青岛市2010世博会供沪监管工作总结

第一篇：青岛市2010世博会供沪监管工作总结

青岛市2010世博会供沪监管工作总结

省动物卫生监督所：

2010年上海世界博览会已经圆满结束，世博园区开园以来，我市严格按照年初签订的监管工作目标任务责任状和省、上海市的文件要求，全方位抓好供沪动物产品养殖基地和屠宰企业的监管工作，有效保障了供沪动物产品的质量安全。截止至10月31日，我市累计供沪猪产品2135.8吨、牛产品204.1吨、鸡产品28882.9吨、鸭产品3683.5吨，供沪工作平稳顺畅，未发生重大动物疫病和畜产品安全事故，为上海世博会的顺利举办做出了应有贡献。现将世博会期间我市供沪监管工作总结如下：

一、领导重视、认识到位

为切实抓好入沪动物产品安全监管工作，我市成立了隋振华局长任组长、分管领导为副组长，相关职能处室、站所负责人为成员的2010年上海世博会动物卫生及动物产品安全保障领导小组；制订了《青岛市2010 年上海世博会动物卫生及动物产品安全监管工作方案》和《青岛市2010年上海世博会期间突发重大动物疫情和动物及动物产品质量安全事件应急预案》等，明确了监管责任，细化了监管措施，健全了应急准备，切实加强世博会期间入沪动物、动物产品卫生安全监管工作的组织领导。

上海世博会期间，参展的国家和地区达240余个，参观人数达到7000多万，能否保证供沪动物产品质量安全，确保不发生畜产品质量安全事件影响重大。我市充分认识到加强世博会期间动物及动物产品安全监管的重要意义，始终将其作为一项重要的政治任务来抓，紧紧围绕“确保上海世博会期间不发生重大动物疫情，确保不发生重大畜产品质量安全事件”两大工作目标，加大了人力物力投入，充分发挥和调动全行业的工作力量，加强了动物卫生监督执法和兽药残留、微生物、重金属等指标的监控，确保了涉及世博会动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、储藏等环节的检疫监管面达到100%；确保了涉及世博会动物及动物产品产地检疫、屠宰检疫面达到100%；确保了涉及世博会动物及动物产品违禁兽药监管面100％。

二、细化措施，强化监管

（一）严格落实供沪企业遴选备案工作。根据农业部兽医局“2010年上海世博会动物卫生保障工作座谈会”和省局“全省供沪动物及动物产品安全监管工作会议”精神，按照《关于实施〈供沪动物及动物产品防疫监管规定〉的函》（沪动卫监[2010]36号）的要求，我市积极与省动物卫生监督所联系，进一步落实我市供上海世博会畜产品生产基地，做好产销对接和信息沟通工作，在原有入沪备案企业中进行了认真遴选，通过市、县两级对企业多次审查、筛选，最终确定

“青岛九联集团股份有限公司”等12家规模大、品牌好、监管严格的龙头企业作为世博会期间我市的供沪企业。

（二）签订责任书，严格落实监管责任和责任追究制。一是市局与各相关县市局签订了监管责任书，明确了动物免疫、检疫监督、兽药饲料等监管内容，落实了监管责任；二是各县市局与入沪备案企业分别签订了动物及动物产品安全责任书、产品安全承诺书，进一步明确了入沪动物和动物产品生产、经营者的责任，提高企业自律意识和质量安全意识，督促企业在做好内部卫生安全质量控制的同时，配合监管兽医共同做好动物卫生及动物产品安全监管工作；三是县市动物卫生监督所与动物卫生监督站以及各入沪企业驻场监管检疫员分别签订监管责任书，明确了监管责任；四是严格责任追究制，对供沪工作中出现畜产品质量安全事故的企业，一律取消供沪资格，并依法严肃处理。对因工作不力、不负责任、失职渎职，造成严重后果或恶劣影响的，依法依纪追究有关企业、单位和责任人的责任。

（三）强化措施，扎实做好动物卫生检疫监管工作。

1、建章立制，明确工作内容。认真分析世博会期间食品安全工作特点，结合我市供沪企业生产环节工作特点，查找薄弱环节和重大隐患，先后下发了《关于加强对世博会期间供沪企业监督管理工作的通知》、《关于开展对世博会期间供沪企业专项检查的通知》、《关于加强对世博会期间供

沪企业检测工作监督管理的通知》、《关于进一步加强对世博会期间供沪企业监管工作的通知》等文件，及时转发了省、上海所的文件，明确了重点目标、重点区域和重点品种，并组织市县两级加大监督检查、执法以及产品监督抽查力度，积极主动落实各项监管措施,提高工作的针对性和有效性。

2、加强对备案畜禽饲养场的监管。我市在建立入沪动物产品备案养殖基地监管档案的基础上，按照属地管理的原则，以基层动监站为主体，逐个落实监管责任人，并与饲养场签订了《饲养防疫责任书》，严格实行责任追究制度。驻场监管人员对养殖基地的免疫、消毒、疫病监测、无害化处理、兽药饲料等投入品的使用及养殖档案记录情况等实行全程监管，对发现的问题及时予以纠正和查处，对出栏的动物严格进行产地检疫，经检疫检测不合格的一律按规定进行处理。对入沪生猪除以上要求外，还规定出栏前必须进行抗体滴度监测方可出具检疫证明，保证其处于免疫有效期内。

