第一篇：仲裁信息
全国劳动人事争议仲裁机构办案质量检查组到我县检查 10月27日，全国劳动人事争议仲裁机构办案质量检查组在我县检查劳动人事争议仲裁工作情况。检查组实地查看了我县劳动人事争议仲裁办案场所，在听取我县劳动人事争议仲裁工作情况汇报后，检查组查阅了我县劳动人事争议仲裁机构2008年以来的案件卷宗，对我县劳动人事争议仲裁机构的案件办理、档案管理和仲裁庭的硬件设施等方面给予了充分的肯定，并对今后我县开展仲裁工作提出了新的要求。黄副县长表示，将以此次检查为契机，查漏补缺，明确改进方向，不断强化案件办理，快速推进信息化建设，积极构建和谐劳动人事关系，全面提高我县劳动人事争议仲裁案件处理效能，努力开创劳动人事争议仲裁工作新局面。
据了解，自2008年至今年9月底，我县劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件126件。其中，在已审理结案的案件中，裁决结案30件，调解结案53件，撤诉结案39件，分别占结案案件数的24.59%、43.44%、31.97%，时限内年结案率为100%，为劳动者挽回损失近500万元。
第二篇：仲裁申请书
申请人：姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、工作单位、职业、住址。（申请人如为单位，应写明单位名称、法定代表人姓名及职务、单位地址）
被申请人：姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、工作单位、职业、住址。（被申请人如为单位，应写明单位名称、法定代表人姓名及职务、单位地址）
请求事项：（写明申请仲裁所要达到的目的）
事实和理由：（写明申请仲裁或提出主张的事实依据和法律依据，包括证据情况和证人姓名及联系地址。特别要注意写明申请仲裁所依据的仲裁协议）
此致
xxxx仲裁委员会
申请人：（签名或盖章）
xx年x月x日
附：
一、申请书副本x份（按被申请人人数确定份数）；
二、证据xx份；
三、其他材料xx份。
仲裁申请书写提要(仅供参考)
一、申请人在书写申请书时，应使用钢笔、毛笔或者打印。申请书由正本和副本组成，副本份数应按被申请人人数提交，由仲裁委员会送达被申请人。
二、“请求事项”是申请人请求仲裁委员会解决劳动争议的具体事项，即申请人所达到的目的和要求。申请人应明确地向仲裁委员会提出仲裁的目的和具体要求事项，如要求履行劳动合同、要求撤销处理决定等。并要写明申请人对解决劳动争议所提出的具体主张，如责令被申请人补发工资××元、责令被诉人赔偿经济损失××元等。请求事项应当写得明确、具体、合法、相对固定。即应当“四要四不要”：一要明确，不要含糊；二要具体，不要笼统；三要合理、合法，不要提无理要求；四要相对固定，不要任意变换。对请求事项，在申请时要慎重，周密考虑，力求周到，没有遗漏。在立案后，对请求事项确有不实、不全、不确切之处，可以在规定期限内变更或者提出新的请求。
此外，如有必要申请部分裁决(即先行给付)的，应作为独立的一项请求提出来。如在立案后才提部分裁决，则应另写申请书。
三、“事实与理由”是申诉书的主体部分，是内容的重点，也是向仲裁委员会提出请求事项的根据。
(一)事实
是指双方争议的事实或者被诉人侵权的事实及其证据。案情事实的具体内容，包括：(1)当事人之间的法律关系；(2)争议的发生、发展过程；(3)争执的焦点和具体内容；(4)被诉人应承担的责任。如申诉人自己也有一定责任，亦应提及，不能把过错完全推给被诉人。
叙述事实应当“六要六不要”：一要和请求事项一致，不要相互矛盾；二要写得具体清楚，不要抽象空洞；三要实事求是，不要夸大缩小；四要把关键情节交待清楚，不要含糊其词；五要有理有据，不要捕风捉影；六要心平气和地摆事实，不要刻薄挖苦。
