试用期员工因患病在规定医疗期内,用人单位可不可以不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费？

第一篇：试用期员工因患病在规定医疗期内,用人单位可不可以不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费？

试用期员工因患病在规定医疗期内，用人单位能否

不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费？

【案例简介】

张某2013年5月4日入职江苏省苏州市一家园林规划公司，任职设计员，约定试用期二个月。2013年5月27日，张某患病，跟公司请病假后即去医院治疗，后在家休养到6月28日，这些休养日期均有当地医院开具的病休单为证，并且这些病休单也被及时交到公司人事部。2013年6月29日，张某去公司上班，公司人事部人员告诉张某：“从2013年5月1日开始，试用期员工在病休医疗期间劳动合同中止，企业不支付员工的病假工资和社保缴纳。依据是2013年5月1日新颁布的《江苏省劳动合同条例》第15条、30条的规定”。张某感到自身合法权益被公司侵犯，在与公司人事部人员沟通无果后，即向当地劳动监察部门投诉此事，以期得到公平处理。

【争议焦点】

试用期员工因患病在规定医疗期内，用人单位能否不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费？

【案例分析】

关于本案的处理结果有两种不同意见。

一种意见认为，设计公司的决定是合法的。依据2013年5月1日新颁布的《江苏省劳动合同条例》第十五条：“试用期包含在劳动合同期限内。劳动者在试用期内患病或者非因工负伤须停工治疗的，在规定的医疗期内，试用期中止”。第三十条：“有下列情形之一的，劳动合同可以中止：„„(三)劳动合同因不可抗力暂时不能履行的；(四)法律、法规规定的其他情形。劳动合同中止期间，劳动关系保留，劳动合同暂停履行，用人单位可以不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费。劳动合同中止期间不计算为劳动者在用人单位的工作年限”。

另一种意见则认为，园林规划公司的做法是错误的。依据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》劳部发

[1994]479号第二条：“医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限”。

第五条：“企业职工在医疗期内，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照有关规定执行”。《江苏省工资支付条例》第二十七条：“劳动者患病或者非因工负伤停止劳动，且在国家规定医疗期内的，用人单位应当按照工资分配制度的规定以及劳动合同、集体合同的约定或者国家有关规定，向劳动者支付病假工资或者疾病救济费”。

本文笔者更倾向于第二种意见，即试用期员工因患病在规定医疗期内，用人单位应该支付相应的劳动报酬并不得停止缴纳社会保险费。

第一、《宪法》第四十三条规定：“劳动者有休息的权利”；《劳动法》第三条规定：“劳动者享有休息休假的权利”；《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》劳部发[1994]479号第二条明确规定医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。

可见，医疗期规定的立法原理，是为了保护劳动者在患病或非因公负伤无法正常提供劳动力的情形下，获得一定期限的休息治疗时间，恢复身体健康后，能够持续向用人单位提供劳动。所以，医疗期待遇属于劳动者劳动权利范畴。根据民法权利和义务相对性原理，劳动者在患病的情况下应得到休息，用人单位有义务通过支付病假工资的方式提供物质帮助。因此，《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》劳部发[1994]479号第五条规定企业职工在医疗期内，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照有关规定执行。

同样，《江苏省工资支付条例》第二十七条规定劳动者患病或者非因工负伤停止劳动，且在国家规定医疗期内的，用人单位应当按照工资分配制度的规定以及劳动合同、集体合同的约定或者国家有关规定，向劳动者支付病假工资或者疾病救济费。

假如劳动者在试用期间内发生工伤事故，劳动者可按照法律规定享受包括停工留薪期待遇在内的一切工伤保险待遇，用人单位不能简单地认为发生工伤了，就规定试用期在停工留薪期内中止，而不给劳动者支付工资待遇（停工留薪期待遇）和停止缴纳社保。同理，劳动者在试用期内患病或者非因工负伤，也应享受法律规定的医疗期待遇。医疗期满后劳动者不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的适当工作的，情况严重的，用人

单位还要对劳动者进行劳动能力等级鉴定。

第二、在试用期内，用人单位须给劳动者缴纳社会保险，这方面在《劳动法》、《社会保险法》均有明确规定，在此不再赘述。

第三、按《江苏省劳动合同条例》第十五条、三十条规定可以得出：劳动者在试用期内患病或者非因工负伤须停工治疗的，在规定的医疗期内，试用期中止，劳动合同中止期间不计算为劳动者在用人单位的工作年限。对此，笔者不敢苟同。

原劳动部办公厅对《关于如何理解“同一用人单位连续工作时间”和“本单位工作年限”的请示》的复函：“

一、‘同一用人单位连续工作时间’是指劳动者与同一用人单位保持劳动关系的时间。

二、按照《劳动法》及有关配套规章的规定，劳动者患病或非因工负伤，依法享有医疗期，因此在计算‘同一用人单位连续工作时间’时，不应扣除劳动者依法享有的医疗期时间。

三、在计算医疗期、经济补偿时，‘本单位工作年限’与‘同一用人单位连续工作时间’为同一概念，也不应扣除劳动者此前依法享有的医疗期时间”。从中可以看出，医疗期内劳动合同的试用期中止期间，应当计算为劳动者在用人单位的工作年限。

诚然，2013年新修订和出台的《江苏省劳动合同条例》，在调整用人单位的用工行为，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益等方面作了进一步细化和明确。因为《劳动合同法》没有规定劳动合同中止的情形，在劳动用工实践中出现了有的用人单位随意借“中止”之名，变相解除与劳动者的劳动合同关系的现象，严重侵害了劳动者的合法权益。因此，2013年新修订和出台的《江苏省劳动合同条例》规定了在四种情形下劳动合同中止履行，分别是：“经双方当事人协商一致的、劳动者因涉嫌违法犯罪被限制人身自由的、劳动合同因不可抗力暂时不能履行的、法律、法规规定的其他情形”。并根据调研中有的地方的意见，明确了在劳动合同中止期间，用人单位可以不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费，中止期间不计算为劳动者在用人单位的工作年限。但是，美中不足就是第五条因医疗期而试用期中止，同其第三十条劳动合同中止的情形和法律责任没有明确界定和区别，毕竟试用期也是包含在劳动合同期限内，从而给司法实践操作带来困惑和分歧。笔者认为相关部门应尽快出台相应的《江苏省劳动合同条例》司法解释或实施意见，维护法律法规的权威性、严肃性和统一性。

基于以上分析，试用期员工因患病在规定医疗期内，用人单位应该支付相应的劳动报酬并不得停止缴纳社会保险费。

作者姓名：仲尤红