关于印发 郑州市建设工程定额劳保费用统一管理办法实施细则 的通知 郑建(2002)42号

第一篇：关于印发 郑州市建设工程定额劳保费用统一管理办法实施细则 的通知 郑建(2002)42号

关于印发 郑州市建设工程定额劳保费用统一管理办法实施细则 的通知郑建（2002）42号

各工程建设、施工单位：

郑州市人民政府郑政文（1998）126号文件印发的《关于对建设工程费用定额中劳动保险费用实行统一管理的通知》已在我市实施近五年，为优化我市的建筑市场交易秩序，促进施工企业社会保障制度的建立发挥了积极作用。随着社会进步和经济发展环境的需要，目前在建设劳保费的统一收缴、拨付、调剂工作的办事程序和办事效率上都有不少需要改进的地方。加之今年十月一日河南省建设厅、河南省发展计划委员会新颁布的《河南省建筑和装饰工程综合基价》及其计价办法已在全省实行，并对建设劳保费的计取标准及强制性计取原则做出了明确规定。为此，我们对原实施细则作了修改，以期适应全市经济发展环境的需要，更好地为建设工程投资人和承建企业提供公正、透明、简便、高效的服务。现将新修订的《郑州市建设工程定额劳保费用统一管理办法实施细则》印发给你们，自印发之日起实行，原实施细则同时废止。

附：郑州市建设工程定额劳保费用统一管理办法实施细则

二○○二年十一月二十一日

附件：

郑州市建设工程定额劳保费用统一管理办法实施细则

一、为贯彻落实郑州市人民政府郑政文（1998）126号文《关于对建设工程费用定额中劳动保险费用实行统一管理的通知》精神，切实保障施工企业实际支付的养老保险金、失业保险金、医疗保险金以及施工企业按规定支付给退离休人员、退职人员、转劳保人员的各项费用列入施工成本，进一步促进施工企业职工社会保障制度的建立，指导我市建设工程定额劳保费用的收缴、拨付和调剂工作公开、公正、高效运作，特制定本细则。

二、根据国家建设部建标（1993）894号文件印发的《建筑安装工程费用项目组成》和河南建设厅、河南省发展计划委员会豫建设标（2002）66号文件印发的关于发布河南省建筑和装饰工程综合基

价通知的有关规定，建设劳保费的内容项目具体为：施工企业支付给离退休职工的退休金、价格补贴、医药费、易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工丧葬补助费、抚恤费以及按规定支付给离休干部的各项经费。此外，还包括施工企业上缴的在职职工的养老保险金、失业保险金和医疗保险金。

三、劳保费由建设单位缴纳。建筑和装饰工程的缴纳标准按《河南省建筑和装饰工程综合基价》中的综合基价合计为基数计算，费率为4.58%。安装、市政、园林等类工程仍按现行费用定额确定的计算办法和费率标准执行，待新的计算办法和费率标准颁发后应随之调整。

四、二○○三年元月一日前，建筑和装饰工程建设劳保费的计算依据以签订施工合同双方在确定合同造价时依据的定额版本为准。

五、因设计施工图纸不全未编制施工图预算的工程，其建设劳保费可按经批准的投资估算或设计概算中的建筑安装费作为计算基数，也可以参照郑州市工程造价管理办公室发布的工程造价指数作为计算基数。

六、建设单位应统一到郑州市建委行政审批中心缴费窗口办理建设劳保费缴纳手续，同时携带施工图预算和施工合同（原件及复印件各一份）。未编制施工图预算的应携带经批准的投资估算或设计概算，必要时应提供施工图纸。

未进入郑州市建设工程交易中心进行招投标的工程，应直接到郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室办理补缴建设劳保费手续。未及时办理缴纳手续的工程应按郑州市人民政府郑政文（1998）126号文件的规定每日计取千分之三的滞纳金。

七、经批准设立招投标场所的县（市）、上街区等有关机构，收缴建设劳保费须经郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室委托并签订委托代收合同。未经委托，任何机构不得收取建设劳保费。受委托代收机构收取建设劳保费必须使用全市统一发票，所收款必须全部汇入郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室设立的郑州市财政监管帐户。

委托单位应支付给代收单位必需的代理经费，代理经费应在规定的管理服务费额度内列支，具体数额比例应在委托代收合同中载明。

八、缴纳建设劳保费按签订的单份施工合同为计算单位，金额在10万元以内不足11万元的一次性缴纳；11万元至50万元的分两次平均缴纳；51万元以上的（包括51万元）分三次平均缴纳。最后一次缴纳时间应在合同确定的竣工时间三个月以前。具体分期缴纳的时限应在与郑州市建设工程定

额劳保费用管理办公室签订的分期缴款合同书中确定。

九、通过法律诉讼程序追缴的建设劳保费及滞纳金，应在支付律师代理费和诉讼费后金额汇入郑州市财政监管帐户。

十、建设劳保费用的拨付应以施工企业上年度实际支出的建设劳保费为最高拨付限额。最高拨付限额的界定应以下列资料为依据：

（1）年度财务报表中的基本情况表、损益表、管理费用明细表、负债表等；

（2）本企业向当地社会统筹部门缴纳的全年养老保险金、失业保险金和医疗保险金收据；

（3）企业发放的退、离休职工年度工资表（未参加统筹的另出示退休证）；

（4）建筑企业年度施工产值报表；

（5）外地进郑施工企业所属总公司上年度实际发生的建设劳保费应由当地经济鉴证机构出具审验报告，并附明细表，以证实该企业实际支出的上述诸项费用，明细表应加盖鉴证机构印鉴。

