若干问题的请示的复函》（劳办发〔1995〕19号）的规定，各地企业在与原固定工签订劳动合同时，应注意保护老弱病残职工的合法权益。对工作时间较长，年龄较大的职工，各地可以根据劳动法第一百零六条制定一次性的过渡政策，具体办法由各省、自治区、直辖市确定。

49．在企业全面建立劳动合同制度以后，原合同制工人与本企业内的原固定工应享受同等待遇。是否发给15％的工资性补贴，可以由各省、自治区、直辖市人民政府根据劳动法第一百零六条在制定劳动合同制度的实施步骤时加以规定。

50．在目前工伤保险和残疾人康复就业制度尚未建立和完善的情况下，对因工部分丧失劳动能力的职工，劳动合同期满也不能终止劳动合同，仍由原单位按照国家有关规定提供医疗等待遇。

（七）集体合同

51．当前签订集体合同的重点应在非国有企业和现代企业制度试点的企业进行，积累经验，逐步扩大范围。

52．关于国有企业在承包制条件下签订的“共保合同”，凡内容符合劳动法和有关法律、法规和规章关于集体合同规定的，应按照有关规定办理集体合同送审、备案手续；凡不符合劳动法和有关法律、法规和规章规定的，应积极创造条件逐步向规范的集体合同过渡。

三、工资

（一）最低工资。

53．劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。“工资”是劳动者劳动收入的主要组成部分。

劳动者的以下劳动收入不属于工资范围：（1）单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、计划生育补贴等；（2）劳动保护方面的费用，如用人单位支付给劳动者的工作服、解毒剂、清凉饮料费用等；（3）按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如根据国家规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建议和技术改进奖、中华技能大奖等，以及稿费、讲课费、翻译费等。

54．劳动法第四十八条中的“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬。最低工资不包括延长工作时间的工资报酬，以货币形式支付的住房和用人单位支付的伙食补贴，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒、有害等特殊工作环境和劳动条件下的津贴，国家法律、法规、规章规定的社会保险福利待遇。55．劳动法第四十四条中的“劳动者正常工作时间工资”是指劳动合同规定的劳动者本人所在工作岗位（职位）相对应的工资。鉴于当前劳动合同制度尚处于推进过程中，按上述规定执行确有困难的用人单位，地方或行业劳动部门可在不违反劳动部《关于工资〈支付暂行规定〉有关问题的补充规定》（劳部发〔1995〕226号）文件所确定的总的原则的基础上，制定过渡办法。

56．在劳动合同中，双方当事人约定的劳动者在未完成劳动定额或承包任务的情况下，用人单位可低于最低工资标准支付劳动者工资的条款不具有法律效力。

57．劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后，试用、熟练、见习期间，在法定工作时间内提供了正常劳动，其所在的用人单位应当支付其不低于最低工资标准的工资。

58．企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。

59．职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％。

（二）延长工作时间的工资报酬

60．实行每天不超过8小时，每周不超过44小时或40小时标准工作时间制度的企业，以及经批准实行综合计算工时工作制的企业，应当按照劳动法的规定支付劳动者延长工作时间的工资报酬。全体职工已实行劳动合同制度的企业，一般管理人员（实行不定时工作制人员除外）经批准延长工作时间的，可以支付延长工作时间的工资报酬。61．实行计时工资制的劳动者的日工资，按其本人月工资标准除以平均每月法定工作天数（实行每周40小时工作制的为21．16天，实行每周44小时工作制的为23．33天）进行计算。62．实行综合计算工时工作制的企业职工，工作日正好是周休息日的，属于正常工作；工作日正好是法定节假日时，要依照劳动法第四十四条第（三）项的规定支付职工的工资报酬。

（三）有关企业工资支付的政策 63．企业克扣或无故拖欠劳动者工资的，劳动监察部门应根据劳动法第九十一条、劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条、《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》第六条予以处理。

64．经济困难的企业执行劳动部《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）确有困难，应根据以下规定执行：（1）《关于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知》（国发〔1993〕76号）的规定，“企业发放工资确有困难时，应发给职工基本生活费，具体标准由各地区、各部门根据实际情况确定”；（2）《关于国有企业流动资金贷款的紧急通知》（银传〔1994〕34号）的规定，“地方政府通过财政补贴，企业主管部门有可能也要拿出一部分资金，银行要拿出一部分贷款，共同保证职工基本生活和社会的稳定”；（3）《国有企业富余职工安置规定》（国务院令第111号，1993年发布）的规定：“企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费”。

四、工作时间和休假

（一）综合计算工作时间

65．经批准实行综合计算工作时间的用人单位，分别以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。

66．对于那些在市场竞争中，由于外界因素的影响，生产任务不均衡的企业的部分职工，经劳动行政部门严格审批后，可以参照综合计算工时工作制的办法实施，但用人单位应采取适当方式确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

67．经批准实行不定时工作制的职工，不受劳动法第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，但用人单位应采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

68．实行标准工时制度的企业，延长工作时间应严格按劳动法第四十一条的规定执行，不能按季、年综合计算延长工作时间。

69．中央直属企业、企业化管理的事业单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，须经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。

（二）延长工作时间

70．休息日安排劳动者工作的，应先按同等时间安排其补休，不能安排补休的应按劳动法第四十四条第（二）项的规定支付劳动者延长工作时间的工资报酬。法定节假日（元旦、春节、劳动节、国庆节）安排劳动者工作的，应按劳动法第四十四条第（三）项支付劳动者延长工作时间的工资报酬。

71．协商是企业决定延长工作时间的程序（劳动法第四十二条和《劳动部贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》第七条规定除外），企业确因生产经营需要，必须延长工作时间时，应与工会和劳动者协商。协商后，企业可以在劳动法限定的延长工作时数内决定延长工作时间，对企业违反法律、法规强迫劳动者延长工作时间的，劳动者有权拒绝。若由此发生劳动争议，可以提请劳动争议处理机构予以处理。

