建筑施工企业使用劳务工人的筹划

第一篇：建筑施工企业使用劳务工人的筹划

建筑施工企业使用劳务工人的筹划

建筑公司需要使用大量的劳务工人是众所周知的，随着国家对建筑市场的不断规范，以及对“农民工”的人性化管理（购买社会保险等）的加强，建筑公司在使用劳务工人方面存在许多风险（社保稽查、税务稽查等）。如何使企业的风险更小、成本更省？企业应该进行必要的筹划。一般说来，建筑公司使用劳务工人有两种情况：

其一，直接与劳务班组签订劳务合同，造具《工资表》发放工人工资；

其二，与劳务公司签订《建筑工程劳务分包合同》，劳务款项付给劳务公司，由劳务公司给工人发放工资，劳务公司向建筑公司开具劳务费发票，建筑公司计入“工程施工－－人工费”。采取第一种方式对建筑公司而言存在以下风险：

1.劳务工人与公司没有劳动合同关系，支付的工资税务部门不会认可“工资薪金”。因此，会涉及代扣劳务工人以及包工头的个人所得税等税务风险。

2.政府社会保险机构会要求建筑公司，为劳务工人购买“综合社会保险”，增加企业经济负担。

采取第二种方式对建筑公司更为有利：

1.省去了代扣包工头、工人个人所得税的麻烦。

2.回避了为劳务工人购买“综合社会保险”的敏感问题。

3.解决了劳务费用的票据合规问题。

4.减轻了对可能出现的工人伤亡的经济负担和刑事责任。

因此，建筑公司使用劳务工人的最优选择是与劳务公司签订《建筑工程劳务分包合同》，将劳务费支付给劳务公司，而不是直接给劳务工人个人发工资。

第二篇：浅谈建筑施工企业税收筹划

浅谈建筑施工企业税收筹划

摘要：税收筹划是纳税人在遵守税法的前提下，充分利用税收政策合理安排纳税行为，以达到减轻税收负担、增加企业利润、充分利用资金的时间价值，减少筹资成本，缓解资金压力的目标。施工企业是一个竞争激烈的行业，面临资金紧张，筹资困难，利润率低等压力，合理地进行税收筹划可有效缓解施工企业资金、利润方面的压力。

关键字：施工企业

税收

筹划

为了在激烈竞争的市场中承揽到施工任务，施工企业相互压低报价、垫资施工的现象非常普遍，致使企业资金紧张，缩小了施工企业的利润空间。在这种情况下施工企业应通过提高管理水平和税收筹划水平来缓解压力，扩大利润空间。本文试从纳税筹划方面浅谈一些观点。

税收筹划是指纳税人在符合国家法律及税收法规的前提下，采用使纳税人的税收利益最大化的纳税方案处理生产经营和投资理财等活动的一种企业筹划行为。施工企业的纳税金额很大，这样就加大了施工企业的建筑成本，同时减少了企业的经济效益，因此施工企业进行税收筹划显得尤为重要。

一、合理签订施工合同，有效筹划营业税

签订不同的合同会影响企业的税负水平，举例说明签订合同对企业税负的影响。在工程施工中，某项工程的土石方工程需要拥有大型挖掘机、装卸机的施工单位完成。该工程由施工企业A承揽后又将土石方工程转由机械租赁B公司承接。如双方合同约定租赁台班费总价200万元。因为施工企业A与租赁公司B签订的是分包合同而不是租赁合同，那么应纳营业税就是200*3%=6万元。如果双方签订的是租赁合同，适应税率为5%，应纳营业税就为10万元。签订租赁合同的印花税为合同金额的千分之一：200万*0.1%=0.2万元，签订分包合同则使用万分之三的税率：200万*0.03%=0.06万元，有此可见，节约营业税：10-6=4万，印花税：0.2-0.06=0.14万，如再加上营业税金附加，节约的税金应引起足够的重视。另外，应尽量不签甲供料合同，营业税法规定：建筑安装企业承包建设工程建设项目，无论是包工包料工程还是包工不包料工程，均应按包工包料工程以收取的料工费全额为营业额。甲供料合同不仅施工企业得不到应得的取费，因为施工预算间接费取费标准是按照直接费的一定比例计算的，甲供料合同中甲方供应材料价值没有记入工程直接费，降低了取费基数，致使按照直接费取费的计划利润、营业税及附加等取费低于预算标准，还有可能使施工企业多缴纳营业税及附加。

二、利用固定资产折旧政策进行所得税筹划。

施工企业在确定固定资产使用年限时应采用税法规定的最低年限，不应采用高于税法的年限。这样，可以及时将折旧费用计入成本，减少当期应纳税所得额。施工企业A为了更好的完成这次施工任务，决定采购一项大型的机械设备。该设备预计使用年限是15年，但是计入固定资产的时候，该项设备的折旧年限是10年。这样，可以及时将折旧费用进入成本，减少当期应纳税所得额，不仅可以缩短固定资产的投资回收期，加快企业的资金周转，将收回的资金用于扩大再生产，也取得了资金的时间价值。另外取得固定资产要及时提取折旧，税法及会计制度均规定，当月增加固定资产当月不提折旧，当月减少固定资产当月照提折旧。施工企业普遍采用项目管理，项目经理对工程项目的安全、工期、质量、效益负责，项目经理出于自己项目效益的考虑，推迟固定资产的入账时间，影响固资折旧的及时提取，虚增当期利润、增加企业所得税的计税基数及企业的现金流出。因此，施工企业应加强对项目财务管理的检查，使购置的固定资产及时入账，避免企业放弃折旧费用对应纳税所得额的抵扣效应。

