发展社会主义和谐劳动关系中的工会作为发挥

第一篇：发展社会主义和谐劳动关系中的工会作为发挥

构建和发展和谐劳动关系中的工会作为发挥

一、发展和谐劳动关系是构建和谐社会、维护职工队伍稳定的基础

劳动关系是最基本的社会关系，是劳动者与用工方结成的经济利益关系。发展社会主义和谐劳动关系，就是使劳动者在实现就业过程中，与劳动力的使用方从共同利益出发，建立起一种平等、融洽的合作关系，并能通过有效的机制化解双方的矛盾和冲突，从而达到互惠互利、和谐统一，进而促进企业的发展、社会的稳定以及劳动者生活水平的提高。

当前我国劳动关系从总体上来看基本是和谐的，中共十六大以来，党适应经济社会发展变化，提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，强调以人为本，关注社会民生，逐步健全劳动法律体系，为构建和谐劳动关系奠定了思想基础和法制基础。但我们也必须注意到，当前我国正处于经济转轨、社会转型和社会矛盾多发的特殊历史时期，由于市场劳动关系运行中的法制化发育程度还较低，劳动关系调整中劳资双方力量对比的不平衡，导致劳动关系矛盾的敏感性、关联性、对抗性增强，并呈显性化发展趋势，突出表现在一些企业用工不规范，不依法签订劳动合同；一些一线职工收入偏低、且长期得不到增长；有些企业克扣和拖欠农民工工资现象仍然不同程度的存在，超时加班问题严重，劳动安全卫生条件在许多企业也不能得到有效保障。劳动关系的不规范和职工权益的被忽视，导致职工缺乏钻研技术、提高技能的积极性，职工整体素质下滑、队伍不稳定，有的地方劳动争议案件居高不下，集体停工和群体性事件时有发生。劳动关系中的这些不和谐和矛盾，不仅直接影响了企业的发展和职工群众利益的实现，而且也影响了社会和谐稳定与发展进步，构建和发展规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义和谐劳动关系，已经成为当前我国社会经济发展中具有重大的经济意义、政治意义和社会意义的一件大事，是构建和谐社会、维护职工队伍稳定的重要基础。

二、工会组织在发展和谐劳动关系中的定位

构建和发展和谐劳动关系是一项复杂的社会系统工程，需要用人单位、职工、工会组织以及政府相关部门共同努力。中国工会组织既是劳动关系主体劳动

1者的集体代表和维护者，又是劳动关系的协调者和调解者，是发展和谐劳动关系的中坚力量。

1、工会是平衡劳动关系和维护职工合法权益的直接主体

建立和发展工会组织以实现劳动关系主体双方力量的平衡是发达市场经济国家工会发展的一般模式。从制度经济学的角度看，工会是工业社会的一种基本经济制度，工会的存在实质首先是对雇主权力的分割，劳动者通过工会与雇主就工资、工时等劳动条件展开集体谈判以改善劳动条件。发达市场经济国家的经验数据显示，工会在总体上提高了工资福利水平，工会组织通过工资集体协商机制，限制了资方随意确定工资水平的政策，将工资分配增长与企业经济效益增长挂钩，推动形成了工资合理预期与稳定增长的机制，促进了工人被公正对待，在维护社会公正方面发挥了积极作用。当前我国劳动关系的不和谐，乃至劳资矛盾和冲突的尖锐，绝大多数是由于劳动者经济权益被侵害所致。这种侵害在市场经济条件下仅仅通过个别劳动关系的调整是无法平衡和协调的，处于弱势一方的劳动者要维护自己的合法权益，获得劳动关系中的对等地位和权利，只有通过组织起来建立自身利益的代表——工会组织才能实现。在经济转轨、社会转型的历史变革中，伴随着市场经济的发展和完善，中国工会组织在调整适应、改革创新的实践中，不断突出维护职能，彰显劳动者代表性，广泛开展工资集体协商、推动建立职工代表大会制度等各种维护职工合法权益的活动，大大增强了劳动关系中劳动者一方的力量，为实现劳动关系的规范、平衡发展做出了积极贡献。历史经验和现实的实践证明，工会在维护劳动者合法权益，发展和谐劳动关系中的地位至关重要，是社会再生产过程中平衡劳动关系和维护职工合法权益的直接主体。

