建筑劳务公司经济运作方案

第一篇：建筑劳务公司经济运作方案

劳务公司经济运作方案

建筑劳务公司在本月中旬已经获得工商登记，作为一家从事建筑施工的劳务分包企业，是以建筑工程作为市场目标成立的。它是一个完全独立的经济实体，对于劳务公司的经济运作特拟订以下方案：

一、指导思想

解放思想，实事求是，开拓创新，自我加压，不断提高自身实力，不断提高创收能力，并使职工的收入逐步提高，使劳务公司实现良性循环的经济实体。

二、公司性质

是一个独立的经济实体，公司法人对公司的经营活动所产生的后果承担责任。

三、内部设置

依据职责范围，设想前期设置3至5名管理人员，以及5名左右能带班指挥施工的包工头。

1、管理人员

经理1人，负责系统内、系统外业务的接洽，公司经营管理。

人力资源管理1人，负责对劳务公司内的人员配置，以及外部劳动力招用，公司内人员的工资、奖金发放。

财务1人，负责劳务公司财务管理工作。

人工定额预算2人，负责劳务公司参加劳务分包招标等工作。

管理人员的来源，除经理、财务人选有公司执行董事指派外，其他人员考虑从建筑公司内进行聘用，不能满足再从社会上聘用。除经理以外人员以兼职为宜。

2、劳务人员

从建筑公司下属建筑分公司内挑选有经验的班组长、施工员挂靠劳务公司，让他们担任包工头，带领劳务工承包施工。

劳务工由于从事技术含量低的体力劳动，因此首选考虑从劳动力富裕、生活水平较低的农村地区，这样可以降低劳动力成本。

四、运作机制

劳务公司在实际运作中分对内对外两部分。

第一、对外

劳务公司下属劳务分包队伍，以竞标的方式承接劳务施工项目，在劳务公司成立初期，主要立足于建筑公司内的项目工程，这样既达到锻炼包工头带队经验目的，也进行劳务公司初期的资本积累，目前考虑用3~4年来完成初期积累。同时试着鼓励包工头到社会上承接电力工程以外的建筑工程，考虑劳务公司在经济上给予一定的补贴（具体补贴数额根据实际运行情况而定）。

第二、对内

劳务公司负有对内部分包队伍管理的职能，根据所分包工程的价格对承担施工的分包队伍进行总量考核，分包队除上交3%~5%管理费用外，在完成施工任务后的内部分配由包工头负责。承包期间，包工队所有人员均领取生活费，待承包期结束后总结算，根据盈利情况再进行分配。

根据以上两点，对于劳务公司来说，依靠电力工程只是起步、基础，最终要完全融入建筑劳务市场，按市场进程运行，不过这是一个阶段性过程，只有在实践中不断的摸索。

五、政策支持

1、对于从建筑公司受聘到劳务公司的施工人员，建筑公司应考虑这部分员工为建筑公司实现管理层与劳务层分离，使建筑公司真正走向管理型企业所作的贡献，在保险福利上给予补贴，即施工人员进入建筑公司人力中心，然后受聘劳务公司，其在中心享受生活费待遇同时，建筑公司为其代交应由个人缴纳的公积金、养老金、失业金、医疗保险金和补充养老金（俗称“五金”），其中补充养老金是有别于其他进人力中心的人员，另外在每年补充养老金奖励时给予一定的奖励注入补充养老金账户。

2、建筑公司下属项管部在劳务分包时，如果劳务公司报价与外包队报价差异在每工25元以内的，应确保将施工任务分包给劳务公司。按目前情况，劳务公司一个劳动力单价在每工80元左右，而外包队一个劳动力报价在30元左右，两者相差1.67倍，由于80元一工含有职工自

己缴纳的“五金”，而实际这部分建筑公司已为其代交，因此80元中应扣除“五金”，实际单价每工在60元左右。

3、技能培训

由于劳务公司中的员工有工作经验，但普遍年龄偏高，因此建筑公司应考虑帮助劳务公司培养一批施工员或者具有二、三级资质的项目经理，让他们带队指挥施工。培训对象设想在现有班组的生产骨干中挑选。

