2012030503山东省建设工程勘察设计市场动态监管办法

第一篇：2012030503山东省建设工程勘察设计市场动态监管办法

山东省建设工程勘察设计市场动态监管办法

第一条为加强我省建设工程勘察设计市场管理，规范市场行为，保证建

设工程勘察设计质量，维护市场各方当事人的合法权益，根据《山东省建设工程勘察设计管理条例》的规定，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事勘察设计活动的，均应遵守本办法。

第三条本办法所指勘察设计市场动态监管，是指对勘察设计企业资质、业绩、质量、市场行为等进行适时监督检查，并及时作出处理的活动。

第四条省住房城乡建设行政主管部门负责全省勘察设计市场动态监管工

作；设区的市、县（市）住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内勘察设计市场动态监管工作。

第五条各级住房城乡建设行政主管部门应对本辖区内从事工程勘察、工

程设计企业的市场行为进行监督检查。

监督检查可采取以下形式：

（一）集中监督检查；

（二）临时抽查和巡查。

第六条监督检查的人员组成：

（一）两名或以上佩戴执法证的监督检查人员。

（二）熟悉资质管理和资质审查的专家。

（三）相关专业的技术专家。

第七条集中监督检查每年进行一次，检查范围为：

（一）勘察设计企业：取得国务院和省住房城乡建设行政主管部门核发的工程勘察设计、设计与施工一体化及专项工程设计证书（以下简称资质证书）

1并在我省行政区域范围内注册的企业，在鲁承担勘察设计项目的省外勘察设计企业。

（二）勘察设计项目：上年度完成的勘察、设计项目，包括省外勘察设计企业在鲁承担的勘察设计项目。

第八条集中监督检查的程序：

（一）制定监督检查方案并公布。

（二）检查方出示相应的检查文件或证件，明确监督检查内容。

（三）被检企业如实提供相关文件资料；

（四）检查方按检查方案对检查内容逐一进行检查。

（五）检查方将检查情况予以记录，并由被检企业负责人和检查人员签字确认。

（六）在监督检查中发现被检单位专业技术人员达不到资质标准要求或者其他违法行为和重大质量安全问题的，核实后依法提出行政处理或者行政处罚建议，现场下发执法告知书。

第九条集中监督检查应按以下三个阶段进行：

（一）自查阶段：受检企业按照检查要求认真进行自检，并上报以下材料：

1、自检报告1份。

2、由“企业勘察设计管理信息系统”软件发送的数据1份。

3、加盖注册执业师印模的资质检查申请表1份。

（二）检查阶段

设区市住房城乡建设行政主管部门或省直有关部门按隶属关系进行检查，所检查的企业数不得少于辖区内企业总数的50％，按检查文件的要求向省住房城乡建设行政主管部门提报书面检查报告、检查情况汇总表、检查工程项目情

况一览表和检查勘察设计企业情况一览表。

省住房城乡建设行政主管部门组织专家对各设区市25％以上的企业进行现场检查，在各企业资质证书有效期范围内必查一次，被实名投诉和举报企业为必查对象。

（三）总结阶段：省住房和城乡建设厅组织专家对上报材料进行审查，对检查情况进行梳理汇总，写出书面检查报告，对违规企业或个人提出处理意见。

第十条监督检查结论为合格和不合格。

（一）企业符合资质标准，遵守有关市场、资质管理规定，质量行为良好的，检查结论定为合格。

对合格的省内企业，在勘察设计资质证书上加盖山东省勘察设计市场检查合格专用章。

（二）企业有下列情况之一的，市场检查结论定为不合格：

1、注册执业人员或技术骨干人数未达到资质分级标准要求的；

2、存在出卖资质图章、代审代签、压价竞争、越级承揽业务等不良行为的；

3、受检材料中存在伪造、恶意涂改等不良行为的；

4、违反国家强制性标准条文，有严重质量问题或因勘察设计原因造成重大工程质量、安全事故的；

5、违反市场管理规定、资质管理规定及其它有关管理规定，情节严重的。

第十一条对监督检查不合格的省内企业，资质由国务院住房城乡建设行政主管部门核准的，由省住房城乡建设行政主管部门提出处理建议并上报；资质由省住房城乡建设行政主管部门核准的，责令限期整改，整改仍不符合行政许可条件的，依法吊销其相关资质，收回其资质证书正、副本及证书专用章。

对监督检查不合格的省外企业，两年内不予办理进鲁备案手续，并将处理

结果告知企业工商注册地省级住房城乡建设行政主管部门。

对在检查中存有严重违法、违规和违反强制性条文的各方主体质量企业或个人予以不良行为记录，在媒体公开曝光，列为重点监管对象，并不得参加本年度诚信企业、文明企业等荣誉表彰评比。