3、落实驻场兽医制度，实施屠宰检疫。一是向每个备案屠宰加工企业派驻2-3名驻场检疫员，实行24小时驻场值班制度，对屠宰企业实行自动物进厂到产品出厂的全程监管。二是对每批进厂待宰动物严格进行“五查一登记”（即：一查检疫证明持有情况；二查动物来源是否来自备案规模养殖场；三查证物是否相符；四查健康状况；五查标识打挂情况，一登记即认真做好各项登记）。三是屠宰过程中按相关

检疫规程严格实施屠宰检疫，监督企业进行必要的实验室检测，经检疫合格后方准予出厂，并监督企业按规定对检疫不合格的动物及动物产品进行处理。四是监督企业将供沪产品实行专库存放，健全出入库台帐，严格贮藏管理。五是监督企业建立健全生产记录及档案。指导供沪企业详细记录畜禽进厂、待宰、屠宰加工、耳标回收、产品检疫、药残检测、产品出厂、无害化处理、卫生消毒等生产情况，实现可追溯管理。

4、严格出证，落实责任到人。出具供沪动物产品检疫证明时严格做到“四查”（即：一查该批产品的药残、微生物、重金属等检测合格报告；二查入沪专用检疫标志加施情况；三查运载工具信息；四查装运数量是否与检疫证明相符），按照“谁检疫、谁出证、谁负责”的原则，层层落实责任制，并实行专证专用，专档管理。在世博会期间对供沪动物及动物产品除严格按照农业部规定实施检疫外，最后经检疫合格的入沪畜产品，须经动物卫生监督机构负责人签字二次确认后方可入沪。

5、及时报送动物卫生监督信息。驻场人员利用《山东省入沪企业动物及动物产品检疫监管信息软件》，在每日15：00前对监管的企业外销产品的数量、车号、检疫证号等信息进行审核、统计、汇总和上报，保证及时、准确，为领导决策提供了可靠的依据。

三、下一步工作打算

下一步我们将积极推广在世博会期间畜产品监管工作好的经验做法，认真做好广州亚运会期间的畜产品检疫监管工作：一是进一步加强动物及动物产品检疫监督工作。严格产地检疫、屠宰检疫监督，加大饲养流通环节监管力度，严厉打击制售病害、未经检疫动物及动物产品等违法行为。二是继续加强饲料和兽药市场监督管理。进一步加大执法检查力度，深入开展打击生产经营使用假劣禁用兽药以及违禁物品的专项整治活动，加大跟踪抽查和查处力度。三是积极探索畜产品安全监管长效机制。一方面加强舆论宣传，树立典型，及时总结经验，加强技术指导和培训；一方面要着眼长远，完善制度，制定政策，把食品安全监管工作纳入制度化、法制化的轨道，逐步建立质量可追溯体系，不断完善畜产品安全监管长效机制。

领导和同志们，今年青岛市的供沪监管工作在省领导同志们以及兄弟地市的大力支持下，顺利完成了监管任务，取得了可喜的成果，在此，我代表青岛所在此表示深深感谢！新的一年里希望各位领导和同志们继续关心和支持青岛的各项工作。谢谢大家！

第二篇：青岛市保障世博会供沪

青岛市保障世博会供沪

蔬菜种植基地监管工作方案

为深化农产品质量安全专项整治行动,认真落实省农业厅《关于山东省保障世博会期间供沪蔬菜质量安全工作的实施意见》(鲁农质监字[2010]18号)精神,全面扎实做好我市世博会期间供沪蔬菜质量安全监管工作,保障供沪蔬菜质量安全,特制定《青岛市保障世博会供沪蔬菜种植基地监管工作方案》。

一、指导思想

认真贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规,与农产品质量安全专项整治工作紧密结合,深入开展农资打假专项治理行动,围绕农产品生产环节,坚持属地管理,强化执法监管,坚持标本兼治,实行联防联控,切实做好世博会期间农产品质量安全监管工作。

二、工作目标

加强对供沪蔬菜生产基地的监管,将所有供沪蔬菜生产基地100%纳入监管范围,大力推进农业标准化生产,加强产地准出和市场准入管理,推进农产品质量安全全程监管,确保供沪蔬菜产品质量安全。借此展示我市近年来推行农业标准化、建设现代农业的新成果,树立青岛农产品优质安全品牌形象。同时,以此为契机,推动、深化农产品质量安全监管各项工作,探索和建立举办大型重要活动农产品质量安全监管有效方式和长效机制。

三、工作内容

保障沪世博会期间的农产品质量安全是一项系统工程,我们要借鉴奥帆赛食品备案种植基地监管工作的成功经验,加强监督管理,建立协调保障工作机制。

(一)以农业投入品为重点,抓好源头监管

1、各区、市要继续推行高毒、高残留农药定点经营制度,进一步加强农药、激素类药物、化肥等农业投入品的生产、经营和使用管理,防止不符合质量安全要求的投入品进入市场和供沪蔬菜种植基地。

