第一篇：关于劳务分包的若干法律问题解答
关于劳务分包的若干法律问题解答
2012-3-23 11:20:16
四川四方达律师事务所 公司证券部聂生律师
一、关于劳务队伍是否有资质所涉及的问题
（一）劳务队伍是否必须具备劳务资质？在安全事故发生后，承包人应承担哪些责任？承包人如何才能得到有效保护？
劳务分包企业还应具有《建筑业劳务分包企业资质标准》规定的相关劳务分包资质。
于签订的劳务分包合同无效，承包人与劳务分包方将对实际施工人员由此遭受的损失承担连带责任；同时，若劳务分包方是一个自然人，将导致实际施工人员与承包人建立直接的劳动关系，承包人还将承担相应的用人单位责任（即工伤赔偿等）。除此之外，承包人还可能由此遭受行政处罚，例如罚款、降低资质等级甚至取消资格等。
若承包人已尽到了自己的安全防范义务，则由劳务分包方来承担安全事故的赔偿责任（工伤赔偿和其他工资支付责任）；（2）若承包人没有尽到自己的安全防范义务，则将根据过错范围内来承担相应的赔偿责任。
企业签订劳务分包合同；其次，在合同中对安全防范的责任和义务进行明确约定，在不违背法律法规强制性规定的前提下明确划分各方所承担的安全责任；第三，按照合同的约定和法律法规的规定做好安全防范措施；第四，要求劳务分包方为实际施工人员购买工伤保险、团体人身意外伤害险等，保证相关施工人员具有劳务施工所需的各种上岗证书，减少因违规操作和不当操作而出现安全事故，同时加强对实际施工人员的安全知识教育和安全防范技能培训等。
（二）具备资质的劳务队伍，在施工中出现安全事故，而无力承担责任，在签订合同时应该如何规避？
承包人已尽到了安全防范义务，且劳务分包企业也具备相应的劳务分包资质，但在具体的施工过程中发生了安全事故。尽管目前还没有明确的法律法规规定要求由承包人来承担补充赔偿责任，但为防止出现因劳务分包企业无力承担由此产生的赔偿责任而将其转嫁到承包方，我们可以采用如下措施：
分，对施工人员进行必要的安全防范教育和培训。
伤害险等作为适格劳务分包合同主体的前提条件，要求对方提供相关的书面材料，否则视为违约从而承担相应的违约责任。
（三）劳务队伍（有资质/无资质）出具的<安全承诺书>是否具备法律效率？
全事故将直接导致承包人承担连带责任。同时，无资质的劳务队伍通常为自然人，其也不具备支付安全事故下巨额的赔偿金的能力。
但可在劳务分包合同和总承包合同中明确约定在安全防范方面各方之间的责任和义务。同时需要明确的是：劳务企业所作的安全承诺一般限于务工人员的工伤和医疗期工资，而其他导致第三人的损害赔偿则由承包方来承担，同时可在与劳务分包方之间约定的责任范围内向劳务分包方进行追偿（此种情形下，劳务分包合同存在被认定为分包或转包的嫌疑）。
二、短期临聘用工所涉及的问题
（一）工地现场临时用工应如何办理用工手续？
临时用工行为实质上为一种劳动用工行为，受到《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规的调整，鉴于目前国家层面和四川省成都市层面均无关于临时工的特别规定，故我们认为，在一般情况下，工地现场的临时用工可以采用如下两种方式：
支付对方报酬。
签订劳务派遣协议，在公司需要的时候，经书面通知劳务派遣公司指派具有资格的人员进行现场施工。但须核实劳务派遣公司是否为合法成立并有效存续，且劳务人员的使用只能在一些临时性、可替代性或辅助性的岗位。
（二）短期临时聘用农民工（几天甚至只用一天）是否需要签订用工合同或用工协议。
动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。我们认为在一般情况下，如果临时用工的时间不超过一个月，那么可以不用签书面的劳动合同；如果用工时间超过了30天，则必须签订书面的劳动合同。但从慎重角度讲，建议都签订书面劳动合同。
具有如下特征：平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时；无需签订书面合同；无试用期；按小时支付报酬，支付周期不得超过15日。从谨慎角度将，建议都签订简要的书面劳动合同。
（三）临时聘用的劳务人员，承包方除需进行安全教育、安全技术交底，并对其进行必要的技能培训和提供劳保用品外，如何减少发生意外事故后我方所需承担的责任。
由于临时聘用的劳务人员已经与公司建立了劳动关系，如出现意外事故，则公司需按照工伤保险条例等相关规定进行赔偿，为减少公司的责任，公司需要为相关人员购买工伤保险。同时还可以采用劳务派遣的方式临时聘用劳务人员，避免公司的用人单位风险。
（四）临时聘用的劳务人员违规、违章操作或不服从现场管理导致出现意外事故，责任如何划分。
与上同理，临时聘用的劳务人员已与公司建立了劳动关系，因自己违规、违章操作等导致的意外事故，同样可能被认定为工伤（只要是非故意），从而向公
司主张工伤赔偿。
三、劳务合同方面
（一）与具有消防施工资质的单位签订《劳务合同》，是否存在专业转包的嫌疑？
务分包合同》要么被认定无效合同要么被认定为非法转包合同；的内容及实际履行《劳务合同》的情形进行综合判断。具体应从合同的对象指向、主要原材料的提供方、管理责任、经济技术责任、报酬支付方式等几个方面进行综合判断，劳务分包方是否具有消防施工资质不是判断是否构成专业转包的主要依据。
（二）无资质的劳务合同能否备案？备案程序？
备案的合同首先需要使用示范文本，而建设部发布的《劳务分包合同示范文本》中就明确约定了劳务分包人的资质条款，同时，上述《四川省建筑工程合同备案管理办法》明确要求备案所需材料中含承包人的资质证书复印件等材料。由此，我们认为无资质的劳务合同是不能备案的。
上申报，根据合同的具体性质、内容在对应的合同备案表中填写相关信息，打印出带条型码的合同备案表。
总站办理合同备案手续。
人，应提供《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》原件及复印件）。
托书。的招标文件、承包人的投标文件。不实行招标发包的工程，需提供相关部门核准的不采用招标发包的核准文件原件及复印件或其他证明文件。
同，应提供经备案的总承包合同，总承包合同对专业分包内容没有约定的，应提供发包人同意总承包人进行专业分包的文件。