第十二条加大对依法诚信经营企业和从业人员的表彰宣传力度，并纳入绿色通道，切实发挥动态监管的激励作用。

第十三条临时抽查和巡查采取不定期随机监督检查的方式，主要查处住房城乡建设行政主管部门受理的临时性举报和重大勘察设计市场及质量问题。

第十四条有关部门在实施监督检查时，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。

有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或阻挠。对拒不提供被检资料，予以通报，并责令限期提供被检材料。

第十五条实施勘察设计企业和从业人员诚信档案管理制度。各级住房城乡建设行政主管部门应及时将企业合同履约、招标投标、工程质量管理、安全生产管理等行为信息记入诚信档案。

对勘察设计企业实行量化考评，并实行诚信评价等级制度。对从业人员实行“红牌”、“黄牌”警示制度。

第十六条各级住房城乡建设行政主管部门应通过施工图审查建立勘察设计质量管理档案。

凡连续两年经国家、省、市质量检查、市场检查、施工图审查检查发现有不合格项目或施工图审查不合格率达到20%或一年以上无勘察设计业绩的勘察设计企业，连续四年未作出省部级优秀勘察设计成果的甲级勘察设计企业以及连续四年未作出市级优秀勘察设计成果的乙级及以下企业，均不予资质升级和

第十七条省外（境外）工程勘察、设计企业来山东省承包建设工程勘察、设计项目的，应当到省和项目所在设区市住房城乡建设行政主管部门办理备案手续。

省内工程勘察、设计企业（包括中央驻鲁企业）在山东省境内跨地区承担业务的，不再在各设区市办理备案手续，但应办理勘察设计合同登记手续。

企业或注册人员在备案时提供虚假资料的，省、市级住房城乡建设主管部门不予备案，并作为不良行为记录向社会公布。

第十八条实行勘察设计市场信息化管理制度。

勘察设计企业业绩、注册执业人员及技术人员的签名、毕业证、职称证、个人业绩等应通过“企业勘察设计管理信息系统平台”及时进行网上上传和更新。

第十九条加大对资质资格申报弄虚作假查处力度，实行申报企业注册人员、工程业绩等公示制度。

对于申报材料有弄虚作假嫌疑或被举报的企业和个人，要及时开展核查。经核查确实存在弄虚作假行为的，对其申请资质资格不予行政许可，在一年内不受理其资质升级和增项申请，在住房城乡建设主管部门网站和各级有形建筑市场予以通报，并记入企业和个人信用档案；对于存在伪造印章等严重违法行为的，移交公安或司法部门处理。

第二十条推行并健全违规勘察设计企业法定代表人约谈制度。各级建设行政主管部门要对在勘察设计市场竞争中违背公约及规定的企业和在施工图审查、勘察设计及施工图审查专项检查中发现问题的企业逐一进行约谈，并建立档案，对重点企业进行追踪检查，对情节严重的要按有关规定进行处罚并网上

第二十一条完善勘察设计市场自律体系，建立勘察设计市场自律委员会。第二十二条加强对勘察设计招投标活动的监督管理。

建设单位与建设工程勘察、设计项目承包企业应当执行国家和省规定的建设工程勘察、设计收费标准，不得违反规定压低建设工程勘察费、设计费。

第二十三条对有关部企业或个人在勘察设计市场动态监管中的其他违规行为，按照有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十四条本办法自2012年3月1日起施行。

第二篇：山东省建设工程勘察设计管理条例

山东省建设工程勘察设计管理条例

1999年4月3日山东省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2010年9月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订

第一章 总 则

第一条 为了加强建设工程勘察设计管理，规范建设工程勘察设计市场秩序，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，促进资源节约和环境保护，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程勘察设计管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事建设工程勘察设计活动以及对建设工程勘察设计活动实施监督管理，适用本条例。

第三条 本条例所称建设工程勘察设计活动，包括建设工程勘察、设计以及施工图审查活动。本条例所称建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。

本条例所称施工图审查，是指施工图审查机构按照国家有关规定，对建设工程勘察文件、施工图设计文件涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查的活动。

第四条 从事建设工程勘察设计活动，应当遵循公平竞争、诚实信用的原则。任何地区和部门不得封锁、垄断勘察设计市场。

建设工程勘察设计应当坚持节能、节水、节地、节材的原则，严格执行工程建设强制性标准，并符合安全实用、环境保护和经济美观的要求。从事工程建设活动，应当先勘察、后设计、再施工。

第五条 省住房城乡建设行政主管部门负责全省建设工程勘察设计活动的监督管理工作。设区的市、县（市）住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程勘察设计活动的监督管理工作。

交通运输、水利等有关部门应当按照职责分工，做好相关建设工程勘察设计活动的管理工作。

第六条 鼓励在建设工程勘察设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法。

建设工程勘察、设计企业和人员应当创优创新，提高勘察设计水平。对在建设工程勘察设计活动中取得优秀成果的单位和个人，由住房城乡建设行政主管部门会同有关部门组织评选，予以表彰。