2、相关区、市要对供沪蔬菜种植基地农业投入品使用情况进行调查摸底,推行农药、肥料等农业投入品统一供应制度。暂时不能统一供应的,实行供沪蔬菜登记制度。

3、相关区、市要加大对供沪蔬菜种植基地及周边地区使用农药、化肥的质量抽检和监管力度,确保基地使用农药中不含有甲胺磷等5种高毒农药成分和未经登记成分,且符合农药安全使用间隔期要求。

4、组织对供沪蔬菜种植基地环境进行检查和治理,产地环境(大气、灌溉水和土壤)必须符合无公害、绿色食品产地环境相关技术要求,并未受到工业“三废”及居民生活垃圾、医疗污水和废弃物等污染。

通过以上工作,确保供沪蔬菜种植基地源头监管达到以下标准:基地使用农药、肥料等来源清楚,且均登记供沪蔬菜;基地建立完善的农业投入品进货台帐和发放、使用记录档案;基地农药使用符合安全间隔期要求,不出现农残超标现象;基地及周边产地环境均达到相应技术标准要求。

(二)以规范化管理为重点,抓好生产过程监管

1、坚持属地管理原则,由相关区、市农业局对所属供沪蔬菜种植基地,重点进行包括农药使用管理制度的建立和落实情况,生产记录和生产档案建立情况,产品检测制度的建立和落实情况等方面的监管。

2、相关区、市要大力推进供沪蔬菜种植基地标准化生产,推广应用良好农业操作规范和病虫害绿色防控等无公害关键技术。组织专业技术力量,引导和帮助供沪蔬菜种植基地制定科学、完善的配套生产技术规程,并抓好培训推广工作。引导、督促基地和种植农户严格执行禁限用高毒农药和农药安全间隔期等规定,科学合理使用农药,坚决杜绝使用违禁农药问题。

3、进一步完善田间档案记录制度,推行产品包装和标识上市,在供沪蔬菜种植基地建立健全农产品质量可追溯体系。执行统一印发的《青岛市无公害农产品生产记录手册》,对基地产品的种子来源、种植时间、用药用肥情况、产品收获及检测情况进行严格、完整登记。

4、帮助和指导基地配备必要的检测设备,完善自检能力。原则上,供沪蔬菜种植基地均要配备快速检测设备,检测人员经市农产品质检中心培训并持证上岗。

通过以上工作,供沪基地要全部达到“四有”要求:有标准,即按标准组织生产,建立健全农药等农业投入品使用档案和生产记录。有检测,即配备相应的检测设备开展自检工作,或委托有关质检机构定期进行检测,并出具检测报告。有标识,即生产的产品有标识,取得无公害农产品、绿色食品和有机农产品等产品认证的应按规定进行标注。有组织,即生产基地应有专业合作组织、龙头企业等组织带动,具有一定规模,生产设施完善。

(三)以监督检测为重点,抓好产品质量监管

1、严格落实属地监管责任制,各区、市要建立健全农产品质量安全监测制度,重点加强世博会期间生产基地农产品产地检测,定期对主要农产品产地批发市场等环节开展入市检测。

2、突出重点,制定监控计划,各区、市要组织辖区内农产品质检站,对供沪蔬菜种植基地产前、产中、产后进行产地环境、产品质量全面跟踪监测和监督抽检,并及时通报和上报检测结果,追查不合格产品源头,落实改进措施。

3、建立产地准出制度,将供沪蔬菜种植基地全部纳入市级以上开展的农产品质量安全例行监测范围,并由青岛市农产品质检中心根据基地产品收获时间进行抽样检测,出具检测报告和产地准出证明。

通过以上工作,确保供沪蔬菜种植基地产品质量监管达到以下标准:全部农业部门监测范围,产品销前检测率达到100%;入市产品合格率100%符合质量安全要求,每一批次均持有检测报告或产地准出证明。

四、保障措施

(一)加强组织领导,落实责任。各区市和委属相关单位要充分认识保障上海世博会农产品质量安全工作的重要性和紧迫性,按照属地管理和分级负责原则,形成“地方政府对农产品质量安全负总责、农业部门具体抓、生产经营者为第一责任人”的责任体系。建立主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工合作的工作体系。通过健全工作机制,明确责任目标和工作重点,确保各项措施落到实处。

(二)细化监管方案,明确进度。要根据本方案的总体要求,结合本地实际,针对本辖区农产品质量安全监管工作上存在的突出问题和薄弱环节,制定详细的工作方案,细化工作目标和任务,明确工作进度和时间安排,做到有阶段安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究,确保各项工作目标和任务落到实处。要制定供沪蔬菜种植基地监管工作具体验收办法,组织做好检查、验收工作。

(三)加大扶持力度,强化服务。市农委各部门、相关区市农业局要加大对供

沪蔬菜种植基地的扶持力度,在无公害农产品生产基地建设、检测设施配备及检测经费等方面给予重点倾斜。要组织技术人员深入种植基地田间地头开展技术服务,特别是科学施肥、合理用药等方面的技术指导。同时,要组织对供沪蔬菜种植基地管理人员、种植农户进行培训,提高他们的质量安全意识。