2、中国工会是协调劳动关系的社会组织

我国工会组织不仅仅是劳动者一方的集体代表，还是协调劳动关系的社会组织，工会的角色不是利益对抗式的，而应当是利益协调式的。工会要代表其成员利益，有责任将他们的利益诉求传达到决策体制中去；工会同时还将具有公共责任，它应当管理并约束其成员的活动，有义务组织并协调自己的成员，将分散的、多样化诉求达成一致，使之提高理性化和组织化的水平。中国工会组织作为一种典型的具有政治性，合作性的组织，具有把经济发展与社会公正相互兼容的能力。从我国法律和工会章程对工会组织的规定来看，在明确工会在党的领导下，代表职工、维护职工权益的同时，又规定工会维护全国人民总体利益，支持行政依法行使管理权力，促进企业发展的体制性特色。我国工会组织的体制特性是我国社会转型渐进过程的必然结果，这种体制性特点决定了它是劳动关系运行机制中的调解者，其在发展社会主义和谐劳动关系中的独特作用是政府部门和其他社会组织无法替代的。

三、工会组织在构建和发展和谐劳动关系中的路径选择

我国的劳动关系从总体上看是和谐的，同时也存在一些矛盾，这些矛盾是在根本利益一致基础上劳动者和经营者、管理者双方具体利益差别的矛盾，这是党和国家对现阶段我国劳动关系性质和现状的基本判断。从我国工会社会角色定位的理论分析出发，探讨工会组织在构建和发展和谐劳动关系中的路径选择，首先要把握劳动关系矛盾运动的性质和发展趋势，在以职工为本的原则下，坚持合作、协商，依法调处劳动关系中的矛盾；其次还是要从我国工会组织维护、建设、参与、教育的四项社会职能出发，赋予其新的时代内涵，推动构建和发展和谐劳动关系。

一是积极履行工会维护职工合法权益的基本职责，依法推动所有建会企业普遍开展工资集体协商，加大工会参与和开展劳动争议调解的力度。工会组织要主动开展要约行动，就劳动用工、劳动报酬、劳动条件、劳动时间、劳动保护、保险福利等事项，代表职工主动提出协商要约，推动企业建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，突出解决劳动关系不稳定、工资水平低、收入差距大、工资长期不增长、职工收入不满意等影响劳动关系和谐稳定的源头性、基础性问题。要加大工会组织调解劳动争议工作的力度，创新社会化调解机制，积极为职工提供调解、仲裁、诉讼等法律援助，稳定企业劳动关系，促进社会和谐发展。

二是做好立法和政策制定的宏观源头参与和企业民主管理的微观参与，推动劳动者的权益平衡。加强政治参与，提高劳动者的政治地位是工会协调劳动关系的重要和有效的途径。工会组织要坚持积极参与人大、政府制定和出台协调劳动关系、维护劳动者权益的政策和法律法规，从源头上维护劳动者的合法权益；要积极参与社会管理创新，努力推动形成党委领导，政府主导、工会力推、各方配合、企业和职工良性互动的维权工作格局。工会组织要按照有利于促进企业发展、保障职工合法权益的原则力推建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，并通过推行厂务公开、集体协商、职工董事、职工监事等制度实行民主管理。

三是要倡导和参与互利共赢的企业文化建设，在支持和促进企业健康发展中建立和谐劳动关系的基础。搞好企业发展是构建和谐劳动关系的前提，企业工会组织要在企业中积极倡导和谐发展的理念，深入开展劳动关系和谐企业创建活动，引导企业转变经营观念，把依靠职工、尊重职工、关爱职工，调动职工的主观能动性作为生产经营和用工管理的重要内容。工会要发挥大学校作用，积极搭建职工素质教育平台，倡导职业道德，开展劳动技术竞赛活动，推动实现体面劳动。

四是要加强工会自身建设，提高维权能力，依法推动所有企业普遍建立工会组织。建立工会组织是工会发挥作用的基础，是构建和发展和谐劳动关系的前提。当前各级工会组织要重点抓好外商投资企业、私营企业和其他新经济组织、新社会组织的工会组建和会员发展工作，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。同时要加强工会干部职业化、社会化建设，切实发挥基层工会作用。

第二篇：典型材料：在构建和谐劳动关系中彰显工会作为

[2011年工会工作亮点材料]

在构建和谐劳动关系中彰显工会作为

─我们是怎样推进和谐劳动关系发展的鹤峰县总工会

维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，是我们搞好工会工作的前提和保证。近年来，我们根据鹤峰实际，健全和完善维权机制，在推动社会和经济和谐发展方面进行了有益的探讨，取得了一些成绩。主要做法是：

