收入倍增给力经济结构转型得分：45分

第一篇：收入倍增给力经济结构转型得分：45分

2010SLMK-SY002得分：45分

011申论模考：《收入倍增给力经济结构转型》by kurumi

一、1、包容性增长是立足点。一方面，发展是解决中国一切问题的“总钥匙”，要通过增加社会财富把蛋糕做大。另一方面，要实现长远发展、协调发展，通过让人民共同参与发展，共同分享发展来把蛋糕分好；体面劳动是着力点。要完善体制机制建设，来提高劳动报酬、改善就业环境、促进和谐劳动；让人民生活更有尊严是着眼点。政府所做的工作就是为了人民幸福尊严。

点评：

本题属于标准的概括分析类试题，需要结合材料就包容性增长、体面劳动、人民生活更有尊严三个方面进行分析。题目要求分析三者之间的主要区别和联系，因此应该首先指出三者之间的联系，再结合材料指出各自的区别。

答案没有准确地指出三者之间的联系，即共同点。结合材料可以发现，三者的共同之处在于出发点均为以人为本的执政理念，目的是使经济发展的成果普遍惠及各个人群，促进社会公平正义。对于三者之间的特点，答案对体面劳动表述比较到位，但是对包容性增长的概念表述方面，没有准确地指出其特点，即强调经济增长的包容性和公平性，涵盖经济发展和社会保障的各个方面，内涵更为丰富，外延更为宽广；而更有尊严则指的是社会财富公平分配。

答案对于题目的分析还不够准确深入，因此在以后作答中需要仔细阅读分析题目要求，理清作答思路，然后再从容落笔，保证答案的准确性和规范性。

满分10分，可得4分。

2、因为中国劳动力众多但技术水平不高，所以企业为了主要依靠廉价劳动力获取利润，没有动力靠技术升级、产品结构调整来主动转型。而地方政府满足于企业贡献的GDP和劳动密集型企业拉动的就业现状，也不愿强制企业转型。进一步的，大量低素质的劳动力因满足于低水平就业，而无法成长为高素质劳动力。从而陷入恶性循环。这样的低水平均衡使得中国产业升级缺乏动力。

点评：

本题在作答思路上首先要明确应该从整体上进行论述，即这句话揭示了什么问题，进而再结合材料从政府、资方、劳方三个方面进行各自的分析。

答案没有从整体上对这句话进行分析，揭示出政府和劳资双方的关系使整个生产始终停留在低层次低水平上，经济结构转型和产业升级长期受到制约的问题。答案在作答思路上从三个主体方面分开来论述，比较合理。结合材料可以发现在政府层面，关注GDP增长甚于增长质量、发展方式等方面，偏袒资方；在资方层面，长期利用廉价劳动力，在提升技术和管理方式上毫无动力，答案对这两方面的表述准确到位。但是在劳方方面的表述不够准确规范，应该指出劳动力廉价导致其素质不高，缺乏提升自身能力的动力。

满分10分，可得7分。

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二、IPAD现象给我们如下启示：

一是重视创新，掌握核心技术。创新的产品才能引导潮流，真正创造财富。务必要在技术创新上下功夫，掌握一批尖端产业的核心技术。唯其如此，才能实现可持续发展。二是抢占高端，升级制造产业。中国在高附加值的零配件制造业上仍无优势。务必要下大力气和日韩等国抢占高端产业，成为名副其实的世界工厂。不能满足于只能组装产品的世界作坊。三是理性认识，警惕外媒捧杀。的确，中国经济成绩不容否定，然而我们必须对产业附加值不高等现状有着清醒认识。一方面，这要求我们迎头在追赶产品创新、制造业升级等方面迎头赶上。另一方面，也要我国媒体对外媒的观点和实际现状进行理性分析。