(四)加强督查,务求实效。市农委将组织专门力量,对供沪蔬菜种植基地监管工作建立督查督办制度,按照目标任务与责任要求抓好监管重点工作的跟踪、督办、检查。各相关区市、各责任部门要按照统一部署,做到密切配合,令行禁止,搞好衔接,形成合力,确保监管取得明显效果。同时,要及时上报监管工作信息。各区市、各责任部门要在每月底最后一天上午报告监管工作进展情况。报送材料要全面、系统,有综述、有量化指标,及时体现进展和成效。重大案件及突发案件,应立即报告。

五、日程安排

3月下旬至11月上旬结束,分为四个阶段:

第一阶段:调查摸底,制定具体实施工作方案(2010年3月下旬)。

第二阶段:市农委召开全市农产品质量安全监管会议进行部署;各相关区市对供沪蔬菜种植基地质量安全管理情况进行排查摸底,并进行风险分析评估,分别确定重点监管工作内容(2010年4月)。

第三阶段:相关区市、各责任部门按照责任分工进行监管,向供沪蔬菜基地派驻专职监管员;市、区市农产品质检中心(站)对供沪蔬菜种植基地实施产地环境和产品质量监控监测,建立产地准出制度(2010年5月上旬至10月底)。

第四阶段:总结供沪蔬菜质量安全监管工作的体会、经验。

第三篇：温州管理处上海世博会“环沪护城河”安保工作总结

温州管理处上海世博会“环沪护城河”

安保工作总结

中国2010年上海世界博览会于2010年10月31日在上海市顺利闭幕。自上海世博会“环沪护城河”安保工作开展以来，为实现集团公司和公司提出的实现“五个坚决防止”的安保工作目标，根据公司下发的总体方案，温州管理处紧紧围绕上级要求，按照“政府主导、属地负责、专群结合、以面保点”的原则，切实加强所辖路段内的安保工作，确保了我路段在上海世博会期间的平安和稳定，较好地完成了集团公司和公司下达的任务，现在 将安保工作总结如下：

一、提高认识，贯彻落实活动指导思想。

温州处在上海世博会开始以来，广泛动员，加强宣传，努力提高全处员工参与上海世博会“环沪护城河”安全工作的意识，以科学发展观为指导，以实现上海世博会平安和谐为目标，以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导、明确任务、落实责任、加强协调、健全机制，全面落实各项防范措施，严防各类安保事故的发生，确保世博会期间公司安全稳定。期间，我们围绕“五个坚决防止”的总目标，认真履行职能，落实责任，确保各项安保措施落到实处，消除我处安保方面存在的可能影响世博会安全的各种隐患和薄弱环节，做好管理处辖内的高速公路安全、稳定、文明、畅通。各科室、所区大力开展宣传教育工作，加强与地方政府、交通主管部门的沟通协调工作。利用宣传厨柜、情报板、横幅、标语等多种形式对职工、司乘人员进行安全宣传教育，扩大宣传面，形成“人人参与，人人共建”的良好局面。

二、加强领导，层层落实世博安保工作责任。

为加强上海世博会期间的安保工作，管理处成立了以处主要领导为主，各科室、收费所和服务区负责人为成员的上海世博会安保工作领导小组，负责对管理处范围内涉及有关世博会工作重要事项的组织、部署和协调，研究管理处系统内处理世博安保工作的重要事项。领导小组下设办公室，具体办公地点设在营运管理科，主要负责世博安保工作的综合协调和沟通联系工作；负责与公司及沿线政府各主管部门的沟通联系，协调上海世博会期间管理处安保工作；负责接收汇总管理处各科室、所区上报的世博安保信息；负责向公司上海世博会安保工作领导小组办公室上报相关信息。同时，各收费所和服务区也相应成立本单位的上海世博会安保工作领导小组，负责落实本单位上海世博会期间的安保相关工作；对影响世博安保工作的事项要做好过程、内容、处置结果记录和存档工作，并根据公司、管理处及政府部门的要求及时报送相关资料；协助当地政府和交通主管部门做好世博会安保的相关工作。

各科室、收费所和服务区重点负责管养好管理处沿线道路设施设备的工作，加强对辖内桥梁、隧道、服务区等重要基础设施的安全监控与安全防范，明确了桥隧和三高路段的管理负责人；

抓好突发事件的应急保障和处置工作，不断完善各项应急预案，积极开展应急预案演练，提升救援队伍整体业务水平和配合协作能力，完善极端天气及突发事件下高速公路安全畅通工作的各项预案；完善计重收费模式下的各项预案，防止收费车道引起的高速公路主线拥堵；加强与公安、交通、消防等相关部门的联系与合作，针对可能的突发性事件尽早采取预防措施，做到组织落实、人员到位、设施物资备齐、经费投入保障。

三、落实防范，深入开展安全隐患排查治理。

世博会期间，管理处组织各职能科室和所区重点对桥隧、三高等结构物、收费道口、施工区域、服务区餐厅商场等人员密集区等进行彻底排查，及时整治和消除安全隐患。深入开展隐患排查治理，推进安全隐患专项整治工作，建立隐患整治分级管理负责制，确保了隐患治理不留死角。2010年5-10月份共查出各类安全隐患51处，整改完毕51处，整改率100%。另外，积极配合上级行业和管理部门的安全检查工作，对检查中发现的问题均认真对待，并积极落实了整改。