第二篇：建筑劳务公司范文

建筑劳务公司经营范围有哪些？

一、公司名称：***建筑劳务有限公司

建筑劳务资质不属于前置审批，如有需要，可在注册建筑劳务公司后，凭工商营业执照等相关手续办理专项资质。注册资金3万即可办理。一人有限公司注册资金至少10万。

二、建筑劳务公司经营范围示例：

1、砌筑、木工、抹灰、油漆、钢筋、混凝土、脚架搭设、模板、焊接、石凿、水暖安装作业劳务分包（国家有专项规定的从其规定）。

2、建筑工程安装；建筑劳务分包（国家法律法规有规定凭有效许可证方可经营）。

3、建筑装修工程劳务分包；钢结构、园林、排水、给排水暖通工程的施工（国家有专项规定的项目经审批后或凭有效许可证方可经营）。

4、建筑劳务分包，水电安装，建筑机械、建筑用安全网生产销售，金属结构加工。（国家法律法规规定需经审批的项目，凭许可证经营）。

5、砌筑作业分包、木工作业分包、钢筋作业分包、油漆作业分包、水暖电安装作业分包、混凝土作业分包（在资质允许的范围内开展经营活动）。

6、建筑劳务分包；市政工程、道路工程、排水工程施工（国家有专项规定的凭许可证后方可经营）。

7、为建筑企业提供劳务分包服务。（国家有专项规定的项目经审批后方可经营）。

8、建筑劳务分包；园林景观绿化工程施工；室内装饰工程；建筑安装工程；市政工程施工。（上述经营范围中国家有专项规定的项目经审批后或凭有效许可证方可经营）。

9、为建筑施工提供木工、油漆、混凝土、水电、抹灰及钢筋作业的劳务服务（国家法律法规有规定，凭有效许可证经营）。

三、注册公司需要提交的资料：

1、全体股东（法人+股东）的身份证原件

2、法人及股东出资比例（百分比）

3、拟订公司名称3-5个

4、拟订公司经营范围或主营项目

5、公司办公地点房产证复印件

四、营业执照办理完毕后，所有证照资料清单：

1、工商营业执照正本、副本。

2、代码证正本、副本及组织机构代码卡。

3、税务登记证正本。（副本见专管员时拿到）

4、公章、合同章、财务章、法人私章各一枚。

5、公司章程、验资报告。

6、银行开户许可证（交接一周后）。

7、税务通知单、告纳税人通知书。

8、银行进账单、银行支票头。

9、各类规费缴款单、银行其他单据。

10、法人及股东身份证原件。

第三篇：建筑劳务公司

劳务分包合同

建筑行业内，施工责任单位和负责招募工人施工的施工单位双方依法签订的一种关于劳务分包的合同。建筑行业内，甲施工单位承揽工程并购买材料，再请乙劳务施工单位负责承办招募工人施工，即为劳务分包。

目录

劳务分包合同的概念

合同的类别

合同的内容

《劳务分包合同》(示范文本)

劳务分包合同的概念

合同的类别

合同的内容

《劳务分包合同》(示范文本)

展开

编辑本段劳务分包合同的概念

《建筑法》第29条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位”。劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业（以下简称工程承包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务分包人）完成的活动。编辑本段合同的类别

劳务分包企业资质设一至二个等级，13个类别，所签定的劳务分包合同如下：

1.木工作业合同

2.砌工作业合同

3.抹灰作业合同4.油漆作业合同5.钢筋作业合同6.混凝土作业合同7.脚手架作业合同8.模板作业合同9.焊接作业合同10.水暖电作业合同等

编辑本段合同的内容

1.工程承包人的义务

⑴组建与工程相适应的项目管理班子,全面履行总(分)包合同,组织实施施工管理的各项工作,对工程的工期和质量向发包人负责

⑵除非合同另有约定,工程承包人完成劳务分包人施工前期的下列工作并承担相应费用

Ⅰ.向劳务分包人交付具体本合同项下劳务作业开工条件的施工场地Ⅱ.完成水 电 热 电讯等施工管线和施工道路,并满足完成本合同劳务作业所需要的能源供应,通讯及施工道路畅通

Ⅲ.向劳务分包人提供相应的工程地质和地下管网线路资料

Ⅳ.完成办理下列手续(包括各种证件 批件 规费 ,但涉及劳务分包人自身的手续除外)

Ⅴ向劳务分包人提供相应的水准点与坐标控制位置

⑶负责编制施工组织设计,统一各项管理目标,组织编制年,季,月,施工计划,物资需用量计划表,实施对施工质量,工期,安全生产,文明施工,计量检测,试验化验的控制,监督,检查和验收