一、完善工会组织网络，吸收职工农民工入会，为增强工会组织凝聚力提供平台

我们依照“组织起来，切实维权”的方针，积极探索工会组织体制新方式，提出了工会组建工作实行城乡齐头并进的战略，抓住原国有、集体企事业单位这一主阵地，坚持工会组建与企事业单位改制同步进行，做到改制一家，建立一家；针对新成立的非公企业、新经济组织，努力做到企业开业，同步组建工会；切实加大街道、社区工会组织建设，使工会成为失业职工、买断工龄职工、自食其力的个体劳动者的“新娘家”。我们结合鹤峰非公企业比较多、企业规模比较小，个体经营、小作坊相对分散，单独建会比较困难的形势，探索推行组建区域性、行业性工会。目前，全县已建立基层工会组织520个，发展会员26708人，其中组建行业性工会6个，街道工会4个，村级工会8个，形成了覆盖全县的工会网络，夯实了工会工作基础，扩大了工会影响力。

二、不断创新维权思路，勇于实践，开创新形势下工会依法维权工作的新格局

我们按照《工会法》、《劳动法》的精神，完善工会组织的维权机制，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，突出劳动就业、收入分配、劳动安全、社会保障等内容，抓劳动合同、集体合同和职代会等关键点，建立健全维权长效机制，切实维护职工劳动权，报酬权，保障权，民主权等权利。

搭建工会维权平台。建立工会职工法律维权中心和困难职工帮扶中心，参与工资集体协商、集体合同和劳动合同签订；参与劳动争议协调处理，主持劳动争议调解；参与劳动争议仲裁、安全生产、卫生监督检查；开展法律咨询代理、为职工提供法律援助，使之成为推行社会化维权的平台和窗口。向同级党委汇报制度，工会与同级政府联席会议制度，三方协商会议制度，完善劳动合同和集体合同、工资协商等制度。以非公有制企业、改制重组企业、进城务工人员和灵活就业人员为重点，指导职工与企业签订劳动合同，使劳动台同的签订率和履约率有进一步提升。大力推行和健全平等协商集体合同制度，在小型企业集中和行业集中地区推行区域性、行业性平等协商集体合同制度。推动企业建立健全职工参与的工资分配共决机制和工资调整机制，促进职工工资与企业经济效益和国民经济社会发展水平同步增长。积极推行劳动安全卫生、女职工特殊权益保护的专项集体合同。完善职代会、厂务公开和职工董事、监事等职工民主管理制度。在全县所有企业（上规模）事业单位建立健全以职代会为基本形式的职工民主管理制度，扩大职工群众的知情权、参与权、决策权和监督权。认真总结推广厂务公开民主管理的经验，完善劳动争议调解机制。注重加强工会劳动保护工作，坚持开展“安康杯”竞赛活动，监督企业改善劳动安全卫生条件，切实保障职工群众身体健康和生命安全。完善困难职工帮扶机制。以工会困难职工帮扶中心为平台，以各种形式的救助为载体，整合社会各方面的力量，对困难职工、困难劳模、单亲困难女职工、困难退休职工、无工作能力的病残职工，开展救助活动，每到春节，认真组织开展送温暖活动，协助党和政府把温暖送到每个困难职工的心坎上，使每一个职工都能过上祥和愉快的节日。同时，做好职工信访接待工作，变职工上访为工会下访，把问题解决在基层。

借助社会力量维权。维护职工合法权益，必须坚持在党的领导下，在政府和社会各界支持下进行，因此，我们要求全县各级工会要经常主动向党委汇报，争取党委的重视，与政府开好联席会议，主动参与政府有关涉及职工利益的宏观决策，实现源头维权。

三、围绕大局，服务中心、开展经常性活动增强工会组织的凝聚力和影响力

工会作为职工群众的组织，没有活动，就没有活力。增强工会组织的凝聚力和影响力，不能是一句口号，一定要通过大量健康有益的活动来实现。

紧扣大局开展活动。当前，实施“十二五”发展规划，构建和谐社会，是全社会的共同任务，也是工会工作的出发点和落脚点，我们围绕这个大局开展各项活动，把广大职工的注意力吸引到参与经济建设中来，让广大职工的积极性、创造性得到极大的发挥，从根本上维护职工的合法权益，让党委、政府和社会各界更全面认识工会，认可工会，彰显工会作用，树立工会形象。