四、加强协调，确保各类信息畅通。

管理处不断加强与各交通主管部门的联系沟通，主动协调，积极配合，努力把各项工作抓实抓好。管理处与行业主管部门、管理处与下辖各所区、各所区之间彼此保持通畅的联络机制和报送制度，及时通报和报告涉及世博会安保工作的信息，及时将各类安保事件消灭在萌芽状态。同时，管理处切实加强值班制度，特别是在世博会期间坚持24小时值班，做好值班记录和信息上报工作，有事报事，无事报平安，确保有关世博安保工作信息报送做到迅速、准确、真实。

“环沪护城河”安保工作任务重，温州处正视问题，深入分析，采取更加有力的措施，扎扎实实做好各阶段的各项工作，加大对各级干部的教育力度，层层落实工作责任，同时要加强宣传，发动群众，在全社会营造了良好的“环沪护城河”安保工作氛围，并如期圆满完成了上级交给我们的“环沪护城河”安保工作任务。

二○一○年十一月十日

第四篇：上海世博会《进沪车辆专用通行证》

上海世博会《进沪车辆专用通行证》

申领、办理问答

1、为什么要申领《进沪车辆专用通行证》（以下称“《通行证》”下同）？

上海世博会期间，进入上海市境的各陆路道口将实行安全检查特别措施。届时，在各入沪主要通道将分为持有《通行证》车道和无《通行证》车道。一般情况下，凡持有《通行证》的车辆将可通过专用通道快速安检通行；对无《通行证》的车辆，将逐车检查“三证一单位”（身份证、驾驶证、行驶证，货运车还须查验货单），必要时，还需将车辆引导至安检区实施重点检查。因此，申领《通行证》可缩短在进沪道路上的安检时间，有效避免在进沪道路上的拥堵。

2、未申领《通行证》的车辆是否可以出入上海市境？ 世博会期间，未申领《进沪车辆专用通行证》的车辆也可进入上海市，但公安机关对此类车辆需查验人员身份证、驾驶证和车辆行驶证等证件，因此，无证车辆在浙沪道口可能会出现等待、拥堵现象。

3、《通行证》的申领原则是什么？

（1）按需申领原则。即机动车辆所有人按照世博会期间出入上海市境的实际需求提出申领《进沪车辆专用通行证》。

（2）分工审核原则。即对申领《进沪车辆专用通行证》机动车及驾驶员按照单位自审或个人申领、公安机关审核的程序进行；（3）一车一证原则。即每辆机动车只能申领1张《进沪车辆专用通行证》；

（4）免费办理原则。专用通行证的申领及补办均为免费。

4、哪些个人车辆可以申领《通行证》？

（1）本地号牌的机动车辆；

（2）本省户籍或取得《河南省居住证》（含《河南省临时居住证》下同）的非本地户籍人员所有的非本地号牌车辆；

（3）外国人和中国香港、澳门、台湾地区居民所有的机动车辆。

5、哪些单位机动车辆可申领《进沪车辆专用通行证》？ 以下三类单位机动车由经本单位审核并提出申请，经公安机关复核无误后，可领取《进沪车辆专用通行证》：

（1）本省各级政府机关（含外省市驻豫办事处）、事业单位、社会团体等具有或取得法人资格的单位所属机动车辆；

（2）本省具有独立法人资格国有、集体、中外合资、外资、个体工商户和私营企业所属及挂靠机动车辆。

（3）驻豫军队（武警）所属的地方号牌车辆。

6、领取《进沪车辆专用通行证》后应当履行哪些义务？

（一）领证单位应在申领同时签订“责任书”，并履行以下义务：

1、领证单位应加强对所属车辆及驾驶员管理，不得安排公安机关告知的不得驾驶粘贴《进沪车辆专用通行证》车辆出入上海市的驾驶员承担出入上海市的驾驶任务；

2、加强驾驶员安全教育，教育加强人员自觉遵守《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》等有关法律规定和政府发布的临时性管制措施。

3、保证本单位所属车辆进沪时，不随车携带爆炸物、剧毒化学品、放射性同位素、枪支弹药等危险物品和携带管制刀具、弓弩等管制物品，不携带法律所明令禁止的其他物品。

4、妥善保管，不转让或伪造、变造、倒卖《进沪车辆专用通行证》。一旦遗失或被盗，及时报告公安机关。

（二）领证个人应自觉遵守《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》等有关法律规定和政府发布的临时性管制措施。保证车辆进沪时不随车携带爆炸物、剧毒化学品、放射性同位素、枪支弹药等危险物品，不携带管制刀具、弓弩等管制物品，不携带法律明令禁止的其他物品。妥善保管《进沪车辆专用通行证》，不转让或伪造、变造、倒卖《进沪车辆专用通行证》，不将车辆借给他人驶入上海市境，或不安排其他未经公安机关审核同意的人员驾驶本车进入上海市境。一旦遗失或被盗，及时报告公安机关。