第七条 建设工程勘察设计行业应当依法建立健全自律组织，加强行业自律，规范行业行为，维护从业单位及人员的合法权益，促进行业健康发展。

第二章 资质与资格

第八条 对从事建设工程勘察设计活动的单位，实行资质管理制度。从事建设工程勘察、设计的单位，应当依法办理企业注册登记手续，并向住房城乡建设行政主管部门申领建设工程勘察、设计资质证书。

第九条 取得建设工程勘察、设计资质证书的企业，应当按照国家建设工程勘察、设计资质标准的规定，在其资质等级许可范围内从事建设工程勘察设计活动。

取得建设工程设计资质证书的企业，可以承担与其资质等级相应的建设工程总承包、工程项目管理以及相关的技术、咨询与管理服务。

第十条 建设工程勘察、设计资质证书有效期为五年。资质证书有效期届满需要延续的，应当在资质证书有效期届满六十日前向原发证机关提出延续申请。第十一条 建设工程勘察、设计企业终止、合并或者分立的，应当按照有关规定到原发证机关注销资质证书或者重新申领资质证书。

第十二条 建设工程勘察、设计企业的名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变化的，应当在工商行政管理部门办理变更手续后三十日内，到原发证机关办理资质证书变更手续。

第十三条 建设工程勘察、设计企业的资质条件发生变化的，省住房城乡建设行政主管部门应当按照规定权限调整其资质等级或者注销其资质证书。第十四条 建设工程勘察、设计企业不得有下列行为：

（一）超越资质等级许可范围承揽业务；

（二）伪造、出借、转让、出卖资质证书或者证书专用章；

（三）以其他建设工程勘察、设计企业的名义承揽业务；四）法律、法规禁止的其他行为。

第十五条 从事房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查活动的机构，应当按照国家规定向省住房城乡建设行政主管部门提出认定申请，取得施工图审查资格后，方可在认定的业务范围内承揽施工图审查业务。第十六条 施工图审查机构不得有下列行为：

（一）超出认定的业务范围从事施工图审查；

（二）使用不具备执业资格的人员进行审查；

（三）未按照规定的审查内容进行审查；

（四）出具虚假的施工图审查合格书；

（五）从事施工图审查以外的建设工程勘察、设计及其他咨询服务活动；

（六）发现违法违规行为不及时上报住房城乡建设行政主管部门；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

第十七条 对从事建设工程勘察设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册制度。专业技术人员执业资格注册管理，按照国家有关规定执行。

未经注册的建设工程勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察设计活动。

第十八条 从事建设工程勘察设计活动的注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘察、设计企业或者施工图审查机构；未受聘于建设工程勘察、设计企业或者施工图审查机构的人员，不得从事建设工程的勘察、设计和施工图审查活动。

禁止伪造、出借、转让、出卖注册执业证书或者注册执业专用章。第十九条 住房城乡建设行政主管部门应当建立健全建设工程勘察、设计企业和施工图审查机构统计报告制度和信用档案制度。

建设工程勘察、设计企业和施工图审查机构应当按照规定向住房城乡建设行政主管部门报送统计报表，并提供真实、准确、完整的信用档案信息。信用档案应当包括建设工程勘察、设计企业和施工图审查机构及其注册执业人员的基本情况、服务质量、诚信状况等内容。

第二十条 住房城乡建设行政主管部门应当对建设工程勘察、设计企业和施工图审查机构及其注册执业人员、其他专业技术人员进行动态管理，定期监督检查并公布检查结果。

建设工程勘察设计注册执业人员和其他专业技术人员应当按照规定接受继续教育。第三章 发包与承包

第二十一条 法律、法规规定应当进行招标投标的建设工程勘察、设计项目，建设单位应当按照公开、公正、公平的原则组织招标投标，择优选择承包方。禁止将建设工程勘察、设计项目发包给无资质证书或者不具备相应资质等级的单位或者个人。

第二十二条 建设工程勘察、设计方案评标，由依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当以勘察、设计方案的优劣、投标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力为依据，进行综合评定。

建设单位需要综合采用未中标的勘察、设计方案内容的，应当征得该勘察、设计方案投标人的同意，并向其支付使用费。

第二十三条 对重要标志性建筑物、构筑物，影响城市景观和公共利益的建筑物、构筑物，以及重大的市政基础设施工程的设计方案，建设单位应当组织专家评审，并征求公众意见。

第二十四条 建设单位应当将建设工程勘察、设计项目发包给一个勘察、设计企业。大型或者技术复杂的建设工程勘察、设计可以发包给两个以上的勘察、设计企业，并选择其中一个企业为主体勘察、设计企业，负责项目的统筹和协调。第二十五条 民用住宅建设工程中的消防、人防、抗震设防、防雷、供排水、供电、供气、供热、电视、通讯等专业设计，应当与该建设工程统一委托勘察、设计，不得分别发包。