事实必须有证据来证实。所谓证据，就是证明所叙述事实的真实性、可靠性的依据。它决定着仲裁的胜负。对证据的要求是：(1)要列举证据名称和内容，证明何事；(2)要说明证据的来源和可靠程度；(3)要写明证人的姓名、职业、住所，请予调查；（4）要提交证据原件或者复印件。一般是先提交复印件或者抄件，到开庭时才提交原件。对证据的书写一般是在叙述事实时就随着列举证据。可在叙述事实中，用括号加以注明，这样节省笔墨。也可在叙述事实之后，单列一段来交待证据。
(二)理由
在讲清楚事实之后，应概括地分析争议的性质、危害、结果及责任，同时提出请求事项所依据的法律条款，以论证请求事项的合理、合法。理由，包括两方面：一是认定案件事实的理由：二是提出法律根据的理由。引用法律条文要全面、具体，应引到条、款、项，不能只引条。书写理由应做到“三要三不要”：一要讲道理，不要强词夺理；二要提供证据，不要空口无凭；三要有针对性地引用法律条款，不要没有法律根据。
理由的书写，例如：“综上所述(分析说明争议的性质、过错及危害后果)，根据××法第×条第×款的规定(说明被申请人应负的责任)，请求仲裁委员会依法裁决，以实现请求事项。
如果案情比较简单，事实和理由可以合写，不用分段处理。
四、书写申请书应注意的问题
1、实事求是，分清是非。应坚持实事求是，严格忠于事实真相，不编造、不夸大、不缩小，不得将道听途说、查无实据的材料写进申诉书。在实事求是地叙述案情事实的基础上，还要阐明道理，分清是非明确责任，分析被诉人的行为是否侵权违法，有何过错，根据事实和法律被诉人应负什么责任，应负多大责任等。
2、有法可依，以理服人。要坚持摆事实、讲道理，坚持以理服人，而不能谩骂攻击，以势压人。特别要注意以法律作为依据，注意准确恰当地援引法律条文进行论证，阐明自己主张的合法性，以求得仲裁庭的认同。在引用法律上要注意防止牵强附会，乱引错引，更不能断章取义。
3、层次分明，详略得当。应高度重视表述的条理性、层次性以及内容详略的安排。全篇的结构要按照固定的格式，有次序地展开，不得前后颠倒或者相互混淆。陈述案情事实要线条清晰，或是按争议发生、发展的顺序，按时间先后来写；或是先交代争议当事人之间的关系，争议标的的情况，再写争议的原因与焦点等等。在内容安排上还要做到突出重点，详略得当。关键性的问题要说清说透，枝节问题、次要问题则可写得概略一些。切忌关键性问题没有说清楚，与案件无关或者关系不大的内容又说得过多。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，新法还在举证方面作出倾向于劳动者的规定，除谁主张谁举证的原则外，考虑到用人单位掌握和管理着劳动者的档案等材料，又特别规定：与争议事项有关的证据属用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，不提供的应承担不利后果。此外，新法缩短了仲裁审理时限。
仲裁申请书
当事人向仲裁机构提交的要求进行仲裁审理的书面文件。根据我国仲裁法的规定，当事人申请仲裁应当向仲裁委员会递交仲裁申请书及副本，其内容应包括：申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务，申请人的要求和所依据的事实和理由、证据和证据来源，证人的姓名和住所。
申诉人：x公司仲裁申请书
申请人：张某
被申请人：内蒙古某地产开发有限责任公司
申请事项：
一、请求仲裁庭依法裁决被申请人违约，裁决强制被申请人向申请人交付某家园6号楼2单元3层西户房屋；
二、请求仲裁庭依法裁决强制被申请人为申请人办理第一项请求交付房屋的房屋产权证；
三、请求仲裁庭依法裁决被申请人支付违约金21382元（XX年年11月1日起计算至被申请人实际交房之日止）；
四、请求仲裁庭依法裁决被申请人支付过渡费5856元（计算至被申请人实际交房之日）；
五、请求仲裁庭依法裁决仲裁费及相关费用由被申请人承担。
事实和理由：
XX年4月19日申请人同被申请人签订《拆迁房屋补偿安置协议书》，同年8月17日双方又签订了《呼和浩特市房屋拆迁回迁安置住房合同》，该合同约定被申请人应在XX年年10月30日向申请人交付回民区昌盛家园6号楼2单元3层西户房屋一套，建筑面积74.39㎡，产权归申请人所有。合同签订后，申请人依约履行了义务，支付首次付款33910元。
