上海北京等地竞业禁止补偿金标准及支付方式

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第一篇:上海北京等地竞业禁止补偿金标准及支付方式

上海北京等地竞业禁止补偿金标准及支付方式

上海:当事人对竞业限制条款约定不清的处理劳动合同当事人仅约定劳动者应当履行竞业限制义务,但未约定是否向劳动者支付补偿金,或者虽约定向劳动者支付补偿金但未明确约定具体支付标准的,基于当事人就竞业限制有一致的意思表示,可以认为竞业限制条款对双方仍有约束力。补偿金数额不明的,双方可以继续就补偿金的标准进行协商;协商不能达成一致的,用人单位应当按照劳动者此前正常工资的20-50%支付;竞业限制期限约定不明的,双方也可以继续协商,协商不能达成一致的,限制期限最长不得超过两年。《关于印发《关于适用<劳动合同法>若干问题的意见》的通知》(沪高法[2009]73号

北京:北京市《中关村科技园区条例》规定:年度竞业限制经济补偿标准为不少于劳动者年薪的二分之一。目前,中关村的企业采用此种方式占不少比例。但大多竞业禁止限制时间为一年。

深圳:补偿费的支付方式可以一次付清,也可以分次付清,可以在在职时给付,也可以离职时给付。如《深圳经济特区企业技术秘密保护条例》第17条规定:竞业禁止协议约定的补偿费按年计算不得少于该员工离开企业前最后一个年度从该企业获得的报酬总额的2/3。

珠海:竞业禁止协议没有约定补偿费的,补偿费按照前款规定的最低标准计算。珠海有关条例规定:企业与员工约定竞争限制的,在竞争限制期间应当按照约定向员工支付补偿费;没有约定的,年补偿费不得低于该员工离职前一年从该企业获得的年报酬的1/2。

江苏:据《江苏省劳动合同条例》第十七条的规定,用人单位与负有保守商业秘密义务的劳动者,可以在劳动合同或者保密协议中约定竞业限制条款,并应当同时约定在解除或者终止劳动合同后,给予劳动者经济补偿。其中,年经济补偿额不得低于该劳动者离开用人单位前十二月从该用人单位获得的报酬总额的三分之一。用人单位未按照约定给予劳动者经济补偿的,约定的竞业限制条款对劳动者不具有约束力。

支付方式:具体法律依据是<劳动合同法>第二十三条规定,用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者,用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款,并约定在解除或者终止劳动合同后,在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。

第二篇:经济补偿金支付条件及计算标准

经济补偿金支付条件及计算标准

经济补偿金是用人单位解除劳动合同时,给予劳动者的经济补偿。经济补偿金是在劳动合同解除或终止后,用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。

应当支付的情形

《劳动合同法》第46条,有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿:

(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;

【劳动者单方解除劳动合同】用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同: 1.未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的; 2.未及时足额支付劳动报酬的;

3.未依法为劳动者缴纳社会保险费的;

4.用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的; 5.因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的; 6.法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位。

(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;

【协商解除劳动合同】用人单位与劳动者协商一致,可以解除劳动合同。

但由用人单位首先提出解除动议的,应当支付经济补偿。较劳动法的规定,本项经济补偿范围有所缩小。劳动法第二十四条、第二十八条规定,用人单位与劳动者协商一致解除劳动合同的,用人单位应当依照国家有关规定给予经济补偿。在劳动合同法制定过程中,考虑到有的情况下,劳动者主动跳槽,与用人单位协商解除劳动合同,此时劳动者一般不会失业,或者对失业早有准备,如果要求用人单位支付经济补偿不太合理,因此对协商解除情形下,给予经济补偿的条件作了一定限制。

(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的;

第四十条 【无过失性辞退】有下列情形之一的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同: 1.劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;

2.劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的; 3.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。

(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的;

第四十一条【经济性裁员】有下列情形之一,需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员:

(一)依照企业破产法规定进行重整的;

……

(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同,劳动者不同意续订的情形外,依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;

1、劳动合同期满时,用人单位同意续订劳动合同,且维持或者提高劳动合同约定条件,劳动者不同意续订的,劳动合同终止,用人单位不支付经济补偿;

2、如果用人单位同意续订劳动合同,但降低劳动合同约定条件,劳动者不同意续订的,劳动合同终止,用人单位应当支付经济补偿;

3、如果用人单位不同意续订,无论劳动者是否同意续订,劳动合同终止,用人单位应当支付经济补偿。注意:以完成一定工作任务为期限的劳动合同终止时的经济补偿、工伤职工的劳动合同的经济补偿、劳务派遣中的经济补偿,都是要给付的。请参考《中华人民共和国劳动合同法实施条例》。