工会开展活动，必须从实际出发，一抓到底，努力形成自己的工作品牌和“亮点”。我们举办庆“五一”活动，每两年进行一次的劳动模范表彰活动，困难职工救助活动已经成为我县工会的品牌，其社会影响越来越大。当前，我们正在开展的群众性经济技术创新和“创学习型组织，做知识型职工”活动，开展的建设“职工之家”和“双爱双评”活动，开展的“结对帮困送温暖”等活动，都是服务大局、维护职工权益的好形式。

几年来，我们注重一切从实际出发，始终坚持常规工作常期抓，重点工作重点抓，亮点工作突出抓，为推动鹤峰经济社会的和谐发展作出了工会应有的贡献。

第三篇：发挥工会职能作用 建立和谐双赢劳动关系

山东大地肉牛清真食品股份有限公司

厂务公开民主管理工作汇报

---积极发挥工会职能作用

建立和谐双赢劳动关系

（2015年1月8日）

一、公司基本情况：

我公司始建于2004年，总占地面积1370亩，现有员工507人，其中工会会员为507人，公司现已形成集饲料加工、有机杏鲍菇种植、牛肉杏鲍菇深加工、黑牛繁育养殖、屠宰排酸、精细分割、冷链物流、销售、质量追溯、沼气发电、有机肥、农业观光旅游、进出口贸易为一体的完整的循环产业链。被评为国家“863”项目科技示范基地、国家农业开发重点项目、国家肉牛产业技术示范基地、国家肉牛标准化规模示范场、山东省五大振兴规划重点项目、“菜篮子工程”示范单位、山东省肉牛科技示范基地等荣誉称号。公司于2009年在天津股权交易所挂牌，成为高青县第一家进入资本市场运营的企业。2014年公司规模已达到总资产7.3亿元，净资产近4亿元。实现销售额3.64亿元，利润总额3800多万元。

二、依法建立健全企业工会组织

公司切实把加强企业科学化管理作为首要任务来抓，严格按照《工会法》、《工会章程》等法律法规和上级有关文件精神，结合工会工作实际和企业发展形势，将一些专业特长突出、组织协

调能力强的优秀人才吸收到工会组织中来，增强了班子活力，提高组织战斗力。在工会组织建设工作中，我们同时注重和加强班子成员的年轻化、专业化、科学化配备，拓宽选举方式，采取工会小组通过个人自荐和小组推荐产生若干人选，从侯选人中通过差额选举，产生公司工会委员会，同时为更好的保障女职工权益成立了女工委员会。健全的工会组织其充分的代表职工的心声，推动了工会工作的高效开展，以此带动了公司各项工作的顺利开展。

三、坚持民主管理、厂务公开，让职工为企业建言献策。公司按期召开职代会，向职工汇报和公示企业有关经营管理情况、职工社会保险费缴纳情况、企业制定规章制度情况以及履行集体合同等情况的报告。依照法律、法规规定,审议集体合同草案、工资集体协议草案以及劳动安全卫生措施计划。公司还专门设立企务公开领导小组，对企业的，经营状况、财务状况、劳动安全卫生及一些重大事项进行公开并进行监督。通过以上方式，使普通职工能够了解公司的发展状况，积极的为企业发展建言献策，也调动了职工工作的积极性。

四、强化工资协商制度，保证职工合法权益。

公司严格按照《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《工资集体协商试行办法》等有关规定，与职工确立劳动关系，即按规定签订劳动合同、工资集体合同，明确双方权利和义务的协议。采取岗位工资及绩效考核的工资管理办法，建立科学的绩

效考核办法，保证劳动工资待遇公平合理。每年就企业职工工资问题进行平等协商，达成一致意见，形成公司工资集体合同草案。然后经公司工会召开职代会通过后实施。

五、督促改善职工工作环境，确保职工劳动安全。我公司工会组织在2014中重点做的工作是改善职工的工作环境，像对部分高噪音、高粉尘、低温等工作环境中职工，我们督促企业为该工段职工加强劳保用品的发放和配备，例如口罩、耳塞、手套等劳保用品，并建立合理的更换和发放制度，定期请专业机构的工作场所进行安全及职业健康检查，确保达标生产，降低安全事故及职业病危害。定期组织公司职工进行健康查体，特别对女职工进行重点安全教育防护及健康查体，确保全体职工的权益得到切实保障。通过以上措施使我公司先后通过淄博市安全标准化及工作场所职业病危害的达标验收。

多年来，我们充分发挥工会职能，为企业发展建功立业，做出了一定成绩。未发生重特大安全事故，0事故0伤亡，职工轻伤负伤率控制在5‰以内。按时发放职工工资，未发生群访及上访事件。按时为职工缴纳各项社会保险，为职工提供多项福利待遇。良好工作环境和和谐的劳动关系，充分调动了职工的劳动积极性，进而产生了企业增效、个人增收的双赢局面，使工会组织切实为企业创建和谐劳动关系和双赢局面发挥应有作用。