7、单位车辆申领《进沪车辆专用通行证》的程序是什么？（1）自行审核。根据审核要求对机动车辆及车辆驾驶员进行审核。

（2）提请复核。申领单位将相关申领材料递交公安派出所提请复核。

（3）受理。对材料齐全的，公安发证窗口单位现场受理。（4）复核。公安发证窗口单位根据有关规定进行复核。（5）发证。对通过审核的车辆发放《通行证》。

8、单位自行审核车辆应如何进行？

申领《通行证》的单位应对本单位申报的车辆按照“一车一表”的要求制作《车辆审核表（单位）》，对车辆从属关系、年检情况、出入上海市境需求进行审核，并在表中填写本单位审核意见。

9、单位自行审核车辆的标准是什么？

申领单位在对本单位车辆进行审核时，有以下情形之下的，不应提交公安机关复核：

（1）非本单位实有车辆或挂靠车辆的；（2）车辆未通过年检或超过年检有效期的；（3）车辆在世博会期间明显无出入上海市需求的。

10、单位自行审核驾驶员应如何进行？

申领《通行证》的单位应对本单位可能驾驶粘贴《通行证》车辆的驾驶员按照“一人一表”的要求制作《车辆驾驶员审核表（单位）》，对驾驶员身份信息和现实表现进行审核，并在表中填写本单位审核意见。

11、单位车辆驾驶员自行审核的标准是什么？

申领单位在对本单位车辆驾驶员进行审核时，遇以下情形之一的，不应提交公安机关复核：

（1）车辆驾驶员身份信息与实际情况不一致的；（2）车辆驾驶员患有严重疾病或精神疾病史，可能影响行车安全的；

（3）车辆驾驶员因家庭矛盾、经济纠纷等情绪不稳定，可能影响行车安全的。

12、个人车辆申领《通行证》的程序是什么？（1）车主本人提出申请；（2）公安机关分类受理；（3）受理单位审核；

（4）受理单位或指定单位发证。

13、《通行证》在何处提出申领？

我省《通行证》申领、发放实行“统一标准执行、分类组织实施”的原则实施：

（1）驻豫军队（武警）机动车辆和人员，由部队系统内部自行发放专门证件，其证件样式报公安部门备案；其所的地方号牌车辆由公安部门核发《通行证》；

（2）单位及个人车辆在申领新牌、过户或办理年检时，可向车管所提出申请；

（3）外国人和港、澳、台地区居民所有私人车辆申领《进沪车辆专用通行证》的（含单位车辆中需由上述人员驾驶的，以及中国境内人员所有车辆有委托人上述人员驾驶的），应向该外国人和港、澳、台地区居民实际暂住地县（市、区）公安机关出入境管理部门提出申请；

（4）其他单位和人员的车辆，在单位注册地、单位实际经营地以及个人户籍地、实际居住地的公安派出所均可申请办理。如需委托他人驾驶的，车主应与被委托人一起至车主实际居住地公安派出所申领。

14、外国人和港、澳、台居民申领、办理《通行证》有无特别规定？

外国人和港、澳、台居民申领、办理《进沪车辆专用通行证》（含单位送审的驾驶员中有外国人、港、澳、台居民的，以及中国境内人员个人车辆有委托上述人员驾驶的）在程序和标准上并无特别规定，但在所提供的材料上有所区别：外国人需提供有效护照、驾驶证（临时驾驶许可）和公安派出所开具的《境外人员临时住宿登记单》原件，中国台湾地区居民需提供《台湾地区居民往来大陆通行证》、驾驶证（临时驾驶许可）和公安派出所开具的《境外人员临时住宿登记单》；香港、澳门居民需持《港澳居民来往大陆内地通行证》、驾驶证（临时驾驶许可）原件。

15、公安机关对单位提出复核申请、个人提出申领有何要求？

单位提交申请、申领的材料必须齐全、真实，其中单位的信息应按要求进行汇总。

16、为什么公安机关将在发证高峰期实行有序发证？ 4月15日，江浙沪两省一市将在进入上海市的各主要陆路道启动安全检查特别措施，因此，在4月1日全省正式开始发证前5月1日上海世博会开幕前，各地公安机关将面临发证工作的高峰，如果在发证高峰期不实行有序发证，就会造成群众申领办证的等待和拥堵，给群众带来不便。实施有序发证：即发证机关根据辖区的发证需求，提前作出申领、发证计划，单位及个人根据办证点确定的办证计划，在规定时间内向派出所或办证点（窗口）提出申请、办理。这样就可以减少等待、方便群众，确保需求者按时领到《通行证》。

17、单位提请公安机关复核申领《通行证》时应准备哪些材料？

（1）经单位负责人（法人）签名并加盖公章的书面申请；（2）由本单位负责人（法人）签署的《责任书》；（3）工商营业执照和组织机构代码证复印件（政府机关、外省市政府机关驻豫办事处所属车辆除外）；