(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的;

劳动合同法第四十四条第四项规定,用人单位被依法宣告破产的,劳动合同终止。第四十四条第五项规定,用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的,劳动合同终止。企业破产法第一百一十三条规定,破产清偿顺序中第一项为破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。用人单位因为有违法行为而被吊销营业执照、责令关闭、撤销时,劳动者是无辜的,其权益应该受到保护。劳动合同终止时,用人单位应该支付经济补偿。较劳动法的规定,本项规定是增加的规定。

(七)法律、行政法规规定的其他情形。

有些法律、行政法规中有关于用人单位支付经济补偿的规定。如《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》规定,国营企业的老职工在劳动合同期满与企业终止劳动关系后可以领取相当于经济补偿的有关生活补助费。尽管《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》于2001年被废止,但2001年之前参加工作的劳动者,在劳动合同终止后,仍可以领取工作之日起至2001年的生活补助费。

不应当支付的情形

按照有关规定,用人单位可以不向劳动者支付经济补偿金的情形包括:①根据原劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》的规定,劳动者主动提出解除劳动合同的,用人单位可以不支付经济补偿金。②劳动者在劳动合同期限内,由于主管部门调动或转移工作单位而被解除劳动合同,未造成失业的,用人单位可以不支付经济补偿金。

支付标准

按照《劳动法》和《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的相关规定,经济补偿金的支付标准应根据违反或解除合同的不同情况,给予不同标准的补偿。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》对不同的补偿标准进行了更为明确的规定,它对用人单位向劳动者支付经济补偿金规定了四种标准补偿:

(1)违反《劳动法》和合同约定,克扣拖欠工资,拒不支付延长工作时间工资报酬;支付低于当地工资标准的工资报酬的,用人单位应加发工资报酬和低于部分25%的经济补偿金。(2)对因劳动者患病、非工负伤或不能胜任工作而解除劳动合同的,用人单位应按其在本单位工作年限,每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金,同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。对患重病和绝症者,用人单位还应增加医疗补助费,患重病的增加部分不低于医疗补助费的50%,患病症的增加部分不低于医疗补助费的100%。

(3)对“经劳动合同当事人协商一致,由用人单位解除劳动合同的;劳动者不能胜任工作,经过培训或调换工作岗位后仍不能胜任,由用人单位解除合同的,用人单位应按其在本单位工作年限,工作时间每满一年,发给相当于一个月工资的经济补偿金,最多不12个月”。(4)对劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更合同达成协议,用人单位解除合同的;用人单位濒临破产进行法定整顿期间或生产经营状况发生严重困难,必须裁减人员的,用人单位应按劳动者在本单位工作年限支付经济补偿金,在本单位工作时间每满一年,发给相当于一个月工资的经济补偿金。此种情况的经济补偿金支付没有12个月的限制。

计算标准

经济补偿金计算标准

《劳动合同法》第四十七条 【经济补偿的计算】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上职工月平均工资三倍的,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付,向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。

第八十五条 用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;(三)安排加班不支付加班费的;

(四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

第八十七条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的,应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。

补偿金中工资计算标准

关于经济补偿金的工资计算标准问题,按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的第11条规定:“经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的平均工资。”而对于上述条款中的“工资”的范围,按照《关于贯彻执行(中华人民共和国劳动法)若干问题的意见》第53条的规定:“劳动法中的„工资‟是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定,以货币形式直接支付给予本单位劳动者的劳动报酬,一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。”

在经济补偿金的工资计算标准这一问题上,最容易引发混淆和纠纷的地方常见于计发经济补偿金的工资标准是否包括加班加点劳动报酬的问题。根据上述规定,企业在正常生产情况下,支付给职工的加班加点劳动报酬属于工资的组成部分,计发经济补偿金的工资标准应包括加班加点的劳动报酬。

基数范围 根据《劳动合同法实施条例》第二十七条规定:劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算,包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的,按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的,按照实际工作的月数计算平均工资。故应当是应发工资

劳动者的以下劳动收入不列入经济补偿金基数的范围:

(1)劳动保护费用,如工作服、解毒剂、清凉饮料费用等;(2)按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入,如创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建议和技术改进奖、中华技能大奖等,以及稿费、讲课费、翻译费等。

第三篇:抚养费支付标准与支付方式

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抚养费支付标准与支付方式

核心内容:抚养费的支付标准和支付方式怎样?父母给付子女抚养费的标准一般是根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。孩子的抚养费可以定期给付,也可以一次性给付。赢了网编辑为您详细介绍关于抚养费的标准和支付方式。