三、规范分包管理，做好税收抵减项目

按照《合同法》的规定，总承包方应当就承包合同的履行向建设单位承担合法的责任，同时要就分包的工程向建设单位负责；分包方则就其施工的工程向总承包方负责，并与总承包方一起向建设单位承担连带责任。

为了维护国家权益，简化征收手续，有利税收征管，保证税款及时足额入库，根据《营业税暂行条例》的规定，建筑安装业实行分转包形式的，除了总承包方以工程的全部承包额减去付给分包方价款后的余额计算缴纳营业税以外，分转包方提供建筑工程劳务所取得的收入，分包方必须就其完成的分包额承担相应的纳税义务。具体征管措施上采取以总承包方为扣缴义务人，在与分包方办理工程价款结算时，以与分包方结算的工程价款为依据计算并代扣代缴应纳的税款，按规定开具代扣代收税款凭证，分包方以此作为其完税凭证。需要注意的是，这种扣缴义务是法定义务，如果总承包方人不履行法定义务导致少缴税款的，税务机关可以按《税收征管法》的规定对其进行处罚。对总承包方来说，其建筑工程营业税的申报纳税一方面必须对自行参与施工部分的工程价款计缴税款，另一方面还必须对分包方履行扣缴义务进行代扣代缴税款的申报；对分包方来说，也必须对当期取得的分包工程价款申报营业税，并以从总承包方取得的代扣代缴税款凭证作为当期应缴税款的抵减项目。

值得一提的是，由于财务人员对分包工程纳税义务的认识可能有偏差，甚至施工企业劳务发生地与机构所在地的税务机关采取的征管措施也不尽一致，在实际操作中存在总承包方不提供相关凭证或分包方不接受代扣代缴等行为，从而导致会计核算不准确和纳税行为不规范的现象屡屡发生。

四、个人所得税筹划

利用计税依据及税率的税收筹划。个人所得税中对工资等项目均有一定的起征点，并且是累进税率，纳税人应尽量避免一次取得大额收入，在合法的前提下节税。举例说明：

王某为某企业的财务科员，月工资收入2500元，企业季度奖给其4500元。此处可以3个月时间做一下比较。若王某在12月份一次性领取4500元奖金，那么王某12月、1月、2月应纳个人所得税分别为（现准予扣除费用标准为3500元／月）：

12月份应纳个人所得税为（2500+4500-3500）×10%-105=245（元）。

1月份未达到扣除费标准应纳个人所得税为零。

2月份同一月份。

这样，王某3个月共缴纳个人所得税245元。如果王某在12月份、1月份、3月份分三次领取季度奖金，那么应纳个人所得税为：

12月份应纳所得税为（2500+1500-3500）×3%-0=15（元）。

1月份、2月份所纳个税同12月份一样均为15元。

3个月共纳税款45元，这样，通过筹划后王某可以共少缴个人所得税税款200元。此例通过将收入均衡摊入各月的做法使适用税率档次降低，从而达到减轻税负的目的。企业也可利用公积金进行税收筹划。按照公积金有关文件规定，职工个人与其所在单位，各依职工月工资总额的同一比例，按月缴存住房公积金。职工个人每月缴存额等于职工每月工资总额乘以个人缴存率，单位每月缴存额等于该职工每月工资总额乘以单位缴存率，两笔资金全部存入个人账户，归职工个人所有。举例说明：某公司目前住房公积金单位和个人的缴存比例都是11%。个人所得税法规定，个人每月住房公积金缴存额可从工资总额中作税前扣除，免纳个人所得税。根据以上条件，可以利用住房公积金进行个人所得税税收筹划。具体做法是：在不增加企业负担的情况下，提高公积金计提比例，减少个人所得税应纳税额，从而提高职工的实际收入水平。

企业会计基础工作不规范，会计控制制度不完善，也有可能增加企业的税收负担。比如：在施工过程不能按规定取得发票、以收据代替发票、取得不规范的发票等，税务机关可能将其认定为白条而要求企业调增应纳税所的额。在税务筹划的过程中，并不能仅仅局限于以上几个方面，还应该以系统的观点来精心安排，妥善筹划，将筹划工作落到实处。通过合理的税收筹划，降低企业的整体税收负担，增加企业盈利，减少当期的现金流出，缓解企业的现金压力，提高经济效益，提高企业竞争能力。

第三篇：建筑企业劳务分分包税收筹划

建筑企业劳务分分包税收筹划

税收筹划是合法的节税活动，是纳税人在国家政策允许的前题下以降低税负为目的，对生产经营行为进行筹划安排选择有利于节税的生产经营方案。从实质上看来，偷税、逃税是违法的，税收筹划却是合法的、正当的、是法治社会中企业节税的理性选择。