十一、为支持施工企业积极参加社会统筹，每年拨付给各施工企业建设劳保费的最低限额比例应由郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室根据当年积累情况报市建委核定。

十二、承接已缴纳建设劳保费的施工企业应按单项工程开工一月后的工程量进度及时填报工程量进度情况表，并注明委托代理人姓名。开工后的工程量进度情况表应经建设单位签认或经郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室专职人员现场勘验。

建设劳保费拨付审批表应由施工企业专门委托的代理人签字，同时应注明该工程发生变更施工单位时应退回多领建设劳保费字样。

十三、郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室应提前筹集当期应拨付的建设劳保费和后备周转金，以保障向施工企业拨付建设劳保费工作的正常运转。

十四、拨付建设劳保费应按文件规定比例扣除管理服务费和风险积累，在核定的施工企业年最高

拨付限额的额度内拨付。施工企业建设劳保费上年实际支出低于最低拨付比例限额的，按当年核定的最低拨付比例计算拨付。

十五、连续两年施工企业年施工产值对应缴纳的建设劳保费明显低于年拨付限额的，经市建委批准后可不扣除管理服务费和风险积累，在其核定的年拨付限额内全部拨付。

十六、在郑参加社会统筹的施工企业当年施工产值对应缴纳的建设劳保费明显低于核定的最高拨付限额的，可自愿在每年11月中旬向郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室递交调剂申请，报经市建委批准后统一安排调剂。建设劳保费的调剂工作每年安排一次。

十七、委托代理收缴建设劳保费的县（市）、上街区建设行政管理部门可按照本细则有关调剂条款的规定，提出本辖区工程承建企业的建设劳保费调剂意见，报市建委批准后由郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室实施。

十八、实行建设劳保费用统一管理后，施工企业不再直接向建设单位计取该项费用。建设单位发包工程时，无论采取何种发包方式，其施工图预算和招标标底、投标报价都不再计列建设劳保费，竣工工程也不得再将该项费用列入结算。

十九、为统一统计口径，建设单位可将缴纳的建设劳保费列入工程总成本，施工企业可列入工程施工产值。

二十、建设劳保费从施工图预算、招标标底、投标报价和竣工结算中分离出来后，施工企业不得再直接向建设单位收取。建设单位不得拒缴或将此项费用转嫁或变相转嫁给施工企业，一经发现，应予追回，造成不良后果的，追究其责任。

二十一、建设劳保费是施工企业退离休职工的“活命钱”，也是在职职工退休养老的保障钱，任何单位和个人不得以任何借口减免、截留、拖欠、挪用此项费用。

二十二、施工企业承接的工程，建设单位未缴纳建设劳保费的，施工企业应及时书面通报郑州市

建设工程定额劳保费用管理办公室，以便追缴。

二十三、郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室拨付、调剂给施工企业的建设劳保费，施工企业应专款专用，自觉接受有关管理部门的监督、检查。

二十四、其他有关事项按郑州市人民政府郑政文（1998）126号文件规定执行。上述各项条款由郑州市建设委员会负责解释。

二十五、本细则自印发之日起实行。

第二篇：08年厦门市建设与管理局关于关于印发《厦门市建筑安装工程劳保费用管理办法》的通知

厦门市建设与管理局关于关于印发《厦门市建筑安装工程劳保费用管理办法》的通知

（文号：厦建建〔2008〕41号

发稿时间：2010-2-21

阅读次数：401）各区建设局，局属各事业单位，各有关单位：

为进一步规范劳保费使用管理，确保施工企业职工依法依约获得劳动保障，我局制定了《厦门市建筑安装工程劳保费用管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。执行中有何问题，请径报我局建筑业处。

二○○八年八月六日

厦门市建筑安装工程劳保费用管理办法

第一条 为进一步规范劳保费使用管理，确保施工企业职工依法依约获得劳动保障，根据《建设部关于印发〈建筑安装工程劳动保险费用管理办法〉的通知》（建人[1996]512号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑工程劳保费用(以下简称劳保费)是指建筑工程造价的法定组成部分,是专用于保障施工企业为其职工缴付社会保障费用。

第三条 本市劳保费实行由市建设行政管理部门统一向建设单位收取,然后按规定向施工企业拨付和予以补贴的管理方式。

第四条 本市行政区域内的土木建筑工程、线路管道和设备安装、建筑装饰装修、园林绿化工程等的新建、改建、扩建和技术改造项目劳保费使用管理，适用本办法。

第五条 市建设行政主管部门委托市建设工程造价管理站（以下简称市造价站）具体实施以下劳保费管理工作：

（一）劳保费的收取、拨付、补贴；

（二）对拨付的劳保费使用情况进行监督；

（三）对收取、使用劳保费情况向市建设行政主管部门及市财政主管部门报告。

第六条 建设单位应当在施工合同备案的同时，按照省建设厅颁布的“劳保费取费标准”计取劳保费，并向市造价站缴纳。

第七条 经与市财政主管部门共同核定的劳保费开支范围是：

（一）92%用于施工企业为职工缴纳基本养老、基本医疗、失业等社会保障费和住房公积金等费用支出；

（二）8%调剂用于为社保费金支出不足的施工企业提供补贴；

（三）滚存积累费用于为建筑施工企业职工的安全生产培训教育与生产技能培训鉴定、节假日慰问(防暑降温、防寒保护)等费用开支。

第八条 施工企业应设立劳保费专用账户，该专用账户内的劳保费应用于:

（一）为本企业的职工缴付社保费金；

（二）为本企业的正式职工缴付住房公积金；

（三）为本企业不适合办理社会保险统筹的其他临时性用工 的工人办理能够在异地转移接续的商业性医疗和养老保险。

第九条 劳保费原则上予以一次性缴纳。但对合同价款在5000万元以上的建设项目，如需分次缴交的，建设单位应当向市造价站提出申请，办理《建设工程劳保费缴纳合同书》。首次缴纳的劳保费不能低于应缴总额的50%，余下部分在完成工程造价的50%后缴清。

第十条 市造价站按规定向建设单位收取劳保费后，应于当日向施工企业发出劳保费返拨通知书。

第十一条 市造价站根据施工企业提交的劳保费返拨通知书，并经核实其填报的《厦门市企事业机关单位资金往来统一票据》后，10个工作日内将收取的劳保费的92%拨付到该施工企业在指定银行开立的《建安企业职工劳保费》专用账户。

第十二条 缴纳了劳保费的建设工程项目，其承建工程的施工企业在向建设单位收取工程价款时，不得再计取劳保费。

第十三条 施工企业按下列程序使用和支取其专用账户内的劳保费：

（一）企业根据临时合同工的考勤记录、劳保费累计记录情况，并经核实确认后，通过市造价站按月指令劳保费开立银行，为其临时合同工缴交社会保障费或商业性保险。当月考勤记录所计取的劳保费不足规定或约定的投保金额的，则当月不予办理投保；经累计到足够的月投保金额后，在相应月份继续投保。

临时合同工的商业性保险的缴交金额按上一厦门市外来员工参加社会保险统筹费用测算。

（二）施工企业申报支取当季为其正式职工实际缴付的社保费金的，应于每年3、6、9、12月下旬之前向市造价站提交《划转劳保费办理凭证》、上季度本企业职工社保费金缴纳凭证（应扣除个人缴纳部分）；经市造价站受理并核实，确认该企业劳保费专用账户余额足以支付下季度社保费金后，施工企业可在其劳保费开立银行办理劳保费支取、划转手续。施工企业正式职工当年住房公积金的缴付计取基数超过上本市社会平均工资的，市造价站在审查其补贴金额时应当扣除住房公积金支出的超出部分。

（三）企业改制、破产，拍卖以及非本市注册的施工企业被撤销企业资质备案的，经报请市建设主管部门确认后，可以从企业劳保费专用帐户支取。

第十四条 实行劳保费统一管理的施工企业当年有承建工程的，截至当年12月31日其劳保费不足以支付社保费金的，可以申请劳保费补贴。施工企业的劳保费补贴，按照以收定支、略有节余的原则从劳保费调剂部分支出。施工企业劳保费经调剂补贴后仍然不足的部分，由企业自行负担。

第十五条 申请使用劳保费补贴按以下程序办理：

（一）市造价站于每年3月1日至20日期间接受施工企业申请；

（二）申请人应提交：书面申请、劳保费补贴申请表、劳保费收支账册、银行对账单、缴纳社会保障费用凭证资料；

（三）市造价站审查确认符合劳保费补贴条件的，根据规定提出补贴方案，报市建设行政主管部门及财政部门核准；

（四）市造价站根据劳保费补贴核准方案将具体费用划转到申请企业的专用账户。第十六条 劳保费在建设工程交易报价中单列出来，不得参与投标报价竞争。第十七条 任何单位和个人不得以任何理由减免或截留建设单位应缴纳的劳保费。

第十八条 市造价站应对施工企业的劳保费使用情况进行检查，发现施工企业弄虚作假骗取劳保费或不按规定使用劳保费的，应报请市建设行政主管部门依法处理。

第十九条 市建设行政主管部门、市造价站及其工作人员不得将劳保费挪作他用，否则将追究单位或个人的行政和法律责任。

第二十条 本市行政区域内的港口、航道、公路、桥梁等大型交通、水利工程等的新建、改建、扩建和技术改造项目的劳保费使用管理参照本办法执行。第二十一条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。

第二十二条 本办法自颁布之日起施行。原厦建建[2003]71号文同时废止。

第三篇：关于调整建设工程定额人工工资单价和费用定额有关费率的通知桂建标字20085号

关于调整建设工程定额人工工资单价和费用定额有关费率的通知

桂建标字[2008]5号

各市建委、发展和改革委、财政局，各有关单位：

为全面贯彻落实科学发展观，加强建设工程定额人工工资单价和费用定额有关费率的动态管理，缓解目前建设工程人工工资单价偏低的矛盾，降低因材料价格上涨、调整定额人工工资单价对管理费和利润的影响，合理确定和有效控制工程造价，根据《广西壮族自治区建设工程计价办法》（桂建管〔2006〕61号）和《自治区财政厅 自治区物价局关于公布广西壮族自治区行政事业性收费清理整顿结果的通告》(桂财综[2007]55号)的规定及我区建筑市场的实际情况，经测算,现将定额人工工资单价和费用定额有关费率调整规定予以发布，并就有关事项规定如下：