由专业经营单位负责投资建设的供水、供电、供气、供热等专业经营设施设备的设计，按照有关规定执行。

第二十六条 承包整个建设工程勘察、设计项目的总承包企业，经建设单位书面同意，可以将所承包的勘察、设计中的部分专业或者非主体业务，分包给其他具有相应资质等级的勘察、设计企业；分包企业不得将业务再分包。分包企业对总承包企业负责，总承包企业对建设单位负责。

建设工程勘察、设计企业不得以任何形式将所承包的全部勘察、设计业务转包给其他单位或者个人。

第二十七条 建设单位与建设工程勘察、设计项目承包企业，应当参照国家和省推荐的合同示范文本，签订建设工程勘察、设计合同。

承包企业应当在合同签订之日起三十日内，将合同文本报工程所在地住房城乡建设行政主管部门备案。

第二十八条 建设单位与建设工程勘察、设计项目承包企业应当执行国家和

省规定的建设工程勘察、设计收费标准，不得违反规定压低建设工程勘察费、设计费。

第二十九条 省外、境外建设工程勘察、设计企业来本省承包建设工程勘察、设计项目的，应当到省住房城乡建设行政主管部门办理备案手续，备案不得收取费用。

第三十条 禁止任何单位和个人干预和阻挠依法进行的建设工程勘察、设计发包、承包活动。有关行政管理部门应当对建设工程勘察设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

第四章 文件编制与审查

第三十一条 编制建设工程勘察、设计文件应当遵守土地管理、水土保持、文物保护、消防安全、防洪等法律、法规的规定，符合城乡规划和抗震防灾要求。建设工程勘察、设计文件应当编制环境保护和节能设计专篇，采用先进的设计理念和技术，提高环保水平，降低能源消耗和建设成本。

第三十二条 国家机关办公建筑和大型公共建筑设计，应当包含用电分项计量装置和节能监测系统。

实行集中供热的居住建筑应当设计用热计量装置，并满足分户计量的要求。具备太阳能利用条件的城镇住宅建筑和集中供应热水的公共建筑，应当按照规定安装太阳能光热利用系统，并与建筑进行一体化同步设计。

鼓励房地产开发企业对其销售的商品住宅进行建筑与装饰装修一体化设计、施工。第三十三条 建设工程勘察文件的编制，一般按照初步勘察、详细勘察两个阶段进行。工程规模较小，地质情况、工程结构简单的，可以适当合并。初步勘察文件应当满足建设工程项目的规划选址定点、可行性研究、初步设计文件编制的要求；详细勘察文件应当满足岩土治理、施工图设计文件编制和工程施工的要求。

第三十四条 建设工程设计文件的编制，一般按照方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段进行。属于小型建设工程范围的，可以适当合并；国家另有规定的，从其规定。

方案设计文件应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要；初步设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要；施工图设计文件应当满足设备材料采购、非标准设备制作和工程施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。

第三十五条 建设工程设计企业不得为未取得城乡建设规划许可手续的建设项目编制建设工程施工图设计文件。

第三十六条 建设工程勘察、设计文件应当符合下列要求：

（一）符合勘察、设计标准、规范、规程；

（二）符合勘察、设计合同约定；

（三）注册执业人员和其他专业技术人员签字；

（四）企业法定代表人、技术负责人或者其委托人签字；

（五）加盖资质证书专用章、注册人员执业专用章；

（六）法律、法规规定的其他要求。

第三十七条 建设工程勘察文件编制完成后，建设单位应当将该文件送具备建设工程勘察审查资格的施工图审查机构审查。

无勘察文件依据、勘察文件未经审查或者经审查未通过的，建设工程设计企业不得进行建设工程设计。

第三十八条 政府投资的大中型建设工程项目，其初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照项目规模，分别向省或者设区的市住房城乡建设行政主管部门申请初步设计审查。未经审查或者经审查未通过的，建设单位不得交付施工。申请初步设计审查，应当提交下列材料：

（一）建设工程勘察文件；

（二）建设工程初步设计文件；

（三）项目立项批准文件；

（四）城乡规划、国土资源、环境保护、消防、安全生产等行政主管部门的批准文件；

（五）法律、法规规定需要提交的其他材料。

交通运输、水利等专业建设工程项目的初步设计审查，按照国家有关规定执行。

第三十九条 超限建筑工程初步设计文件编制完成后，建设单位应当向省住房城乡建设行政主管部门申请抗震设防专项审查；学校、幼儿园、医院等建筑工程设计文件编制完成后，建设单位应当向设区的市住房城乡建设行政主管部门申请抗震设防专项审查。