一、避税筹划:利用某些正规手段，赫尔利规避。纳税人即不违法也不合法，与纳税人不尊重法律的偷逃有着本质的区别。

二、节税筹划：纳税人在不违背立法精神的前题下，充分利用税法中固有的起征点，减免税等一系列的优惠政策，通过对筹资、投资和经营等活动的巧妙安排，达到少缴税，甚至不缴税的目的行为。

我们举一个例子给大家：建筑公司需要使用大量的劳务工人是众所皆知的，随着国家对建筑市场不断的规范，以及对民工的人性化管理，购买社会保险等的加强，建筑公司在使用劳务工方面存在许多的风险，如：社保稽查、税务稽查等，如何使建筑公司的风险更小，成本更低？

一般来说，建筑公司使用劳务工有两种情况

其一 直接与劳务班主签订劳动合同，造具工资表，发放工人工资。

其二 与劳务公司签订建筑劳务分包合同，劳务款项付给劳务公司，由劳务公司给工人发工资，劳务公司给建筑公司开具劳务费发票，建筑公司计入（工程施工-人工费）。采取上述（其一）方式对建筑公司存在以下的风险：

劳务工人与建筑公司没有直接劳动合同关系，所支付的工资税务部门往往不会予以认可，因此，会涉及代扣代缴劳务工人以及包工头的个人所得税风险。

政府社会保险机构会要求建筑公司为劳务工人购买综合社会保险，增加建筑公司的经济负担。

采取上述（其二）方式对建筑公司更为有利：

1、省去了代扣包工头及劳务工个人所得税的麻烦；

2、回避为劳务工购买社保的敏感问题；

3、解决劳务费用的票据合规问题；

4、减轻可能出现的工人伤亡的经济负担及民事责任。

根据国家税收政策，建筑企业劳务工实际工资总额超过800元/人/月的部分是就需要缴纳高达20%的个税，企业负担代扣代缴义务，如果没有代扣代缴，就会面临税务稽查风险及相依加倍罚款。而利用劳务公司的劳务费发票把工资总额列入其中，劳务派遣公司开具的劳务费发票所载金额可以抵企业所得税（国税）25%，亦可在税前全额列支、合理节税。一般国企事业单位等都有工资总额限制，通过劳务公司开具劳务费发票入企业运营成本，可以有效规避工资总额的限制，除去企业业务及财务工作上的不便，解决企业工资总额的限制。

第四篇：施工企业建筑劳务公司建立和使用的思考

施工企业建筑劳务公司建立和使用的思考

十三局四公司昌辉建筑劳务公司的劳动用工管理模式

组建建筑劳务公司是施工企业规避转包、分包风险的合法途径，是施工企业适应市场环境变化的最佳选择。四公司按照“产权制度股份化，组织模式架子化，管理机制市场化，施工生产专业化”原则，对基层工程队进行了整和改制，使工程队生产力得到了有效释放，施工能力明显提高，在重难点项目上起到了制衡外协队伍的关键作用。但是也面临着“管理人员选拨难，技术工人补充难，管理机制创新难”的“三难”困境，人才的引进和使用成为制约工程队可持续发展的瓶颈。如何解决工程队人才短缺、员工老化、依附主体企业用工、负盈不负亏，缺乏发展动力等突出问题，是我们施工企业必须面对和亟待解决的。中国铁建中铁十三局集团四公司黑龙江省昌辉建筑劳务有限公司的建立、发展和使用给了我们良好的启示。

一、顺势而为，建筑劳务公司应运而生。从行业政策看，2005年，建设部等六部委出台《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》及建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》指出：建筑企业要以市场为导向，加快经营结构调整，逐步形成由总承包、专业承包和劳务分包的承包体系，形成大、中、小企业，综合性与专业性、劳务型企业相互依存、协调发展的产业结构。并明令禁止将劳务作业分包给“包工头”，明确提出在2008年6月底，所有企业必须使用有相应资质的劳务公司进行劳务分包。组建具有相应资质的劳务公司，是建筑施工企业的硬指标，是企业市场准入和加快发展的迫切需要。从企业现状看，随着企业经营规模的扩大，因作业层工人体能和技能下降的原因，我们不得不依靠大量外协队伍和混岗民工进行作业施工。因外协队伍与我们企业的经济利益、发展目标不一致，越到施工关键时刻，总会出现“卡脖子”、“撂挑子”现象，给企业带来严重经济损失与社会影响。组建与企业有着“亲缘”和利益一致关系的劳务公司，能有效改变这种施工队伍责任主体不清的现状，起到补充作业层施工力量制衡外协队伍的作用。昌辉建筑劳务有限公司就是在这种背景下组建的。其发起人是内部职工肖昌辉，自2000年起，他就以工班长的身份带着几个职工搞班组承包，后发展为公司第十五架子队，先后参建了大连轻轨立交桥、佳木斯哈同东风高架桥、国道G11桥梁等工程。由于受体制机制等制约，架子队总是年吃年用，没能形成什么积累。2006年集团公司关于工程队建设的南京会议后，公司就探索和试点工程队的改革，2007年9月引导肖昌辉作为主发起人组建了黑龙江省昌辉建筑劳务有限公司，股本设置80万元，12月劳务公司在哈尔滨市工商局登记注册。