一、定额人工工资单价调整

（一）1998年《全国统一建筑工程基础定额广西壮族自治区单位估价表》、1998年《全国统一房屋修缮工程预算定额广西壮族自治区单位估价表》（包括土建、安装、仿古）、2001年《全国统一市政工程预算定额广西壮族自治区单位估价表》、2002年《全国统一安装工程预算定额广西壮族自治区单位估价表》的定额综合人工工资单价调整为33元/工日。

（二）2005年《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》、《广西壮族自治区装饰装修工程消耗量定额》、《广西壮族自治区园林绿化工程消耗量定额》（以下统称“05年消耗量定额”）的定额人工

工资单价调整如下：

1、建筑综合工日：一类工30元/工日、二类工36元/工日；

2、装饰综合工日：一类工36元/工日、二类工41元/工日；

3、园林绿化综合工日：一类工30元/工日、二类工36元/工日、三类工41元/工日。

（三）2007年《广西壮族自治区市政工程消耗量定额》（以下称“07年市政消耗量定额”）的定额人工工资单价调整：一类工30元/工日、二类工36元/工日、三类工41元/工日。

二、2005年《广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额》（以下称“05年费用定额”）和2007年《广西壮族自治区市政工程费用定额》（以下称“07年市政费用定额”）有关费率调整

（一）调整后的管理费率及利润率表如下：

建筑装饰装修工程的管理费及利润费率表 表1

编号 项目名称

计算基数

管理费费率（%）

利润费率（%）

建筑工程

1.建筑工程、大型土石方工程、桩基础工程：∑（分部分项、技术措施项目人工费+材料费+机械费）。

2.借工点工工程、装饰装修工程：∑（分部分项、技术措施项目人工费）。

6.44～10.06 0～5.00

机械大规模、土石方工程

3.22～5.03 0～2.50

桩基础工程

4.51～7.04 0～3.50 4 点工借工

装饰装修工程

23.39～35.09 0～19.38

安装工程管理费及利润费率表 表2

编号

项 目 名 称

计 算 基 数

管理费费率（%）

利润费率（%）

水、电、暖通、静置设备及非标、消防、仪表、智能、炉窑

∑分部分项工程人工费

28.00～48.00 0～34.00 2 工艺管道

∑分部分项工程人工费

42.00～70.00 0～34.00

机械设备、热力设备

∑分部分项工程人工费

22.00～38.00 0～34.00

园林绿化工程管理费及利润费率表 表3

编号

项目名称

计算基数

管理费费率（%）利润费率（%）

园林工程

Σ（分部分项、技术措施项目的人工费+材料费+机械费）

6.00～9.00 0～5.00

绿化工程

Σ（分部分项、技术措施项目的人工费）

32.00～45.00 0～34.00

市政工程管理费率及利润率 表4

编号

项目名称

计算基数

管理费费率（%）

利润费率（%）

土方工程

1.土方、道路、桥梁、隧道、构筑物工程：

Σ(分部分项、技术措施项目人工费+材料费+机械费)

2.人行道块料面层、桥梁装饰、交通设施、给水、燃气、排水工程：Σ(分部分项、技术 措施项目人工费)4.02～6.04 0～2.50 2 道路工程

4.50～7.50 0～5.00

桥梁、隧道、构筑物工程

5.70～8.40

0～5.00

人行道块料面层、桥梁装饰

24.00～35.00 0～20.00 5 交通设施

32.00～48.00 0～34.00

给水、燃气工程

40.00～56.00 0～34.00 7 排水工程

24.00～40.00

0～34.00

（二）规费中的“工程定额测定费”的费率调整由原来的0.13%调整为0.04%。

三、计算规定

（一）定额人工工资单价计算。

1、按照1998年《全国统一建筑工程基础定额广西壮族自治区单位估价表》、1998年《全国统一房屋修缮工程预算定额广西壮族自治区单位估价表》（包括土建、安装、仿古）、2001年《全国统一市政工程预算定额广西壮族自治区单位估价表》等及其相应费用定额执行时，所调增的定额人工费按独立费计算。

2、使用2002年《全国统一安装工程预算定额广西壮族自治区单位估价表》，若配套2002年《广西壮族自治区安装工程费用定额》执行时，所调增的定额人工费按独立费计算；若配套“05年费用定额”执行时，调整后的人工工资单价，按照“05年费用定额”的规定，应计入基价作为取费基础。