超限建筑工程和学校、幼儿园、医院等建筑工程未经抗震设防专项审查或者经审查未通过的，建设单位不得交付施工。

本条所称超限建筑工程，是指超出国家现行规范、规程所规定的适用高度和适用结构类型，或者体型特别不规则以及国家规定应当进行抗震设防专项审查的建筑工程。

第四十条 申报抗震设防专项审查，应当提交下列材料：

（一）设计的主要内容、技术依据、可行性论证报告；

（二）主要的抗震措施；

（三）建设工程勘察文件；

（四）结构设计计算的主要结果；

（五）结构抗震薄弱部位分析和相应措施；

（六）初步设计文件；

（七）法律、法规规定需要提交的其他材料。

第四十一条 建设工程项目施工图设计文件编制完成后，建设单位应当将该文件送施工图审查机构审查。施工图设计文件未经审查或者经审查未通过的，建设单位不得交付施工。

施工图审查机构应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行技术性审查。对审查合格的，出具审查合格书；对审查不合格的，应当提出书面意见。施工图审查机构应当按照有关规定将房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查结果，报住房城乡建设行政主管部门备案。

交通运输、水利等专业建设工程施工图设计文件的审查，按照国家有关规定执行。

第四十二条 建设工程勘察、设计文件审查合格后，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，应当由原建设工程勘察、设计企业承担；原建设工程勘察、设计企业无法承担或者经其书面同意，发包单位可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计企业进行修改。修改勘察、设计文件的企业应当对其修改部分负责。

建设单位应当将修改后的施工图设计文件送原施工图审查机构重新审查。

第五章 质量管理

第四十三条 建设工程勘察、设计企业应当建立健全质量保证制度和责任追究制度。建设工程勘察、设计企业及其法定代表人对本单位编制的勘察、设计文件负责。

建设工程勘察、设计企业的技术负责人、注册执业人员和其他专业技术人员对其签字盖章的勘察、设计文件负责。

第四十四条 施工图审查机构及其审查人员应当在国家规定的时间内完成建设工程勘察文件、施工图设计文件技术性审查，并对其审查的文件负责。第四十五条 建设单位应当向建设工程勘察、设计企业提供与建设工程有关的原始资料，并对所提供原始资料的完整性、真实性和准确性负责。

建设单位不得要求建设工程勘察、设计企业违反法律、法规或者建筑工程质量标准、安全标准和节能要求进行勘察、设计；不得任意压缩合理的建设工程勘察、设计工期。

第四十六条 建设单位和建设工程勘察、设计企业法定代表人和直接责任人员应当按照各自的职责，对其经办或者负责的建设工程勘察、设计事项，在建设工程合理使用年限内依法承担责任。

第四十七条 建设单位在建设工程施工前，应当组织建设工程勘察、设计企业向施工企业和监理企业说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件。

建设工程勘察、设计企业应当提供施工现场技术服务，按照国家规定参加工程验收，配合有关部门调查建设工程质量事故。

第四十八条 施工、监理企业应当按照审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工、监理。在施工、监理过程中发现施工图设计文件有错漏的，应当及时向建设单位和建设工程设计企业提出。建设单位和建设工程设计企业应当及时处理。

第四十九条 省住房城乡建设行政主管部门应当组织有关单位编制建设工程通用标准设计和建筑相关产品应用标准设计。建设工程设计企业进行设计时，应当优先采用标准设计。

第五十条 住房城乡建设、交通运输、水利等行政主管部门应当建立和完善勘察设计质量管理体系、监督检查机制和质量事故报告制度，推行建设工程勘察设计责任保险制度。第六章 法律责任

第五十一条 违反本条例规定的行为，法律、法规对法律责任已有规定的，从其规定。

第五十二条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：

（一）政府投资的大中型建设工程项目初步设计文件未经审查或者经审查未通过，擅自交付施工的，处以二十万元以上五十万元以下罚款；

（二）超限建筑工程和学校、幼儿园、医院等建筑工程未经抗震设防专项审查或者经审查未通过，擅自交付施工的，处以二十万元以上五十万元以下罚款。第五十三条 违反本条例规定，建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的，由住房城乡建设行政主管部门予以处罚：

（一）不及时办理资质证书变更手续的，由资质证书许可机关责令限期办理；逾期不办理的，处以一千元以上一万元以下罚款；

（二）伪造、出借、转让、出卖资质证书或者证书专用章的，责令改正，给予警告，并处以一万元以上三万元以下罚款；

（三）未按照规定向住房城乡建设行政主管部门报送统计报表和信用档案信息的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；

（四）未将签订的建设工程勘察、设计合同报住房城乡建设行政主管部门备案的，责令限期改正；逾期不改正的，处以三万元以下罚款；

（五）省外、境外建设工程勘察、设计企业来本省承包建设工程勘察、设计项目未办理备案手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处以三万元以下罚款；