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二的修改版：

从表面上看，IPAD现象反映了IPAD产品价格、高附加值零配件价格和我国工人组装费用之间的差距悬殊，而实质上，这种差距是创新能力的差距、高端制造业的差距，一句话，继续依靠低廉劳动力无以为继，中国制造必须转型升级。

一是重视创新，掌握核心技术。创新的产品才能引导潮流，真正创造财富。务必要在技术创新上下功夫，掌握一批尖端产业的核心技术。唯其如此，才能实现可持续发展。二是抢占高端，升级制造产业。中国在高附加值的零配件制造业上仍无优势。务必要下大力气和日韩等国抢占高端产业，成为名副其实的世界工厂。不能满足于只能组装产品的世界作坊。

点评：

本题要求就iPad巨额利润与中国劳动力所的报酬的巨大差距的现象进行分析，因此在作答思路上首先应该对此现象进行简单表述，进而指出其根本原因。结合材料和自己的常识积累不难发现，之所以造成这种现象的根本原因在于——我国廉价的劳动力，这是导致我国在产业链处于低端、国际合作与竞争中处于不利地位的重要原因。

答案没有准确地指出造成此现象的原因在于中国廉价的劳动力。同时答案还需要深入分析造成中国劳动力廉价的原因，即中国制造业的技术含量、附加值和利润不高；政府的唯GDP论，忽视劳动力价值和劳动者权益保护，自主创新、产业升级受到影响等。答案在这些方面缺少分析。

题目要求为分析全面，条理清晰，一般情况下应该侧重在对现象的原因、影响分析方面，相关对策表述只需要简要的、概括性的指出即可。答案在内容上主要集中在启示方面，对策过多，从题目要求来看是不符合题目要求的，需要修改完善。

满分20分，可得4分。

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三、收入倍增计划的关键在于提升中低阶层的收入水平，而这部分阶层主要就业于政府无法直接行政干预的民间企业：

实施倍增计划会直接造成人力成本增高和出口困难，企业只有转型升级一条路。而升级会带来技术开发资金缺乏、优质人才缺失、市场风险增大等困难。为此，要在人才强国理念的指导下，通过各种政策创新，加强高科技人才和创新性人才的培育和引进、大力发展高等技工学校等职业技术教育、完善农民工培训制度和人才激励制度，真正做到用活用好人才。另外，建议国家出台政策，以完善投融资制度、加大银行对中小企业的贷款力度、规范市场管理、培育高新产业。

点评：

本题要求考生就我国实施的“国民收入倍增计划”所面临的问题，指出相关工作思路。因为是人力资源和社会保障部门工作人员的虚拟身份，因此在起草提纲时应该注意其结构，开头应该是比较规范性的政策性语言，起到一个宏观引导的作用，进而再指出当前我国存在的问题和解决思路。

答案的首句表述上不够规范合理，政策性不强，比如通过深化收入分配制度改革，提高劳动者收入、促进社会财富分配公平是我国“十二五”期间的重要任务，也是当前社会形势的必然要求。在原因分析方面比较准确地指出大部分的中低收入阶层集中在政府无法直接干预的民营企业，准确到位。但还应该结合材料指出另外一个原因是企业为了利润不会大幅提高劳动力报酬。在对策论述方面，基本上比较合理，但是还应该突出完善劳动力市场议定价机制，改变各方话语权和谈判地位。

满分20分，可得10分。

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四、收入倍增给力经济结构转型（？标题不完整，扣1分）

中国人口红利丰厚，劳动力数量庞多，这是中国经济的天赋和优势。

中国人收入水平低，劳动者质量堪忧，这是中国经济的现状和困境。

近年来的国际金融危机、富士康公司十二连跳事件以及随后爆发的劳工运动使国人清醒的认识到：中国经济航船在全球化的洋流中负重航行，由于经济结构总体偏低、劳动者收入不高导致内需乏力等因素，难以抗击惊涛骇浪。因此，经济结构转型刻不容缓！经济结构转型时不我待！经济结构转型的关键在国民收入倍增！