XX年年10月被申请人通知申请人办理入住手续，但办理入住手续的前提是申请人必须交回原合同，重新签合同后才能交付第二次付款和办理入住手续。经申请人对照发现被申请人要求重新签订的合同第二条同原合同约定不符，作为回迁户补交的差价比原合同多出近万元。经多次协商，被申请人不同意按期交付房屋。无奈，申请人将此事投诉到呼市市长信箱，后转到市房产局处理。2010年3月12日呼和浩特市房地产监察大队针对被申请人的行为做出说明，确认申请人投诉情况属实，被申请人行为属于违法行为。
依据《拆迁房屋补偿安置协议书》可以计算出申请人拆迁房屋价值83252元，申请人又支付现金33910元，相当于申请人向被申请人支付房屋价款117162元，依据《呼和浩特市房屋拆迁回迁安置住房合同》第七条之规定，被申请人应承担一年的违约金即117162×5/10000×365=21382元。
房屋拆迁时间为XX年4月至今，已30个月，已逾期12个月，被申请人应支付过渡费8×30.05×12×2=5856元。
综上所述，被申请人行为已构成违约，应承担违约责任，申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律之规定，请求仲裁庭依法裁决被申请人违约，应向申请人交付某家园6号楼2单元3楼西户房屋一套；裁决强制被申请人为申请人办理该房屋的房屋产权证；裁决被申请人支付逾期交房违约金21382元（从XX年年11月1日起算，计算至被申请人实际交付房屋之日止）；裁决被申请人支付过渡费5856元（计算至被申请人实际交房之日）；裁决被申请人承担本案仲裁费及相关费用。
此致
呼和浩特仲裁委员会
申请人：
年月日
地址：xx省xx市xx路xx号
电话： 电挂： 电传：
法定代表人：
仲裁代理人:xxx律师事务所 xxx律师
地址：xxx
电话： 电挂： 电传：被诉人：xx公司
地址：
电话：
电传：
法定代表人：xxx
案由：xx争议
第三篇：仲裁文书
仲裁申请书
申请人：××省××县××经贸公司
地址：××省××县××路××号
法定代表人：a 职务：经理
仲裁代理人：b ××律师事务所律师
被申请人：××省××县××有限公司
地址：××县××路××号
法定代表人：c 职务：经理
案由：货物买卖纠纷
请求事项：
1．终止合同。
2．赔偿因被申请人所交货物的低质给申请人造成的损失××万元人民币。
事实和理由：
（应祥述，此略。）
基于上述事实，为维护申请人合法权益，根据合同中约定的仲裁条款，特申请××仲裁委员会予以仲裁。
证据和证据来源，证人姓名和地址：
××年××月××日申请人与被申请人签订的货物买卖合同；××年××月××日××食品研究所的质检报告。
此致
××市仲裁委员会
申请人：××县××经贸公司 法定代表人：a ××年××月××日
附：1．货物买卖合同1份； 2．质检报告1份； 3．本申请书副本×份。 仲裁协议书
一、现将本文书的制作要点介绍如下： 1．首部。
（1）注明文书名称；（2）协议仲裁的当事人双方基本情况。
2．正文。
（1）请求仲裁的意思表示；（2）选定的仲裁委员会；（3）提请仲裁的事项。
3．尾部。
（1）当事人双方签名、盖章；（2）订立仲裁协议日期。
4．制作仲裁补充协议书的要点是：（1）文书名称；（2）补充协议由来；（3）补充内容；（4）当事人签名、盖章；（5）补充协议订立日期。
二、格式：
【格式一】
仲裁协议书
当事人：
当事人：
当事人双方愿意提请 仲裁委员会按照其《中华人民共和国仲裁法》的规定，仲裁如下争议：
（1）
（2）
（3）
当事人名称（姓名）： 当事人名称（姓名）：
法定代表人： 法定代表人：
地址： 地址：
签字（盖章）签字（盖章）：
年 月 日
仲裁补充协议书
根据《中华人民共和国仲裁法》，我们经过协商，愿就 年 月 日签订的 合同第 条约定的仲裁事项，达成如下补充协议：