山东大地肉牛清真食品股份有限公司工会委员会

第四篇：发挥工会职能优势 构建和谐劳动关系

发挥工会职能优势 构建和谐劳动关系

谢久智

中共江西省委、江西省人民政府日前下发的《关于构建和谐劳动关系的意见》（以下简称《意见》）中指出：“各级党委、政府要高度重视，从保障和改善民生、促进社会和谐的高度，切实增强紧迫感和责任感，把构建和谐劳动关系工作摆到更加突出的位置，准确把握本地区劳动关系的现状和特点，深入分析工作中存在的薄弱环节，进一步加大工作力度，完善工作举措，创新工作思路，健全体制机制，推动全省构建和谐劳动关系工作上新台阶”。作为代表、维护职工利益的工会组织，充分行使法律赋予的职责，发挥维护社会和企业的稳定、促进企业经济发展、维护劳动者合法权益的作用，对于构建和谐社会、劳动关系和谐企业具有重要意义。

源头参与科学维权。《意见》强调：“要充分运用法律、行政、经济手段和社会力量，以打造维护职工合法权益安全网为着力点，对职工合法权益进行多层次、全方位、全过程维护”。工会源头参与科学维权，提高维权能力，就是通过源头参与平等协商，摆正劳动关系主体双方责、权、利对等关系位置，防止失衡。一是代表职工参与企业重要规章制度的制定、修改和重大改革方案的出台，防止职工利益受侵害。具体操作上，按照《劳动合同法》要求，企业工会帮助、指导职工签订劳动合同。工会要参与劳动合同文本修订，尤其是涉及劳动权利、福利待遇等条款。二是工会依据《工会法》、《劳动法》调整劳动关系，建立健全平等协商、集体合同制度。支持平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商；坚持把职工关心的劳动关系方面的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，不断增强其针对性和实效性，把增强集体合同制度约束力，提高实效性放到突出位置来抓。

保障职工当家作主。《意见》强调：“建立健全厂务公开民主管理制度，在中小企业集中的地方，建立区域、行业职代会制度”。保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务权利，是社会主义民主的根本要求。为此，工会在党组织的领导下，要进一步建立健全职代会为主的民主管理制度，在国有企业和事业单位重点开展职代会规范化、标准化建设，在非公企业和工业园区提高职代会的覆盖率建设，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，切实维护好职工群众的民主权利。要进一步加强企业厂务公开、民主管理工作，全心全意依靠职工办企业，实现企业、职工“双赢”。要把深化创新厂务公开、民主管理作为构建和谐劳动者关系的重点来抓，提高企业经营者管理层和职工平等协商，相互监督的规范化和制度化水平。

发挥预警化解作用。《意见》指出：“各级党委、政府及有关部门要将劳动关系舆情作为社会舆情的重要内容，定期分析研判本地区劳动关系发展状况，及时发现和有效处理涉及劳动关系的突出问题”。准确掌握职工群众的思想动态，及时发现并处理影响劳动关系稳定的问题，把劳动关系争议纠纷化解在矛盾的萌芽之中，是工会组织发挥预警化解作用的体现所在。工会组织在实施诸多的工作职能时，要发挥劳动争议调解组织和工会劳动法律监督职能作用，形成工会系统常态运行的、自上而下的预防预警机制。工会组织参与劳动争议纠纷调解，要从维护职工利益出发，寻找各方利益平衡点，尽可能采取调解、和解方法，做到案结事了，要注重调解程序的正当性、灵活性和可操作性。

维护职工文化需求。《意见》指出：“加强企业文化建设。教育引导企业经营者高度重视和着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，依法经营、诚信经营、关爱职工，增强企业的社会责任感，提高职工的认同感和归属感”。职工合法权益不仅包括政治利益、经济利益，还包括精神文化需求。因此，工会维护职工合法权益，不仅要维护职工群众当家作主的政治权利和经济利益，而且要维护群众的精神文化需求，坚持用社会主义核心价值体系教育职工，用先进文化引导和推动和谐劳动关系与企业文化建设，工会要引导职工在观念上与企业文化达成共识，帮助职工不断提高思想道德和科学文化技术素质，让职工了解企业文化的精神，了解企业奋斗目标，认同企业发展的价值观，认同企业精神、认同企业的经营理念，激发职工共同参与企业的管理，提高职工自觉遵守各项规章制度的自觉性，培养职工的团队精神、拼搏精神、奉献精神，让职工在思想观念上与企业达成共识，从而保证企业持续、稳定、健康的发展。