3、执行“05年消耗量定额”者，调整后的人工工资单价，按照“05年费用定额”的规定，应计入基价作为取费基础。

4、执行“07年市政消耗量定额”者，调整后的人工工资单价，按照“07年市政费用定额”的规定，应计入基价作为取费基础。

（二）“05年费用定额”和“07年市政费用定额”有关费率计算。

1、管理费及利润计算：应按照本规定各专业“管理费及利润费率”表的费率区间和费用定额的规定计算。

2、工程定额测定费按照本规定的费率和费用定额的规定计算。

四、执行时间： 本规定自2008年1月1日起执行。已发出招标文件（仅适用“05年消耗量定额”和“07年市政消耗量定额”）或已签订合同的工程，仍按原招标文件的规定或合同的约定执行。原招标文件规定或合同约定可调整的工程，2008年1月1日起完成的工程量按本规定调整；原招标文件规定或合同约定不可调整的工程，若合同双方协商一致，可参照本规定签订补充协议并进行调整；本通知颁发之日前，已办理结算的工程，不得调整。

各有关单位执行中遇到的问题，请及时向有关部门反映，本通知的解释由广西壮族自治 区建设工程造价管理总站负责。

广西壮族自治区建设厅

广西壮族自治区发展和改革委员会

广西壮族自治区财政厅

二○○八年四月二十二日

第四篇：中建通[2012]81号关于印发《中山市建设工程企业诚信管理办法(试行)》的通知

中山市住房和城乡建设局文件 中建通[2012]81号

关于印发《中山市建设工程企业诚信管理办法

（试行）》的通知

各有关单位：

为进一步规范中山市建筑市场，加强对建筑市场各方主体的监管，健全工程建设行业诚信体系，营造诚实守信的社会环境，促进建筑市场的持续、健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）及有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，我局制定了《中山市建设工程企业诚信管理办法（试行）》，现予以发布，请认真贯彻执行。

二〇一二年八月二十二日

中山市建设工程企业诚信管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范中山市建筑市场，加强对建筑市场各方主体的监管，健全工程建设行业诚信体系，营造诚实守信的社会环境，促进建筑市场的持续、健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）和有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本管理办法。

第二条 在我市行政区域范围内从事房屋建筑及市政工程建设活动的企业适用本办法。本管理办法所称建设工程企业，是指从事建筑活动的以下单位：

（一）建设工程勘察、设计企业；

（二）施工图审查机构；

（三）工程施工的企业；

（四）建筑构配件和预拌商品混凝土生产企业；

（五）白蚁防治的企业；

（六）城市园林绿化的企业；

（七）工程监理、工程招标代理、工程质量检测、工程造价咨询等中介服务机构；

（八）其他从事相关工程建设活动的单位。

第三条 诚信信息是指用于识别企业身份，反映企业状况、履约能力、信誉和中山市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）及其委托机构依法对建设工程企业及其从业人员管理过程中产生的与诚信有关的数据、资料。

第四条 市住建局依法对建设工程企业进行诚信管理，并按规定委托镇区及有关机构对企业及其从业人员从事建筑活动诚信信息进行处理。

市住建局依据国家有关法律、法规和规章规定，逐步建立诚信奖惩制度，在市场准入、资质管理、招标投标、现场监管、工程担保与保险、表彰评优等工作中，充分利用已公布的建设工程企业的诚信信息，依法对守信行为给予激励，对失信行为进行惩戒。

第五条 市住建局在建设工程企业诚信信息采集、公布、评价和使用过程中，遵循合法、公开、公正、准确、及时的原则，维护社会公共利益和企业、个人的合法权益。

市住建局根据统一的标准，通过中山市建设工程诚信平台（以下简称诚信平台）归集企业诚信信息，并在中山建设系统的信息网站向社会公布。

第二章 诚信信息建立与录入

第六条 在本市从事建筑活动的企业应当向市住建局报审资质，签订诚信承诺书，并提供资料由市住建局建立对应的《中山

市建设工程企业电子诚信档案》。

《中山市建设工程企业电子诚信档案》将作为企业管理档案长期保存。

第七条 《中山市建设工程企业电子诚信档案》，包括企业的基本情况、业绩情况、变更情况、良好行为、不良行为、信用等级等内容。《中山市建设工程企业电子诚信档案》内容要与企业在中山市从事建筑活动的情况符合。

（一）基本情况：企业登记注册基本状况，企业法定代表人、总经理、技术负责人及其它相关负责人和资质标准中要求的从业人员状况，企业股东情况，企业主项及增项资质类别；

市外企业应明确在中山办公场所和技术管理人员。

（二）业绩情况：项目名称、项目地点、项目建设规模、业务范围、完成时间，以及业绩评定情况等；

（三）变更情况：变更事项、变更内容、变更时间等；

（四）良好行为：企业所承接的工程受到市级以上（含市级）有关表彰情况（包括获得有关行政主管部门评定的工程质量或安全奖等信息）；

（五）不良行为：违反法律、法规、规章及规范性文件规定和工程建设强制性标准的行为；

（六）信用等级：通过将法律、法规、规章和规范性文件的具体规定量化为相应分值，编制成记分标准，对企业、人员的行为予以记分，由诚信平台自动形成信用等级。

第八条 《中山市建设工程企业电子诚信档案》信息的采集，包括企业自行申报与市住建局及其委托机构监管过程中产生两种方式，提供信息的单位对其提供的信息内容的真实性负责，其提供的信息经市住建局核查后采用。