⑷负责工程测量定位,沉降观测,技术交底,组织图纸会审,统一安排技术档案资料的收集整理和交工验收

⑸按合同约定,向劳务分包人支付劳动报酬

⑹负责与发包人,监理,设计及有关部门联系,协调现场工作关系⑺按时提供图纸,及时交付工程应供材料,设备,所提供的施工机械设备,周转材料安全设施保证施工需要

2.劳务分包人的义务

⑴对合同劳务分包范围内的工程质量向工程承包人负责,组织具有相应资质证书的熟练工人投入工作;末经工程承包人的许可或授权,不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系;自觉遵守法律及有关规章制度

⑵严格按照设计图纸,施工验收规范,有关技术要求及施工组织设计精心组织施工,确保工程质量达到约定标准;科学安排作业,投入足够人财物,保证工期;加强安全教育确保安全;严格现场管理,严格执行建设主管部门及消防,环卫等相关部门对施工现场的管理,作到文明施工.承担由于自身责任造成质量修改,返工,工期拖延,安全事故,现场脏乱差造成的损失及各种罚款

⑶劳务分包人必须服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令

⑷除非合同另有约定,劳务分包人应对其作业内容的实施,完工负责,劳务分包人应承担并履行总(分)包合同约定的,与劳务作业有关的所有义务及工作程序.编辑本段《劳务分包合同》(示范文本)

甲方（发包单位）： 乙方（承包单位）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用原则，双方就建设工程劳务作业合作事项协商一致，签订本劳务作业分包合同，双方共同遵照执行。

一、工程名称：

二、工程地点：

三、工程内容、性质及数量：

四、工程工期：

五、工程质量要求：

六、工程造价：

七、工程承包方式及取费标准：

八、工程价款的拨付及结算方式：

九、本工程由甲方按工程施工的进度计划供应材料，其规格、型号等均由甲方核验后乙方点交签证。其中：

十、考核验收：本合同甲方要求在四个方面对乙方进行考核后方可结算：

1、安全生产：乙方应加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全。

2、工程质量：坚持工程质量标准，严格按照设计图纸、施工验收规范、施工组织设计、施工技术方案等有关要求精心组织施工，确保工程质量达到约定的要求。

3、工程工期：

4、文明施工：加强施工现场管理，严格执行建设主管部门、环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工。

十一、甲方责任：

1、组织有关人员对乙方进场施工作业人员进行安全、质量、文明施工、综合治理等方面的教育，做好日常监管工作。

2、组织及负责对乙方施工作业人员进行施工技术、措施等方面的交底。

3、负责对乙方施工人员的安全、工程质量、文明施工等方面的工作进行指导、监控，并按规定及时做好验收工作。

4、负责解决乙方进场施工作业人员的住宿、就餐等问题，并及时对其进行卫生等方面工作的指导、监管。

5、按照合同约定，按时足额向乙方支付工程款。

十二、乙方责任：

1、按甲方的各项交底要求，严格按国家操作规范和施工验收规范，精心组织施工。

2、按甲方的工期计划要求，认真编制施工作业计划，每月应按时完成甲方下达的月工期计划。

3、按合同约定按时足额支付劳务作业人员工资。

4、严格执行安全协议书中的规定，落实施工现场安全生产措施，做好各项基础工作。

5、按国家和重庆市的有关规定，办理好进场前的规范用工手续。

（1）乙方应向甲方提供《企业法人营业执照》、《企业资质等级证书》等有效证件。

（2）乙方进入甲方施工区域的生产作业人员，应出具作业人员身份证件、特殊工种操作证件等有效证件。

6、乙方应加强对劳务作业人员的管理，自觉遵守各项管理规定。

十三、双方协议工价如下： 分部分项 工程名称 单位名称 人工基价（元）经考核验收后达到标准在基价上加或达不到标准在基价上扣除 备 注 质量 工期 文明施工

十四、甲、乙双方在签订本合同时，必须同时签订下列合同附件。下列附件与本合同具有同等的法律效力。

1、安全生产协议书；

2、治安、保卫、防火等协议书。

十五、甲、乙双方就材料、设备、工具物品、工艺等方面的事项，可另行约定。

十六、违约责任：

1、当发生下列情况之一时，甲方应承担违约责任：

（1）甲方不按约定核实乙方的工程量、或不按约定支付劳务作业工程款、或不按约定支付劳务作业工程款尾款时，应按乙方同期向银行贷款利率向乙方支付拖欠劳务作业工程款的利率，并按拖欠金额量向乙方支付每日 ‰的违约金；