加强工会自身建设。《意见》强调：“工会组织要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，牢固树立‘以职工为本、主动依法科学维权’的工会维权观，不断提高维权能力”。新的形势、新的任务要求工会不断提高整体水平。从维权的作用特性出发，必须坚持科学的发展观，坚持以人为本的理念，在创建劳动关系和谐企业的同时，以求真务实和改革创新的精神不断加强自身建设。一是工会组织和干部要审时度势，大胆探索。要敢于反映和表达职工的意愿和要求，要敢于维护劳动者作为弱者在劳动争议中的权益。二是工会干部要加强自身的学习锻炼，系统掌握有关协调劳动关系的各项法规制度，积极吸收和借鉴新经验新方法，用心研究新情况和新问题，不断提高解决实际问题的能力。三是进一步提高干部的服务力。要按照全总的要求，大力开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，在服务职工中增进对职工的感情，使干部政治智慧的增长，服务本能的增强，深深

扎根于职工的创造性实践之中，要与职工交朋友，特别是深入困难职工中去，关心职工的疾苦，倾听职工的呼声，真心实意地为职工说话办事，使工作获得最广泛、最牢固的群众基础和力量源泉，使组织成为名副其实的“职工之家”，使干部成为服务职工的贴心人。四是要重视提高职工队伍素质的工作，采取多种形式对广大干部职工进行《劳动法》、《工会法》等法律法规的培训，教育职工学会运用劳动法律，提高职工的法律意识，增强依法维护自身利益的自觉性。要把法制教育宣传贯穿到日常工作中去，促使企业守法经营，职工自觉依法维权。五是兼顾三方利益，在构建和谐劳动关系过程中，工会不仅仅是依法维护职工的合法权益，更要站在全局高度，正视劳动关系中的诸多矛盾和问题，全面协调不同利益群体间的矛盾，兼顾国家、企业和个人利益，推动劳动关系制度化建设，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使劳动关系各方尽其所能、各得其所、和谐共处、共谋发展。从而达到人与人的和谐，企业与人的和谐，经营者与劳动者的和谐，为建立和谐稳定的劳动关系，构建社会主义和谐社会发挥积极作用。

第五篇：发挥工会协调作用构建和谐劳动关系

发挥工会协调作用构建和谐劳动关系

劳动关系是最基本、最重要的社会关系，和谐稳定的劳动关系既是企业健康发展的基础，也是构建和谐社会的关键。我国工会组织在推动社会主义和谐社会建设中承担着重要任务，协调劳动关系就是着力点之一，工会组织应在创建诚信、平等、稳定、和谐的新型劳动关系中发挥不可替代的作用，成为企业和员工之间沟通的桥梁，促进公平与正义，推动社会主义和谐社会的建设和发展。

在我国改革开放深入推进的今天，在市场经济日益成熟的客观条件下，劳动关系矛盾已成为社会主要矛盾之一。作为构建和谐劳动关系的主体和核心，企业理应在和谐劳动关系构建过程中发挥积极主动的作用；而工会组织作为劳动关系矛盾的产物，积极主动地协调劳动关系，维护工人阶级的根本利益，既是法律赋予的职责，也是中国特色社会主义工会当前发挥作用的主要途径。

一、市场经济条件下劳动关系呈现出新特点、新问题

（一）市场经济条件下劳资双方对立统一、互惠互利的经济利益关系使得劳动关系呈现出新的特点

1、主体双方的自主性：企业作为自主经营、自负盈亏、独立核算的经济实体，有用工自主权。经营者根据企业发展状况、规模速度、技术要求自主选聘劳动者；劳动者因自身的教育程度、专业范围、技术等级以及追求的目标、价值取向不同自主择业。

2、主体双方的多元化：企业所有制结构由过去的全民、集体变为现在的国有、集体、股份、合资、私营等多元并存；劳动者也由过去的全民工、集体工变为固定工、临时工、季节工、农民工等多种成份。

3、主体双方的不平等：劳动力需方市场的存在，就业形势的严峻事实，客观上使得劳动者自主择业受到极大限制，经营者据此在用工中设置种种障碍，强加苛刻条件。同时由于地域差别、行业差别、企业差别的存在，劳动者在不同地区、不同行业甚至在同一企业由于身份不同享有的权益也是千差万别。