（4）《车辆审核表（单位）》和《车辆驾驶员审核表（单位）》；（5）申领车辆和驾驶员信息汇总电子表格；

（6）驾驶员的劳动用工合同或临时用工合同复印件（股东、退休再聘人员除外）。

18、个人车辆申领《通行证》时应提供哪些材料？（1）《〈进沪车辆专用通行证〉申领表》；（2）车主本人签署的《承诺书》；

（3）车主本人身份证（居住证）原件、驾驶证原件；（4）车辆行驶证原件。

车辆需由他人驾驶的，车主还应出具《机动车委托驾驶授权书》，并与被授权人携带个人身份证（居住证）原件和驾驶证原件一同至公安机关申领。

19、驻豫军队（武警）所属地方号牌车辆如何申领《通行证》？ 驻豫军队（武警）对所属地方号牌车辆自行审核后，按照普通单位的申领流程向所在地公安派出所申领《通行证》。

20、在哪里可以领取《通行证》申领材料？

全省公安派出所和分（县）局交警支（大）队车管所、出入境管理部门窗口均可领取《〈进沪车辆专用通行证〉申领表》、《承诺书》和《机动车委托驾驶授权书》样张，同时河南省公安厅及各市、县公安局互联网门户网站提供申领材料电子版下载。

21、车主能否委托他人代为申领《进沪车辆专用通行证》？ 不可以。申领《通行证》时，车主本人必须到场，不得委托其他人代为申领。

22、公安机关遇哪些情形不发放《通行证》？

（一）对单位提请复核的车辆遇下列情形之一的，公安机关不予发放《通行证》：

1、非本单位实有车辆或挂靠车辆的；

2、车辆未通过年检或超过年检有效期的；

3、车辆系被盗抢车辆的；

4、车辆系事故逃逸车辆的；

5、无明显出入上海市境需求的。

（二）个人车辆，公安机关经对申领人递交的信息进行审核，发现车辆未通过年检等依法不得上路行驶的，以及车主本人（包括被委托人）系被取保候审、监视居住、保外就医、宣告缓刑、宣告假释、判处管制、劳动教养所外执行等未经许可不得离开居所的，均不予发放《通行证》。

23、车主《机动车驾驶证》被吊销、扣押了（无《机动车驾驶证》），是否可以为其所有的车辆申领《进沪车辆专用通行证》？

可以。车主遇驾驶证吊销、扣押或未取得驾驶证的，可授权有驾驶员资格的人员（至少1人）代为驾驶车辆，出具《机动车委托驾驶授权书》，与被授权驾驶员一同携带身份证（居住证件）原件和驾驶证原件至车主实际居住地公安派出所申领。

24、哪些驾驶员不得驾驶粘贴《通行证》出入上海市？ 单位提请复核的车辆驾驶员遇以下情形之一的，公安机关将告知单位不得安排其承担驾驶粘贴有《通行证》的车辆出入上海市，但不影响《通行证》的发放（该单位仅有唯一的一名驾驶员有下列情形的，将不予发证）：

1、驾驶员系被取保候审犯罪嫌疑人、被告人的；

2、驾驶员系监视居住的犯罪嫌疑人、被告人的；

3、驾驶员系保外就医人员、怀孕或哺乳自己婴儿的妇女等被暂予监外执行人员的；

4、驾驶员系被宣告缓刑的犯罪分子的；

5、驾驶员系被宣告假释的犯罪分子的；

6、驾驶员系被判处管制的犯罪分子的；

7、驾驶员系被决定劳动教养所外执行的；

8、驾驶员系肇事肇祸精神病人的；

9、驾驶员《机动车驾驶证》被吊销、扣押的。

25、提请复核的车辆未通过审核，但确有出入上海市需要的，应当如何操作？

经公安机关复核决定不予发放《通行证》的车辆（除被盗抢车辆外），如确有出入上海市境需要的，单位可在不予发证情形消除后再行提出申领申请。

26、被委托驾驶人未通过审核，但车辆确需申领《进沪车辆专用通行证》的，应当如何操作？

因被委托人原因未通过审核的，车主可在更换被委托驾驶人后重新向实际居住地公安派出所或办证窗口提出申请。

27、《通行证》应如何领取？

单位申领的，自递交复核或申领材料之日起单位五个工作日，个人申领的在三个工作日后，凭《进沪车辆专用通行证复核受理回执单》和本单位介绍信至受理复核的公安发证窗口单位领取《通行证》（当场受理发证的除外）。

28、应当如何使用《通行证》？

申领单位及个人应妥善保管《通行证》，并将《通行证》粘贴于申领车辆前档风玻璃右下角位臵，不得以任何方式转让或伪造、变造、倒卖《通行证》，一旦遗失或被盗，应及时报告公安机关。

29、《通行证》的有效期有多长？

一般情况下，《通行证》在世博期间均有效。但公安机关如发现持证车辆有发生不予发证情形以及准驾人员有发生符合不得驾驶粘贴《通行证》车辆出入上海市的，将自动注销相关车辆的《通行证》或注销驾驶员的准驾资格。

30、《通行证》被盗或遗失了怎么办？

《通行证》遗失或被盗的，应填写《〈进沪车辆专用通行证〉挂失补办申请》，并附遗失（被盗）情况说明，单位凭介绍信、个人持车主身份证（居住证、临时居住证）以及车辆行使证原件到原发证的公安窗口单位挂失。受理挂失的公安发证窗口单位将出具《〈进沪车辆专用通行证〉挂失接报回执单》。