（一）基本情况：企业初次建立《中山市建设工程企业电子诚信档案》时，提交有关资料，由市住建局核查后，建立诚信信息的基本情况数据库。

（二）业绩情况：企业诚信业绩数据根据项目的施工许可、工程竣工验收等的办理情况，由市住建局诚信平台自动确认导入。

（三）变更情况：诚信平台数据的变更申报，由市住建局核查后予以修改。

（四）良好行为：企业将各类表彰、奖励等良好行为信息上报，应附上良好行为相关证明文件，由市住建局审实后予以录入。

（五）不良行为：企业不良行为由相关执法机构报市住建局并附上证明资料，市住建局审实后予以录入。

（六）信用等级：通过市住建局审实后录入的行为信息记录的相应分值，自动形成企业信用等级。

第九条 企业不良行为认定依据：

（一）已生效的行政处罚决定书；

（二）已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁裁决书；

（三）建设行政主管部门及其委托的机构签发的责令整改（停工）通知书；

（四）经建设行政主管部门及其委托的机构查证属实的材料；

（五）建设行政主管部门相关管理制度；

（六）其他具有法律约束力的文件。

第十条 有下列情况之一的，暂停、不予发放或注销该建设工程企业的《中山市建设工程企业电子诚信档案》使用：

（一）资质证书或者《安全生产许可证》被依法吊销的；

（二）被依法取消或者暂停承包资格的；

（三）企业未通过工商年检或企业资质续期未通过的；

（四）向行政主管部门提供虚假的材料和数据的；

（五）发生较大以上（含较大）质量安全事故的；

（六）一年内发生2宗以上（含2宗）一般质量安全事故的。

第三章 诚信信息管理与使用

第十一条 建设工程企业凭建设工程企业有效的《中山市建设工程企业电子诚信档案》信息参与工程投标、承接工程业务和办理有关手续。

第十二条 市住建局制定中山市建设工程企业良好行为和不良行为记分标准。

企业诚信管理通过诚信平台进行信用分值动态计算，并自动形成企业信用等级。

建设工程企业发生良好行为依据《中山市建设工程企业良好行为记分标准》进行加分，分值使用期限依获奖级别确定，市级的1年、省级的2年、国家级的3年。

建设工程企业发生不良行为依据《中山市建设工程企业不良行为记分标准》进行扣分，分值使用期限为1年。若企业在使用期限内拒不整改或整改不到位，使用期限将加长，但最长不超过3年。

第十三条 建设工程企业信用等级的评定根据信用分值设定，分为4个等级。120分（含120分）以上的为A级，表示信用优秀；90-119分的为B级，表示信用良好；60-89分为C级,表示信用一般。60分以下的（不含60分）为D级,表示信用较差。

企业初次办理中山市建设工程企业《中山市建设工程企业电子诚信档案》时，初始的分值为100分。

第十四条 根据建设工程企业的信用等级，实行差别化监督管理，具体如下：

（一）对A级企业实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查。

1.政府、集体经济组织投资或国有、集体资金投资控股或占主导地位的招标工程可优先选择A级企业参加工程投标；

2.在相关媒体上予以宣传； 3.在评比表彰中，予以优先推荐；

（二）对B级企业实行预警机制，实施常规监督和适度频率 的日常检查。

（三）对C级企业实行防范与监管并重机制，实施强化监管和较高频率的日常检查，实行以下信用限制机制：

1.列入专项检查的重点监管对象；

2.对其法定代表人或中山负责人、技术负责人、从业人员定期进行建设法律法规培训；

3.其他方面的防范性措施。

（四）对D级企业实行重点防范为主机制，实施警告制度、行业重点监管和高频率的日常检查，实行以下信用惩戒机制：

1．依据《诚信承诺书》，暂停其在中山开展经营活动； 2.列入专项检查的重点监管对象；

3.对其法定代表人或中山负责人、技术负责人、从业人员进行强制性建设法律法规培训；

4.其他方面的重点防范措施。

对信用等级为C级或D级的企业，招标人可在招标文件中设定不受理其参与投标，发包人可提高其工程履约担保额度，最高不超过承包金额的10%。

第十五条 建设工程企业有下列不良行为之一，被作出责令停业整顿、降低资质等级、暂停投标资格等行政处罚的，一年内降为D级，不公布信用分值：

（一）企业法定代表人（或中山分支机构负责人）在经营活动中因违法行为被追究刑事责任的；

（二）企业出借、借用资质证书、安全生产许可证等其他相关材料进行投标或承接工程的；

（三）企业被确定有围标、串标行为的；

（四）企业将承包的业务转包的；

（五）企业被司法部门认定有行贿行为，并构成犯罪的；

（六）在建项目因企业原因发生社会公共事件，造成严重不良影响的；

（七）其它违反法律法规规定情节严重的。

企业发生上述不良行为被降为D级后，同时依法作出如下处理：

（一）暂停其建设工程企业的《中山市建设工程企业电子诚信档案》信息。

（二）暂停其在中山市投标资格。

（三）暂停其在中山市承接新的工程业务。

第四章 诚信信息公布

第十六条 实行企业诚信信息公布制度。企业基本情况、变更情况、业绩情况及管理人员信息一经核查确认，即可对外公布。

不良行为记录信息属行政处罚决定的，行政处罚决定做出后7日内登录，公布期限为3年；其它不良行为记录，在确认不良行为后7日内登录，公布期限为1年。

良好行为记录信息公布期限一般为3年，法律、法规另有规

定的从其规定。

公布内容应当与企业诚信信息中的企业、人员和项目管理数据库相一致。

第十七条 企业对不良行为已进行整改，并经市住建局核查整改结果，其整改确有实效的，可由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月，同时将整改结果列于相应不良行为记录后，供有关部门和社会公众查询；对于拒不整改或整改不力的单位，市住建局可延长其不良行为记录信息公布期限。