二、产权清晰，解决了劳务作业层的发展动力。黑龙江省昌辉建筑劳务有限公司是具有独立法人资格的经济实体，肖昌辉是控股的大股东，拥有法律赋予的经营决策权和利益分配权，公司发展好坏是自己的事，直接和自己的经济利益挂钩，是否增加投入自己说了算，真正意义上实现了自负盈亏。公司组建至今，为满足施工任务需要，先后购置了两台搅拌机、2台混凝土罐车、一台吊车等施工机械，添置了钢筋加工、砼施工的各种小型机具，新购架管400余吨，固定资产达到200多万元。雄厚的经济基础也相应地降低了工程成本，凭借这一优势他们敢于向公司叫板：“对外协队伍承包不下去的工程造价我来干，外协队伍做不了的重难工程我来做。”他们是这么说的，也是这么做的。2008年承建的哈尔滨绕城公路D1合同段东风互通立交桥线浇梁工程和B1合同段的桥梁工程就是例证，按承包单价计算这两项工程都有盈余。

三、权责明确，提升了劳务作业层的综合能力。组建劳务公司以来，昌辉劳务公司施工能力明显增强，管理水平不断提高。具体表现在：一是增强了主人翁责任感。职工出资入股，成了公司的真正主人，时时处处以公司为家，点点滴滴精打细算，财产是自己的，浪费一点都要自己腰包掏。施工现场剩下的钢筋头、木板块，都要安排人及时收集起来，物尽其用，修旧利废，谁浪费

了股东首先不干；机械机具视为家宝，随坏随修，经常保养，其他单位或所在项目使用，先谈好价钱再说，不提供无偿服务。二是提高了自身施工能力。组建劳务公司公司后，公司的组织结构发生了较大变化，根据施工任务需要，按工序设置若干工长，每个工长带10余人，由工长牵头承包工费，各工长所带劳务可交叉作业、平行作业。2008年承建了两座桥的大部分工程，最多时带劳务600多人，年完成产值近6000万元。所有打梁、砼拌合运输和周转材料都属自有，工程质量也有大幅度提高。劳务公司在施工中也得到了锻炼，各种类型的梁都能干，泛涉及砼的活都敢干，显现了打梁专业施工队伍的雏形。三是提升了管理水平。管理体制的变化，不仅给股东带来了动力，也无形中给各工长带来了压力，股东怕创不出效益，工长怕拿不到工资更怕失去位置。因此都在精细管理上下功夫，向管理要效益。人人都知道为谁打工，安全、质量、材料消耗等都与个人工资挂钩，出了问题轻则工资受损，重则走人。

四、做强做专，打造属于自己的品牌。黑龙江省昌辉建筑劳务有限公司是一支有着丰富桥梁施工经验的队伍，以恳打硬仗善打硬仗著称。公司组建后，他们深感没有自己的特长难以立足，没有可靠的劳务来源难于长久。在认真分析自身资源和施工经验的基础上，确立了以打梁为专业主攻方向，新配置的施工机具、器具均围绕着这一专业所需，大量吸收了钢筋工、混凝土工、电焊工、模板作业工、架子工等100多名技术工人。劳务和技工主要由以下三种渠道引入：其一是以亲属、同乡为纽带引入，这部分占多数；其二是四公司内退或退休职工；其三是地方劳务市场短期雇佣。从一年来的发展实际看，积累了打梁施工的大部分机具设备，培养了一批打梁工作的技术工人，为走劳务分包专业化奠定了坚实的基础。优良的工程质量获得了所在项目的信赖，专业的施工能力也得到了四公司的认可。