（2）甲方不履行或不按合同约定履行义务时，应向乙方支付违约金 元，甲方尚应赔偿因其违约给乙方造成的经济损失，并顺延延误的乙方工作时间。

2、当发生下列情况之一时，乙方应承担违约责任：（1）乙方因自身原因延期交工的，每延误一日，应向甲方支付 元的违约金；（2）乙方施工的工程质量不符合合同约定的质量要求，但能够达到国家规定的最低标准时，乙方应向甲方支付 元的违约金；（3）乙方不履行或不按合同约定履行义务时，应向甲方支付 元的违约金，乙方尚应赔偿应其违约给甲方造成的经济损失，延误的乙方工作时间不予顺延。

3、一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方在承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

十七、本工程甲方委派 同志为现场负责人，乙方委派 同志为现场负责人，共同负责履行本合同的各项约定。

十八、争议：

甲、乙双方在履行本合同时发生争议，可自行协商解决。如协商不成的，可向工程所在地法院提起诉讼。

十九、本合同自签定后即生效，至全部工程作业内容竣工验收、工程价款结清后即失效。

二十、本合同未尽事宜，甲、乙双方可协商另订补充协议。本合同正本壹式叁份，双方各执壹份，另壹份报工程所在地建设工程交易中心劳务作业分中心登记备案。本合同副本

份，甲方执 份，乙方执 份。

甲方（合同章）： 乙方（合同章）：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：地址： 地址：电话： 电话：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：年 月 日 年 月 日

第四篇：建筑劳务公司发展规划

建筑劳务有限公司发展规划

现今全国建筑业投资规模呈不断扩大的趋势，各地城市化建设在加快，这为建筑施工企业提供了新的发展机遇。同时市场竞争日趋激烈，生存环境优胜劣汰的步伐日益加快，企业不能紧跟社会发展之路，成为每一个建筑施工企业必须面对的问题，我公司也需要为公司的发展前景及早谋划，以迎接高层次的竞争与挑战。

公司应以“质量为本、诚信经营、争创一流、服务社会”为企业经营方针，以一流的质量、一流的管理、一流的装备、安全文明的施工、建设一流的工程、创建一流的企业，在为服务客户的同时发展壮大自己，实现公司利益最大化，全体员工的价值最优化。

一、建筑公司的发展环境分析与竞争力分析：

1、机遇分析：

社会经济的持续稳步发展，使建筑业投资规模在不断扩大：集团房地产项目迅猛发展成为建筑公司发展的助推器：

城中村及部分旧城老旧房屋的改造工程已成为郑州市为了十年主要的开发重点；

部分开发商会培养自己的施工队伍，成立自己实际名下的建筑公司，即使不这样做，他们仍旧希望能够有经常合作的施工企业。

2、影响发展因素分析：

行业间的恶意竞争； 政府政策的变化； 公司业务拓展力度不够；

公司的管理模式、经营方式不明确，改革决心不坚定； 公司自身经济实力限制；

整体加大郑州市本地的工程投入力度，不断提高公司在房建、市政工程的市场竞争力，巩固和扩大本地市场占有率，同时不放弃三、四线城市的相应工程，利用中心城市积聚的施工经验和信誉，积极拓展中小城市市场，保持公司业务的稳步发展。