四、如果劳务队伍老板良心缺失，克扣工人工资，我们作为专业工程承包人是否有责任？现有劳务分包公司自身亦存在严重的挂靠现象，是否有很好的规避办法？
包合同是无效的合同，由此导致的结果是工人将直接与公司建立劳动关系，若公司将相应的劳务费用支付给了劳务老板（此处类似于委托支付关系），而劳务队伍老板却克扣了工人工资，则工人仍有权要求公司向其支付工资，由此必然将导致公司的经济损失，若工人申请仲裁，则有可能损害到公司名誉。
因上述原因产生的经济损失和名誉损失风险即可避免。
既包括没有资质的个人、单位向有资质的建筑施工企业借用资质，又包括低资质的建筑施工企业向高资质的建筑施工企业借用资质以求与建设项目要求相适应，而被挂靠主体只是收取一定的“管理费”，不提供实质性的管理和劳务作业服务。
资质挂靠的法律后果即为双方所签订的《劳务分包合同》无效。为防范挂靠风险，我们可以要求实际施工人员须与劳务分包方签订有书面的劳动合同，劳务分包方为实际施工人员已购买了社会保险，指派的项目管理人须是劳务分包方的正式职员等。
五、如为每个项目购买意外伤害保险，在出现安全事故办理理赔手续时，是否会对公司造成负面影响。
为防止出现安全事故后的索赔及理赔导致的风险，建议公司要求由劳务分包方为实际施工人员购买工伤保险和建筑工程团体意外伤害保险等保险，同时按照《劳务分包合同》中的约定做好安全防范措施，为实际施工人员做好安全教育和培训等。
六、材料采购风险
劳务分包和工程转包、专业工程分包的一个重要区别就是“原材料的提供方是谁”，为防止《劳务分包合同》被认定为违法分包或非法转包等，建议施工所需的主要设备、机具、原材料等均由公司进行购买，其中辅助性的易耗低值原材料等可由公司另行书面委托劳务分包公司进行采购，而其他施工者需自带的简要机具由劳务分包方自行提供。
第二篇：劳务分包管理制度
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目 录
一、管理依据...........................................2
二、劳务管理目的........................................3
三、劳务管理领导小组及职责...............................3
1、建立劳务管理领导小组................................3
2、劳务管理领导小组职责................................3
3、劳务管理领导小组岗位与分工..........................4
四、劳务队伍的选择和确定.................................6
五、劳务合同签订与履行...................................8
六、劳务队伍的管理......................................9
1、劳务队伍的管理和考核................................9
2、劳务用工管理.......................................11 2.1、劳务用工管理标准................................11 2.2、劳务用工权益保护................................11
七、劳务费用的结算与支付................................12
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依据总公司内部管理制度《劳务队伍项目管理实施细则》，我项目部为了更好的遵照执行工程劳务分包行为，加强外部劳务队伍的管理工作，使劳务队伍随时受控于项目部管理之下，确保工程项目施工的顺利进行和各项目标的实现，进一步增强工程劳务分包的严肃性、可控性。项目部特成立劳务分包领导组织机构，并制定项目部劳务队伍管理制度。
一、管理依据
1、为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据国家法律法规及公司规定，结合本项目具体实际，特制定本办法。
2、制定依据：总公司内部管理制度《劳务队伍项目管理实施细则》。
3、外部劳务队伍是指项目部在充分配置内部人力资源、劳动力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用的具有相应劳务施工资质的外部劳务法人企业（以下称外部劳务队伍）。
劳务是项目部将所承建工程项目中的劳务作业承包给具有相应劳务资质的劳务队伍和自行引进并编入项目部管理的劳务人员。
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二、劳务管理目的
1、规范劳务队伍管理及劳务用工管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。
2、坚持使用整建制外部劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁将工程项目转包、违规分包；严禁外部劳务队伍再分包。
三、劳务管理领导小组及职责
1、建立劳务管理领导小组
为加强劳务工作管理，项目部成立劳务管理领导小组： 组 长：项目经理
副组长：项目书记、项目总工
成 员：工程技术部、计划合约部、物资设备部、质检部、安全环保部、财务室。
2、劳务管理领导小组职责
（1）、负责本单位外部劳务队伍的管理办法的制订，成立相应的组织机构，指定相关部门负责外部劳务队伍的管理工作。
（2）、对外部劳务队伍进行资质审查，并办理相关报批手续；（3）、建立外部劳务队伍档案，择优选定外部劳务队伍；（4）、依法签订劳务合同；
（5）、对外部劳务队伍管理情况定期或不定期的进行检查、评
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价，按优秀、合格、不合格三个等级建立台帐。