凡因执行本合同或与本合同有关的一切争议，申请 仲裁委员会仲裁，并适用《仲裁委员会仲裁规则》。仲裁委员会的裁决是终局的，对双方都有约束力。
当事人名称（姓名）： 当事人名称（姓名）：
法定代表人： 法定代表人：
签字（盖章）签字（盖章）：
年 月 日 年 月 日
三、举一范例供制作时参考：
仲裁协议书
甲方：××省××有限公司
地址：××省××市××路××号
法定代表人：a 职务：经理
乙方：××省××县××经贸公司
地址：××省××县××路××号
法定代表人：b 职务：经理
当事人双方愿意提请××市仲裁委员会按照《中华人民共和国仲裁法》规定，仲裁如下争议：
双方于××年××月签订××合同。合同履行中，因买方对卖方提供的××的质量等级提出异议，导致双方发生争议，经协商解决不成。故双方一致同意选择××市仲裁委员会依据《中华人民共和国仲裁法》及该会仲裁规则，对双方合同中所涉××的质量等级和双方如何继续履行合同作出裁断。
甲方：××有限公司 乙方：××县××经贸公司
（盖章）（盖章）
法定代表人：a 法定代表人：b
××年××月××日
适用于公民提交的仲裁答辩
答辩人： 委托代理人：
答辩人于 年 月 日收到你会转来的申请人 因与我方发生 争议而提出的仲裁申请书。现提出答辩如下： 此致
仲裁委员会 答辩人： 年 月 日
附：有关证据材料 份。
【格式二】 适用于法人或其他组织提交的仲裁答辩
仲裁答辩状 答辩人： 地址：
法定代表人： 职务： 电话： 委托代理人： 工作单位： 被答辩人： 地址：
法定代表人： 职务： 电话：
我方就被答辩人 因与我方之间发生的 争议向你会提出的仲裁请求，提出答辩如下： 此致
仲裁委员会 答辩人： 年 月 日
附：有关证据材料 份
仲裁答辩状
答辩人：××省××县××经贸公司 地址：××县××路17号
法定代表人：a 职务：经理
委托代理人：b ××律师事务所律师
答辩人于××年××月××日收到你会转来的申请人××县××有限公司因与我方之间的货物买卖纠纷而提交的仲裁申请书。现提出答辩如下：（应祥述，此略。）综上所述，申请人所提要求和事实不符合双方实际履行合同状况，答辩人对货物质量不合格和交货后申请人的损失不具有主要责任。故提请仲裁委员会驳回申请人之仲裁请求。此致
××市仲裁委员会
答辩人：××县××经贸公司 法定代表人：a ××年××月××日 附：本答辩状副本×份
仲裁授权委托书
一、现将本文书的制作要点介绍如下：
1．首部。
（1）注明文书名称；（2）委托人和受委托律师的基本情况。
2．正文。首行写明仲裁当事人委托代理人代理仲裁活动的纠纷由来，再写明授予该代理人的具体权限。3．尾部。
（1）委托人签名；（2）授权日期。
二、格式： 授权委托书
委托人：公民姓名、性别、年龄、住址、电话
法人或其他组织全称、地址、法定代表人姓名、职务、电话 受委托人：姓名、所在律师事务所名称
现委托上述委托人在我与 因 纠纷一案中，作为我的仲裁代理人。代理人 的代理权限为： 委托人：（签章）年 月 日
撤销仲裁裁决申请书
申请人： 申请撤销事项： 事实和理由： 证据： 此致
中级人民法院 申请人： 年 月 日
附：1．本申请书副本 份； 2．××仲裁委员会裁决书 份； 3．证据 件。
举一范例供制作时参考： 撤销仲裁裁决申请书 申请人：××省××开发公司 地址：××省××市××街××号 定代表人：a 职务：经理 申请撤销事项： ××仲裁委员会（19××）仲字第×号仲裁裁决不符合仲裁法规定，请求人民法院依法撤销该裁决书。
事实和理由：
(应祥述事实与理由，此略。)证据：申请人于××年××月××日向仲裁委员会提交了指定仲裁员函，指定该仲裁委员会仲裁员b为本案仲裁庭组成人员。此致 ××市中级人民法院 申请人：××开发公司 ××年××月××日
附：1．本申请书副本×份； 2．××仲裁委员会（19××）仲字第×号仲裁裁决书； 3．申请人××年××月××日提交的指定仲裁员函副本。
延期审理申请书