（六）国家机关办公建筑和大型公共建筑设计未包含用电分项计量装置和节能监测系统的，责令改正，并处以十万元以上三十万元以下罚款；

（七）对实行集中供热的居住建筑未设计分户用热计量装置的，责令改正，并处以十万元以上三十万元以下罚款；

（八）对具备太阳能利用条件的城镇住宅建筑和集中供应热水的公共建筑，未按照规定进行一体化同步设计的，责令改正，并处以十万元以上三十万元以下罚款；

（九）建设工程设计企业为未取得城乡建设规划许可手续的建设项目编制建设工程施工图设计文件的，没收违法所得，并处以合同约定设计费的一倍以上二倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。第五十四条 违反本条例规定，建设工程勘察设计注册执业人员和其他专业技术人员伪造、出借、转让、出卖注册执业证书或者注册执业专用章的，由住房城乡建设行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下罚款；情节严重的，责令停止执行业务或者吊销注册执业证书。第五十五条 违反本条例规定，施工图审查机构有下列行为之一的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，由省住房城乡建设行政主管部门撤销其资格认定：

（一）超出认定的业务范围从事施工图审查的；

（二）使用不具备执业资格的人员进行审查的；

（三）未按照规定的审查内容进行审查的；

（四）发现违法违规行为不及时上报住房城乡建设行政主管部门的。违反本条例规定，施工图审查机构出具虚假审查合格书的，审查合格书作废，由住房城乡建设行政主管部门没收违法所得，并处以三万元罚款；情节严重的，由省住房城乡建设行政主管部门撤销其资格认定。

第五十六条 违反本条例规定，建设单位、建设工程勘察、设计企业和施工图审查机构给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

第五十七条 住房城乡建设行政主管部门和其他有关部门，违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定审查或者核发建设工程勘察、设计企业资质证书、施工图审查机构认定文件的；

（二）核发建设工程勘察、设计企业资质证书、施工图审查机构认定文件后，不履行监督管理职责或者对建设工程勘察设计违法违规行为不予查处的；

（三）不按照规定进行初步设计审查、抗震设防专项审查的；

（四）对跨地区承接勘察、设计业务的勘察、设计企业设置前置性审批条件或者其他形式的限制，或者收取费用的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第七章 附 则

第五十八条 军事建设工程、抢险救灾及其他临时性建筑和农民宅基地自建两层以下住宅的勘察设计活动，不适用本条例。第五十九条 本条例自2010年12月1日起施行。

第三篇：山东省勘察设计单位信用等级评定办法

山东省勘察设计单位信用等级评定办法

第一条为增强勘察、设计单位的责任意识，建立勘察设计诚信体系，实施不诚信惩戒和诚信奖励的机制，进一步规范工程勘察、设计单位的市场行为，建立良好的勘察设计市场竞争秩序，提高建设工程勘察设计质量水平，根据《山东省建设工程勘察设计管理条例》，结合山东实际，制定本办法。

第二条凡在我省注册，具有独立法人资格，持有建设行政主管部门颁发的工程勘察设计资质证书、设计施工一体化资质证书的单位，参加信用等级的评定、公布、使用、管理等活动，适用本办法。

第三条勘察设计单位信用等级评定（以下简称“信用评定”）活动应遵循公平、公开、公正的原则。

第四条信用评定分为AAA级、AA级、A级和B级四个等级。评定内容主要包括单位资信业绩、市场行为、质量行为、客户评价等方面。

第五条信用评定每二年组织一次，在有效期内实行动态管理。

第六条单位信用等级评定具体工作委托山东省勘察设计协会负责。

第七条信用等级评定按照《山东省勘察设计单位信用等级评定标准》（详见附件）进行，以考评总分划分等级。

90分﹤总分≦100分，为AAA级；80分﹤总分≦90分，为AA级；70分﹤总分≦80分为A级；总分≦70分为B级。

第八条单位有下列行为之一的，直接评定为B级：

（一）存在违法违规行为，被有关部门查实处理的；

（二）参加信用等级评定、优秀勘察设计评选及其他评优过程中弄虚作假的；

（三）其它严重失信行为的。第九条信用评定程序：

（一）省勘察设计协会发出开展信用评定通知。

（二）各市勘察设计单位将申报材料及相关证明材料报单位注册地设区市勘察设计(行业)协会；有主管部门的省直勘察设计单位将申报材料报省勘察设计协会相应分会（或专业委员会），其他省直勘察设计单位直接向省勘察设计协会申报。

（三）设区市勘察设计（行业）协会或省勘察设计协会的分会（或专业委员会）对申报材料进行审核，并提出初评意见。

（四）省勘察设计协会组织有关部门、专家和部分单位代表组成评审委员会，对单位信用进行评审。并对评审结果进行为期10天的公示。

（五）公示无异议后，省勘察设计协会将评审结果公布，并报省住房和城乡建设厅备案。

第十条有关单位或个人对评定结果有异议的，可以向组织

评价的协会提出书面意见，并提供相关证明材料。

单位提出异议的，应经本单位法定代表人签字，并加盖单位公章；个人提出异议的，应是与评价工作有利害关系，并附身份证复印件和联系方式。

不符合前款规定的异议可不予受理。

第十一条对通过信用等级评定的单位，由省勘察设计协会颁发相应证书。

第十二条对信用等级为AAA级的单位，实行“绿色通道”管理。各级建设行政主管部门在资质申办、出省备案、评先评优等绿色通道方面予以优先考虑，并实施较低频率或较低抽检率的市场监督检查。