五、立足长远，培育劳务作业层可持续发展能力。黑龙江省昌辉建筑劳务有限公司虽为独立法人实体，与四公司相互之间的关系是合同契约关系，不再具有行政隶属关系。但肖昌辉本人及其他部分职工仍具有四公司职工的身份，其发展和使用仍接受四公司的调控。四公司在管理、技术上给予了重点的帮扶和指导。协助其建立规范完善的管理制度，帮助开展员工技能培训和鉴定，鼓励增强自我发展的能力。所在项目部则在成本核算、施工管理等方面给予具体指导。一年来，在培养工长和技工上，自掏费用送到职业技能鉴定中心培训30多人次，取得了相应的技能等级和上岗资格；与此同时，肖昌辉将土木工程本科学历的儿子肖万军召回公司，共同经营和管理；聘用四公司内退或退休职工17人做为其主要管理人员。尤其是因项目业主工程款拨付不到位，导致农民工的工资不能及时发放，昌辉劳务公司经常利用贷款垫付发放，无一拖欠和被投诉。这一做法不仅使所在项目缓解了资金压力，解决了劳工矛盾，也为自己的公司树立了威信，取得了良好的用工信誉。在劳务作业层建设上，四公司也采取了一系列行之有效的措施，保证劳务作业公司的可持续发展。一是成立专门的劳务服务机构，坚持与外部劳务市场保持经常联系，优选劳务队伍，提供与内部职工同样的生活工作环境条件，充分尊重他们的劳动，保障其工资待遇及时足额发放，建立劳务人员培训上岗持证制度，帮助劳务公司解决劳务短缺和素质低下问题。二是优先解决劳务公司任务衔接的后顾之忧，最大限度地保证劳务公司有活干，给劳务公司吃“定心丸”，注入发展的“强心剂”。三是推荐一批优秀的技工输送给劳务公司，解决劳务工素质低下的问题。四是根据实际施工的具体情况，选拨有经验的管理人员与技术人员借调到劳务公司，进一步充实劳务公司的技术力量，从根本上提高施工生产能力。五是公司组织的技能培训班代培一批劳务公司技工，提高其劳动技能，为满足其用工需求提供储备。六是加强劳务用工管理。对劳务作业编号以及人员登记在册，纪录其是否与其他单位签订劳务合同，身份证号码、职业资格证书号、劳动合同号以及业绩和信用等情况纪录存档，以备待查。实践证明，劳务公司的建立和使用，是体制改变使其脱胎换骨，机制转换助其如虎添翼，权责对等利其着眼长远，规范运作保其再续辉煌。黑龙江省昌辉建筑劳务有限公司的发展对四公司整体发展相辅相成。一是为培育优秀的作业层队伍明示了方向，夯实了企业发展的根基。二是为项目法施工提供了规范化管理的前提，利

于实现项目管理目标的有效控制。三是规避或降低了经营、安全、质量、法律等方面的风险，提升了企业防范风险的能力。四是为良好的企业形象树立了典范，必将增强企业的市场竞争力。五是实现了互惠共赢、内外和谐发展的目的。

建筑工程劳务分包的风险防范(2011-05-20 16:50:15)我国房地产市场化改革以来，近十几年我国城市建筑房地产业得到了高速发展，但在行业高速发展的同时也不可避免的出现诸多问题和困境。由于建筑工程项目规模日益扩大，资金需求增大加上工程工期要求紧等各类因素的影响，这对建筑施工企业的要求就越来越高。建筑施工企业要在承接工程后能按质按期完成工程任务，将工程项目对外进行劳务分包即成为多数建筑企业的必然选择。而作为施工企业的法律顾问，如何为施工企业提供专业的法律服务，帮助其防范劳务分包过程中的各类法律风险，就成为我们必须面临的问题。以下将就建筑企业在工程劳务分包过程中常遇到的问题和风险进行总结和探讨，希望能给日常法律服务提供帮助。

一、建筑工程劳务分包概述

（一）劳务分包的定义建筑工程劳务分包，是指施工总承包单位或专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程的劳务作业发包给具有相应劳务分包资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。工程的劳务作业分包，无需经过发包人或总承包人的同意。业主不得指定劳务作业承包人，劳务分包人也不得将该合同项下的劳务作业转包或再分包给他人。在劳务分包中，分包商仅提供劳务，而材料、机具及技术管理等工作仍由总包负责，是将建设工程中的劳务部分转由第三人完成。劳务分包是通过工日的单价和工日的总数量进行费用结算的，是纯粹的工费。按照工日数量，根据预先确定的工日单价进行工费结算是劳务分包的本质特征之一，劳务分包不发生材料、机械等费用，更不会有管理费。劳务分包的发包人和承包人对工程劳务作业部分向总承包人及建设单位承担连带责任。我国建筑房地产业的现状和发展趋势，对建筑企业的资信、管理能力业绩的要求越来越高，这也符合建筑企业经营管理、专业及劳务三个层次逐步分离的必然趋势。因此，总承包人加强工程经营管理，在工程施工中合理和必要的进行劳务分包也成为企业发展的必然。

（二）劳务分包与工程分包的主要区别

1、工程劳务分包人是取得工程中的劳务，提供劳动力；工程分包人是取得总包工程中的一部分非主体工程。

2、劳务分包人提供的劳务即劳动力要和承包人的机具设备、原材料结合。承包单位提供技术和管理，共同完成建设工程。工程分包单位以自己的劳动力、设备、原材料、管理等独立完成分包工程。

3、承包单位进行劳务分包不需要业主同意；承包单位进行分包工程，需经过业主的同意。

4、工程劳务分包人提供的劳动，是工程承包人工建设内容的一部分。属于工程承包人的内部劳动，工程承包人要对劳务分包人提供的劳动力进行直接管理，但不能收取管理费。工程分包要对分包工程进行施工中的管理，工程承包对分包人的管理是协调上的管理，基本上不干涉分包人的内部事务，承包人收取分包人的管理费；

5、工程分包人向工程承包人结算的是工程价款；劳务分包人向工程承包人结算的是工费，是按日的单价和工日的总数量进行结算的。

二、建设工程劳务分包中的风险及预防

（一）劳务分包企业的资质及风险防范

1、劳务分包企业的资质要求。建设部在《建筑业劳务分包企业资质标准》中对劳务作业分包的种类及各种类企业的资质标准作出了明确的规定。其中劳务作业分包包括13种，即：（1）木工作业（2）砌筑作业（3）抹灰作业（4）石制作（5）油漆作业（6）钢筋作业