（三）休假

72．实行新工时制度后，企业职工原有的年休假制度仍然实行。在国务院尚未作出新的规定之前，企业可以按照1991年6月5日《中共中央国务院关于职工休假问题的通知》，安排职工休假。

五、社会保险

73．企业实施破产时，按照国家有关企业破产的规定，从其财产清产和土地转让所得中按实际需要划拨出社会保险费用和职工再就业的安置费。其划拨的养老保险费和失业保险费由当地社会保险基金经办机构和劳动部门就业服务机构接收，并负责支付离退休人员的养老保险费用和支付失业人员应享受的失业保险待遇。

74．企业富余职工、请长假人员、请长病假人员、外借人员和带薪上学人员，其社会保险费仍按规定由原单位和个人继续缴纳，缴纳保险费期间计算为缴费年限。

75．用人单位全部职工实行劳动合同制度后，职工在用人单位内由转制前的原工人岗位转为原干部（技术）岗位或由原干部（技术）岗位转为原工人岗位，其退休年龄和条件，按现岗位国家规定执行。

76．依据劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》（劳部发〔1994〕479号）和劳动部《关于贯彻〈企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定〉的通知》（劳部发〔1995〕236号），职工患病或非因工负伤，根据本人实际参加工作的年限和本企业工作年限长短，享受3－24个月的医疗期。对于某些患特殊疾病（如癌症、精神病、瘫痪等）的职工，在24个月内尚不能痊愈的，经企业和当地劳动部门批准，可以适当延长医疗期。

77．劳动者的工伤待遇在国家尚未颁布新的工伤保险法律、行政法规之前，各类企业仍要执行《劳动保险条例》及相关的政策规定，如果当地政府已实行工伤保险制度改革的，应执行当地的新规定；个体经济组织的劳动者的工伤保险参照企业职工的规定执行；国家机关、事业组织、社会团体的劳动者的工伤保险，如果包括在地方人民政府的工伤改革规定范围内的，按地方政府的规定执行。78．劳动者患职业病按照1987年由卫生部等部门发布的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》和所附的“职业病名单”（〔87〕卫防第60号）处理，经职业病诊断机构确诊并发给《职业病诊断证明书》，劳动行政部门据此确认工伤，并通知用人单位或者社会保险基金经办机构发给有关工伤保险待遇；劳动者因工负伤的，劳动行政部门根据企业的工伤事故报告和工伤者本人的申请，作出工伤认定，由社会保险基金经办机构或用人单位，发给有关工伤保险待遇。患职业病或工伤致残的，由当地劳动鉴定委员会按照劳动部《职工工伤和职业病致残程度鉴定标准》（劳险字〔1992〕6号）评定伤残等级和护理依赖程度。劳动鉴定委员会的伤残等级和护理依赖程度的结论，以医学检查、诊断结果为技术依据。

79．劳动者因工负伤或患职业病，用人单位应按国家和地方政府的规定进行工伤事故报告，或者经职业病诊断机构确诊进行职业病报告。用人单位和劳动者有权按规定向当地劳动行政部门报告。如果用人单位瞒报、漏报工作或职业病，工会、劳动者可以向劳动行政部门报告。经劳动行政部门确认后，用人单位或社会保险基金经办机构应补发工伤保险待遇。

80．劳动者对劳动行政部门作出的工伤或职业病的确认意见不服，可依法提起行政复议或行政诉讼。

81．劳动者被认定患职业病或因工负伤后，对劳动鉴定委员会作出的伤残等级和护理依赖程度鉴定结论不服，可依法提起行政复议或行政诉讼。对劳动能力鉴定结论所依据的医学检查、诊断结果有异议的，可以要求复查诊断，复查诊断按各省、自治区和直辖市劳动鉴定委员会规定的程序进行。

六、劳动争议 82．用人单位与劳动者发生劳动争议不论是否订立劳动合同，只要存在事实劳动关系，并符合劳动法的适用范围和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的受案范围，劳动争议仲裁委员会均应受理。

83．劳动合同鉴证是劳动行政部门审查、证明劳动合同的真实性、合法性的一项行政监督措施，尤其在劳动合同制度全面实施的初期有其必要性。劳动行政部门鼓励并提倡用人单位和劳动者进行劳动合同鉴证。劳动争议仲裁委员会不能以劳动合同未经鉴证为由不受理相关的劳动争议案件。

84．国家机关、事业组织、社会团体与本单位工人以及其他与之建立劳动合同关系的劳动者之间，个体工商户与帮工、学徒之间，以及军队、武警部队的事业组织和企业与其无军籍的职工之间发生的劳动争议，只要符合劳动争议的受案范围，劳动争议仲裁委员会应予受理。85．“劳动争议发生之日”是指当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。

86．根据《中华人民共和国商业银行法》的规定，商业银行为企业法人。商业银行与其职工适用《劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》等劳动法律、法规和规章。商业银行与其职工发生的争议属于劳动争议的受案范围的，劳动争议仲裁委员会应予受理。87．劳动法第二十五条第（三）项中的“重大损害”，应由企业内部规章来规定，不便于在全国对其作统一解释。若用人单位以此为由解除劳动合同，与劳动者发生劳动争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动争议仲裁委员会根据企业类型、规模和损害程度等情况，对企业规章中规定的“重大损害”进行认定。

88．劳动监察是劳动法授予劳动行政部门的职责，劳动争议仲裁是劳动法授予各级劳动争议仲裁委员会的职能。用人单位或行业部门不能设立劳动监察机构和劳动争议仲裁委员会，也不能设立劳动行政部门劳动监察机构的派出机构和劳动争议仲裁委员会的派出机构。