（二）、市场经济条件下劳资双方的新问题

1、矛盾突出。改革的压力，竞争的压力，就业的压力，地位的不平等，双方利益的矛盾日益突出，劳动者权益受侵害的现象时有发生，劳动关系呈现极大的不稳定性，而且从发展趋势看，随着改革的深化和竞争的加剧。这种冲突还有发展和激化的可能。

2、关系复杂。随着劳动力市场的逐步健全，用工更加自主。择业更加灵活，报酬更有弹性，这些都使劳动关系变得更加复杂；经营机制千差万别，管理水平参差不齐，加上各种管理理念的引进和创新，都加剧了劳动关系的复杂化和多样化。

3、对抗明显。所有制结构的多元化，资本、技术等生产要素参与分配，造成了较大的利益差别、贫富不均、心理失衡，以及改制过程中劳动就业、经济补偿、社会保障等存在问题，使得市场经济条件下劳动关系中对抗性因素不断增加。

二、构建和谐劳动关系，企业需要自觉增强四种意识

1、要增强主动构建的意识。近年来的实践证明，构建和谐劳动关系是“促进企业科学发展、维护职企共同利益”的有效举措。许多企业通过构建和谐劳动关系，促进了职工队伍的稳定，促进了凝聚力和向心力的形成，为企业向更高层次发展营造了优良环境、奠定了扎实基础。因此，各类企业应深刻认识和谐劳动关系构建的现实和长远意义，自觉把构建和谐劳动关系的过程作为逐步健全和规范企业内部管理．完善协调劳动关系相关机制建设，培育企业自身文化的过程．把构建工作作为加快企业发展壮大，逐步迈向现代企业的有力载体。

2、企业应增强“科学发展，以人为本”的意识。和谐的劳动关系是企业稳定发展、科学发展的前提。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。实践告诉我们，企业要想实现基业长青，必须在科学发展上寻找出路。而要实现企业的全面协调可持续发展，就必须以人为本。

1构建和谐劳动关系，首先要坚持以人为本，实现企业内部和谐。坚持“以人为本”的理念，就是以最广大劳动者为主体、为根本，一切为了劳动者，一切为了劳动者的幸福、尊严和全面发展。温家宝总理明确提出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”对于企业而言，坚持以人为本，最真实和最广泛的内涵，就是坚持以最广大员工为本，珍爱员工的生命、关心员工的利益、维护员工的尊严、保障员工的权利；最重要的就是充分尊重和实现员工的劳动权利，积极致力于员工劳动权利的保障，并以此作为构建和谐劳动关系的核心内容。构建和谐的劳动关系，必须树立“以人为本”的理念，企业要善待员工，依法用工，守法经营。只有在不断保持和谐的劳动关系状态下，激发员工的积极性，才能寻找到为企业创造利益的原动力。只有始终把实现好、维护好广大职工的利益作为企业发展的出发点和落脚点，尊重职工的主体地位，发挥职工首创精神，保障职工各项权益，促进职工的全面发展，让企业发展成果惠及全体职工，方能实现企业与职工的共建共享、和谐共赢。

3、要增强依法治企的意识。我国的《宪法》、《劳动法》以及《劳动合同法》等，都明确规定了我国公民的各项劳动权利，并予以具体界定和系统保障。各类企业应认真贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》，《安全生产法》等涉及企业管理的相关法律法规，树立依法经营、依法治企的理念．不断规范和完善经营管理．理顺劳动关系，承担社会责任，要充分发挥《劳动合同法》等法律法规对劳动关系的规范和调整作用，紧紧围绕收入分配、社会保障、安全生产等职工最关心、最直接、最现实的利益问题，依法明确双方的权利和义务，确保企业和劳动者双方的权益不受侵犯。

4、要增强民主管理意识。各类企业要进一步强化以职工(代表)大会为基本形式的民主管理意识。畅通平等协商、厂务公开、职工董监事等为主要内容的企业民主管理渠道，会同企业工会组织共同推动职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制的建设，确保企业内部各项制度规范合理、职工权益充分保障、双方协商平等合作、工会作用有效发挥。建立和形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。要认真落实职工的知情权、参与权、表决权和监督权。做到凡是涉及到职工群众利益的事情和企业重大决策，均应通过职工（代表）大会的形式．倾听职工的呼声。通过依法管理、民主管理，不断增强工会、职工参与企业管理的主动性，保证各项制度的法律效力和执行的严肃性。