申请人：a，女，××岁，×族，××省××市人，××民营企业经理，现住××市××区××路××号。请求事项： 对于申请人与××经贸公司货物购销合同纠纷已向你会提起仲裁申请，并已被受理。现因申请人无法按期出庭，请求你会延期审理。事实和理由：
（应祥述事实与理由，此略。）为保障申请人出庭参加仲裁活动，行使权利，特向你会申请推迟本案开庭审理时间。此致 ××市仲裁委员会 申请人：a ××年××月××日 附：××省××部门出具的书面证明一份
仲裁反申请书
反申请人（本案被申请人）： 被反申请人（本案申请人）： 案由：
反请求事项： 事实与理由： 此致
仲裁委员会 反申请人： 年 月 日
附：1．证据 份；
仲裁保全申请书
申请人：××省××有限公司 地址：××省××市××路××号 法定代表人：a 职务：总经理 被申请人：××市××厂 地址：××市××路××号
法定代表人：b 职务：厂长 请求事项：
请求冻结被申请人银行存款××万元人民币，或查封、扣押被申请人相应价值之财产。事实和理由：(应祥述，此略。)如因申请采取仲裁保全措施不当，造成被申请人的经济损失，申请人愿意承担赔偿责任，赔偿因错误保全造成的损失，并承担采取保全措施的费用。此致 ××市仲裁委员会 申请人：××有限公司 法定代表人：a ××年××月××日
执行仲裁裁决申请书
申请执行人：××贸易公司 地址：××省××市××路××号 法定代表人：a 职务：总经理 被执行人：××省××市××开发公司 地址：××省××市××路××号 法定代表人：b 职务：经理 请求事项：
申请执行人与被执行人间因购销××合同纠纷，业经××仲裁委员会依法裁决，被执行人拒不遵照裁决履行义务。请求人民法院予以强制执行。事实和理由：(应祥述，此略。)故根据《中华人民共和国仲裁法》和《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，向人民法院申请强制被执行人给付货款××万元人民币，并加付逾期利息。此致 ××市××区人民法院 申请人：××贸易公司 ××年××月××日 附：××仲裁委员会所作（19××）仲字第×号仲裁裁决书
仲裁委托代理协议
甲方： 乙方：
根据《中华人民共和国律师法》和有关律师代理业务收费管理办法的规定，经甲、乙双方友好协商，达成协议如下：
一、甲方委托乙方并指定 律师、律师作为甲方的仲裁代理人。乙方接受甲方的委托并同意甲方的指定。
二、委托事项：
作为甲方的委托代理人代理甲方调查、了解有关情况并拟定有关甲方与 的纠纷案的解决方案以及提起、进行并完成甲方与 的仲裁活动。
三、委托权限：
甲方受权乙方在合同第四条约定的委托期限内享有以下权利： 1．调查、收集与本案有关的证据材料； 2．出庭参加仲裁； 3．参加调解工作；
4．拟定有关解决纠纷的方案；
5．查阅、复制并保留与委托事项有关的全部材料。
四、委托期限：
自本合同生效之日起到乙方完成全部委托事项或甲方解除对乙方的委托之日止。
五、代理费的支付：
甲方同意向乙方支付代理费 元，支付方式为：
六、甲方的权利、义务：
七、乙方的权利、义务：
八、其它约定：
九、本合同一式三份，自双方签字、盖章后生效。
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
时间： 年 月 日 时间： 年 月 日
第四篇：劳动仲裁范本
劳动争议仲裁申诉书范本(工伤)
申诉人（个人基本情况）：××，男，×岁，汉族，地址：××县人，身份证号：××,电话：××。
被诉人（企业基本情况）：××有限公司法定代表人：××地址：××电话：××请求事项（指要求企业给自己的补偿项目）
1、裁决解除与被诉人的劳动关系;
2.裁决被诉人支付解除劳动关系的经济补偿金××元及50%额外经济补偿金××；
3.裁决被诉人支付一次性伤残补助金××元；
4、裁决被诉人支付一次性伤残就业补助金××元；
5、裁决被诉人支付一次性工伤医疗补助金××元；
6、裁决被诉人支付工伤停工留薪期（×个月）的工资差额共××元(××元/月×个月－已付的××元/月×××个月)及25%经济补偿金××元;
7、裁决被诉人支付加班费差额××元其他企业应该给自己的补偿项目……