应该说，廉价劳动力资源构成的较低成本，在不少产品开辟市场的过程中起到至关重要的作用，对中国经济腾飞也起到了巨大贡献。但是，为何行至今日，有人发出“中国劳动力成本优势不再”的声音呢？说到底是工资增长与劳动效率增长不同步，导致了中国经济结构总体失衡。

国民收入不仅是情势所需，而且条件具备。正如人力资源和社会保障部苏海南预测，前不久公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出明确建议，要大力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

可见，国民收入倍增计划是对中国国情的深刻认识和准确判断，是既要将蛋糕做大又要将蛋糕分好的定弦之音，是经济结构转型的必由之路。

倒逼机制迸发动力。事到如今，无论企业还是政府都必须明白一个现实，那就是以往依靠廉价资源与劳动力发展经济的模式必须要改变，否则增长将难以为继。尤其是，面对金融危机以来更为复杂多变的全球经济形势，企业只有努力提高中国制造的技术含量，才有可能在新一轮国际竞争中保住一席之地。从这一角度看，加薪潮应该成为促进产业升级的一个契机。

政策创新激发活力。拿深圳为例，深圳乃至珠三角地区在近期将要推出的“提高企业最低工资水平”，使原来依赖廉价劳动力发展的企业，把主要精力放在技术的改进、管理制度的完善和生产效率的提高上，以贸易战略转型推动带动国内产业结构升级，逐步从以劳动密集型产品替代劳动初级产品出口阶段，向以技术密集型产品替代劳动密集型出口阶段升

级。加薪将是低端制造业向高端制造业，实现劳动生产率的提高和经济良性增长的关键一步。收入倍增释放购买力。一方面，工人收入的提高过于缓慢，工资收入微薄长期不变。另一方面，受到国内外各种因素的影响，一些企业的出口前景难测，急需拓展国内市场。有供也有求，政府作为一只无形的巨手，只需要通过国民收入倍增计划轻轻一推，就能实现经济效益与社会效益的双赢，从而企业得市场、经济得发展、人民得实惠、政府得人心。总理在2010年“两会”上政府工作报告中许下庄严承诺，不仅要把社会财富的„蛋糕‟做大，也要把„蛋糕‟分好”。尽管收入倍增计划的实施还面临着技术、资金、人才等各个方面的压力，但华山再高，顶有过路，无论面临多大困难，我们的承诺不会改变，决心不能动摇，工作不能减弱。

点评：

文章要求结合材料反映的问题，写一篇文章，因此在写作之前，必须要首先明确材料的主题，进而理清文章的写作思路。结合材料可以发现，所有材料均围绕着“加薪潮”和“产业升级”而展开，而且结合热点词汇“包容性增长”进行了全面的论述，因此可以确定文章的主题应该为包容性增长与产业结构调整升级。

在确定材料给定的主题之后，接着需要进一步理清文章的写作思路。一般情况下都可以按照指出问题——分析问题——解决问题的作答思路而展开，因此在作答时首段应该突出文章主题，指出材料中反映的问题，如“富士康12连跳”事件、ipad等。接下来需要就这些现象分析其原因，从而引申到劳动力廉价导致产品技术水平和附加值含量低、中国制造位于全球分工、产业链低端、企业产业结构不合理，创新能力差、唯GDP论的发展观念导致劳动者高产出、低收入模式等问题。这些与国家提出的“包容性增长”理念和要求格格不入，而需要改变这种状况就需要进行经济转型和产业升级。

答案在对策论述部分观点比较合理，但是在如何进行经济结构转型方面缺少具体的、操作性强的措施。建议在对策论述部分指出调整产业结构，转变经济发展方式，让内需和消费成为经济增长主要动力；健全和落实最低工资标准、劳动者权益保障机制、劳动力市场议定价机制等制度、政策等措施，这样可以使文章对策论述显得更加全面合理一些。

满分40分，可得20分。

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