第十八条 企业诚信信息的录入、更改、增加、删除，必须以具有法律效力的文书和行政文件为依据，任何人不得擅自更改企业的诚信信息。

行政处罚决定及其他不良行为，经行政复议、行政诉讼以及行政监督被变更、撤销、确认无效的，市住建局应及时对不良行为信息记录进行变更或删除。

第五章 诚信信息监督管理

第十九条 市住建局将建设工程的质量监督、安全监督、造价管理和招标投标交易等监督检查工作委托给对应的机构具体实施。

第二十条

市住建局执法人员，依法履行对建设市场的监督检查职责，可以采取下列措施：

（一）进入受检单位的工作场所进行检查；

（二）要求受检的单位和人员提供与监督检查事项有关的文件、资料，并进行查阅和复制；

（三）要求被检查的单位及有关人员对存在的问题进行说明；

（四）对明显违反基本建设程序、强制性标准或者存在重大质量安全隐患的，责令限期改正或者中断建筑的施工活动；

（五）法律、法规规定的其他措施。

第二十一条 监督检查应当符合行政执法的要求，并可采取定期检查和不定期抽查等方式。对每次检查的内容、发现的问题、整改要求及处理情况应做出记录，并由参加检查的人员和受检企业的有关负责人签字后归档。受检企业的有关负责人拒绝签字的，检查人员应将情况记录在案。

对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并及时组织复查，督促落实整改；对不良行为应记入诚信档案；对违反有关法律法规规定的行为应依法予以行政处罚。

第二十二条

建设工程企业及其执业人员违法从事相关活动的，市住建局将依法查处，并将违法事实、处理结果告知发证（注册）机关；依法应当撤销资质（注册）的，市住建局将违法事实、处理建议及有关材料报发证（注册）机关。

第二十三条 建设工程企业及其执业人员对检查行为或结果有异议的，在收到相关通知书之日起2个工作日内，可向市住建局申请复查。市住建局受理相关材料后在5个工作日内进行复查，对确属错误的应及时纠正、撤销或变更，复查结论应书面回复申请企业或个人。

第二十四条 市住建局建立举报、投诉受理和处理制度，公开举报、投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。

建设工程企业违反国家有关法律、法规和工程建设标准规定的，市住建局工作人员在建筑市场的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，任何单位和个人均有权向市住建局举报和投诉。市住建局收到举报、投诉后，应当及时调查，查证属实的，依法作出相应的处理，并于收到举报、投诉之日起30个工作日内作出答复。

第二十五条 建设工程企业及其执业人员有违反法律、法规和规章的行为，由市住建局有关执法机构责令改正，依法应予行政处罚的给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关处理。

附 则

第二十六条 本办法由市住建局负责解释。

第二十七条 在诚信管理过程中，涉及违法行为的具体法律责任，依各法律法规处理。

第二十八条 本办法自2012年 9 月 1 日起试行，市住建局之前发布的有关工程建设诚信管理的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

主题词：城乡建设 企业 管理 办法 通知 中山市住房和城乡建设局办公室 2012年8月22日印

（共印4份）

第五篇：南建质安[2009]11号关于印发《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定(试行)》的通知

南宁市建设委员会关于印发《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）》的通知

南建质安[2009] 11号

各县、城区、开发区建设局，各建设、开发、设计、施工、监理、审计、招标代理、造价咨询单位：

为切实加强我市建设工程安全生产、文明施工管理，确保安全防护、文明施工措施费用计价有标准、支付有依据、监督有办法，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费使用及管理细则》（桂建质[2006]22号），以及《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》（南宁市人民政府令第14号），结合我市实际，制定了《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行，并将贯彻执行中遇到的问题及时反馈到我委。

附件：《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）》

二〇〇九年二月四日

南宁市建设工程安全防护、文明施工

措施费用管理规定（试行）

第一条南宁市建设工程安全防护、文明施工

措施费用管理规定（试行）为加强建设工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事

故的发生，鼓励创建安全文明工地，确保我市建设工程安全防护、文明施工措施费用的有效合理使用，根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》以及《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于南宁市行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程、园林绿化工程和拆除工程的安全防护、文明施工措施费用管理。

第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境、提高管理水平、加强对建筑施工人员人身安全的权益保障和防范风险所需要的费用，包括环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费以及危险作业意外伤害保险费。安全防护、文明施工措施费是工程造价的组成部份，计取依据为《广西壮族自治区建筑装饰安装园林绿化工程费用定额》、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》。

按规定应当安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”以及建设单位对建设工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生的费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条 依法进行工程招标投标的项目，招标方或具有资质的中介机构（直接发包的工程项目由发包方）结合工程实际，依照本规定

第三条要求单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方（或承包方）应当结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并

按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、安全管理要求对工程安全防护、文明施工措施费用按《广西壮族自治区建筑装饰安装园林绿化工程费用定额》（以下简称《费用定额》）单独报价，报价按《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》附件二的费率加《费用定额》中危险作业意外伤害保险费费率计价。其中对于附件二费率区间的取值为：