事实理由申诉人于××年×月×日进入被诉人处从事冲压工作，没有签订书面劳动合同，未为申诉人参加社会保险缴纳保险费。工伤前申诉的前正常出勤月平均应得工资为××元。入职后基本天天上班，每天工作12小时，被诉人从未依法足额支付过加班费，也从未书面通知拒付加班费，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条第一款规定，申诉人追讨被诉人补足加班费的时效应从××年×月×日申诉人书面通知被诉人迫使解除劳动关系时开始计算，故根据《××省工资支付条例》16条、20条规定，被诉人应按××市最低工资标准补足加班费给申诉人并加付25%经济补偿金。即××年×月至××年×
月加班费差额共××元及25%经济补偿金××元（详细见加班工资明细表。关于加班费差额得另外计算出来）。××年×月×日,发生受伤事故，于××年×月×日认定为工伤；××年×月×日鉴定为×级伤残。申诉人工伤后在工伤停工留薪期被诉人每月只付了××元工资，共付了×个月×××元/ 阅读会员限时特惠 7大会员特权立即尝鲜月＝××元。根据《××省工伤保险条例》第23条规定，工伤停工留薪期间的工资以原工资福利待遇不变，由用人单位按月支付，申诉人工伤前月工资为××元，被诉人明知申诉人的月工资数额的情况下而不依法支付，明显违背法律意愿，理应补足差额及25%经补偿金给申诉人。工伤停工留薪期间的工资是申诉人工伤后的全部所得，法律明确规定用人单位应按月足额支付，但被诉人未依法支付其行为损害了申诉人的报酬权。根据《劳动合同法》第38、46条规定，未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动关系，用人单位应支付解除劳动关系的经济补偿金。为此申诉人特在××年×月×日依据《劳动合同法》第38规定书面通知被诉人解除了双方的劳动关系，被诉人理应按《劳动合同法》第38、46规定和《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第10条支付经济补偿金及50%额外经济补偿给申诉人。根据《工伤保险条例》和《××省工伤保险条例》规定，用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费率之积。申诉人受伤前月平均工资为××元，被诉人本应按××元/月的工资标准为申诉人参加工伤保险并缴纳工伤保险费，那样申诉人就能在社保部门足额领取工伤待遇，但因被诉人瞒报了申诉人的工资使申诉人不能在社保部门足额领取工伤待遇，所以应由被告按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准向申诉人支付以上各项工伤待遇。根据《劳动法》第72条规定，被诉人理应从申诉人入职之日参加社会保险并缴纳保险费。综上所述，为了维护申诉人的合法权益特申请仲裁，望贵委秉公执法，支持申诉人的仲裁请求。
此致
×××劳动争议仲裁庭申诉人：
年月日
第五篇：仲裁剧本
关于联合摄制彩色宽银幕武打故事片《海灯法师》合同书争议仲裁案裁
决书
中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）根据申诉人港澳××公司和被诉人××文化艺术服务部于１９８５年４月１３日在广东省中山市签订的联合摄制彩色宽银幕武打故事片《海灯法师》合同书中的仲裁条款以及申诉人于１９８９年１月５日提交的书面仲裁申请，受理了本案。
仲裁委员会根据仲裁程序暂行规则的规定，组成以×××为首席仲裁员、×××和×××为仲裁员的仲裁庭，审理本案。
仲裁庭审阅了申诉人与被诉人分别提交的书面申诉、答辩及证明材料，于１９８９年６月２日在北京开庭审理本案。申诉人的仲裁代理人、被诉人及其仲裁代理人均到庭作了口头陈述，回答了仲裁庭的询问并进行了辩论。此后，双方根据仲裁庭的要求提交了补充材料。仲裁庭认为，本案事实清楚，双方主张也明白，现对本案作出裁决。
本案案情、仲裁庭意见和裁决如下。