（6）、开展外部劳务队伍的效能监察；对不规范的外部劳务队伍实施警告、停工整顿、经济处罚、清退等处罚。
（7）、按合同约定办法劳务费用的结算、支付。
3、劳务管理领导小组岗位与分工
（1）、项目经理：负责组建以项目经理为组长，各业务部门负责人为组员的评审小组。领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。
（2）、项目书记：负责劳务队伍劳务管理的组织协调工作，参与重大责任事故、治安灾害事故的调查处理，配合有关部门做好善后工作。
（3）、总工程师：负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计和报价等部分内容。
（4）、工程技术部: 4.1、根据生产任务的实际需要，负责提出劳务队伍、及劳务人员使用计划。
4.2、会同有关部门对劳务队伍的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。
4.3、为劳务队伍进行现场交底，提供作业指导书和相关技术资料。
4.4、组织对劳务队伍的结算、竣工验收工作。
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（5）、计划合约部: 5.1、负责劳务队伍的资质审查，会同有关部门每季度对其资质、信誉、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。
5.2、负责劳务管理实施细则的制订。5.3、对劳务管理工作进行指导与监督。
5.4、负责对劳务队伍进行《劳务用工合同》的拟定，参与《机械租赁合同》的拟订，制定分部《内部经济考核责任书》的经济考核制度。
5.5、负责劳务人员身份的查验工作，登记造册，建档立卡后方可使用。
5.6、负责与直接雇佣的劳务人员签订《劳动合同》，对劳务队伍管理的劳务人员签订《劳动合同》情况进行检查。
5.7、负责统计上报劳务队伍、劳务人员情况的有关数据、报表。5.8、负责对劳务队伍的验工结算、竣工验收、清算等工作。（6）、物资设备部
6.1、负责对劳务队伍机械设备的评价，负责《机械租赁合同》的签订。
6.2、负责对劳务队伍工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。
6.3、监督检查劳务队伍所用危险、爆炸物品的管理。（7）、质检部
7.1、负责对劳务队伍在生产作业全过程工程质量监督检查，发
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现问题及时提出整改意见并监督实施。
7.2、督促劳务队伍建立健全内部质量保证体系。（8）、安全环保部
8.1、负责对劳务队伍在生产作业全过程安全指导、检查与监督，参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。
8.2、督促劳务队伍建立健全内部安全、环境保证体系。8.3、负责和劳务队伍签订施工安全协议。
8.4、负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查与监督。
8.5、负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。
（9）、财务部
9.1、负责检查、指导劳务队伍有关财务管理、会计核算工作。9.2、负责劳务队伍的劳务费结算工作。
9.3、根据劳务队伍提供的劳务人员工资发放表（劳务人员签字、手印或银行传票）和本月拟发放表名单拨付本月劳务费，以监控进场施工的所有劳务人员工资的及时、足额发放。
四、劳务队伍的选择和确定
1、项目部坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的选择原则，及时向上级上报拟定劳务队伍资质，严格执行劳务队伍先注册审批，不注册决不使用原则，待注册完毕审批后，由项目部组
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织公开招标，招标本着“公平、公正、诚实守信”的原则，评标结果传公司工程部评审，择优录用，实行合同化管理。
2、凡采取竞标方式选择劳务队伍的，必须制定切实可行的评标办法，以评标得分最高者为中标单位。必要时可组织进行二次报价。为防止劳务队伍围标，竞标时应合理确定标底，竞标报价在标底＋1%～－5%范围以外的为废标。
3、保证同一竞标内容不少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两个以上劳务队伍，以利相互竞争、制约。
4、劳务队伍的招标选择确定工作，坚持在公司公布的名单中选择的原则，确因诸多因素选择确定的队伍不在公司公布的合格劳务队伍名单内，应及时办理相关的审批手续。
5、尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍。对长期合作，实力强、信誉好的队伍，在同等条件下优先考虑使用。
6、鼓励使用以企业自有职工为框架，吸收部分劳务工组成的“架子队”。
7、对可能发生突发事件的工序或单位工程，在选择劳务队伍时应有备选方案。
8、在公司授权委托下的工程劳务分包，由项目部组织其成员和招标小组成员共同参加，对施工队伍进行考察。在招标过程中，项目经理、书记、总工、工程技术部、计划合约部、质检部、安全部、财务部是项目工程劳务分包招标组织机构的主要成员。项目工程劳务分包招标由项目部发出邀请函或公开招标书，提供载有工程的主要条
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件，主要合同条款以及开标日期、评标、定标的程序文件。在主要合同条款起草过程中，要全面充分考虑，计划合约部应予以指导和把关。并征求主管领导意见，以提高合同条款履约能力。
9、工程承包单位应持有依法取得的资质证书及本企业的营业执照报项目部，由项目部提交领导小组作为资格审查依据。
10、对投标单位需进行业绩实地考查时，由项目部召集其所属机构主要成员和招标小组成员共同进行考查、评定，并整理考查资料。
