(皖价医【2010】242号)省物价局关于进一步加强医药价格监管保持医药价格基本稳定的通知

第一篇：(皖价医【2010】242号)省物价局关于进一步加强医药价格监管保持医药价格基本稳定的通知

索 引 号:OA***003 内容分类: 文件

文 号: 皖价医〔2010〕242号发文日期:2010-12-02

名 称: 关于进一步加强医药价格监管保持医药价格稳定的通知

关 键 词:价格医药通知

关于进一步加强医药价格监管保持医药价格稳定的通知

■ 发布时间：2010-12-0

2各市、县物价局：

我省实施基层医疗卫生体制综合改革，建立基本药物制度，取消药品加成，实行零差率销售，大幅度降低了药品价格。但是从医改督查情况看，仍有个别地方存在药品乱加价、医疗服务乱收费等问题。根据省政府领导批示，为了全面落实医改各项政策，确保医药价格基本稳定，现将有关问题通知如下：

一、进一步加强医药价格监管，严格执行招标挂网限价

基层医疗机构药品价格监管是一项长期工作，尤其是政府办基层医疗卫生机构和一体化管理的村卫生室药品实行零差率后，保持药品和医疗服务价格的低水平运行责任重大。各地价格主管部门要切实加强基层医疗卫生机构医药价格监管，严格执行全省药品统一招

标挂网限价。基层医疗卫生机构零差率销售的同品种、同规格的药品不得突破挂网限价。各市县要统一制作基本药物价格公示牌，公布主要基本药物采购限价，保证基本药物零差率政策执行到位。

二、进一步规范非政府办基层医疗机构药品加价率

通过基层医疗卫生体制综合改革，集中反映出我省基层医疗机构药品加价率过高，导致一些地方基层医务人员收入不合理，患者负担过重。为合理调整收入，减轻患者负担，对全省非政府举办的基层医疗机构销售药品实行加价率控制。城市社区医疗机构继续执行省物价局、省卫生厅规定，即药品按实际进价加13%销售。乡镇卫生院和非一体化管理的村卫生室销售药品的加价率，各地有规定的，按规定执行；没有规定的，从2010年12月10日起实行差别加价率。即低价药品高加价率，高价药品低加价率。以最小零售包装为单位，实际购进价在10元及以下的，最高加价率为30%；实际购进价在10元以上至20元的，最高加价率为20%；实际购进价在20元以上至30元的，最高加价率为15%；实际购进价在30元以上的，最高加价率为10%，最高加价额不得超过10元。按照上述作价办法，如上档加价金额低于下档最高加价额的，按下档最高加价额计算。中药饮片最高加价率为25%。实行政府定价的药品，其最终售价不得高于政府规定的最高零售价。

三、进一步规范医疗服务项目和价格管理

全省基层医疗卫生机构必须严格按照《安徽省医疗服务价格》项目规范执行，严禁自立项目或分解项目收费。各地价格部门要会同卫生、财政行政主管部门严格执行省物价局、卫生厅、财政厅《关于做好基层医药卫生体制改革试点县（区）基本药物和省补充药品零差率销售等有关工作的紧急通知》（皖价电〔2009〕59号）规定，核定和调整乡镇卫生院（行政村卫生室）和社区卫生服务中心（社区卫生服务站）的医疗服务价格，并将行政村卫生室医疗服务项目价格统一制作公示牌，接受群众监督，防止出现药品价格下降而医疗

服务收费上升的“跷跷板”现象。

四、进一步强化药品价格监测

按照《关于加强医药价格监管积极推进基层医药价格改革的通知》（皖价医〔2010〕180号）规定，省局已对全省54个乡镇卫生院或社区卫生服务中心销售药品实施价格监测报告制度，对常用的主要基本药物实行定时监测，各市县（区）要按照规定认真抓好价格监测报告制度的落实，确保监测数据及时、准确。另应选择3至5个有代表性的基层医疗机构进行价格监测，并逐步实行与当地招标采购服务机构或基层医疗机构网络连接，实时监测药品实际采购价格。