申诉人：港澳××公司
地址：
委托代理人：
被诉人××文化艺术服务部
地址：
委托代理人：
一、本案案情
申诉人（甲方）和被诉人（乙方）于１９８５年４月１３日签订了关于联合摄制彩色宽银幕武打故事片《海灯法师》的合同书。合同中关于双方的合作方式规定为：甲方负责影片摄制全部费用，初步预算为８０万美元，提供摄制器材、工作车，并从港澳聘请导演、副摄影师各一名；乙方负责编写电影文学剧本，聘请导演、演员及摄制组九个部门的工作人员，物色拍摄场地，办理国内有关批文及一切手续，承担摄制影片的具体工作。合同还规定，合同签订后甲方汇１２万美元（包括合同签订之日汇出的５万美元定金）到乙方帐户，乙方力争在１５天内将河南省人民政府文件、中共河南省委宣传部批文、中国银行郑州分行担保书的换文手续办妥。上述手续办妥后，甲方即汇上其余７万美元到乙方帐户。开镜前５天（约在１９８５年５月下旬）甲方再汇１８万美元到乙方帐户。其余款额，分期支付，保证摄制费用。
１９８５年４月１３日，即签订合同当日，申诉人通过澳门南通银行将５万美元定金电汇给被诉人。同年５月３日，被诉人与××电影制片公司在广州签订了联合摄制彩色宽银幕武打故事片《海灯法师》意向书。１９８５年５月８日，申诉人代表领取了被诉人交给的河南省人民政府办公厅于１９８５年４月２６日签发的《关于同意港澳××企业公司带进摄制影片〈海灯法师〉所需器材的批复》、河南省委宣传部在中共开封市委宣传部于１９８５年２月１３日上报的《关于××文化艺术服务中心与港澳××公司合拍电影〈海灯法师〉的报告》的批文“同意开封市委宣传部报告”，以及中国银行郑州分行对本案合同书进行担保的第ＺＴ５３５４０６号《不可撤销保证书》等文件，但中国银行郑州分行开立上述保证书日期为１９８５年６月１０日。１９８５年７月３１日被诉人致函申诉人，催促申诉人汇付第一批投资１２万美元中未缴的７万美元，并称，如申诉人在１０天内仍无来人来款，即以申诉人单方面违约论处。申诉人对此没有给予书面答复。
１９８５年１０月４日，申诉人又与××电影合拍公司签订题为《有关港澳××企业公司，××文化艺术服务中心联合摄制彩色宽银幕武打故事片〈海灯法师〉合同书作进一步修订》的草约，草约规定：１．申诉人和被诉人签订的合同书无效，《海灯法师》影片改由申诉人和××电影合拍公司合作拍摄；２．××电影合拍公司负责办妥国内各部门的一切批文、手续及中宣部之备案；３．申诉人已汇给被诉人的５万美元定金由××电影合拍公司负责收回保管等。草约并规定，草约条款，待批文手续办妥后正式签订。如过期二月未定妥，此合约自动失效。后来，××电影合拍公司没有办妥有关批文手续，此草约即自动失效。
１９８７年８月７日、９月８日、９月２７日和１２月２日，申诉人多次致函被诉人，要求将５万美元定金返还给申诉人，被诉人未返还这笔定金。申诉人遂于１９８９年１月５日向仲裁委员会申请仲裁。申诉人申诉称：
１．合同书未能履行的原因在于被诉人未办妥国家规定的所有批文。被诉人提供给申诉人的批文中，河南省委宣传部的批文是在签订合同之前就已做成的，显系伪造；河南省人民政府办公厅的批文是对带进摄影器材的批复，而不是同意合拍电影的批文。这些批文都不符合合同规定。
２．本案合同系一无效合同。造成合同无效的责任在被诉人。其理由是，被诉人系一集体所有制企业，根据中国法律和中华人民共和国广播电影电视部关于中外合拍电影的行政法规；被诉人没有对外签订合拍电影合同的主体资格，与申诉人合作拍摄电影已超越其经营范围，因而被诉人和申诉人签订的关于联合拍摄《海灯法师》影片的合同是违法的、无效的。
３．因合同无效，被诉人应当返还申诉人汇付的５万美元定金。开封市计划委员会和开封市文化局分别对被诉人的外汇额度和配套人民币提供了担保，应负连带责任。
基于上述理由，申诉人请求仲裁庭裁决：
１．申诉人和被诉人所签订的合同无效；
２．被诉人返还预付的５万美元定金以及从定金汇付之日至提请仲裁时为止的利息；
３．仲裁费、律师费以及其他经济损失由被诉人负担。
被诉人答辩要点如下：