11、项目部将各项资料整理完毕，向领导小组进行汇报，由项目经理主持召开评标会议，招标领导小组成员参加确定中标单位。项目部填写劳务分包队伍考核评价记录。
12、严禁使用被上级公司列入“黑名单”或年鉴不合格的劳务队伍。
五、劳务合同签订与履行
１、合同价款的确定必须以《内部劳务价格体系》等为参考，不得突破基准价。
２、合同谈判前必须成立谈判小组，并做好谈判策划。３、合同条款应在公司《建设工程劳务分包合同》范本的基础上修改形成。
４、合同的签订必须要有法人代表授权书，并按照相应的授权范围进行。
５、正常情况下必须执行“先签合同，后进场施工”的原则，严
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禁无合同进场施工，增减工程应及时补充签订合同，工程变更应及时变更合同。
6、劳务分包合同须经公司工程部审核后，方能签订。
7、合同签订后，及时向公司上报内部劳务价格体系信息资料。
8、合同履行过程中，定期对合同履行情况进行检查，发现问题及时采取措施，保证各项指标满足合同约定。
六、劳务队伍的管理
1、劳务队伍的管理和考核
（1）、劳务队伍进场前，必须按劳务费总额的10％向项目部缴纳履约保证金。
（2）、劳务队伍进场后，项目部各业务部门负责审核劳务队伍进入项目的资源必须与承诺一致。如有变化，必须经项目部同意。
（3）、凡交由劳务分包队伍施工的工程，应严格按照合同约定条款管理，劳务分包队伍必须自行完成所承包的工程，严禁劳务分包队伍将工程再分包。
（４）、劳务分包队伍负责现场施工安全，必须服从项目部对施工现场的安全生产管理。
（５）、项目经理部对劳务分包工程承担全部监管责任，切实做好现场代表、技术监管人员的选派工作，落实劳务分包全过程“旁站”制度，严格进行安全、质量和工期的监督与控制。
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（6）、根据施工现场需求配备相应的人力资源并与劳务工依法签订固定期限或以完成某项工程为期限的劳动合同。
（7）、保证安全生产责任制、安全交底、安全检查等制度的落实；配备安全管理机构和人员，安全责任制度清晰、落实到人；严格执行安全交底、检查制度，填写项目部要求的表格和记录；服从项目部对施工现场的安全生产管理。
（8）、施工中严格质量和工期的监督与控制，按要求填写施工日志、检验资料和检查记录；配备质量管理机构和人员，质量责任清晰，落实到人；操作人员清楚技术质量要求；施工质量符合设计和规范要求。
（9）、针对项目实际要求和施工任务制定旬、月、季度计划；按照业主要求，千方百计完成施工计划。
（10）、劳务工应编成专业班组，由技术理论水平高、责任心强、综合素质好的优秀职工担任班组长，采取小工种、工序承包、工作量包干等方式从事施工生产作业。
（11）、项目部劳务分包后施工过程中严禁以包代管。项目经理是代表处履行合同的具体责任人，也是对工程实行项目目标管理的 余凯高速公路YT2合同段
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2、劳务用工管理 2.1、劳务用工管理标准
（1）、施工现场实行全员劳动用工合同管理和从业人员信息管理。
（2）、劳务队伍进入施工现场之前必须签订《劳务用工合同》，劳务队伍与劳务人员必须签订劳动合同，劳动合同必须在各队备案。
（3）、签订劳动合同前应对劳务人员的专业技能、作业证件、从业经历进行详细核查，核对身份证件、家庭住址。
（4）、劳动合同应盖劳务队伍单位公章并由劳务人员本人签字，双方各持一份。
（5）、劳动合同签订后各单位须及时登记劳务人员从业信息。（6）、施工现场实行全员持证上岗制度。持证上岗的人员包括技术工人、特殊工种人员、普工。
（7）、上岗人员统一佩戴用工单位制发的岗位胸卡。（8）、对劳务人员进行岗前教育培训，考核合格后持证上岗，做到人、证相符。
（9）、持证人员应按规定要求接受继续教育培训，并进行年检。未经年检的岗位证书自动失效。2.2、劳务用工权益保护
（1）、用工单位应严格按照法律法规及劳动合同约定，切实维
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护劳务人员权益。
（2）、用工单位应在保证劳务人员权益知情权。使之明白岗前培训、工资发放等内容。
（3）、用工单位必须及时足额发放工资，严禁拖延、克扣。（4）、工资应直接发放到工人本人手中，严禁发放给不具备用工主体资格的组织或个人。
（5）、劳务用工单位负责人为工人工资发放的 余凯高速公路YT2合同段
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得预付劳务费。
8、所有结算资料必须实行“双检制”，要有计算人、复核人签字，同时要有劳务队伍具备资格的人员签字认可。
9、所有结算资料严格签字制度，对签字不全的结算单据，项目经理不得批准，财务部门不得支付。
第三篇：劳务分包协议书
劳务分包协议书
甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，经双方友好协商，达成一致，订立本协议。
一、工程概况
工程名称：
工程地点：。
工程规模：。
二、劳务承包范围
1、承包内容：
2、工作范围：
承包方式及工价
1、按（何费用，总（工日数）经审计定案后的（工日数）为准。
2、施工用机、工具和机械设备均由承包人自负。甲方按经审计定案后承包总价的5%作为机械使用补贴费给承包人。机械设备的日常维修、保管及所有权均属承包人所有。
四、承包费支付方法
1、承包款按每月经业主、监理审定，总包支付的进度款折算成承包人当月应收劳务费总价的80%计取。
2、工人每月发放的工资，承包人造册由项目部从当月支付款中先予扣除，统一发放到每个工人。
3、当月的支付款扣除发给工人工资后，余额由项目部支付给承包人。
4、工程竣工决算审计定案后，付至承包款的95%，余下5%尾款作为工程质量保修金。保修期满扣除其他应扣款后，余款一次性无息返回给承包人。
五、材料供应管理