三、工会在协调劳动关系中的角色定位及协调方法

（一）在协调劳动关系中的角色定位

1、代表和维护者：在市场经济条件下，工会组织在劳动关系中的准确定位只能是职工合法权益的代表者和维护者，这既是劳动关系的新变化对新时期工会工作提出的客观要求，也是工会组织在市场经济条件下生存和发挥作用的一种必然选择。

2、五项基本职权：一是参与权，参与有关政策法规的制定；二是谈判权，与企业行政进行平等协商；三是缔约权，代表员工与企业签订《集体合同》和有关单项协议；四是监督权，对用人单位执行国家劳动法规和政策情况进行检查监督；五是调处权，参与劳动争议的调解仲裁。

3、三项基本原则：(1)客观性原则。(2)合作性原则。(3)保护弱者原则。

（二）、工会协调劳动关系的方法

1、源头参与，依法监督。工会组织要积极主动参与涉及职工切身利益的法律法规和各项劳动政策的制定，针对工资、就业、安全卫生、社会保险等直接影响劳动关系稳定的问题提出意见和建议，推动建立以《宪法》为指导方针，以《工会法》为基础，以《劳动法》为准绳。主次分明、职责明确的工会法制体系和依法运行机制，使工会协调劳动关系的地位、方式法制化。同时工会应及时组织宣传党和政府有关方针政策、法律法规，提高全民的法律意识和政策水平，使职工自觉按照正常渠道、合法程序反映和解决问题。

2、规范制度，完善机制。胡锦涛同志强调“要建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，建立健全把党和政府的方针政策及时、全面、准确地传递给各方面群众的畅通渠道，建立健

全群众向党和政府反映意见和建议的畅通渠道，建立健全依法及时合理地处理群众反映的问题的长效机制，确保群众合理的利益要求得到妥善处理和解决，努力创造和谐稳定的社会环境。”这不仅为工会工作提出了新的任务和目标，也为工会协调劳动关系、创建和谐企业指明了方向。工会组织应适应市场经济的发展，建立顺畅高效的新型劳动关系调整机制。机制的缺失会导致维权职能弱化，工会的维权能力与加强维权机制的建设密切相关，要通过切实有效的制度建设提高工会组织的维权能力：

首先，要健全以职代会为基本形式的民主管理、民主参与、民主监督机制，代表并组织职工积极参政议政，共谋企业发展和劳动关系和谐大计；其次，要深入调查研究，倾听群众呼声，要完善党政工联席会制度、主要领导接待日等制度，建立各级平等协商对话机制，畅通反馈渠道，随时掌握职工关心的难点、热点和焦点问题，做好解疑释惑和疏导工作，帮助职工排除不良情绪，通过定期交流沟通，达到互相理解、互相支持和合作双赢的目的，确保队伍稳定和企业安定；再次，工会应主动和企业协商建立迅速高效的劳动争议应急预防处理机制，促进企业和谐稳定。劳动争议或突发事件的发生，一般经过萌发、酝酿、爆发三个阶段。劳动关系预警机制的重点和注意力应放在第一阶段，努力控制第二阶段，避免发展到第三阶段。工会要在预测、预审、预报、预防和调解五个环节上很下功夫，按照“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，建立健全企业劳动争议调解组织，避免劳动争议扩散到企业以外而使问题复杂化。

3、加强自身建设，提高能力。从维权的特性出发，要求工会组织必须坚持科学发展观，坚持以人为本理念，在积极推进劳动关系法律法规建设、健全主体双方协调机制的同时，以求真务实和改革创新精神不断加强自身建设，这不仅是工会组织永葆生机与活力的前提条件，也是落实好新时期工会各项任务的组织保证。体制多元化的必然结果是员工队伍的多样化和复杂化，因此，需要落实全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的要求，最大限度地把员工组织到工会队伍里来，这也是工会做好各项工作的前提和基础。

工会组织应审时度势，大胆探索，在实践中逐步实现维权方式的转变：从事后处理到事前防患转变；从解决个案问题向解决全局问题转变；从尽工会一家之力向举全社会合力转变，积极吸收和借鉴新经验新方法。

工会组织要充分发挥自身的协调能力，深刻认识经济发展形势，深刻认识劳动关系形势，用心研究新情况和新问题，不断提高自身解决实际问题的能力，真正成为职工利益的代表者、企业发展的推动者、职工权益的维护者、劳动关系的协调者以及劳动争议的调节者，努力促进和谐劳动关系，构建和谐社会，体现中国特色社会主义工会应有的地位和作用。