一、房屋建筑工程

（一）、安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目：单位工程建筑面积3万平方米（含3万平方米）以下的工程取最高值，单位工程建筑面积大于3万平方米的工程取中间值。

（二）、因无法解决的客观因素的影响，未能安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目：单位工程建筑面积小于1万平方米的工程取高值，1万～3万（含1万及3万）平方米的工程取中间值，大于3万平方米的工程取值不得低于最低值。

二、其他工程

安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目，取值不得低于中间值。未能安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目，根据工程的实际情况取值，但不得低于最低值。

第五条 安全防护、文明施工措施费作为不可竞争费用单列，按

第四条规定报价后不得再进行投标竞价。

第六条 安全防护、文明施工措施费应由建设单位向施工单位支付，建设单位与施工单位在施工合同中应当明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用，并约定该费用的使用要求、调整方式等内容。

第七条 建设单位应将安全防护、文明施工措施费一次性存入规定的资金监控银行专项帐户，在向建筑安全监督机构办理建设工程安

全监督登记手续时，一并提供专项帐户存款有效凭证。未存入安全防护、文明施工措施费的，建筑安全监督机构不予办理安全监督登记手续。

第八条 存入专项帐户的安全防护、文明施工措施费的专项管理，通过建设单位、资金监控银行、安全监督机构签订的“三方监控协议”，采用施工过程中分期、定量支付，工程竣工后结清的方式进行。

（一）单体工程：

1、第一次付款，在工程领取了施工许可证后支付总费用的40％；

2、第二次付款，在施工现场的围挡、大门、冲洗平台、排水系统、临时设施等完成后，支付总费用的30％；

3、第三次付款，在房屋建筑工程主体封顶、装饰及其他工程完成工程量的70％时，支付总费用的30％；

4、工程竣工后，建设单位在办理建设工程竣工验收备案时，应提供支付工程款（其中含结清安全防护、文明施工措施费）的有效凭证材料，方可办理建设工程竣工验收备案。

（二）群体工程：

1、第一次付款，在工程领取了施工许可证后预付总费用的40％；

2、第二次付款，在施工现场的围挡、大门、冲洗平台、排水系统、临时设施等完成后，支付总费用的30％；

3、第三次付款，在群体房屋建筑工程主体封顶率达50％时，支付总费用的30％；

4、工程竣工后，建设单位在办理建设工程竣工验收备案时，应提供支付工程款（其中含结清安全防护、文明施工措施费）的有效凭证材料，方可办理建设工程竣工验收备案手续。

第九条 施工单位负责落实有关施工现场安全生产、文明施工标准管理制度，达到市建设行政主管部门规定的安全生产、文明施工标准的，由施工单位按第八条支付方式，向建筑安全监督机构和开户银

行申请付款，开户银行凭建筑安全监督机构出具的证明将安全防护、文明施工措施费用划拨给施工单位。

第十条 工程施工过程中的安全防护、文明施工措施费的支付，以建筑安全监督机构日常对建设工程施工现场实施监督管理的“领取施工许可证，开工安全条件检查，建设工程安全生产、文明施工分段验收、达标评定，工程竣工验收备案”四个阶段为依据。

符合要求的，建筑安全监督机构应在3个工作日内办理安全防护、文明施工措施费支付确认手续。

不符合要求的，施工单位应按建筑安全监督机构的整改意见进行整改，整改合格后方能办理安全防护、文明施工措施费支付确认手续。

施工单位对建设工程不按规范设置必需的安全防护设施，违反文明施工有关规定的以及不按规定进行建设工程安全生产、文明施工分段验收，不及时向建筑安全监督机构申报达标评定的，按《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》予以处罚，待施工单位按要求整改合格并接受处罚后，方能办理安全防护、文明施工措施费支付确认手续。

第十一条 实行工程总承包的工程项目，安全防护、文明施工措施费由总承包单位统一管理并按分包合同的约定及时向分包单位支付。分包单位应提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后提取所需费用。分包合同应列出分包工程的安全防护、文明施工措施费总额、支付方式和使用要求。

第十二条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施的，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，应当责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位应当责令其暂停施工并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

第十三条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中应以工程项目为单位，单独列出安全防护、文明施工措施项目费用收入和支出清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并应当向建设主管部门反映情况。

工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本办法及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本办法和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十四条 建设单位未按规定及时支付安全防护、文明施工措施费用的，由建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》的规定，责令限期改正。

第十五条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》的规定予以处罚。

第十六条 建设行政主管部门和建筑安全监督机构工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门按有关规定予以严肃处理：

（一）对未按规定存入安全文明施工措施费的建设工程办理安全监督手续的；

（二）未按规定对建设工程安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查的；

（三）对施工单位报送的《建设工程安全生产、文明施工分段验收表》不在规定的时间内进行分段验收、达标评定的；

（四）对监督评定合格的建设工程，不在规定的时间内办理安全文明施工措施费支付手续的；

（五）在建设工程安全防护、文明施工措施费监管过程中，利用职权谋取私利的。

第十七条 本办法由南宁市建设委员会负责解释。

第十八条 本办法自2009年3月1日起施行。