1、工程用材料按施工图含量，根据施工进度由承包人分期分批有计划从甲方仓库领用。施工用料按施工图甲方测定的含量±2%范围内包干使用。节余归己，浪费赔偿。必须做到精心施工，妥善保管。
2、甲方组织批量材料、设备进场时，按材料、设备使用的种类由相关工种或几个联合工种一起卸料搬运至仓库，装卸料所用加班工时已包含在承包基数中，不能另行计算加班工时。
3、从甲方现场仓库领用或退回材料、设备，甲乙双方必须认真履行签字手续，明确职责，留下可追溯的证据。
4、损耗性辅料、零配件等由仓库保管人员控制发放，施工人员不应该有异议。施工时应杜绝浪费，现场材料应有序摆放，严禁
乱掷乱放，每天收工时由承包人或其委托人督促施工人员清理现场，做好材料整理回收工作。
5、甲方有权不定期派人到工地现场检查，发现用料浪费行为，第一次劝阻，第二次批评，第三次警告，第四次罚款，罚金按材料价值的30~100%扣罚。对履劝不听、拒不接受甚至暴力抗拒者，除应承担一切责任外，甲方有权责令承包者将其辞退处理。如果承包者本人有此行为，甲方有权解除承包协议，对工程造成损失的应承担全部经济责任。
六、甲乙双方责任
（一）甲方责任：
1、甲方负责制定各项管理制度和岗位责任，完善组织管理体
系，分工明确，责任落实，有序组织生产。
2、甲方负责组织进场施工人员的三级安全教育，统一发放劳
动防护用品（工作服、安全帽、焊工皮鞋采用收取押金，以旧换新办法），负责暂住证、胸卡的办理。
3、根据各承包体，每月完成的工作量甲方在收到业主进度款
后，按时发放劳务人员的工资。
4、甲方提供工人每年一次往返车费（仅限火车、汽车费，凭
当日有效票据经项目部专人审核后报销），无故离岗或被辞退人员，不能享受此待遇。承包者车旅费自己承担。
5、甲方每月组织一至二次项目部相关职能部门及各承包人参
加的质量、安全文明大检查，提出整改意见，并检查督促落实。
（二）乙方责任：
1、乙方应自觉遵守施工现场各项管理制度和规定，组织充裕的施工劳力和机具设备，按总包设定的进度计划、有序组织施工。
2、乙方应负责承包范围内的安全文明生产，不准违规、违章、野蛮施工，乙方应对施工全过程的安全文明承担完全责任，在签约同时签具甲乙双方安全生产协议书，明确双方职责。
3、乙方应保证施工机具设备的完好率，保证正常使用，不误
工期。因机具设备的短缺、损坏而影响施工进度的完成而引起的罚款，乙方应承担经济责任。
4、乙方应每月编制工程进度计划报项目部备案，此计划应符
合工程的总进度。每月的进度计划应包含计划用料数（包括辅助材料等），以及拟完成的轴线、节点位置和相应的质量、安全技术措施，修正上月的计划执行情况，并提出修正理由和采取的有效措施。
5、乙方对甲方提出的质量、安全文明及材料使用等整改意见
应无条件接受，认真执行。如有异议可用书面形式报项目经理裁决，在裁决前应先无条件执行，造成损失由失误方承担。
七、竣工资料和技术文件：
1、施工过程中的技术资料可由甲方统一填写报验，但乙方应
将施工现状和有关技术数据报给项目资料员并对提供的数据负责。
2、竣工图应在符合现场实际、真实基础上由乙方根据竣工要
求提供的份数在施工图上进行认真绘制，交项目部加盖竣工章。竣工图必须真实反映工程面貌，绘制简洁、清晰。
3、项目部下发的联系单、签证单、变更通知书等（复印件）
各承包单位必须自行妥善保管，作为今后竣工决算的依据。
4、各承包体自进场之日起，必须每天做好施工日记（记录事
由详尽、字迹清楚）竣工时随同其他竣工资料一同报项目部。
5、工程竣工后，各承包体应如实编制所完成的工程量上报给
项目部，并协助项目部编制总决算。
八、本协议一式二份，各执一份，签字之日起生效。
附件：《安全生产协议书》
甲方：乙方：（承包范围）
经理：（签章）承包人：（签章）
签约时间：二0一0年月日
第四篇：劳务分包合同
劳 务 分 包 合 同 倒班宿舍外墙保温工程劳务分包合同
甲方： 乙方：
依据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律行政法规、遵循平等、自愿、公平、和诚实信用的原则，结合湖北省和公司有关规定和本工程的具体情况，经公司确定，甲方将该工程以劳务分包的形式分包给乙方，经双方协商同意签订本合同，以资共同遵守执行，具体条款如下： 第一条 工程概况1、2、工程名称：特种工业泵制造建设项目（倒班宿舍外墙保温工程）工程地点：襄阳市深圳工业园
第二条 承包范围
倒班宿舍外墙保温工程：
1、3厚聚合物砂浆底面刮糙；
2、9厚1：3专用水泥砂浆打底扫毛；
3、6厚1：2.5水泥砂浆找平层；
4、食堂30厚挤塑聚苯板（导热系数为0.03W/mk，锚栓固定4-6个/m），5、5后专用聚合物抗裂砂浆（压入两层复合耐碱玻纤网布）。第三条 承包单价
承包单价以固定单价：倒班宿舍 元/㎡；结算以实际展开面积扣除门窗面积计算。
第四条 承包内容
（一）工程工作内容：该部分工程内容的劳务人工费、施工工具、小型机械所需低值易耗材料及材料的场内运输、施工人员的安全劳保用品及业主招标范围之内的外墙保温工程量的费用、按图纸施工，凡跟该项目有关的施工任务均包含在总报价之内，不单独计取任何费用，甲方不会对乙方承担任何杂工的。
第五条 承包方式
本工程采用实际工程量单价包干的承包方式，包干单价即包工、包工期、包质量、包安全、包文明施工、并包括所有有关的费用。整个施工过程应严格按照施工图纸和国家验收规范以及经甲方批准的施工组织设计的要求进行实施，做到工完场清。
乙方不得就上述（第二、三、四条工作范围、工作内容、承包方式）各项费用向甲方提出补偿要求。第六条 双方责任
一、甲方工作
1、甲方驻工地的代表：
2、组织验收，对乙方的质量、速度、安全、文明施工进行监督、指导，解决乙方在施工中出现的技术问题，并对乙方进行技术交底；
3、不定期对乙方人员及其工作进行检查；
4、提供施工用水、用电、施工设计图壹份；
5、根据工程进度要求对现有工作面进行区域划分和安排；
二、乙方工作
1、乙方驻工地的代表：
乙方驻工地的代表必须常驻施工现场，及时解决在施工中出现的各种问题；如乙方代表不常驻工地，影响施工生产，甲方将视为工程转包，有权解除合同，并追究乙方违约责任；
2、乙方不得将该工程转包或分包给他人，否则，甲方有权无条件终止本合同并由乙方承担由此造成的全部经济损失；