五、开展基层医疗机构医药价格检查

为了保证药品零差率执行到位，让广大群众得到实惠，年底前各地要继续组织开展基层医疗机构药品零差率执行情况检查；将医药价格检查常态化、制度化。重点检查零差率执行前后药品价格的变化情况；医疗服务价格执行情况；非政府举办的基层医疗机构药品加价率的执行情况等。对零差率实施后，药品价格不合理上涨，违规采购不执行省采购限价，高价采购药品，不执行零差率政策加价销售，医疗服务乱收费等行为予以从重处罚。

六、建立基层医疗机构医药价格包保责任制

全省各级价格主管部门要在当地党委、政府的领导下，积极跟进和参与基层医疗卫生体制综合改革。为了做好医改价格工作，省局决定在全省实行医药价格管理包保责任制。各市、县（区）价格主管部门主要负责人包医改价格政策的贯彻落实，包医改价格政策的宣传解释，包医药价格投诉举报案件的查处和回复；保药品零差率执行到位，保药品价格合理稳定，保医疗服务按规定收费。凡政府举办的基层医疗机构或一体化管理的村卫生室销售药品不实行零差率销售，非政府举办的基层医疗机构销售药品不按规定加成的，医疗服务乱收费的，经调查属实的，省物价局将取消本人和单位本年度及下年度的评先评优资

格，并在全省价格系统内通报批评。

二〇一〇年十一月三十日

信息来源：省物价局办公室

第二篇：遂宁市人民政府关于进一步加强价格监管保持市场物价稳定的紧急通知

遂府发〔2008〕8号

遂宁市人民政府

关于进一步加强价格监管保持市场

物价稳定的紧急通知

各区、县人民政府，市级各部门：

当前，我市抗震救灾及灾后重建工作正有序推进。为切实维护市场价格秩序，保持价格基本稳定。现将有关事项紧急通知如下。

一、进一步加强组织领导。做好当前价格调控监管工作，保持全市灾后价格稳定，是确保社会稳定和人心安定的重要前提，各区县人民政府、市级各部门要充分认识到稳定价格的极端重要性，要从当前全市抗震救灾的全局出发，采取有力措施，进一步加强组织领导，进一步加强市场价格监管，为抗震救灾及灾后重

建工作全面、深入、顺利推进营造稳定的市场价格环境。

二、进一步做好市场供应。各区、县人民政府和市级各有关部门要加强粮食、猪肉、蔬菜、食用油、成品油、药品、化肥、农药、建筑材料等重要商品的运输调配，做到不断档、不脱销，保障市场供应。要加强“绿色通道”收费监管，确保“绿色通道”畅通。对抢运抗震救灾物资车辆要按照国家和省政府的有关规定免收通行费。

三、进一步加强价格监测工作。各区、县人民政府和物价、商务、粮食、卫生、供销等有关部门，要坚持做好粮油等主副食品供销情况的调查分析和价格应急监测。对与抗震救灾密切相关的商品都要纳入监测范围，开展应急监测，随时掌握市场供应和价格变动情况。要切实做好预警预报工作，一旦发现异常情况，要采取有效措施加以解决，并及时报告市物价局。

四、进一步实施临时价格干预措施。按照省政府规定，在现行临时价格干预措施的基础上，对与抗震救灾工作密切相关的药品、医疗器械、医疗用品、日用品、建筑材料、燃料等商品的价格实行临时价格干预措施。我市新增临时价格干预措施的具体品种、范围由市物价局提出方案报市政府批准后公布实施。

五、进一步严肃价格管理工作纪律。要严格控制政府出台提价措施，抑制新涨价因素。市政府决定，近期内全市各地不得出台任何政府提价措施。各地、各部门要严肃工作纪律，严格执行市政府的决定，对违反市政府规定的，要追究有关责任人的责任。

2六、进一步加强市场价格监督检查。各区、县人民政府和市级各有关部门要整合检查力量，加强市场价格巡查，严厉打击借灾害之机囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利等扰乱市场秩序的价格违法行为。重点加强食品、饮用水、药品、医疗用品、燃料、建材等商品的价格监督检查工作，对性质恶劣的典型案件一经查实，要坚决从重从严处理并公开曝光。加强“12358”价格举报电话值守，及时解决群众投诉举报的价格问题。各生产经营者要严格遵守价格法律法规，自觉承担社会责任，共同维护好市场价格秩序。