二、公司优劣势分析：

1、优势

集团房地产项目、郑州市城中村改造的迅猛发展为公司经营保证了一定的生存空间；

积累了一定的项目管理经验（仅限于大清包工程以下的经验，大包经验仍非常欠缺）；

拥有一定的社会资源（随着公司的发展这种资源会越来越多，门路越来越广）；

拥有自己的施工队伍（但不能过分依赖或不依照公司管理章程让其有优越感，否则将会给企业发展产生一定的阻力）；

2、劣势

公司新成立，没有有影响力的产品出现；

自主经营项目少，依赖房地产项目和挂靠项目过强；

公司管理、财务制度不成熟，间接的制约了公司的发展；

公司本身经济实力不强，导致部分工程无法承接；

公司发展模式过度参照其他企业，不能和本身情况相结合；

公司本部和施工现场不能时时沟通、了解相应情况，制定相应对策。

3、潜能

着手联系，拟承接项目的状况分析；

公司资质等级、业务范围等有很大的提升空间；

可以在发展过程中摸索出一套适合自己企业的管理模式；

可发展、培养或维持一批属于自己的队伍，便于管理及调配。

三、公司发展目标和指导思想：

1、中长期发展目标

2、发展指导思想

四、近几年公司发展规划

1、经营发展规划

2、内控管理规划

3、品牌建设规划

4、人力资源发展规划

5、财务规划

6、公司文化建设规划

五、规划实施措施：

1、加强市场开发

1）在目前公司经营工作的基础上，结合自身具体情况，合理制定今后几年发展目标，统筹安排，保证今后几年的实际收益持续增长； 2）积极参加各项社会活动、广泛利用一切社会资源，采取多种形式，加强对公司及公司品牌的宣传；（保留以往和正在施工的工程相关资料如工程概况、工程效果图等方便以后制作成宣传册、礼品等相关广告宣传物品。）

3）对现有在建工程加强管理，争取在总包单位、监理单位、开发公司拥有良好的口碑，增强公司的信誉及知名度；（可以从成活的质量、观感，现场安全、文明的展现以及对施工人员的管理上体现，同时也可为公司培养管理、技术人员作为后备力量，不至于临时聘用管理、技术人员，但是所需人员工资不菲，建议从刚毕业的学生着手，相应条件根据实际情况随时更改。）

4）实施“大项目战略”。着力关注一些社会影响力大、关注度高的工程项目，积极参与其中，增强公司的知名度和影响力；（根据自身实际能力决定，不建议以目前的情况参与。主要还是得拥有自己总承包的工程，可先从相对规模小、投资少、效益高的工程做起，同时积累管理经验。）

5）按照市场需求、优势互补、互惠互利的原则，实现多领域、多项目的联合，壮大企业经营能力；

6）在区域上重视培养关系融洽、合作良好的关系（建议主要精力放在有长期合作前景的人或公司及地域上面，以目前公司实际情况暂时小规模的投入。投入尺度视具体情况定）；

7）依托现有工程的施工，积极培养与夯实公司品牌号召力；

8）充分利用发生资质等级的优势资源，突出房建总承包主打业务，将其做强做大，形成品牌优势，同时采取措施向市政、钢构、园林、幕墙、管网等其他领域延伸，增强公司的影响力。

2、加强内控管理；

依照现代企业制度，整合企业资源，按照建筑企业特点建立企业内部运营机制，探索项目法人制管理模式，进一步健全企业组织和管理制度，提高公司的整体决策能力，建立更加完善的工程质量管理体系，财务核算体系和激励约束体系。

1）进一步完善、健全公司内部的各项管理制度、财务制度、福利制度和管理秩序，以制度管人，按程序办事，使企业管理进一步走向规范化；

2)加强企业培训工作的策划性和针对性，积极发展提升性、适应性培训，造就一支高素质、能重视执行企业发展战略、实现企业发展目标的管理队伍，建成一支好学上进、功深业精的企业技术队伍；

3）建立、完善公司信息交流渠道与平台，确保公司各职能管理部门之间，公司与施工现场之间的管理类信息和决策精神能及时传送，避免因信息不畅而影响正常业务经营工作；

4）积极建立和拓宽外部相关信息的收集渠道，为公司不断调整战略决策和日常管理决策提供坚实的信息基础；

5）组织结构的调整是制度创新的核心内容，公司组织结构的不断优化要与创新项目管理体系相结合；

6）完善内控措施，加强内控管理，内控的主要职能要从查错防弊向内部管理服务方面逐步转变；

7）加强公司证照管理，保证资质实力，充实相关证照的数量与质量，提高企业参与竞争的综合实力，为企业进一步拓展业务奠定坚实的基础。

3、加强项目管理

1）对于自营项目，编写“公司工程项目管理执行标准”，使工程项目从项目部的成立到施工实施过程管理，再到工程项目的验收备案及保修整个过程的实施都有章可循，各项管理工作有据可依；