3、按甲方通知的时间进场；
4、做好施工现场临时设施、建筑物的保护工作；
5、乙方不履行上述各项义务造成工期延误和工程损失，应对甲方的损失给予全额赔偿；
6、乙方自行承担自有施工人员的保险、防温降暑及相关劳保费用；
7、乙方必须建立安全生产保证体系，对进场人员进行遵纪守法、安全生产、消防及内部管理制度等方面的教育工作，乙方人员必须遵守有关安全生产、消防保卫、现场卫生等规章制度，服从甲方有关人员的指导，教育、监督和检查，并及时向甲方提供有关情况和资料，若由于自身安全和管理措施不力而造成的事故，自行承担一切责任与经济损失；
8、遵守业主方项目部制定的所有规章制度与惯例，包括质量、安全、文明施工、材料控制、后勤保卫等管理规定。
9、外墙基层处理用的砂、水泥甲方提供。
10、配合业主方生活区的用电用水管理
11、乙方必须与自有务工人员签订劳动合同并报甲方备案，如因未签订合同而发生劳动纠纷，其责任均由乙方承担。
12、乙方驻工地的代表做好花名册交甲方现场管理人员。第七条 质量要求
1、如因乙方原因未达到业主方所要求的质量目标（以现场监理和质检员评定为准），乙方必须无条件返工，并赔偿由此给甲方造成的损失。
2、为确保本工程质量目标的实现，乙方必须严格按照现行国家有关的技术规范要求组织施工。对甲方提出的质量问题及时整改，无正当理由乙方拒不整改的，甲方有权采取整改措施，调整工作面，直至更换劳务分承包方，责令乙方退场，并由乙方承担因此给甲方造成的经济损失。
3、施工中经检查、检验工程不合格或未达到业主方质量要求，乙方按质量验收规范要求进行返工、返修并承担返工、返修的费用，不顺延工期。
4、乙方应努力控制质量通病，降低允许偏差，当出现大幅度超过允许偏差是必须无条件接受业主方的处罚。第七条 合同工期
具体开工日期和节点工期以项目进度计划为准。如因乙方原因达不到业主的分项节点工期要求，原则上按业主方的标准处以违约金，具体节点工期要求为： 倒班宿舍：2014年11月30日完工，并以2014年11月30日下午组织验收。第八条 安全生产和安全保证
1、甲、乙双方必须认真遵守国家及当地政府部门定制的有关安全生产的法律、法规。
2、业主方指派专职安全员负责指导、监督施工现场的安全生产，乙方必须服从业主方管理人员的指挥。
3、乙方应遵守业主方制定的各项安全规定，凡新进场人员必须首先自行进行安全教育培训和安全交底，接受业主方进行的安全教育培训和安全交底。
4、严禁非施工人员进入施工现场，乙方必须做好自我安全防范措施。凡业主方指出的安全隐患，乙方必须及时整改。
5、乙方在施工中，应严格服从业主方的统一指挥，遵守业主方安全生产管理体系和本项目各阶段安全生产、文明施工设计方案和各项安全生产规章制度，建立安全生产保证体系，如在工作范围内，由于乙方安全意识不到位、违章作业野蛮施工，不严格执行业主方在安全生产方面的有关规定而造成人员伤亡事故，打架斗殴，其责任及费用均有乙方承担。第十条 工程价款支付
乙方在工程进度、质量、安全、文明施工、协调配合等方面达到业主方要求并按本合同要求完成工程量，甲方按此比例付款：中途支付部分生活费，全部工程量完成后支付70％工程款，余款春节前支付完。第十一条 违约责任
（一）乙方如提出单价变更要求的，视为违约，甲方有权终止合同，并由乙方赔偿由此给甲方造成的一切损失。
（二）乙方因劳动数量不足和技术质量不高，无法达到业主方工期、质量、安全及文明施工要求的，甲方有权以任何形式将乙方的施工内容划分给其他施工队伍施工。结算按乙方自行实际完成总工程量的70％进行结算，乙方不得因此进行任何索赔。
（三）乙方因非甲方原因提出停工或怠工的，视为违约，甲方有权终止合同，并由乙方赔偿由此给甲方造成的一切损失，结算按乙方自行实际完成总工作量的80％进行结算。
第十二条 合同生效与终止
本合同自签字盖章之日起生效，完成约定的全部内容并结清工程价款之日告终止。第十三条 合同份数
本合同一式二份，甲方一份，乙方一份。
甲方代表签字： 乙方代表签字： 签订日期： 签订日期：
第五篇：劳务分包管理办法
国都建设（集团）有限公司
劳务分包管理办法
第一章
总则
第一条、为规范公司劳务分包管理工作，规避合同风险，预防劳务纠纷和腐败行为发生，维护公司根本利益，根据中华人民共和国建设部令第124号文件有关条款及市建委《京建法【2004】121号文》等北京市建委相关文件和本公司实际，制定本办法。
第二条、公司新上项目和在建项目一律按本办法执行。
第三条、公司成立以总经理为组长，分管生产副总经理、总工程师、总经济师为副组长；商务合约部、工程部、技术部、法务部参加的劳务分包管理领导小组，负责主持劳务分包管理工作，领导小组常设机构设在工程部。
第四条、劳务分包是公司利用社会资源扩大生产规模，提高生产效率的措施之一，各项目部进行劳务分包应从《合格劳务分包商名录》中选取，对于新增劳务队伍必须经过评审，合格者方能使用。业主、各级主管领导以及相关人员均可推荐队伍，但必须得到领导小组同意并经过考评，合格后方能使用。
第五条、劳务分包管理的原则是：依法分包，禁止转包；从严审查，择优录用。第六条、采用劳务分包的依据：是否有利于保证工程施工的安全及质量，是否有利于降低工程成本。
第七条、分包队伍的选择：本着公平、公开、公正的原则，采取集体研究的方式，各部门审核会签后，最终由主管领导或总经理批准。同一分部分项工程的分包必须由三支以上队伍竞争，择优录用。录用后其相关证明应交工程部保存。第八条、各级领导干部不准在管辖范围内介绍、引进自已的亲属承担劳务分包。
第二章 劳务分包管理工作程序
第九条、各项目部将拟分包的分项工程名称、部位、分包内容、分包形式在“项目策划书”中详细列出，并提出推荐名单，经有关部门审核、主管领导审批后进行分包队伍的招标工作。
第十条、工程部根据项目策划书及项目劳务分包队伍需求计划，编写招标公告，并告知相关人员，收集报名的分包单位，报名的单位必须提供：工商营业执照、建筑企业劳务分包资质证书、施工负责人身份证原件以及法人委托书的原件，并提供委托人的施工队长证书；施工机械和人员的有效证明文件（特殊工种人员必须具备国家认可机构颁发的有效证件）；反映从业业绩和信誉的证明文件。第十一条、领导小组及项目经理在48小时内商定初选对象，并下达工程部。工程部负责组织技术部、项目部对劳务分包单位进行考察及资格审查。对有特殊工艺要求的施工队伍考察，由生产副总，总工程师，项目经理带队考察。