89．劳动争议当事人向企业劳动争议调解委员会申请调解，从当事人提出申请之日起，仲裁申诉时效中止，企业劳动争议调解委员会应当在三十日内结束调解，即中止期间最长不得超过三十日。结束调解之日起，当事人的申诉时效继续计算。调解超过三十日的，申诉时效从三十日之后的第一天继续计算。

90．劳动争议仲裁委员会的办事机构对未予受理的仲裁申请，应逐件向仲裁委员会报告并说明情况，仲裁委员会认为应当受理的，应及时通知当事人。当事人从申请至受理的期间应视为时效中止。

七、法律责任

91．劳动法第九十一条的含义是，如果用人单位实施了本条规定的前三项侵权行为之一的，劳动行政部门应责令用人单位支付劳动者的工资报酬和经济补偿，并可以责令支付赔偿金。如果用人单位实施了本条规定的第四项侵权行为，即解除劳动合同后未依法给予劳动者经济补偿的，因不存在支付工资报酬的问题，故劳动行政部门只责令用人单位支付劳动者经济补偿，还可以支付赔偿金。

92．用人单位实施下列行为之一的，应认定为劳动法第一百零一条中的“无理阻挠”行为：（1）阻止劳动监督检查人员进入用人单位内（包括进入劳动现场）进行监督检查的；（2）隐瞒事实真象，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；（3）拒绝提供有关资料的；

（4）拒绝在规定的时间和地点就劳动行政部门所提问题作出解释和说明的；（5）法律、法规和规章规定的其他情况。

八、适用法律

93．劳动部、外经贸部《外商投资企业劳动管理规定》（劳部发〔1994〕246号）与劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）中关于解除劳动合同的经济补偿规定是一致的，246号文中的“生活补助费”是劳动法第二十八条所指经济补偿的具体化，与481号文中的“经济补偿金”可视为同一概念。94．劳动部、外经贸部《外商投资企业劳动管理规定》（劳部发〔1994〕246号）与劳动部《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》（劳部发〔1994〕532号）在企业低于当地最低工资标准支付职工工资应付赔偿金的标准，延长工作时间的罚款标准，阻止劳动监察人员行使监督检查权的罚款标准等方面规定不一致，按照同等效力的法律规范新法优于旧法执行的原则，应执行劳动部劳部发〔1994〕532号规章。95．劳动部《企业最低工资规定》（劳部发〔1993〕333号）与劳动部《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》（劳部发〔1994〕532号）在拖欠或低于国家最低工资标准支付工资的赔偿金标准方面规定不一致，应按劳动部劳部发〔1994〕532号规章执行。96．劳动部《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》（劳部发〔1994〕532号）对行政处罚行为、处罚标准未作规定，而其他劳动行政规章和地方政府规章作了规定的，按有关规定执行。

97．对违反劳动法的用人单位，劳动行政部门有权依据劳动法律、法规和规章的规定予以处理，用人单位对劳动行政部门作出的行政处罚决定不服，在法定期限内不提起诉讼或不申请复议又不执行行政处罚决定的，劳动行政部门可以根据行政诉讼法第六十六条申请人民法院强制执行。劳动行政部门依法申请人民法院强制执行时，应当提交申请执行书，据以执行的法律文书和其他必须提交的材料。

98．适用法律、法规、规章及其他规范性文件遵循下列原则：（1）法律的效力高于行政法规与地方性法规；行政法规与地方性法规效力高于部门规章和地方政府规章；部门规章和地方政府规章效力高于其他规范性文件。

（2）在适用同一效力层次的文件时，新法律优于旧法律；新法规优于旧法规；新规章优于旧规章；新规范性文件优于旧规范性文件。99．依据《法规规章备案规定》（国务院令第48号，1990年发布）“地方人民政府规章同国务院部门规章之间或者国务院部门规章相互之间有矛盾的，由国务院法制局进行协调；经协调不能取得一致意见的，由国务院法制局提出意见，报国务院决定。”地方劳动行政部门在发现劳动部规章与国务院其他部门规章或地方政府规章相矛盾时，可将情况报劳动部，由劳动部报国务院法制局进行协调或决定。100．地方或行业劳动部门发现劳动部的规章之间、其他规范性文件之间或规章与其他规范性文件之间相矛盾，一般适用“新文件优于旧文件”的原则，同时可向劳动部请示。

第三篇：非公有制企业贯彻执行《劳动法》情况的汇报

非公有制企业贯彻执行《劳动法》情况的汇报

《中华人民共和国劳动法》颁布10年来，我市非公有制经济得到了快速的发展。截止目前，非公有制企业已经达到5176户，从业人员17万余人，占到全市企业和从业人员总数的35和42。2004年上缴税收接近全市财政总收入的30。可以说，非公经济已经成为我市国民经济的重要支柱。随着我市新一轮百强

调产的深入实施，非公有制经济在国民经济中所占的比例还将持续加大。然而，非公有制企业在不断壮大、蓬勃发展的同时，在贯彻执行劳动法、自觉维护职工权益方面，与其在经济社会发展中的地位不相适应，还存在一些不容忽视的问题，应该引起我们的高度重视。总结起来，非公有制企业在落实劳动法中的问题集中表现在以下几个方面：

一是劳动法律意识有待增强

在调研中我们发现，有相当部分非公企业的经营者对劳动合同制度、最低工资标准、社会保险、劳动时间等方面的劳动法律规定认识模糊，重视不够，不少企业主不惜以牺牲职工的合法权益为代价，一味追求经济效益和利润最大化。另一方面，非公有制企业中的职工缺乏必要的法制和维权意识，特别是出于现实考虑，认为只要每月拿到基本工资就不错了，至于劳动保护、加班工资、休息休假、社会保险等权益根本就不敢奢望。