31、《通行证》挂失后如何补办？

自挂失之日起10个工作日后，单位可携带《〈进沪车辆专用通行证〉挂失接报回执单》、单位介绍信到原发证公安窗口单位提出补办申请。并于5个工作日后到原发证部门领取。

32、《通行证》经单位和个人申请自行注销后，能否再次办理？两次申请时应如何操作？ 可以再次申领。单位或个人车辆再次申领《进沪车辆专用通行证》时，其程序和需提供的申领材料与初次申领时一致。原则上，两次申领时间间隔不得少于15天，且只可重新申领一次。

33、公安机关办理《通行证》有何便民利民措施？ 公安机关在受理、办理《进沪专用车辆通行证》工作中坚持“以人为本、热情服务”理念，保持良好、真诚的服务态度。在细化发证工作方案、方便于民的同时，将采取“上门宣传、即时受理、预约送证”等多项便民利民措施，积极为辖区群众办理《进沪车辆专用通行证》。

第五篇：沪安监管监二〔2011〕38号

关于印发上海市安全生产监督管理局生产安全事故约见谈话警示实施办法的通知

沪安监管监二〔2011〕38号

市直接监察单位，各区、县安全监管局、控股（集团）公司：

为进一步督促事故责任单位认真吸取教训，落实生产经营单位安全生产主体责任，督促单位负责人依法履行安全生产职责，防止和减少发生事故，特制订《上海市安全生产监督管理局生产安全事故约见谈话警示实施办法》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一一年二月二十八日

上海市安全生产监督管理局

生产安全事故约见谈话警示实施办法

第一条 为进一步督促事故责任单位认真吸取生产安全事故教训，落实单位安全生产主体责任，督促单位负责人履行安全生产法定职责，防止和减少发生事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《上海市安全生产条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称生产安全事故约见谈话警示，是指为有效遏制生产安全事故发生，督促事故责任单位及其负责人认真吸取事故教训、落实防范和整改措施，市安全监管局对受理的生产安全事故的责任单位负责人进行的约见谈话警示（以下简称“约谈警示”）。

第三条 约谈警示对象：

（一）发生生产安全责任事故单位的法定代表人或主要负责人；

（二）发生生产安全责任事故单位的分管负责人；

（三）发生生产安全责任事故单位的管理者代表。

第四条 单位具有下列情形之一的，由市安全监管局相关职能处室对生产经营单位的约谈对象进行约谈警示：

（一）因安全管理不力，在一年内重复发生同类一般生产安全死亡事故的；

（二）造成重伤人数3-10人的一般生产安全事故的；

（三）相关职能处室认为有必要约谈警示的其他情形。

第五条 单位具有下列情形之一的，由市安全监管局领导对生产经营单位的约谈对象进行约谈警示，并视情予以新闻媒体曝光或网上公示：

（一）因安全管理不力，发生较大或者重大生产安全事故的；

（二）发生其他社会影响恶劣的生产安全事故的；

（三）发现有重大事故隐患拒不整改的；

（四）市安全监管局领导认为有必要约谈警示的其他情形；

（五）市委、市政府领导认为有必要进行约谈警示的。

一年内连续发生2起以上社会影响恶劣的生产安全事故的，除对事故责任单位负责人进行约谈警示外，视情况对其上级单位负责人进行约谈警示。

第六条 约谈警示以会议的形式进行。根据事故及其发生单位的不同情况，由相关职能处室人员组成约谈警示小组。约谈警示小组由市安全监管局领导或相关职能处室负责人任组长，主持约谈会。约谈时，应邀请有关安全专家参加会议。

第七条 约谈警示的主要内容包括：事故发生、应急救援、原因分析、吸取教训、防范整改措施等情况，主要及分管负责人依法履行职责的情况，工作中存在的薄弱环节和下一步应采取的措施。

被约谈警示对象应当准备书面汇报材料。

第八条 约谈警示的程序：

（一）约谈警示前，由相关职能处室报分管局领导或主要领导进行审批；

（二）审批同意后，由市安全监管局书面通知被约谈人，告知约谈时间、地点和需要提交的相关材料等；

（三）约谈警示时,约谈警示对象汇报第七条规定的约谈警示内容。约谈警示小组成员就有关问题提出质询，约谈警示对象答复。约谈警示小组成员提出下一步整改措施要求，约谈警示对象作出承诺；

（四）约谈警示时，应安排专人记录，形成约谈警示记录，由约谈警示小组成员和约谈警示对象签名确认后存档。约谈警示记录应发送被约谈警示对象。必要时，按照干部管理权限分送相关部门；

（五）被约谈警示单位应在约谈警示后15日内，将约谈警示小组提出的整改措施落实情况以书面形式上报市安全监管局，并限期将有关问题整改到位；

（六）有关约谈警示内容，按政务信息公开的有关规定向社会公布。

第九条 约谈警示对象应按照规定参加约谈警示，不得委托他人。对无故不参加约谈警示或不认真落实整改措施的，应通报批评。

因约谈警示事项未落实或落实不到位再次引发生产安全事故的，按照相关法律法规规定的上限对责任单位进行处罚，并追究约谈警示对象责任。

第十条 本办法自2011年4月1日起施行，试行一年。原2005年12月1日起施行的《上海市安全生产警示实施办法》（〔2005〕147号）同时废止。