1、工程部主要考察：劳务队伍的企业法人营业执照、资格等级证书、安全许可证原件及复印件(原件复印后退回);队伍机构设置情况、管理人员名单及简介、项目经理、技术负责人工作简历及业绩;在京常驻办公地点、联系人、联系电话;近三年本队伍所施项目工程业绩;公司简介;优质工程奖、长城杯、鲁班奖、文明工地等荣誉证书原件及复印件(原件审核后退回);施工项目进度计划的完成情况;安全文明施工、环境保护情况
2、技术部考察：该队伍在施或已施工程的工程质量；技术内业资料
3、项目部考察：劳务队伍的管理水平；劳务队伍劳动力状况；设备机具的拥有情况；劳务队伍的入场时间及劳动力是否能够满足施工进度计划
4、技术部、项目部在考察后48小时内提交考察报告至工程部
5、工程部在48小时汇总考察报告并组织考察报告并组织考察人员推选入围队伍。推选入围队伍要强调部门与项目部的作用。由工程部组织公平、公正、公开地从已合作过合格分包商名录中，推选3-4个队伍，从新考察合格队伍中推选2个左右队伍，经与项目经理商议后以书面形式提出招标入围单位名单，随附入围队伍的合格分包商评价材料考察报告，送劳务分包领导小组签署意见后，工程部将拟定的投标单位名单送商务合约部组织招标。每一分包工程的拟定投标单位一般为4-7家,且实际参加投标的单位最少不得低于3家。第十二条、劳务分包队伍入围的条件：
1、在北京市建委注册登记的二级以上施工企业，结构队伍必须具有一级施工企业资质。
2、有独立的在京施工企业法人资格
3、在京已施工三年已上企业。
4、近三年所施工程项目全部合格且优良率达75%以上，或其中得过一项“长城杯”工程。
5、施工企业资质、营业执照、安全许可证、年检合格
6、过去一年未发生工程建设重大事故及违法行为。
7、分包单位机构健全。主要管理人员文化程度不低于中专水平。
8、劳务队负责人需五年以上本行业工作经验
9、按合同要求，需创建结构长城杯及以上的劳务队伍还应至少在近三年内有以施工工程得到过机构长城杯业绩，且施工企业资质为一级施工企业 第十三条、劳务分包标底的编制
1、劳务分包标底由商务合约部根据工期、质量标准和当前市场价格综合确定。2、商务合约部标底确定后，由总经济师批准后作为最终标底。
3、标底由总经济师保管并封好，并于开标之日由总经济师宣读。第十四条、劳务分包的招标和评标
1、商务合约部为劳务招标的主管单位和召集单位
2、商务合约部组织编写招标文件，实施招标过程与劳务队伍签订合同。
3、招标文件由商务合约部负责规范，并格式化。招标内容必须符合《中华人民共和国招投标法》的要求，同时，在发放招投标文件时随附公司标准合同条款(含通用条款和专用条款)。招标工程范围应与项目协商一致。发放的招标文件和补充材料，必须经总经济师批准。
4、公司工程部负责招标入围队伍的通知，技术部负责施工图纸的提供工作。
5、开标应在招标文件规定的时间进行。商务合约部组织开标工作，并作好开标记录。参加开标人员一般包括：生产副总、总工、总经、项目经理、项目经营经理、项目主任工程师、工程部、技术部、公司其他必要人员和投标单位人员。开标两个工作日内商务合约部需将开标记录，送总经济师审阅。
6、评标。由生产副总负责成立评标小组按招标文件规定的评标办法完成评标工作。评标小组成员应包括：生产副总、总经、项目经理、工程部经理、商务合约部经理、技术部经理。评标中，商务合约部和工程部应同时作好评标记录。
7、商务合约部应根据劳务性质、工程大小、工程复杂程度、进度要求等制定相应评标办法。如技术标、经济标分别打分法，综合标价最低(优)法，最低报价法，合理报价中标法，分段报价、分段取优汇总价法，最大优惠让利法，多轮竟价法等。评标办法需由总经济师审定后报常务副总批准。
8、定标应严格执行公平、公正、公开原则。劳务评标原则上执行最接近我方标底中标原则。
商务合约部须在评标后的两个工作日内，将开标、评标记录和结论按规定的程序报常务副总审批。
9、因特殊原因：如甲方指定，进度特别紧急的劳务进场。可不执行上述招投标程序。但原则上超过5万元的需经总经济师，总工程师，生产副总讨论同意后报常务副总批示后方可实行。5万元以下的经总经济师，生产副总同意后可先进场，再报常务副总批准。
10、《中标通知书》与《不中标通知书》在常务副总批示定标结果后两个工作日内，由商务合约部填写，经总经济师签发后由商务合约部向投标人发出，同时商务合约部将中标单位以书面的形式通知项目部。第十五条、劳务合同的签订
1、劳务合同由商务合约部主持签订。
2、公司试行范本格式合同，通用合同条款部分不必每次评审，专用合同条款部分按程序报审。审批人和部门按规定应有：总经济师，总工程师，生产副总，总会计师，法务部、技术部、工程部，最后报总经理签发生效。劳务通用合同一般分为：结构，水暖，电气，装修等专业。由商务合约部组织编写。
4、总经济师对劳务合同中的经济部分负责，总工对劳务合同中的技术条款负责，生产副总对劳务合同中的进度生产计划控制方面的条款负责，总会计师对劳务合同中的付款方式和付款期限负责。
第三章：施工过程中劳务费用的控制
第十六条、合同内劳务的费用控制
1、施工过程中合同内劳务费用的控制由项目经理组织主任工、生产经理、栋号长、专业工程师，依据合同约定的范围、工作内容、质量标准、进度要求等对劳务进行严格控制。
2、在合同范围内对劳务队的罚款，由专业工长写出书面汇报材料，交项目经理审定后，作为结算依据。
3、在合同内减少的内容由专业工长做出记录，劳务队长签字认可后，由项目经理签字后作为结算依据。
4、在合同内增加的内容一般由劳务队提出后，专业工长对照合同内容写出专业意见后，交项目部商务经理审核后，项目经理确认后交公司商务合约部，商务合约部经理审定后，由总经济师批准后作为结算依据。第十七条、合同外劳务费用的控制
1、合同外劳务结算，以施工过程中填写的《施工任务书》为依据，无施工任务书者；不予办理结算。