（7）混凝土作业（8）脚手架作业（9）模板作业（10）焊接作业（11）水暖电安装作业（12）钣金作业（13）架线作业。每种作业的承包人都分别应具备相应的资质等级标准及作业的具体范围。

2、劳务分包合同因资质问题而无效产生的法律风险根据《最高人民法院关

于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，建筑工程施工合同无效。因此，如果建筑企业未严格审查或疏忽审查或明知劳务分包企业无相应的资质或超过其相应资质应当承担的劳务作业的工程量而签订劳务分包合同，都将被认定为无效的劳务分包合同。如果劳务分包合同被认定无效，那将会给劳务发包方的建筑企业造成什么风险呢？如果劳务分包企业完成的劳务工程量质量合格，自然不会有风险。当由于劳务分包企业的资质原因，造成完成的工程量不合格的，作为劳务发包人的建筑企业将独立的向工程发包人承担责任。如果在劳务发包人和劳务分包企业签订劳务分包合同时，对劳务分包企业资质问题或超资质范围问题都是明知的，那么根据《合同法》第五十八条 “双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，劳务发包人和劳务分包企业均应当承担损失赔偿责任。承担损失的多少根据双方的过错程度、主客观原因判定。因此，建筑企业在签订劳务分包合同时，一定要对劳务分包企业进行严格的资质审查，其中包括劳务分包企业的工商登记、注册资本、经营范围及企业劳务作业的资质等情况，以避免劳务分包合同的无效，而产生不必要的劳务分包纠纷。

（二）建设工程扩大劳务分包的风险防范随着现在建筑工程项目规模的日益扩大，工程所需资金也越来越大，这就对作为工程总承包方的建筑施工企业的自有资金的要求也就越来越高。于是在现在的工程劳务分包中出现扩大劳务分包的新型分包模式，扩大劳务分包与传统包清工的劳务分包模式相比较，已不仅仅局限于人工费的承包，分包范围已经扩大，一般包括两方面：一是小型机具、低值易耗品及部分辅材的承包；二是工程施工中出现的间接性的零工。扩大劳务分包模式不仅可以很好的分摊总承包单位的资金压力，而且可以更好的提高劳务分包企业的工作效率，便于分包工程的管理，而且能有效控制总包成本。因此，扩大劳务分包成为工程项目中劳务分包的趋势，为各总包单位所采用。虽然扩大劳务分包存在诸多好处及优势，但同样也存在一定的法律风险。由于扩大劳务分包不同于严格法律意义上的劳务分包，还增加了除主材之外的工程所需其他机具、易耗品和辅材等项目的分包。因此，工程分包企业与劳务分包企业签订的扩大劳务分包合同将可能因此被认定为实质上的工程再分包合同。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的适用法律问题的解释》的规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。建筑行政管理机关也可以作出同样的收缴处罚。另外，作为劳务分包合同是应当在建设主管部门进行备案，而扩大劳务分包的形式，由于不符合备案条件，而不能得到主管部门的通过。因此，在实践过程中就出现总承包单位和劳务分包企业签订阴阳合同，规避主管部门监管的现象。但按照相关规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。因此，总承包单位在扩大劳务分包合同中的相关权益将无法得到保障。那如何能使总承包单位既能在工程施工中以扩大劳务分包的模式进行发包和管理，又规避劳务分包合同被认定无效的法律风险。按照工程项目实际情况，我们可以通过采取纯劳务分包与材料设备采购租赁相结合的机制，尽量规避扩大劳务分包的法律风险。首先，与劳务分包企业签订劳务分包合同，将工程劳务作业，即纯劳务部分发包于劳务分包企业；同时，与劳务分包企业签订材料设备采购租赁合同，将除主材之外的工程所需其他机具、易耗品和辅材从劳务分包企业进行采购和租赁。这样既可以一定程度上避免因扩大劳务分包合同被认定为工程再分包，而导致合同无效的风险；也可以避免由于签订阴阳合同带来的法律风险。从而最大程度上的规避总承包单位在劳务分包中的法律风险，又能实现企业在工程项目施工过程中管理的需要和利益需求。

（三）拖欠农民工工资及以“讨薪”为由恶意结算的风险防控由于建筑业拖欠和克扣农民工工资的现象比较普遍，已经成为一个十分突出的社会问题。为此，劳动和社会保障部、建设部及北京市相关部门都相