对信用等级为B级的单位实行信用惩戒机制，实施行业重点监管和高频率或高抽检率的日常检查，定期对其法定代表人、经营管理人员约谈并进行建设专业法律、法规培训。

第十三条参加单位信用评定的工作人员应认真履行职责，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违反者视情节轻重给予严肃处理。

第十四条本办法自2014年2月1日起施行，有效期为2年，已颁发文件与本办法不一致的，以本办法为准。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十五条本办法由山东省住房和城乡建设厅负责解释。附件：山东省勘察设计单位信用等级评定标准

山东省勘察设计单位信用等级评定标准

第四篇：建设工程施工现场监管办法

建设工程施工现场监管办法

为规范施工现场监管工作，确保工程质量和进度，促使工程建设顺利进行，结合现场实际情况，特制订本施工现场监管办法。

一、工作机制与主要职责

(一)工作机制成立由主管副指挥长牵头，工程组、监审组成员参与组成的施工现场监管工作小组。实行施工员现场直接监管，技术负责人总揽监管，工程组组长重点监管，监审组参与全过程监管的工作运作机制。

（二）主要职责全面落实各工作岗位的岗位职责，实施工程建设“三大控制”的有效监管。

1、施工员履行《劳务用工协议书》中规定的工作职责与工作任务；

2、技术负责人履行原制定的现场工程师代表岗位职责中规定的工作职责与工作任务；

3、工程组组长履行原制定的工程组组长岗位职责中规定的工作职责与工作任务；

4、监审组全面监督工程施工中各种材料、各施工环节的质量与数量、安全。

二、监管范围与主要内容

（一）监管范围现场施工中各个阶段、各个环节、各个分部分项工程等建设全过程的质量、进度、安全、成本的监管与控制。

（二）监管主要内容

1、贯彻设计意图，严格按图施工；

2、熟悉建设规范、技术要求，并予以严格执行；

3、掌握施工现场建设情况，按计划分阶段评量工程的进度与质量，并提出实现计划的有效措施和办法；

4、督促工程缺陷修补到位，按规定进行整改；

5、严格计量计价，公正签证，有效控制好成本；

6、督促施工方程序规范、工序有序，做到监管有力，服务到位。

三、工作要求与主要措施

（一）工作要求

1、各岗位工作人员必须认真履行岗位职责，做到责任心强，业务精，处事公，法规明，工作细，作风正，完成任务好。

2、严把“三关”，即：严把按图、按规范、按要求进行的施工关；严把施工工序、环节的验证认可关；严把材料质量、数量及其他养护的验签关；

3、监督有序、有力、到位，服务热情，力促工程顺利进行；

4、洁身自好，廉洁监管，不以工作之便谋求个人私利。(二)主要措施

1、实行分层次监管和联动监管制度。建立工程监管机制，加大监管力度，做到对工程实行有序监管；

2、实行施工现场全过程监控制度。做到从按图进行施工检验，原材料进场数量、质量验证，到各工序检验认同，直到最后的施工完成，均需实施全过程跟踪监控；

3、实行现场施工监管奖励和责任追究制度。奖优罚劣，确保现场监管“三大控制”目标的实现。

四、现场监管奖励与责任追究办法

1、现场监管奖励办法

（1）奖励种类、数量及额度种 类 评选数量 奖金数量 产生经济效益奖励对象质量管理优秀季度奖 2300元现场施工员和施工管理人员各一个。合理化建议采纳奖每件200元2（含）-5万元合理化建议提出者。400元5-10万元800元10万元（含）以上设计缺陷提前发现奖每件 100元设计缺陷提出者。

（2）奖励条件质量管理优秀季度奖奖励条件：监管到位，业绩突出，无一、二类（见后文）责任问题、事故，连续三次月评为优良者。合理化建议采纳奖奖励条件：建议被采用，并能有效降低工程建设成本。设计缺陷提前发现奖奖励条件：在施工实施前发现设计院设计上存在缺陷，避免了返工或重新改造造成的经济损失。