1、抚养费的标准一般按月工资收入的20~30%比例给付

《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第7条规定:子女抚育费的数额,可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。

有固定收入的,抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的,比例可适当提高,但一般不得超过月总收入的百分之五十。

无固定收入的,抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入,参照上述比例确定。

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有特殊情况的,可适当提高或降低上述比例。

2、抚养费的支付方式和抚养费的范围

《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第8条规定:抚育费应定期给付,有条件的可一次性给付。

第9条规定:对一方无经济收入或者下落不明的,可用其财物折抵子女抚育费。

根据以上规定,抚养费的支付方式一般是按月支付,按月打入孩子抚养费的专用账户或在探视孩子时支付,实践中,很多当事人都要求对方一次性支付抚养费,因为这样一来省去要钱的麻烦,二来可以折抵给付对方房款。但是,是否采用一次性的支付方式,法院要看对方的实际支付能力,以及对方当事人的态度。不直接抚养子女的一方不同意一次性支付的,法院不会判令其一次性支付。

抚养费不单指生活费,《婚姻法》解释(一)第21条明确规定:“抚养费”包括三项,即生活费、教育费和医疗费。所以,在离婚时,除生活费外,要充分考虑教育费和医疗费,在抚养费的标准(20~30%

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比例)范围内争取较高的比例。

3、在哪些情形,对十八岁周岁以上(已成年)的子女,父母有抚养费的义务?

一般情况下,父母抚养子女的义务截止到子女十八周岁。超出十八周岁,父母没有法定抚养义务,包括子女上大学期间的抚养费。

同时《婚姻法》第21规定:父母不履行抚养义务时,未成年的或不能独立生活的子女,有要求父母付给抚养费的权利。《婚姻法》解释(一)第20条规定“不能独立生活的子女”,是指尚在校接受高中及其以下学历教育,或者丧失或未完全丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女。

根据以上规定,子女超过十八岁,尚须父母履行抚养义务的情形:

(1)子女尚在校接受高中及其以下学历教育。

(2)子女非因主观原因(丧失或未完全丧失劳动能力等)无法维持正常生活。

4、抚养费变更的情形

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《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第18条规定:子女要求增加抚育费有下列情形之一,父或母有给付能力的,应予支持。

(1)原定抚育费数额不足以维持当地实际生活水平的;

(2)因子女患病、上学,实际需要已超过原定数额的;

(3)有其他正当理由应当增加的。如,原来的抚养费标准过低等。

5、离婚后,直接抚养子女的一方能单独改变孩子的姓氏吗?

《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第19条规定:父母不得因子女变更姓氏而拒付子女抚育费。父或母一方擅自将子女姓氏改为继母或继父姓氏而引起纠纷的,应责令恢复原姓氏。

根据以上规定,父母不得因子女变更姓氏而拒付子女抚育费。同时父或母一方擅自将子女姓氏改为继母或继父姓氏而引起纠纷的,应责令恢复原姓氏。

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  法律知识 http://s.yingle.com/y/hy/1063722.html 监护权

更的后

http://s.yingle.com/y/hy/1063721.html

 子女成年后是否可以依据父母离婚协议主张权利 http://s.yingle.com/y/hy/1063720.html

 申请宣告婚姻无效的主体

http://s.yingle.com/y/hy/1063719.html

 婚前保证书的效力如何认定

http://s.yingle.com/y/hy/1063718.html

 遇到家庭暴力怎么办

http://s.yingle.com/y/hy/1063717.html

  复婚的法条规定 http://s.yingle.com/y/hy/1063716.html 贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见 http://s.yingle.com/y/hy/1063715.html

 婚姻登记手续未办理符合事实婚姻判离婚 http://s.yingle.com/y/hy/1063714.html

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 严格责任确立的社会历史背景是怎么规定的 http://s.yingle.com/w/xf/591121.html

 未成年犯罪年龄新规定(2018)范围是多少 http://s.yingle.com/w/xf/591120.html

 一把钥匙开几把锁游泳馆存安全

http://s.yingle.com/w/xf/591118.html

 股东知情权的保护有哪些

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 消费者在其他经济活动中的作用

http://s.yingle.com/w/xf/591114.html

  哺乳期离婚赔偿 http://s.yingle.com/w/xf/591111.html 探讨住房消费

者权益的法律保护

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 怀孕离婚怎么分财产

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 消费者权益保护中惩罚性赔偿责任的 http://s.yingle.com/w/xf/591106.html

 未成年犯罪是送去哪里

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 美国产品责任归责原则的发展

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 什么是股东知情权 http://s.yingle.com/w/xf/591100.html