应制定了解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的办法和意见。通过一系列配套制度和责任监管措施，对拖欠农民工工资等问题进行严格监管。其中就明确规定，建筑业企业拖欠劳务分包企业分包工程款，致使劳务分包企业不能按时发放农民工工资的，要追究建筑业企业的责任。在2010年2月5日国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知中，也明确规定，因建设单位或工程总承包单位未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包单位先行垫付被拖欠的农民工工资。上述政策规定给农民工合法权益的保护提供了制度保障，很大程度上保障了农民工的基本权益。但在有些工程项目中，部分劳务分包企业在收取工程款后将资金用于其它工程或挪作他用，而恶意拖欠农民工的工资，导致农民工为讨要工资，而出现集体上访、围堵政府机关等现象。也有部分劳务分包企业利用国家和地方保护农民工的政策，打着讨薪的名义，通过恶意唆使、煽动组织农民工围堵工地等非常手段，强迫总承包单位以明显高于合同约定价进行工程结算的现象。严重影响到总承包单位的正常工程施工和管理，也给社会带来很大的不稳定因素。要规避和防范上述风险就要求总承包单位依法进行劳务分包，同时完善劳务分包中的各项配套管理制度。主要应当规范和完善以下几个方面：

1、严格按照国家规定的资质等级和标准进行劳务分包。上面已经讲到过，如果总承包单位将建筑工程分包给不符合资质等级标准或无用工资格的企业或个人，那么劳务分包合同将被认定为无效的劳务分包合同。总承包单位将承担合同无效的法律后果。但同时，总承包单位还面临如上述劳务分包人发生拖欠农民工工资的情况，而承担的法律责任。北京市劳动和社会保障局、北京市建设委员会在转发劳动和社会保障部、建设部《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》的通知中明确规定，建设单位、施工总承包单位、专业承包企业或者劳务分包企业，将工程发包、分包或者转包给不具备用工主体资格的组织或者个人，发生拖欠工资时，各区县劳动保障部门有权责令建设单位、施工总承包单位、专业承包企业或者劳务分包企业支付拖欠的工资。因此，总承包单位应当严格按照国家规定的资质等级和标准进行劳务分包，坚决杜绝将劳务分包给不符合资质等级标准的企业和无用工资格的个人、组织及“包工头”。

2、建立劳务人员备案制度和工资支取备案制度总承包单位要避免劳务分包方恶意拖欠农民工工资和劳务分包企业以追讨农民工工资为由，采取非常手段进行恶意结算。首先，应当建立劳务人员备案制度，掌握分包工程中实际劳务人员情况。在劳务分包合同中就应当明确要求劳务公司在进场施工前向总承包单位提交经盖章确认的农民工名册，同时要求其每月提供农民工信息备案表，对其每月在工程项目的实际用工情况进行确认。另一方面，建立工资支取备案制度，要求劳务分包方将每月员工签字支取工资的确认单提供给总承包单位，否则追究劳务公司相应的违约责任并对给贵司造成的损失承担赔偿责任。通过建立上述制度，总承包单位能更好的掌握工程实际用工情况，保障劳务分包方在取得工程进度款后能按月全额支付劳务人员的工资；也能更好的避免劳务分包方利用追讨农民工工资为由，采取非常手段进行恶意结算情况的发生。

（四）工程劳务人员伤亡的风险防控在工程项目施工过程中，由于承担劳务分包任务的劳务分包企业管理的不规范、相关人员安全意识薄弱等诸多原因，工程劳务人员在施工过程中经常发生伤亡等安全事故。而在事故发生后，部分劳务人员由于与劳务分包企业未签订劳动合同或未被纳入建筑信息登记系统等各类原因，而无法得到应有的补偿和救济。于是就经常发生受害人或家属通过围堵工地和项目负责人等非常手段，要求总承包单位对其进行补偿的现象，给项目的正常施工和日常管理造成了严重影响。因此，针对上述问题，总承包单位应当在工程的劳务分包中重点关注以下几方面：

1、要求劳务分包企业与农民工签署书面劳动合同，并将劳动合同交由总承包单位备案。在工程施工过程中经常出现农民工发生伤亡事故后，由于农民工未与劳务分包企业签订劳动合同，而无法享受工伤待遇。或者农民工需通过劳动关系认定的一裁两审程序后才能申请工伤认定，致使农民工在发生伤亡事故后，无法得到及时救助，从而致使矛

盾的激化。而实际上总承包单位在工程开工前即对参与工程施工的农民工一次性趸交了工伤保险的。（按照北京市劳动和社会保障局、北京市建设委员会《关于做好北京市建筑业农民工参加工伤保险工作的通知》的规定，“本市所有建设项目，总承包单位在开工前将整个工程期间施工的所有专业承包企业、劳务分包企业需缴纳的农民工工伤保险费，一次性缴纳到区县社保经办机构。”）但是相关规定，对农民工享受工伤待遇也是规定了相关条件的，明确规定“与该建设项目的专业承包企业、劳务分包企业签订了劳动合同的农民工，在施工过程中发生工伤的，按参保农民工对待”。由此可见，农民工与劳务分包方签订劳动合同，是其享受工伤待遇的前提。因此，总承包单位应当督促劳务分包企业与农民工签订劳动合同，并要求其将劳动合同上缴备案。以保障农民工在发生工伤后的合法权益能得到及时保护，也在很大程度上使总承包单位能避免由于农民工在发生工伤事故后由于无法得到应有补偿而给工程项目管理带来的不必要的麻烦和损失。