（3）奖励的确认各组申报，监审组审核，办公室汇总，指挥长办公会议审定。

2、责任追究办法㈠责任追究原则: ⑴按工作岗位职责、责任类别、管理层次和责任大小分别相应追究责任。⑵按施工员、技术总负责人、工程组组长、监审组组长、分管副指挥长、主管副校长、指挥长的顺序，处罚发现并报告问题的前一级相关人员。㈡责任问题、事故类别的分类：第一类责任事故：严重影响工程质量或严重影响观感及使用的责任事故。①施工方施工中存在擅自变更不按图施工、私自降低标准型号（如混凝土强度、钢筋等级等）、轴线错误导致剪力墙、柱偏位、野蛮施工导致钢筋严重偏位难以修复等严重影响工程质量的情况，但由于施工员疏忽大意没有发现及纠正的； ②房屋剪力墙、柱、板、梁存在较普遍严重胀模难以修复，严重影响观感及使用，经查是施工员应负主要责任的； ③施工员擅自离岗半天以上的，导致发生责任事故的； ④其他严重影响工程质量或严重影响观感及使用的；第二类责任事故：影响工程质量或影响观感，但不影响使用的责任事故。①施工方剪力墙、柱、板、梁胀模后修复不到位存在面层剥落隐患、施工中振动棒不到位导致钢筋裸露、混凝土养护不到位、擅自降低设计图技术要求但对整个工程造成影响不大等情况，施工员在应该知情的情况下，应整改而没整改、或整改不到位的情况下仍同意继续进行下一步施工，从而影响工程质量或影响观感的； ②材料进场时监管不到位导致劣质材料进场、施工中使用“三无”产品等情况，工程组、监审组、材料组直接责任人没有及时制止的； ③其他影响工程质量或影响观感，但不影响使用的；第三类责任事故：对工程质量影响不大，但未按施工规范实行的责任问题，如钢筋混凝土剪力墙、柱、梁、板保护层厚度达不到设计要求的、钢筋绑扎不到位的、钢筋网间距不均匀的、成品保护不好的、混凝土一般胀模的、其他对工程质量影响不大但未按规范实行的。㈢责任追究办法 ①出现第一类责任事故的，做以下处罚并责令整改到位。（人/次）责任主体 处罚金额 备 注施工单位 3000元 按每次每项处罚甲方现场施工员 200元 按每次每项处罚甲方技术总负责人 100元 按每次每项处罚甲方工程组组长 100元 按每次每项处罚甲方监审组组长 100元 按每次每项处罚主管副指挥长 100元 按每次每项处罚 ②出现第二类责任事故的，做以下处罚并责令整改到位。（人/次）责任主体 处罚金额 备 注施工单位 500-1500元 按每次每项处罚甲方现场施工员 100元 按每次每项处罚甲方材料组直接责任人 100元 出现第②款情况甲方技术总负责人 50元 按每次每项处罚甲方工程组组长 50元 按每次每项处罚甲方监审组组长 50元 按每次每项处罚甲方材料组长 50元 出现第②款情况主管副指挥长 50元 按每次每项处罚 ③出现三类责任事故的，不做处罚但必须整改到位。㈣处罚的确认与执行由监审组提出处罚意见，经指挥长办公会议审定，财务组执行。

第五篇：建设工程勘察设计委托合同

建设工程勘察设计委托合同

委托方（甲方）：

承包方（乙方）：

依照《中华人民共和国合同法》的有关规定，甲、乙双方本着互惠互利自愿的原则，经友好协商特制定以下条款：

一、委托事项：

甲方委托乙方为其进行：

二、勘察设计费用：

包干勘察设计费人民币：陆万柒仟伍佰叁拾捌圆整（小写：67538。00元）

三、付款方式：

1、甲方在本合同签订后即付工程勘察设计费人民币：陆万柒仟伍佰叁拾捌圆整（小写：67538。00元）。

2、如甲方与乙方签订本工程的施工合同，已收取的设计费计入工程款内。

四、工程勘察设计的时间、交付方式：

乙方需在设计费到帐后的5个工作日内向甲方提交电子版的设计文件（包括概、预算文件、材料、设备清单）。

五、知识产权约定：

1、甲方将委托设计的所有费用结算完毕后，甲方拥有设计文件（包括概、预算文件、材料、设备清单）的所有权、使用权和修改权。

2、甲方在余款未付清之前对该设计文件（包括概、预算文件、材料、设备清单）不享有任何权利；甲方在余款未付清之前擅自使用或者修改使用乙方设计的文件而导致的侵权，乙方有权依据《中华人民共和国著作权法》追究其法律责任；

3、未被甲方采用的设计方案，知识产权仍归乙方所有；

六、双方的权利及义务：

1、甲方有义务支付合同约定的相关费用；

2、甲方有义务提供有关企业资料或其他有关资料给乙方；

3、乙方有权要求甲方提供有关企业资料供乙方设计参考；

4、乙方有权要求甲方按照合同约定支付相应款项；

5、乙方对设计的作品享有著作权，有权要求甲方在未付清款项之前不得使用该设计作品：

七、违约责任：

1、因甲方原因要求中途停止勘察设计工作的，已付工程勘察设计费不退还。

2、乙方如无正当理由提前终止合同，所收取的定金应当全部退回给甲方。

3、本合同以乙方向甲方提供本合同中规定的全部工程设计文件，甲方按本合同规定付清全部设计费之日起，结束本合同关系，本合同另有条款约定的除外。

八、合同生效：

本合同一式两份，双方签字或盖章后生效，甲乙双方各持对方签字合同一份，具有同等法律效力。未尽事宜，双方协商解决。

甲方(盖章)：用户公司乙方(盖章)：

代表：代表：

开户行：开户行：

账号：账号：

签订日期：年月日