二是劳动合同签定率过低

我市170115名非公有制企业职工中，原创：http://www.xiexiebang.com/签订劳动合同的为81928名，仅占全部职工的48。有一半以上（近9万名）职工没有签定劳动合同。他们的工作期限、工作内容、劳动报酬、福利待遇等劳动保障权益都没有明确的法律约定，很大程度上还是老板说了算。一旦发生劳动争议，劳动者口说无凭，很难有效保护自身的合法权益。

三是社会保险覆盖面较低

非公有制企业养老、失业、医疗的参保职工分别为1.3万、1240、1059人，参保率分别为10.7、0.5、0.2。参保率最高的工伤保险也仅为3.4万人，参保率20，而且主要集中在工伤事故多、职业伤害风险大的煤焦企业。此外，参保职工中大多是经营管理人员和技术骨干，广大真正在一线工作，为企业和社会创造财富的职工，仍然大量游离于社会保障体系之外，得不到应有的社会保险保障。

四是落实最低工资制度还有差距

去年7月，省政府重新调整了最低工资标准，我市四类地区最高的为城区520元，其余三类分别为480、440和400元。就这次调查情况看，大多数非公有制企业都能认真执行最低工资标准，但仍有11608名职工的工资收入低于当地最低标准，占到总人数的6.8。从地域分布上看，主要集中在壶关、城区、长治县、沁县等四个县区，从行业分布上看，主要集中在餐饮服务，商业零售和部分经济效益较差的企业。最低的如壶关，上述行业的平均工资仅在240元—260元左右。

五是劳动者素质亟待提高

当前，我市非公有制企业逐步摆脱苦、脏、险、累的产业模式，正在大步向技术密集、管理科学的方向发展，劳动者素质所起的作用日益重要。在这个背景下，我市非公有制企业通过国家职业技能鉴定，取得职业资格证书的劳动者仅有5345人，为全部职工的3。大量的还是那种离开农田进厂房，放下锄头拿扳手，刚刚脱离农业生产，就加入现代工业生产的农民兄弟。以我市最大的民营企业常平集团为例，农民工占到全部职工的85以上，初中以下文化水平的占到75上，全部5000名职工中，有专业技术职称的还不到50人。不但直接制约了企业发展，而且埋下了大量的事故隐患。近年来，非公有制企业不断提高管理和技术骨干待遇水平，大量“抢购”技工学校毕业生，也从侧面反映出企业对提高职工队伍素质的迫切愿望。

上述问题的存在既有历史的原因，也有经济转轨过程中管理错位的深层次原因，还有有劳动保障部门职能转变、管理手段不硬的主观原因。但更重要的是，脱胎于农村经济的非公有制企业，在不断发展壮大的同时，其以人为本，科学发展的现代企业经营理念还不到位。下面，我结合自身这些年从事劳动保障工作的一些体会，对这些问题产生的原因及其解决问题的对策作一些初浅的探讨。不妥之处，请大家批评指正。

一是历史上重公有制经济、轻非公经济客观存在。

我国多年实行的计划经济体制，导致国家和社会对国有集体等公有制企业和非公有制企业的重视程度不同。公有制企业发展时间较长，各项制度比较规范，落实劳动法的情况相对较好。而非公有制经济这些年才逐渐发展起来，其劳动就业和社会保障工作起步较晚，再加上我们宣传不到位、工作不力等原因，使得在贯彻执行劳动法当中，非公有制企业走在了公有制企业的后面，这是个客观情况。

二是全社会齐抓共管劳动保障工作

第四篇：劳动合同法贯彻执行情况汇报

安徽##化工股份有限公司是安徽首家民营上市公司。创建于1984年，经过26年的艰苦创业，已经发展成为一个以农药研发、生产、销售为主体，产学研一体化的国家级重点高新技术企业和全国农药化工十强企业。

##化工以生产农药、化工产品为主，产品涵盖杀虫剂、除草剂、杀菌剂三大系列20多个原药和近百个制剂品种，是全球最大的仿生型杀虫剂沙蚕毒系列产品生产基地和出口基地。##化工注重技术创新，拥有1个省级企业技术中心、2个药物研究所和1个博士后科研工作站。已授权专利31项，位居同行业第二。并获首批“全国企事业单位知识产权示范单位”和“全国专利工作交流站”。

##化工以品牌、服务、诚信构筑了庞大的中外市场营销网络。在国内产品已覆盖全国30多个省市；在国外已出口东南亚、欧洲、北美、南美、中东、中亚等四十几个国家和地区，并在世界上8个国家设立办事处或分支机构。##汉字及图形商标已成为业内最具影响力的品牌，０８年即双双获得中国驰名商标。

##化工位于历史文化名城安徽和县乌江镇，毗邻南京，背倚合肥，面对长江，与马鞍山市隔江相望，地理环境优越，水陆交通便捷。现有新老两个厂区，占地面积2200亩，总资产16亿元，职工总数1540多人。下辖4个子公司。

公司坚持“诚信天地、奇正方圆”的经营理念，经“铸生命活力，造万物生机”为根本宗旨，本着“脚踏实地，笃行争先”的企业精神，追求“绿色、人文、多元化、国际化”的发展方向。

##化工自成立以来，始终将员工的利益放在第一位。特别是劳动合同法实施以来，尽管在一定程度上增加了企业成本及员工管理难度，但是公司迎难而上。为切实有效地保障员工的合法权益，在组织机构、基本保障、监察监督等方面做了大量工作，切实维护员工利益。让每个员工都能把公司当作自己的家，使员工的发展和公司的发展融为一体。总的来看，在贯彻《劳动合同法》工作中，做到了领导重视，机构落实，制度健全，工作扎实，效果明显。现将相关情况汇报如下：