各地在贯彻执行中有什么问题，请及时与市物价局联系。

二○○八年五月二十一日

主题词：经济管理物价监管价格稳定通知

抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中级法院，市检察院，遂宁军分区。

遂宁市人民政府办公室2008年5月21日印

第三篇：赤壁市物价局采取系列措施保持价格总水平的基本稳定

赤壁市物价局采取系列措施保持价格总水平的基本稳定

今年，受国内外多种因素的影响，以农产品为代表的消费品价格波动较大，为进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，赤壁市物价局切实履行职能，积极采取措施，保障人民群众的基本生活。

一、加强价格监测预警，建立健全价格新闻披露机制。为了引导市民正确地看待当前的价格形势，该局在编印的《价桥》、《市场价格动态》刊物上，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势。同时局长和分管价格的副局长亲临赤壁电视台《赤壁关注》栏目，就群众关心的热点问题如水、电、气价格、医疗收费及药品价格、商品房价格、义务教育收费等问题与市民进行面对面地交流。准确阐释价格政策，帮助社会各界正确看待价格走势，稳定社会通胀预期，防止人为炒作影响市场价格的稳定。

二、密切监视市场价格变化动态，采取及时应对措施。一是增加监测品种和上报频次，在原有的十个监测点的基础上，增设赤壁商城、陆水菜市场、赤马港集贸市场三个监测点，将过去的日常工业消费品、农业生产资料、工业生产资料等七个类别的共270个监测品种增加到现在的303个品种，其中粮、油、肉、禽、蛋、奶、菜、液化气等重要日常监测品种由40种增加到现在的53种，由过去的三天一报改为一天一报。二是派专人对市场进行巡查、定时定点抽查，确保对市场的动态监控。加大对农贸市场、超市的监测、检查、规范力度。三是及时了解货源的供求情况，每个市场、超市都安排专门的价格报告员，每天报告主要商品价格。一旦发生价格异常波动，立即启动价格异动应急工作预案，确保反应迅速、干预有效。

三、强化价格监测分析及走势预测。及时把握蔬菜、牲猪、粮油等重要商品价格变动趋势，提出调控市场，稳定价格的政策建议。如针对今年开春以来蔬菜价格波动较大的情况，一方面加强了价格监测，密切关注蔬菜市场，每周二、周五及时向省、地监测中心上报了蔬菜价格，确保蔬菜市场价格信息畅通。另一方面深入蔬菜批发基地及零售市场进行调查，走访了营里、中伙等4个乡镇10多家蔬菜种植及经销户，掌握了大量第一手材料，并撰写了《赤壁市蔬菜价格上涨的原因及分析》，提出了相应措施及预测分析，为领导决策提供了科学依据，保证了蔬菜价格的平稳运行。

四、从严管理政府调价的收费项目和标准。受国际国内形势影响，今年一些收费部门多次向该局提出调价申请，要求调整现行价格。他们在做好申请单位的政策宣传工作的同时按相关法律法规严格把关，做到政策依据不充分的不出台、政策依据充足的尽量晚出台，较好的掌握了出台调定价政策的节奏、重点和力度。如网络收视费一直未举行听证会，公交车票价去年就召开了听证会，但考虑涉及到老百姓的切身利益，一直未予调价；自来水调价已召开了听证会，本应提价，但考虑到目前物价涨幅过高，居民承受不起，他们决定推迟出台水价政策，并且年内不再出台新的调价项目。

五、加大市场价格监管力度。主要是联合交警、运管、质检、工商等职能部门加强对集贸市场、大型商场超市的商品价格和明码标价、商品促销行为的监督检查；开展交通运输、旅游景点门票价格的检查，重点检查客运票价及客运相关服务政策、省政府出台的门票优惠政策的执行情况。同时我们还邀请新闻单位全程参与跟踪检查，及时报道价格政策执行情况，发现价格欺诈、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为立即予以曝光。据统计，仅春节期间检查人员共出勤30余次，巡查车辆80余台（次），对7台违规收费的出租车进行了处罚，有效打击了趁乱宰客的不法分子，确保了我市节假日期间市场价格的稳定。12月份，咸宁市市委副书记、赤壁市市委书记丁小强同志带领物价、工商等部门负责人深入集贸市场、超市、药店、社区，调研市场物价运行情况。认为我市当前的市场物价还是偏低的，并在随后召开的座谈会上对赤壁市物价局为稳定该市市场价格所作出的努力予以了充分肯定。（元丹 供稿）