2、督促劳务分包企业落实工程项目实名制管理由于农民工工伤保险采取一次性趸交的方式，且按照《通知》第八条的规定，农民工人员名册及增减变化情况由用工企业按照市建委的规定及时输入“北京市建筑业企业信息管理系统”。农民工发生工伤时，以该系统中的人员名册为准。也就是说，农民工要享受工伤保险待遇，除了上面说的要求与劳务分包企业签订劳动合同之外，还必须属于市建委信息管理系统登记的人员，否则，也是无法享受工伤保险待遇的。因此，总承包单位应当及时掌握和汇总在建设项目施工的专业承包企业、劳务分包企业名册及农民工人员名册，及其农民工人员的增减情况。并以此督促劳务分包企业落实实名制管理，要求其按规定在北京市建筑业企业信息管理系统中如实填报农民工人员信息。

3、与劳务分包企业签订《关于代缴农民工工伤保险费的协议》总承包单位在与劳务分包企业签订分包合同时，就应当同时签订《关于代缴农民工工伤保险费的协议》，并作为分包合同的组成部分备查、备用。因为在农民工发生工伤提出申请工伤认定时，按照工伤认定申请的规定应当提交附有《关于代缴农民工工伤保险协议》的分包合同。以上是总承包单位在工程劳务分包中经常遇到的相对比较突出问题，本文针对在实践中处理相关问题遇到的教训和经验，结合国家和北京市关于建筑业劳务分包相关的法律法规和政策，提出的问题解决方法和风险的防范，希望能给总承包单位在工程劳务分包中提供法律风险的提示及为工程劳务分包的管理提供一定的解决思路。

第五篇：建筑劳务工人人员劳动合同

建筑劳务工人人员劳动合同

根据建筑业劳务市场需要，依据《 中华人民共和国劳动法》，甲乙双方经平等、自愿协商一致，签订如下劳动合同，共同遵守本合同所列条款。

一工作内容

第一条工程名称：

第二条乙方同意根据甲方工作需要，承担岗位（工种）工作。

二合同期限

以本协议签订生效开始，到工程项目结束或甲方项目经理口头（书面）通知解除合同为本协议终止。

三劳务报酬

1.甲方支付乙方劳务报酬的标准为元/工日，体息没有报酬，多劳多得，采用月结月清为形式，每工日不超过十小时，乙方的工作时间按季节会有所变动，加班另外再付报酬。

2.甲乙双方对劳务报酬的其他约定：

一、甲方只对乙方工资报酬负责，对于乙方其它（如个人的养老保险等）待遇，甲方不负责任。全部由乙方自理。

二、甲方对乙方有突出的表现可以用奖金等形式鼓励。

四甲乙双方的权利和义务

一、甲方的权利和义务

1.甲方根据生产（工作）需要和本单位的规章制度及本合同各项条款规定对乙方进行管理。

2.甲方根据生产（工作）需要以及乙方的工作表现能力，适当调整乙方的岗位（工种），在劳务报酬第四条可以体现出，甲方对乙方打架斗殴等行为，采取内部罚款100～500元。

3.甲方保护乙方的合法权益。按照合同约定付给乙方工资报酬，甲方对乙方的综合保险，以单个项目工程统一保险。

二 乙方的权利和义务

1.乙方在务工期间的各项行为应遵守本地政府有关部门的各项规定;乙方应根据甲方的各项规章制度履行自己的建筑劳务岗位职责；乙方施工质量应符合有关规范和技术；乙方在本协议有效期内必须服从甲方管理人员的工作安排，上班十个工作日内没有得到甲方同意就辞工，甲方只支付50%的工资；中途辞工（得到甲方同意，但甲方约定乙方再回来）但乙方没有回来，扣乙方20%～30%的工资，三次以上被甲方（因工作及生活原因）批评教育不改而被甲方请退的。扣乙方20%～30%的工资；以上三种类型员工的一切车费等费用不报销。上班时间严禁玩弄手机，上网，看电子书等。

2乙方有遵照本合同约定按时获取劳动报酬的权利；乙方在务工期间享有工伤待遇。

六合同的终止与解除

一、发生下列情况之一，本合同终止：1 ．本合同期满的，2 ．双方约定的终止条件出现的，3 ．甲方破产解散或被撤销的二、乙方有下列情况之一，甲方可以解除合同：1.严重违反劳动纪律或者甲方的规章制度。2.严重失职，营私舞弊，对甲方利益造成严重损失的。3.被依法追究刑事责任的。4.不能胜任工作岗位的，经培训或调整工作岗位仍不能胜任工作岗位的。5.劳务合同订立时所依据客观条件情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳务合同达成协议的，6.法律、法规规定的其他情况。

七争议解决方式

甲乙双方在履行本合同过程中发生争议，双方可协商解决你，协商无效可向当地政府劳动争议仲裁部门申请裁决。对裁决不服的，可以向法院提起诉讼。

本合同一式二份，甲乙双方各执一份。本合同未尽事宜或与法律不一致时，以法律、法规为准。

甲方（公章）：乙方（签字）：

委托负责人：身份证号码：

签约时间：年月日签约时间：年月日