一、领导重视，完善相关配套制度

新《劳动合同法》实施以来,公司领导非常重视，为更好地促进《劳动合同法》的贯彻实施，构建和谐劳动关系，公司专门召开办公会议。按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律及文件精神，讨论、完善了公司的《人事管理制度》、《考勤管理制度》、《帮扶资金管理暂行办法》等与《劳动合同法》相关的配套制度，修改完善了劳动协议书内容。力求在制度上保证相关劳动法规的贯彻实施。

二、是认真做好新劳动合同法的宣传贯彻工作。

三、根据新劳动合同法精神,落实相关政策,将职工利益真正落到实处。一是对试用期及正式员工的最低工资发放标准确定为650元/月，保障了员工的基本生活。对于来公司实习人员给予月生活补贴300元，免费提供住宿，保障了实习人员的基本生活。二是为了保障员工休息、休假的权利，保证员工有充沛的精力投入到正常的工作中来。公司对每一位员工都给予每月4天假的带薪公休，且在法定节假日安排员工休假。公司不提倡员工加班，同时明确规定，员工每月的加班时间不得超过48个小时，确因有特殊情况需要加班的，采取员工自愿的形式，并且根据国家的相关规定，足额发放加班费。三是公司结合自身的实际情况，为员工提供了力所能及的福利。公司为所有正式员工购买“五险”，即养老保险、失业保险、医疗保险、人身意外伤害保险、工伤保险；为季节工购买人身意外伤害保险和工伤保险，确保他们的人身权利，减少了工作上的后顾之忧。

四是真正做到人性化的管理，每年夏季，为全体职工发放防暑降温慰问品，传统节日均给每位员工发放礼品，使他们能够真正感受到公司关怀。

五是关心全体员工的身心健康。为此，公司每月由行政部组织一些有益职工身心健康的文体活动，来活跃员工的业余生活，增进员工之间的感情，煅练职员的体质。同时，每年定期组织员工进行免费体检。

六是每年组织优秀员工或员工代表外出旅游。针对员工劳动强度大，生活单调的情况，由公司出资，在每年“五·一”劳动节 和“十·一” 国庆节的时候，组织优秀员工或员工代表外出旅游，让他们在工作之余，放松身心，享受生活。

七是帮助家庭困难的职工渡过难关。为了体现公司大家庭的温暖，遇到职工家庭有红白事，由工会及行政部牵头，在人力、物力以及交通工具方面给予公司力所能及的帮助。特别是对于那些家庭遇有突发性的灾难或困难的职工，如大病、重病、子女上学困难等情况，公司都要伸出援助之手给予帮扶，职工们也会在工会组织下捐款、捐物，帮助困难职工渡过难关。八是增强了员工的爱国热情。每年七一期间，公司将组织党员及积极分子外出参观学习，让员工更进一步的了解中国革命历史，增强党的凝聚力与团队意识。

九是开展多种形式的培训学习，提高员工的素质。除在课堂中集中培训外，公司还利用网络开设了##网络大学，给每个员工一个学习帐号，根据不同的岗位对员工进行有针对性的免费培训，逐步提高员工的素质。同时，为了鼓励员工成长，提高业务素质，对于员工报考党校、电大或自学考试的，公司对其学习的费用给予部分报销。同时，为了帮助员工提高科学文化素质，公司开办了职工阅览室，并购置了各种专业书籍和报纸杂志，方便员工的学习。

四、认真做好《劳动合同法》监督工作,切实维护企业和劳动者的合法权益。

五、存在的问题及建议

一是员工保险意识弱，不愿意参加保险。##化座落于农村，员工８０%系当地农民，由于文化素质的制约，对于每月从其工资中扣取相应的自缴部分保险费，员工反应强烈，甚至直接找公司要求想方设法不参加社保。一些年轻员工刚坚持企业把用人单位缴纳的部分费用直接纳入到其工资中，作为应聘的条件。出现以上情况是由于我国的保险政策宣传不够到位，参加社保的好处没有能够深入到每个公民的心中，让他们切实感觉到社保的保险作用。建议相关部门一方面应该加大社保法律政策的宣传力度，一方面切实简化医疗、失业、生育等保险金的领取手续。

二是工伤保险当月投保不能当月享受，使用人单位的工伤风险处于不确定性。现工伤保险为员工进厂工作之日即缴纳工伤保险金，但社保部门则收到保险费用一个月后才能定应该员工参加了工伤保险。而在这一个月内，企业已经为其购买了工伤险，但实际出现时社保部门却不能为其办理，明显有违公平原则。建议社保部门简化办事流程，真正社保与商业保险一样，自合同签字（保险金缴纳）时生效。

三是员工违约成本代价太低。现行的劳动法律规定劳动者辞职的条件是告知义务，即劳动者只要提前三十日通知用人单位，无论用人单位同意与否，其离职均不需承担任何违约金。过低的劳动者违约成本一定程度上助长了当前员工频繁跳槽的风气，建议立法机关对于员工企业之间寻找一个违约成本的平衡点。

总之，在过去的工作中，我公司在贯彻实施新《劳动合同法》方面做了大量的工作。但是，法律的全面落实仍然任重而道远，前进的道路上仍然困难重重。我们坚信，在省、市、县上级业务部门的指导下，在公司党委及工会的大力支持和监督下，##化工的劳动法法律法规的贯彻工作将不断改进,做得更好。

第五篇：《劳动合同法》贯彻执行情况汇报

关于贯彻落实《劳动合同法》情况的汇报

灵台县人力资源和社会保障局

（2011年8月12日）

各位领导、同志们：

大家好！

根据县人大这次检查工作的具体安排，现在我就全县《劳动合同法》的贯彻落实情况作如下汇报:

一、基本情况

2008年1月1日《劳动合同法》颁布实施以来，我局以保障劳动者合法权益、构建和谐劳动关系为主线，始终高度重视《劳动合同法》的贯彻落实工作，将其列入全局工作的重要日程，加强了劳动监察工作人员和设施配备，成立了专门的工作领导小组，研究制定了各类日常性、专项性工作方案，进行了多层次、较大范围的宣传动员和培训活动，积极营造有利于《劳动合同法》贯彻落实的良好环境。在日常工作的基础上，结合市县安排，坚持每年在全县范围内开展 ‚农民工工资专项治理‛、‚清理整顿人力资源市场秩序‛、‚农民工劳动合同签订‘春暖行动’‛、‚劳动执法大检查‛、‚ 集中审查用人单位劳动保障资料‛、‚整治非法用工打击违法犯罪‛、‚矛盾纠纷积案化解‛、‚推进小企业劳动合同制度实施‛等多项专项行动。今年1至7月份，我局先后组织在全县范围开展了５项专项检查工作，共检查用工人数较多的各类用人单位61户，涉及劳动者1921人,督促各用人单位补签劳动合同732份，累计签订劳动合同1770人，合同签订率达到92% ；这些用人单位共为717人办理缴纳了养老、失业保险、为629人办理缴纳了工伤保险、为1861人办理缴纳了医疗保险，其中，督促有关用人单位共为433人办理工伤保险，缴纳工伤保险费20.15万元；为61位农民工追讨工资22.16万元，有效的防止了矛盾升级，维护了劳动者合法权益；检查中未

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发现有低于最低工资标准发放工资和违法使用童工的情况，新的最低工资标准和禁止使用童工规定得到了较好落实。同时，我们还对落实劳动保障制度比较全面的27个用人单位1348名人员进行了劳动用工备案登记，采集了单位及职工的基本信息。总的来看，三年多来，特别是今年以来，经过上下的一致努力，全县《劳动合同法》的贯彻实施工作得到不断推进，并取得了较好效果：一是县境内的大多数企业和用人单位通过劳动合同管理的意识在明显增强，劳动用工进一步规范，合同签订率逐年提高；二是工资发放逐步规范化，最低工资制度得以有效执行，以保障农民工工资为重点的维护劳动者的合法权益工作扎实开展；三是《劳动合同法》的实施环境得到不断优化，劳动关系在保持稳定的基础上不断走向和谐。

二、主要做法和措施

（一）高度重视，精心筹划，认真安排部署。

《劳动合同法》颁布实施后，我局高度重视，及时成立了局《劳动合同法》实施工作领导小组，研究制定了工作方案，明确了工作任务，落实了工作责任，同时选调录用了2名优秀公务员充实到劳动监察队伍中，专职监察员增加到了4名，壮大了监察力量；更名成立了‚灵台县劳动监察大队‛和‚灵台县劳动人事争议仲裁办公室‛；配备副科级仲裁办主任一名，积极向省上争取，配备了劳动监察车辆一台，新配备电脑一台，现增加到了3台，同时还配备了打印机一台，从而在组织领导、人员、力量、设备上保证了劳动合同法贯彻实施工作的深入开展。

（二）点面结合，广泛宣传，提升法律意识。

多年来，我局坚持采用多种形式做好劳动合同法的宣传教育工作。今年1-7月份，我局先后7次组织人员在单位门前、灵都大厦楼前、汽车站周围等人流密集的地方设点，就《劳动合同法》及其配套法律法规进行了宣传，发放了宣传资料，同时就群众关心的问题集中进行了解释解答；在日常工作开展中，我局劳动监察大队先后深入甘肃皇甫谧制药有限责任公司等重点企业、灵台世纪花园等

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建筑施工现场、灵台宾馆等从事餐饮服务的用工单位，通过发放宣传资料、悬挂横幅、设立咨询台等形式，就《劳动合同法》及《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《甘肃省人民政府关于解决农民工问题的意见》、《平凉市建设领域农民工工资保证金管理办法》等法律法规进行了宣传学习和指导培训；3月17日，我局专门组织举办了一期企业（用人单位）负责人劳动保障知识培训班，对全县30多家重点用人单位的64名负责人和管理人员就《劳动合同法》等知识进行了培训，并组织了理论考试。前7个月的宣传活动中，共累计发放各类宣传材料9000多份（本），接受群众咨询1200多人（次）。整个宣传培训工作有四个特点：一是在对象上实现了广覆盖；二是在宣传形式上讲求灵活性；三，在内容上注重针对性；四是结合解决问题注重实效性。通过深入广泛宣传，显著提高了社会各界对《劳动合同法》的知晓率、用人单位遵守《劳动合同法》的意识和我县劳动者正确运用法律武器维护自身合法权益的能力，营造了健康良好的用工环境，促进了劳动关系和谐稳定，收到了较好的效果和广泛好评。

（三）集中检查，限期整改，抓好工作落实。

在日常检查及各项专项行动或活动中，我们始终坚持以《劳动合同法》及其配套法律法规的贯彻执行情况为重点，从用人单位职工工资发放表和职工花名册入手，紧紧围绕用人单位劳动合同签订、工资发放、社会保险参保缴费、最低工资标准执行、单位内部管理制度的建立以及是否规范等情况，进入各用人单位开展深入细致的检查，确保检查工作有的放矢。尤其是对出现劳动纠纷问题和投诉举报比较集中和突出的建设企业、涉及农民工比较集中的餐饮单位进行了重点检查，对发现的问题，能及时处理的当场进行了调查处理，不能及时处理的也要求相关用人单位限期整改。今年1-7月，在各类检查中，共发放限期整改通知书10份。目前，8个用人单位已按要求进行了整改，2个单位正在整改之中。集中检查工作促进了