第四篇：省物价局省公安厅关于进一步规范火灾损失财产价格鉴证工作的通知

江苏省物价局省公安厅关于进一步

规范火灾损失财产价格鉴证工作的通知

苏价证„2009‟323号

2009年9月30日

各市、县（市、区）物价局、公安局：

近年来，火灾直接财产损失核定和统计一直是火灾事故调查工作中的难点，尤其是一些受灾户较多的市场火灾，由于火灾的灭失性，受灾户对火灾赔偿和善后的过高期待，虚报财产数量和等级等，导致火灾损失难以核定。2009年5月1日实施的新修订《消防法》及其配套规章《火灾事故调查规定》（公安部令第108号），将原“核定火灾损失”任务改为“统计火灾损失”，并规定“公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报、依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况，按照有关规定，对火灾直接经济损失和人员伤亡进行如实统计。”进一步明确了依法设立的价格鉴证机构在火灾直接财产损失鉴定方面的合法作用。为了加强对火灾直接财产损失价格鉴证工作的管理，规范鉴证行为，保证火灾事故调查工作的正常进行，维护社会稳定，根据《江苏省涉案财产价格鉴证条例》

等有关规定，结合我省实际，现对我省火灾直接财产损失价格鉴证工作作如下规定：

一、本通知所称火灾直接财产损失价格鉴证，是指价格鉴证机构依法对火灾所涉及的、需要进行价格鉴证的各类损失财产的价格实施鉴定和认证。

二、火灾发生后，凡初步测算火灾直接经济损失可能超过失火罪和消防责任事故罪立案标准，即50万元的，负责调查的公安机关消防机构必须委托同级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构进行价格鉴证，并作为办理火灾刑事案件的依据。对初步测算火灾直接经济损失虽达不到50万元，但确认火灾损失难度较大或涉及受灾单位较多的，负责调查的公安机关消防机构可以委托同级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构进行价格鉴证。价格鉴证机构应当接受委托并及时开展价格鉴证，公安机关消防机构应当积极配合。

三、价格鉴证机构从事火灾直接财产损失价格鉴证业务，必须具有国务院价格主管部门颁发的《价格鉴证机构资质证》。从事火灾直接财产损失价格鉴证业务的人员，应当具有《中华人民共和国价格鉴证师执业资格证书》并经注册后方可执业。

四、公安机关消防机构委托价格鉴证的，应当出具价格鉴证委托书。价格鉴证机构应当按照《火灾直接财产损失价格鉴证委托书》的要求开展价格鉴证。《火灾直接财产损失价格鉴证委托书》应载明如下事项：

（一）需要进行价格鉴证的火灾直接财产损失的范围以及与该财产相关的其他情况；

（二）价格鉴证的目的和要求；

（三）价格鉴证基准日；

（四）其他需要说明的情况。

五、价格鉴证机构和价格鉴证人员应当遵循独立、客观、公正、科学的原则，根据国家有关法律、法规、规章和省级以上规范性文件的规定，按照规定的标准、程序和方法开展价格鉴证。价格鉴证机构出具的《火灾直接财产损失价格鉴证结论书》经公安机关消防机构确认后，作为其统计火灾直接经济损失的依据之一。

六、涉案火灾直接财产损失价格鉴证收费，按照《省物价局、省财政厅关于进一步规范全省涉案财产价格鉴证收费管理的通知》（苏价费„2008‟153号、苏财综„2008‟34号）、《省物价局、省财政厅关于降低收费标准和实施收费减免政策的通知》（苏价费„2009‟278号、苏财综„2009‟45号）规定的标准执行。价格认证中心承担刑事案件财产价格鉴证的所需经费由同级财政予以保障。

七、价格鉴证机构应当积极开展价格鉴证服务工作，对非涉案财产价格鉴证的可依法接受当事人委托，公安机关消防机构做好协调处理工作，价格鉴证的所需费用根据有关规定由委托当事人支付。

八、委托方对价格鉴证机构出具的价格鉴证结论书有异议的，可于结论书送达之日起十五日内，向原价格鉴证机构提出补充鉴证或重新鉴证。

九、各级政府价格主管部门、公安机关消防机构要相互协作，密切配合，共同做好火灾损失财产价格鉴证工作。

本通知自下发之日起执行。