2）对于挂靠及联合项目，制定相应的管理制度，内容包括项目的选择、跟踪管理及项目挂靠和合作的延续的奖励措施等；

3）增强项目核算意识，规范规程项目成本的核算制度和成本控制方法，理顺关系，形成科学完整的项目前期预算—项目过程核算与控制—项目后期的评估与分析体系；

4）积极开展技术创新活动，根据公司实际状况有选择的推广应用新技术、新工艺，减少技术、资源浪费，节约成本，用创新提升经济收益

5）强化项目合同管理，建立项目实施风险评估机制，加强风险的预防和控制，全面提高公司抗风险能力；

6）加大工程结算工作力度，落实结算措施，加速回收工程承包款项；

7）加强对项目资金的监控，有计划的安排公司的现金流。

8）对于大清包及总承包项目公司内部每月至少安排一次施工现场质量、安全文明大检查（包括资金账目往来、质量情况、安全隐患及实际问题等等，对于发现的问题可以及时提出整改意见，避免发生类似情况，给在建的其他项目提供管理经验，形成一个互相竞争、学习的良好氛围。同时也是给主管单位一个形象展示。）

4、加强企业文化建设

1）建立并形成符合本公司长远发展需要的企业文化体系，倡导企业精神，鼓动和引导员工深刻认识认同企业精神，增强企业凝聚力；

2）企业文化是支持企业长期发展的“软环境”，通过收集多方面的信息，客观评估并不断修订完善企业文化建设。

六、融资计划

在融资安排上，公司应将多方位扩展融资渠道。

1、在保持合理负债结构的前提下，根据市场需求变化，盘活公司资金存量，减少公司资金积淀，合理调度资金，提高资金运行效率

2、加强银企合作，走产业资本与金融资本融合之路，积极争取商业银行的综合授信额度，逐步加大贷款融资的比重，满足本公司业务发展的需要

3、在大型基础设施投资领域，通过权力质押和财产抵押等方式，在控制风险的前提下探索再融资的方式和渠道。争取在公司能承受的范围内利用外部资金使企业规模得以扩大和发展。（非必要情况下不建议实施）

七、人才扩充计划

公司内部根据需要安排相应专业的人员，如施工现场需要，安排时间到现场进行工作或指导施工人员工作，并加强班组长的专业知识，尽量减少储备专业人员。并根据现场实际情况让施工班组自行招募专业人才，费用他们自己支付，以减少公司在这方面的投入。

公司发展必须遵循开源节流的方针，开源就是寻找合适的工程项目，确保工程不断，人员不歇。节流就是从已承接的项目上着手，控制现金花销，非必要的宴请尽量不安排，即使有必要安排也要有标准，不能随个人心意而定。各施工班组必须具备一定的经济实力，除根据合同约定的付款时间外还应具备能延迟工程款支付时间的能力，可相应提高公司现金流的效率。其他具体措施，根据公司领导决策而定。

第五篇：建筑劳务公司税率

建筑劳务公司税率大全

2016全面营改增方案落地 建筑业和房地产业适用11%税率

3月18日，国务院常务会议审议通过了全面营改增试点方案。明确自2016年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。财政部税政司、税务总局货物劳务税司负责人就全面推开营改增试点问题回应了媒体的提问。

四大行业税率确定

全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。

财政部税政司负责人介绍，这些新增试点行业，涉及纳税人近1000万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍;年营业税规模约1.9万亿，占原营业税总收入的比例约80%。

全面推开营改增试点，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条，促进了社会分工协作，有力支持服务业发展和制造业转型升级。

不动产纳入抵扣范围

继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。

将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围后，各类企业购买或租入上述项目所支付的增值税都可以抵扣。通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此受益，前期试点纳税人总体税负会因此下降。同时，原增值税纳税人可抵扣项目范围较前期试点进一步扩大，总体税负也会相应下降。

财政部相关负责人指出，将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。

所有行业税负只减不增

营改增试点从制度上基本消除货物和服务税制不统一、重复征税的问题，有效减轻企业税负。从前期试点情况看，截至2015年底，营改增累计实现减税6412亿元，无论是试点纳税人还是原增值税纳税人，都实现了较大规模的减税。

政府工作报告中提出，5月1日起，全面实施营改增，并承诺所有行业税负只减不增。当前实体经济较为困难，为了进一步减轻企业负担，在设计全面推开营改增试点方案时，按照改革和稳增长两兼顾、两促进的原则，做出妥善安排。

原营业税优惠政策延续

方案明确，新增试点行业的原增值税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，确保全面推开营改增试点后，总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果。