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用人单位《劳动合同法》的贯彻落实，取得了较好成效。

（四）完善机制，强化执法，维护职工合法权益。

今年初，我们根据人力资源和社会保障部门的工作职能，搜集整理了全局执法依据等信息，完善了行政执法主体资格证件更换所需的相关资料，并根据《劳动合同法》及其配套法律法规贯彻落实的需要，研究制定和完善了一系列工作制度。另外，我们还开展各类执法工作，认真处理了大量的信访和劳资纠纷案件，注意在维护劳动者合法权益同时，促使用人单位加强和规范劳动用工管理，积极发挥劳动监察的作用，有力地维护了劳动关系和社会的稳定。今年1至7月，我局共受理劳动监察和劳动争议案件16起，通过多种方式调解处理15起，通过劳动争议开庭仲裁处理1起，结案率100%，涉及62人，涉及金额22.16万元。通过一系列的执法工作，使《劳动合同法》在我县‚十二五‛规划起步之年的进一步贯彻实施有了良好的开端。

（五）部门协作，形成合力，不断提高工作效率。

分工协作是政府部门提高工作效率的有效途径。在贯彻落实《劳动合同法》的过程中，我局始终重视同县人大办、政府办、信访局、住建局、安监局、公安局、工商局、工信局、工会、司法局、检察院、法院等部门单位及乡镇人民政府的沟通协作，积极争取有关单位的相互支持、相互配合, 共同做好农民工工资保证金、整治非法用工打击违法犯罪等多项工作，有力地维护了劳动关系的和谐稳定。2008年农民工工资保证金制度启动实施以来，我们通过与建设等部门密切协作，累计收缴78个建筑工程项目农民工工资保证金二百多万元，使‚建设领域农民工工资保证金‛制度在我县得到了较好实施。同时我们还协同其他一些部门和单位，做好农民工工资清欠和劳动争议案件的处理工作，今年以来，已和其他部门协作处理劳动争议案件1起，涉及人数1人，涉及金额0.75万元；处理劳动监察案件3起，涉及人数16人，涉及金额10.12万元。通过多部门协作，切实提高了工作效率，取得了较好效果，进一步提升了贯彻落实《劳

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动合同法》的影响力。

三、面临的形势和存在的问题

（一）面临的形势

‚十二五‛时期，随着我县工业化、城镇化步伐的加快，政府将民生问题提到前所未有的高度，一系列政策的陆续出台，都为我县劳动关系和谐稳定及《劳动合同法》的进一步贯彻实施提供了难得的机遇。十七届五中全会审议通过的‚十二五‛规划建议及‚七一‛讲话中突出强调了进一步加强保障和改善民生的工作，国务院关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见和扶持西部发展的政策，国家人力资源和社会保障部与省政府签署的《共同推进甘肃人力资源和社会保障事业发展与改革备忘录》，以及我县‚三二一六‛发展战略提出的‚改善民生固本‛的发展思路，这些都必将为我县劳动关系和谐发展和进一步推动《劳动合同法》贯彻执行带来强大的推动力和有力的政策保障。同时，随着市场经济的不断发展，用工主体由原较大规模的国有集体向小规模的私营个体转变，用工形式由原长期固定型向短期流动型转变，用工所在地由原相对集中在县城向各乡镇分散，部分劳动者由原被管理者向管理者转变，因此产生了好多新的问题和矛盾，人社部门的监管范围随之不断扩大、监管难度随之增大。

（二）存在的问题

《劳动合同法》实施三年多来，尽管我县在督促贯彻执行中做了大量工作，也取得了阶段性成效，但目前仍存在一些突出问题，主要表现在以下几方面：

一是部分用人单位和劳动者对相关法律认识模糊。一些管理不规范的用人单位认为《劳动合同法》的颁布实施增加了企业成本，对该法的贯彻持消极态度，老板一人说了就算，想用则用，不想用就走人的做法仍较普遍，有的与职工要么不签订劳动合同，要么即使签订了劳动合同也不够规范。与此同时，一些劳动者对《劳动合同法》的认识不足，态度也不积极，认为签订劳动合同将影响自由

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流动，“捆住”了手脚，不利于自由择业而不愿意签订劳动合同。相当数量的农民工群体中，多数务工人员认为自己农闲打工、农忙务农，不愿与企业签订劳动合同，不想受到约束，造成合同管理难度加大。

二是部分私营企业、多数个体户参加社会保险的意愿不强，积极性不高。尽管我局多次深入各用人单位就其行业特点和《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规进行了有针对性的宣传，但仍有部分私营企业、多数个体户认为他们用工灵活，人员流动性大，参加各类保险的必要性不大，再加上好些企业生产经营状况不佳，并认为各项社会保险要缴纳的费用高，企业难以承受，致使社会保险覆盖面窄、参保缴费率不高。

三是一些用人单位拖欠、克扣职工工资的现象仍然存在。今年以来，我局受理的16起劳动监察案件和劳动争议案件中，涉及用人单位拖欠、克扣职工工资的案件就达15起，占总受理案件的93%，涉及人数61人，涉及金额达22万多元。在15起案件中，涉及建设领域的就达10起，其中九起是世纪花园工程建设产生的案件。因建设领域普遍存在非法转包、个人承包等现象，给处理带来了极大的难度，单靠劳动保障部门很难从源头上解决欠薪问题。同时，部分个体工商户也存在随意拖欠、克扣职工工资的现象。

四是部分用人单位没有建立工会组织，劳动者的合法权益不能得到有效保护。部分用人单位没有建立工会组织，或者建立的工会作用发挥不到位，劳动关系三方协调机制、工资集体协商制度等关系职工切身利益的制度没有得到有效实施，致使广大职工的权益缺乏相关制度保障，职工的合理诉求无法实现。

五是劳动争议发案率居高不下，劳动关系协调难度越来越大。近年来，随着《劳动合同法》的进一步贯彻执行，劳动者依法维权意识逐渐增强，劳动争议案件也在不断上升。近年来，我县劳动争议案件年增幅超过了20%，其中工伤争议约占50%。这些案件涉及人

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员素质参差不齐，一不注意就会升级为群体性事件，其调查处理难度越来越大。