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 旅游消费纠纷的产生

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 商家赠品因瑕疵致人损害应承担怎样的赔偿责任 http://s.yingle.com/w/xf/591096.html

 顾客投诉产品质量问题我如何维护权益 http://s.yingle.com/w/xf/591094.html

 入伙人的知情权是什么样子的

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 三包收入应纳增值税

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 先怀孕后保险有效吗

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 医疗美容服务管理办法

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 购房坚持哪些权利争取商品房质量保证金 http://s.yingle.com/w/xf/591076.html

 产品出厂质量检验制度范文

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 校园安全事件主要侵犯了未成年人的什么权利 http://s.yingle.com/w/xf/591071.html

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成出

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 评析瑕疵出资股东与其知情权

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 经营者的安全保障义务及责任

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 消费者的权利有哪些

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 消费者投诉七大误区

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退

题的咨

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  产品标识标注规定 http://s.yingle.com/w/xf/591045.html 打人导

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 零售商供应商公平交易管理规定

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 产品缺陷责任的构成要件有哪些

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 地沟油属于缺陷产品吗

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 未成年工用工限制有哪些

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 消费者保护法的基本特征

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退的赔

(2018

年)http://s.yingle.com/w/xf/590995.html

  旅游投诉受理程序 http://s.yingle.com/w/xf/590993.html 股东知情权及其司法救济的法律解答 http://s.yingle.com/w/xf/590991.html

 蛋糕含菌消费者集体中毒

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 未成年犯罪可以免费申请律师吗

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 什么是股东知情权纠纷和司法救济 http://s.yingle.com/w/xf/590964.html

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第四篇:关于赴北京上海等地考察学习的请示

关于赴北京上海等地考察学习的请示

县卫生局:

永平镇第二卫生院有正式工9人,清洁工1人。随着国家医疗卫生体制改革的进一步深入和新型农村合作医疗工作的进一步完善,卫生院业务量逐年扩大,工作压力较大。为给广大干部职工舒缓工作压力、拓展见识。我院计划组织一次赴北京、上海、江苏、南京等地考察学习活动(据了解我院干部职工几乎没有人到过首都,大家想到首都考察学习的愿望相当殷切)。

参加外出考察学习人员主要有我院在职工职工及中心

卫生院职工。共报名58人。计划分两批外出,即每批29人。计划外出时间2010年6月,每批外出时间10天左右。

预计每人需交费用3500元。其中在职职工和退休职工单位付2/3,个人付1/3;连续在卫生院工作满5年以上(含5年)的合同工单位付1/2,个人付1/2;在卫生院工作不满5年的合同工和各村村医费用全额自付。按以上比例计算,永平镇中心卫生院需开支8.6万元(用单位福利基金列支),永平镇第二卫生院需开支1.9万元(用单位福利基金列支)。

当否,请批示!

附件:参加外出考察学习报名名单

永平镇第二卫生院

二0一0年五月二十六日

第五篇:关于赴北京、南京和上海等地学习考察情况的报告

关于赴北京、南京和上海等地学习考察情况的报告 办党组:

为建立和运用卫星应急通信网,确保“十二五”期间全省网络科学规划和实施,10月24日至10月31日,省人防办应急指挥中心刘世伟主任带队,组织绵阳、广元和省办本级技术人员4人,赴北京、南京和上海等地就卫星网络规划、项目建设、网络运用以及资金保障进行了学习考察。学习考察期间,先后听取了当地部分人防部门关于卫星通信网络建设经验、建议和相关的资金保障,实地考察了中科集团54所(驻北京远哈通信公司)、诺达卫星通信系统(北京)有限公司、北京鼎盛瑞丰科技公司、航天恒星空间技术应用有限公司、中科集团28所莱斯公司和国家人民防空卫星通信网络管理中心等单位,与相关工程技术人员进行了深入交流,对我省人防卫星通信网络的规划与组网提出了科学建议。现将学习考察情况汇报如下:

一、感受考察的各人防单位,应急通信网发展态势令人振奋。我们外出考察期间,正值全国人防工作会议在京召开,北京市民防局“十二五”指挥通信规划有针对性地加强了卫星通信、短波集群通信等应急网络的建设。目前,北京市民防局已建成卫星地面主站3-1-