１．申诉人和被诉人签订的合拍《海灯法师》影片合同系有效合同，合同未能得到履行，其责任在于申诉人的违约行为。其理由是，本案合同书是双方经过协商而达成的书面协议，是符合法律规定的实质要件和形式要件的。在当时的条件下，中外合作拍摄影片活动比较频繁，并无统一规定。基于这种情况，合同书明文规定被诉人取得河南省政府文件、中共河南省委宣传部批文、中国银行郑州分行的担保书即为办妥合拍的批文手续，被诉人如期办妥了这些批文，并及时让申诉人领取了这些文件。申诉人理应按合同规定继续投入资金，但申诉人不仅一拖再拖，反而在没有征得被诉人同意的情况下与××电影合拍公司签订对申诉人和被诉人之间的合同进行“修正”的草约，申诉人的行为是对合同规定的违反。
２．即使本案合同为无效合同，主要责任也应由申诉人承担。因为合同书是双方共同签订的，如果无效也应是双方的混合过错造成的。申诉人于１９８５年１０月和××电影合拍公司草签合约时，明知本合同书无效却不通知被诉人，直到１９８７年１０月，申诉人才告知被诉人合同无效，但此时被诉人已将申诉人预付的５万美元定金全部用于拍摄活动，被诉人自己也投入了大量人力物力。因此，申诉人对损失的扩大负有主要责任。
鉴于此，被诉人请求仲裁庭驳回申诉人的仲裁请求。
二、仲裁庭的意见
仲裁庭认为：
（一）申诉人和被诉人于１９８５年４月１３日签订的关于联合摄制彩色宽银幕武打故事片《海灯法师》的合同书虽经双方签字确认，但签订该合同的乙方即被诉人不具备对外签约合拍电影的合法主体资格，又超越其经营范围，违反了中华人民共和国有关法律和行政法规，因而该合同应属无效合同。造成合同无效的主要责任在于被诉人。申诉人在签约前未对被诉人的合法主体资格和业务经营范围进行必要的调查，应负有过失责任。
（二）１９８５年１０月４日申诉人与××电影合拍公司草签联合摄制《海灯法师》影片草约时，申诉人已经得到与被诉人签订的合同为无效合同，申诉人理应及时将合同无效的主张通知被诉人，以防损失的扩大，但申诉人却没有这样做，直至１９８８年１１月，申诉人才委托律师通知被诉人合同无效。但在此之前，被诉人事实上已经部分履行其合同义务，并因而造成了一定的经济损失。由于申诉人没有及时采取适当措施防止损失的扩大，根据中国法律，申诉人也负有责任。
（三）仲裁庭查明：申诉人汇付给被诉人的５万美元定金（按当时美元对人民币的汇率折合人民币１４０９５０元），其中，人民币９８０００元已由被诉人于１９８６年４月２日用于购买一套ＤＸＣ－Ｍ３ＰＫ摄像系统（包括附件），人民币２２０００元已由申诉人代表于１９８５年６月８日领回作为摄制费用，剩余人民币２０９５０元连同被诉人自己投入的人民币数万元已用于为筹备摄制《海灯法师》影片的各项开支，其中包括办公费用与职工工资等。据此，申诉人汇付给被诉人的５万美元定金已经全部用完。仲裁庭还查明：中国银行郑州分行出具的第××号《不可撤销保证书》，因申诉人未将摄制费第一批１２万美元全部汇到中国银行开封支行帐户而没有生效；开封市计划委员会和开封市文化局对外汇额度和人民币的担保书因申诉人没有将该担保书所要求的先期汇付６万美元汇到开封市计划委员会的帐户而没有生效。因此，申诉人关于开封市计划委员会和开封市文化局承担返还外汇或人民币的连带责任的主张不能成立。
（四）综上所述，仲裁庭认为，申诉人对本案所能得到的赔偿只应将已购置的一套ＤＸＣ－Ｍ３ＰＫ摄像系统及附件由被诉人返还给申诉人，申诉人所提其余赔偿要求，均不能成立。
三、仲裁庭的裁决
仲裁庭裁决如下：
（一）申诉人和被诉人于１９８５年４月１３日签订的关于联合摄制彩色宽银幕武打故事片《海灯法师》合同书无效；
（二）被诉人应在本裁决作出之日起６０天内将１９８６年４月２日购买的一套ＤＸＣ－Ｍ３ＰＫ摄像系统包括该系统的附件返还给申诉人，返还这套摄像系统及其附件所需的包装费、运费、保险费由被诉人负担；
（三）申诉人的其他赔偿请求不能成立；
（四）本案仲裁费由申诉人和被诉人各半负担。
本裁决为终局裁决。
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