2、《施工任务书》必须严格按照规范标准表式及技术、质量、安全或商务等部门的要求，如实齐全填写。填写内容包括施工任务名称，计划工程量或用工数、实际任务开始和完成日期或用工日期、填表日期、填表人，对施工任务和有技术质量、安全、商务或其他方面的要求，亦应填写，并在施工任务完成后由相关部门的人员验收签证。
3、施工任务书一式四份，由项目报公司商务合约部审定，总经济师签字后，一份留商务合约部，一份存项目部随报财务，一份项目存档，一份返回施工队。
4、完成施工任务并确认后的施工任务书，由项目商务合约部门进行统一编号保存管理，并在年终结算时，将劳务结算请单和施工任务书一份一并上报公司，作为公司进行劳务结算的审核、批准依据。
5、合同外工程施工任务书的填写、签认、审核必须按下述程序进行：（1）施工任务书由栋号和专业技术负责人填写。
（2）填写人(栋号或专业技术负责人)填写施工任务书，首先应按合同规定的“费用单价中以含内容”确认工程量或用工确属合同外工程后，方可填写施工任务书，并签字。
写好施工任务书，应即日交由项目商务经理审核。
（3）商务经理审核并签字后，交项目经理审批。劳务用工超过20个用工需报公司商务合约部审核签字后方可实施。施工任务书批准后，由填写人交施工方一份，报公司商务合约部一份，两份留项目商务经理处。
（4）施工方的施工任务书，作为向我方申请合同外劳务用工的依据。凡有技术、质量、安全或其它方面要求的，完成施工任务书的用工量后，必须径各相关部门确认(即：在施工要求栏中签署完工后的结论与意见)后，方可作为结算依据。否则，不予结算。（5）施工任务书中用工量的确定应遵守下列三条原则
A、施工任务书中的施工任务，凡能计算过程量、套定额的，由填写人提供施工图纸及技术资料，由施工方计算工程量，由我方项目经营人员核实工程量，审核结果由填写人填入施工任务书，且由项目商务经理签字后，报项目经理审批后生效。
B、对于无法计算的工程量、套用定额的用工，凡单项工作用工数5个工日及以内者，由各专业技术负责人核实；报生产经理签字后生效，5-20个工日者，由各专业技术人员核实后，报项目经理签字后生效，超过20个工作日项目经理签字后，需报公司商务合约部核实后方为有效。
C、施工任务完成后，实际完成工日大于5个工作日用工，需由商务合约部预算员复核，经签字确认并填写实际完成工程量或用工数，方为有效。无完工后实际工日签认者，不予结算。一旦发现后补者，将给予重罚。
D、施工任务书由填写人进行各个部门的传递，其填发、核实、审批，一般在当日完成。遇特殊情况，亦必须在填写任务书的第二天，完备所有签字、签认和审批续。不得事后补批。否则，不与其进行劳务结算。
E、施工方应在最后一个核批手续完备两日内，将施工任务书报送项目商务经理。项目商务经理随每月产值报送给公司商务合约部进行结清，但不进行月结。逾期的施工任务书无效。
第五章、项目零用工控制
第十八条、项目零星用工是指项目施工过程中因不确定因素发生的劳务用工。项目零星计日工数量应控制在项目总定额用工的一定范围以内。具体到单个项目的零工费用，在项目内部成本定额中规定。项目经理是计日工控制的主要负责人，项目生产经理是项目计日工主控负责人。项目部必须将项目计日工与各专业负责人挂钩，确保不突破。项目零工以项目经理签字用工作为结算依据。项目零工超过规定数目，全部计入项目成本，结算中从项目奖金中扣出。项目零工少于规定数目，减少部分的60%用于奖励项目。
第六章、劳务分包结算及费用支付管理
第十九条、对外劳务结算和费用支付的主控部门为公司商务合约部，公司主管领导为总经济师。总经济师负领导责任，商务合约部经理负主控部门的主控、结算组织、结算审定责任，结算审核人员负审核责任。
第二十条、劳务结算的责任主体为项目部。项目经理负项目部领导责任，项目经营经理负项目部编制结算的组织责任，项目预算员负结算书编制准确度责任，项目技术人员和工长负零用计日工与变更洽商签认真实与时间及时的责任。第二十一条、合同内完工结算及完工合同外临工结算，项目部于验收通过日起20日内报公司商务合约部；商务合约部于收到日起30日内，履行完全部审核会签，批准手续，报公司领导审批，并按规定分送入帐与存挡。
第二十二条、项目部商务经理每月二十五日上报劳务队伍完成情况及按合同约定拟支付的劳务费用额度和项目资金需求计划给商务合约部，商务合约部在一周内进行审核，并报总经济师、总工程师和生产副总进行审批，并按照审批后的额度申请支付劳务费用。
第二十三条、合同内每预结与合同外零工结算，项目部于当年十二月二十五日前报公司商务合约部，商务合约部于收到日起10天内履行完全部审核会签批准手续，并按规定分送入帐与存档。
第二十四条、合同中未约定单价或未签订合同的，其结算单价需参照本项目或其他项目的类似与相近工程单价，否则其单价需生产副总，总工程师，总经济师共同商定确定单价。零小工程劳务用工单价，则由项目部与公司商务合约部共同议定后，由商务合约部与劳务分包单位参照议标。
第七章
监督、奖励
第二十五条、按照市建委关于劳务管理文件的有关要求，项目每月要进行一次自查。公司每季度在“综合考评”中对项目的劳务管理进行检查，根据检查的结果给予奖罚，并书面在公司内部通报。
第二十六条、对违反劳务分包工作程序尚未造成经济损失的：
1、各项目部在推荐新的分包队伍时，未严格审核其相关证明文件或在资料欠缺、不明真实情况下违规推荐的，对申报人、经办人及相关负责人分别予以相应处罚，并撤销其合格劳务及专业分包方名单。
2、在领导小组未选择出施工队伍就私自选用分包队伍的项目部，对项目部相关责任人给予相应的经济处罚，并强令该队伍退场。
第二十七条、超验、超拨工程款的责任人（项目部验工人员、商务经理、总工、经理）处以相应的经济罚款。如超验、超拨工程款已无法追回，则按从重从严的原则给予处罚，并由责任人承担全部经济损失。
第二十八条、对认真执行本办法的相关人员视工作成果给予一定奖励。对在劳务分包过程中营私舞弊、谋取私利、违法犯罪者，移交司法部门处理。
第二十九条、本办法由商务合约部负责解释，自2008年12月10日起执行，适于自2008年1月1日后新上项目或该日期之后需要重新启用分包队伍的在建项目。
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