个,从站18个,其中机动站12个,计划将再增加便携式卫星站10个等,北京市民防局卫星通信网构造完善,主从站地理设置合理,该网络已经纳入北京市突发事件应急网络建设,曾先后参加了08奥运、玉树地震和舟曲救灾等国家级大型活动。江苏省民防局的卫星通信网建设时间早,按省统一规划,分级实施的办法,在南京战区人防部门中率先完成并使用卫星通信,处于领先地位。南京市人防办建有主站1个,从站12个和多个便携式卫星站。从省到各市,卫星网络发达,人防指挥系统、人防基础数据库系统、应急突发事件指挥系统和城市数字栅格化等各类指挥系统运用充分。在考察国家人民防空卫星通信网络管理中心期间得知,国家人防办在“十二五”期间,重点建设人防卫星网,要求全国各地市州都要建立卫星地面站,将全国卫星通信主站实施注册化管理,标准化建设和网络化连接,对全国“十二五”期间的人防指挥通信进行了标准量化,相关的训练机制也将经常化、大纲化。

走访考察期间,各人防单位近年来积极调整工作思路,主动拓展工作职责,争先创优的状态好、劲头足,都有一种不甘落后、不肯服输的劲头,都有一种居安思危、勇创一流的精神。

二、感知考察的各人防单位,卫星通信工程建设经验可资借鉴。从总体上讲,走访的几个人防单位在人防通信建设,特别是近年来卫星通信建设上,思想体制障碍克服得好、主体主动性调动得好、发展环境打造得好、创造性的工作开展得好。

一是超前的思想意识,赋予了他们在通信建设上大气魄。为应付和处置突发事件,北京、南京的卫星通信网络规划早、设备装备起点

高,无论是外围设施还是核心设备全部采用德国诺达卫星通信系统进口设备,机动车底盘装备起点高,集越野性和舒适性于一体,便携式卫通设备用于网络的延伸和补充,一个地区的应急保障通信网能在较短的时间内建立起来,无论何地都能有效完成首脑机关保障任务。二是当地良好的外部环境,为通信建设发展的提供了可靠的保障。北京、南京等地形成了军地联合办公制度,把人防工作纳入了议军制度之中,能充分发挥国动委体制和议军会议制度的作用,把人民防空建设中的重大问题列入议事日程,形成了党、政、军领导的合力,解决好工作中的难点、重点问题。近年来,又着眼于战时和平时的需求,认真研究新时期人(民)防应急通信建设的需要,不断完善卫星通信网络。在项目建设的资金保障上、人员编制和设备运行资金预算上都提供了可靠的保障。北京、南京等人(民)防单位把每年设备运行所需卫星通信费、网络维护费、设备检修费和线路租用费等全部纳入了当地财政预算之中。

三是强大的队伍建设,保证了各项应急活动的开展。在人员配备上,走访的各人(民)防单位通过公招的方式,先后引进了专业技术人员,做到了定车、定人、定岗位,每台机动指挥车有随车工程师和专职的操作员,每年还定期地与厂家搞一次联合培训,有考核,提升了应急保障能力。

三、感悟我办自身发展,加强人防应急通信工作建设。

通过学习与走访,结合我办近期的工作思路,对我市人防应急通信提出如下建议:

(一)建立高效多能的城市人防应急通信领导机构。在市国防动

员委员会的领导下,组织建立以人防通信部门为主,吸收电信部门、广播电视系统、联通通信公司等单位领导参加的战时人防通信保障领导机构,主要负责协调平时通信建设中贯彻应急需求和战时通信信道征(租)用。以整体通信力量保障防空袭和应急通信的畅通。

(二)建设稳定高效的人防应急通信网络。首先,要建设反应灵敏、覆盖我市主城区和万人以上乡镇的人防警报报知通信网,并将其向自动化、一体化、综合化方向发展。其次,建立稳定可靠的卫星通信网。市本级要尽可能、尽快地完成卫星地面主站建设(此项建设完成,是绵阳双向卫星通信第一个信号落地点),江油、三台、梓潼、北川和平武等县要建设好中、小型移动指挥车,市本级根据任务的需要还应建设1-2套便携式卫星通信小站。我市卫星通信网建立后,通过光纤信道逐步完成与军分区、广电中心、绵阳城市“天网”系统和政府应急办等连接,构建起相互联系的通信网络,达到多层多网和资源共享,形成此断彼通的通信保障结构。

(三)建立人防应急通信保障相关工作制度。目前,我国人防通信训练还没有相关的训练大纲,各地人防训练都没有一个统一的量化平台,通信差错和通信事故也没有一个评判标准。由此建议我办条件成熟时,应建立应急通信保障工作制度,从设备保养、运行和操作使用上建立一套完整的工作制度(规范),做到按章管理、按章操作和按章出车。

(四)建设高素质人防通信队伍。以保障中心扩编人员为契机,增加相关技术人员,提升我办的应急通信保障能力。

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