目前，距离全面推开营改增试点已不足两个月时间，涉及近1000万户纳税人。税务总局货物劳务税司负责人表示，税务部门要分批次做好对试点那是人的培训辅导以及税控器具的发放、安装，确保试点纳税人懂政策、能开票、会申报，帮助试点纳税人适应新税制。

此外，国税、地税部门要早日对接，建立联席工作制度，及时办理纳税人档案交接手续，做到无缝衔接、平滑过渡、按时办结，交接过程中不给纳税人增加不必要的负担。

根据国务院常务会议审议通过的全面推开营改增试点方案，财政部会同税务总局正在抓紧起草全面推开营改增试点的政策文件和配套操作办法，将于近期发布。

营改增”中建筑业税务核算应注意的几点事项

一、建筑业增值税一般纳税人与小规模纳税人的选择

假设增值税一般纳税人提供建筑业应税劳务收入为S，增值率为R，则抵扣率为1-R，税率为11%，且一般纳税人所购劳务、货物均可以抵扣进项税额;小规模纳税人的征收率为3%，客户接受劳务金额不变，仅考虑增值税不考虑其他税种的情况下，纳税人流转税税负相等的等式如下：

{[S/(1+11%)-S×(1-R)/(1+11%)] ×11% }/S

=[S/(1+3%)×3%]/S

R=29.39%

即增值率超过29.39%(可抵扣率低于70.61%)时，小规模纳税人合适，否则，一般纳税人合适。税收筹划增值率超过29.39%时营改增项目投资新成立小规模企业比较合算。但是建筑企业在确定纳税人资格时也要考虑下列因素来决定是否申请为一般纳税人。

1.一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。

以清包工方式提供建筑服务，是指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料，并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。

2.一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。

甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。

3.一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。

二、设备租赁支出取得的进项抵扣不足

目前实务中大部分建筑企业除将劳务分包给劳务公司外，同时劳务公司还向建筑企业工程提供模板、管架等机具租赁服务，并且这部分支出在成本中也占有较大的份额。根据规定，有形动产租赁增值税税率为17%，而租赁企业利润率大部分低于17%，这样很多租赁企业只是申请为小规模纳税人，只缴纳3%的增值税。一旦租赁业为小规模纳税人，建筑企业可抵扣的进项税额将势必减少，从而加大建筑企业实际纳税额并增加建筑业税负。

因此，要求建筑企业在选择租赁对象时尽量选择增值税一般纳税人的企业，因其可以提供税率是17%的专用发票进行抵扣。

三、零星材料因无法取得进项税发票而无法进行抵扣

建筑企业的供应商及材料种类“散、杂、小”，如砂、石、砖、白灰、土方及其它零星材料等基本上由个人、小规模纳税人供应，购买的材料没有发票或者取得的发票不是增值税专用发票。因无法抵扣进项税而增加成本，因此建筑企业在采购材料时尽量选择增值税一般纳税人，增加抵扣降低成本。

四、工程款拖欠支付导致无法及时足额取得增值税专用发票抵扣

实务中工程完工后甲方并不是立即支付工程款给建筑企业，往往滞后一段时间，导致销项税和进项税的不同步。税务机关对建筑企业收入的确认，一般都是按合同约定或结算收入来确认。企业不仅需要垫付工程项目建设资金，还要垫付未收回款项部分工程的税金;又由于未收回工程款，建筑企业也对分包商、材料商拖延付款，也得不到其开具的增值税专用发票，导则无法进行抵扣。因此，实务中企业应防止因为工程款的拖欠导致企业无法及时足额取得增值税专用发票，建筑企业要及时评估款项回收情况，如果无法按照合同规定回款则应及时补充或变更协议，修改合同中的付款日期条款。

五、施工现场修建的临时建筑物、构筑物，其进项税额可以完全抵扣

根据财税〔2016〕36号文件规定适用一般计税方法的试点纳税人，2016年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产或者2016年5月1日后取得的不动产在建工程，其进项税额应自取得之日起分2年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。

在施工现场修建的临时建筑物、构筑物，其进项税额不适用上述分2年抵扣的规定。因此施工现场修建的临时建筑物、构筑物，其进项税额可以完全抵扣，而施工企业本身在取得不动产发票时相关进项税额自取得之日起分2年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%，不允许一次全额抵扣。