四、下步工作打算

（一）继续加强法律宣传培训，提高和深化用人单位及劳动者对《劳动合同法》的认识。下步工作中，我们将在全社会进一步加强就业观念教育，在《劳动合同法》宣传的广度和深度上狠下功夫，采取多种形式，利用多种宣传工具，重点宣传用人单位和劳动者关注的热点、难点问题，注重宣传实效。通过增强用人单位和劳动者的法律意识，使在双方发生用工行为时，能自觉签订劳动合同，约定各自的权利义务，明确工资报酬数额或计算方法，从而尽可能避免产生劳资纠纷。同时，通过正反两面案件的宣传教育，对违反劳动法规及用工严重不规范和侵犯劳动者合法权益等方面的典型案件进行曝光和批评。结合我县实际，适时举办《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》培训，不断提高用人单位和劳动者对《劳动合同法》的认识和理解，使双方都能够做到自觉履行。将《劳动合同法》列入‚六五‛普法宣传内容，多途径、多渠道、全方位宣传，在全社会形成学法、知法、懂法、执法的良好氛围。

（二）继续加强对用人单位劳动用工的指导和管理。一是督促企业完善内部管理制度。引导企业根据《劳动合同法》的规定，完善与劳动合同制度相配套的内部规章制度，加强人力资源管理，建立健全劳动合同管理台帐，引导用人单位自觉建立职工花名册、工资花名册和签订劳动合同，实现劳动合同管理的科学化和规范化。二是健全劳动用工登记备案制度。建立起劳动合同、企业规章制度审查备案制度，建立完善劳动用工信息数据库，实现对劳动合同签订、续订、变更、解除、终止等各个环节的动态管理。要重点推进餐饮、建筑、交通和加工业等劳动密集型企业的劳动合同签订工作。

（三）继续加大劳动监察执法和劳动争议调处工作力度。一是加强劳动用工日常监管。广泛深入开展日常巡视检查，认真受理和及时查处群众举报投诉案件，将劳动合同签订和解除、工

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资支付、工作时间等涉及劳动者切身利益的内容作为执法重点，对劳资纠纷发生较多的中小企业予以重点监控，充分发挥日常巡查、举报投诉检查、专项检查、大要案专查、群体性事件应急检查5种主要执法方式各自的优势、特点，实现多种执法方式相互促进、相互支撑，形成良性互动，提高劳动保障监察执法的针对性、实效性。二是提高劳动争议处理效率。我们将进一步研究分析劳动纠纷方面可能出现的新情况、新变化，加大调解力度，简化仲裁办案程序，切实提高劳动争议处理效率，实现对劳动合同争议的快立、快调、快审、快结，维护劳动关系和谐与社会稳定。三是加强劳动保障监察队伍建设。要进一步充实配备劳动保障监察机构力量，加强劳动保障监察‚两网化‛建设，实现‚机构、人员、经费、场地、制度、工作‛的六到位；加大劳动保障监察队伍培训力度，不断提高监察人员的政策业务水平和监察执法能力，造就一支政治过硬、业务熟练、执法公正、纪律严明的劳动保障监察队伍，确保劳动保障监察执法效果。

（四）建立健全劳动关系多方协调机制，充分发挥协调机制的作用。

加强民主协商，建立健全协调劳动关系三方机制，充分发挥政府、工会、行业协会在协调劳动关系中的作用。要积极推动中小企业建立工会组织，扩大工会覆盖面，发挥工会组织维护职工权益的重要作用；要健全基层劳动争议调解处理机制，建立由企业、工会代表、职工代表构成的三方调解委员会，促进劳资关系和谐。

（五）继续加强与多部门协作，进一步增强贯彻落实《劳动合同法》等法律法规及政策的推动力。

依据《劳动合同法》第5、6、76、78条等规定，将坚持做好如下三方面工作。一是按照原劳动保障部、建设部等联合下发的劳社部“2004”22号文件的规定，我们将继续与发改、住建、水务、交通等部门协作，一方面在发放开工许可证前共同督促落实新世纪房产开发公司、泾渗公路和一些较大水利工程项目部农民工工资保证

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金缴存制度，以制约欠薪行为和解决不能及时支付的问题；另一方面，共同督促不断强化项目经理代其企业法人代表全面履行好规范用工的职责（项目部应存用工花名册和工资发放表），逐步减少或杜绝违法分包、转包等行为的发生，从客观上逐步减少因责任不清造成的农民工权益受侵害案件的发生；二是加强与安监、住建部门的协作，结合发放安全许可证和开工许可证，督促建筑企业、砖瓦企业参加工伤保险，不断增强这些企业抗事故风险能力，以避免一旦发生较大工伤事故，因所在企业支付能力有限导致政府要承担无限责任的被动局面；三是加强与工会组织、工信、工商等部门的协作，共同做好集体协商、集体合同和企业劳动争议处理等机制制度的落实，不断增强这项工作的推动合力。

劳动关系和谐是构建社会主义和谐社会的重要内容，是国民经济发展和社会稳定的基础。贯彻落实《劳动合同法》对于维护用人单位和劳动者的合法权益、减少劳动争议及侵权案件的发生、建立和谐规范的劳动关系和促进经济社会协调健康发展，具有不可替代的作用。县人大开展的这次检查活动，不仅仅是对《劳动合同法》实施情况的一次检查，更是对人社部门及相关职能部门作用发挥的一次检阅，有助于提升全社会对人力资源和社会保障工作重要性的认知程度，有助于我局在构建和谐社会中职能作用的发挥，意义十分重大。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督指导下，通过相关部门的密切配合和社会各界的广泛支持，《劳动合同法》的贯彻落实会更加深入，人社部门将为促进劳动关系的和谐稳定，为建设富裕文明和谐秀美灵台作出新的更大的贡献。

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