XX市农村劳动力培训转移就业工作的困难和建议

第一篇：XX市农村劳动力培训转移就业工作的困难和建议

xx市农村劳动力培训转移就业

工作的困难和建议

xx市下辖23个镇和一个街道办事处，全市总人口约63万，其中农业总人口36.9万人，农村劳动力总数24.9万人，占总人口的55.39%，其中富余劳动力约10万人。2010年以来，围绕市委、市政府关于打好‚提升‘双转移’工作质量硬仗‛的工作部署，xx市劳动和社会保障局扎实开展了农村劳动力培训转移就业工作。

一、存在困难

（一）就业形势仍比较严峻。一方面，农村劳动力职业技能水平低下，技能人才短缺，一时无法满足我市工业化进程加快的需求。我市相当一部分企业实力不强，生产过程技术含量低，工资低、待遇差、工时长，招工难问题长期存在。另一方面，随着《劳动合同法》的颁布和实施，企业用工成本增加，利润下降，导致影响就业的不稳定因素增多，企业用工需求下降，就业形势不容乐观。

（二）农村劳动力就业观念尚未转变。市场竞争日益激烈，对劳动者的文化和技术要求越来越高，但许多农村劳动力受自身文化水平的限制，对培训的内容接受能力有限，严重影响培训的效果，而劳动技能水平的高低直接影响到能否顺利实现转移就业。按要求培训工作以定点长期培训为主，但农村劳动力往往以参加培训须离家

一、两个月，影响农活为由拒绝参加培训。此外，劳动力市场的进一步开放削弱了政府对劳动力转移的控制能力，劳动保障部门无法指定农村

1劳动力转移的目的地，超过95%的劳动力是通过亲戚介绍或自己外出到珠三角地区找到工作。

（三）劳动保障工作人员不足。随着形势的发展，劳动保障部门的工作范围涵盖了从城镇到农村、从企业到事业的各类就业群体，工作任务异常繁重，工作人员严重不足。各镇劳动保障事务所人员基本上是兼职，属于双重管理，工作不稳定，难以管理；对劳动保障的政策业务知识了解欠全面；工作经费紧缺，服务水平低；街道、社区都没有专门人员负责劳动保障工作，使得人手不足的问题更加突出。目前我市被xx认定的培训机构只有xx市劳动就业培训中心，各乡镇培训设施不够完善，没有专门的培训场地，只能借用当地学校的教室来完成培训工作。这些都不适应目前就业形势发展的需要，严重影响农村劳动力转移就业。

（四）转移培训资金缺口较大。为促进农村劳动力转移就业，必须加大培训工作力度，提高农村劳动力素质，因此需对现有的培训设施、设备进行升级改造。我市属经济欠发达地区，虽然市委市政府高度重视劳动力培训转移工作，在各个方面竭尽全力予以保障，但由于财政十分紧张，经费上始终存在缺口，直接影响到农村劳动力培训转移就业工作的开展。

（五）管理服务工作还不到位。当前，农村劳动力转移基本上处于自发、分散状态，有较大的盲目性。农民自发地由农村向城市转移，虽然符合市场经济劳动力资源配置原则，但不利于农村劳动力的合理有序流动，不利于进一步扩大劳动力转移的规模。劳动力输出前的动员、寻找市场、技能培训，输出后的组织管理、权利维护等各个环节还存在着

研究不够，思路不宽，措施不硬的问题，这些亟待抓紧完善提高。

二、对策建议

（一）加强动态监控。组织开展调查，对我市劳动力情况进行摸底登记，掌握情况和趋势，了解他们各自的特长、想法、要求等基本情况。结合当地二、三产业发展、劳动力需求、农业生产特点等情况，提出对劳动力培训、再转移务工、创业的对策意见，为做好培训转移就业工作奠定基础。

（二）建立和完善劳务供求信息网络，夯实信息服务平台。进一步健全市、镇、村三级劳动就业服务平台建设，及时准确地发布劳务信息，引导农民有目的、有效益地输出劳务，避免农村劳动力转移的盲目性。加强与珠三角地区的联系，及时了解劳动力需求情况，建立密切稳固的劳务协作关系。定期调查了解可输出的农村劳动力状况，准确掌握可输出资源的年龄结构、文化程度、技术特长、求职意向等信息，建立本地劳动力资源的有效信息库。及时了解和通报劳动力需求和务工情况，发布劳动力供求信息，畅通劳动力资源信息共享渠道。

（三）加强对外出务工人员转移劳动力的全程服务。目前，劳动力市场已由单纯的体力型向专业技能型转变。今后将继续大力发展定向培训、订单培训，根据劳动力市场对劳动力的技能要求，积极创办劳动力培训基地，突出加强劳动力职业技能培训。在劳动力输出前做好外出务工常识培训和就业指导，特别是做好劳动保障权益保护等方面的教育，增强自我保护意识。输出后积极做好跟踪服务，掌握输出人员的生活和工作情况，督促用人单位依法与务工人员建立劳动

关系，落实务工人员的劳动保护、工资支付、社会保险待遇，协调解决劳务纠纷，依法维护输出劳动力的合法权益。

（四）加大资金扶持力度，加强劳动保障部门队伍建设。在资金方面，希望上级能加大对农村劳动力培训工作支持的力度，提高下拨培训经费的标准，增加对公共就业服务的投入，确保政策的工作经费支出。在人员方面，建议根据劳动保障部门承担的工作任务和工作量，增加机构编制和充实工作人员。

（五）强化对接，加强协调与配合。做好劳动力培训转移就业工作需要加强与有关单位的协调和配合。在宣传、组织生源方面，需要新闻单位、镇政府、农业、妇联、团委等部门的配合。各单位在培训工作上加强协调和统筹，可以有效减少生源组织方面的困难。在支持农村劳动力创业方面，需要加强与农业、工商、税务、国土、金融等部门之间的联系，对有创业愿望和条件的农民工，积极支持创业，并在办证、信贷、劳动力招收、税收、用地等方面予以优惠。

xx市劳动和社会保障局

第二篇：市人大农村劳动力培训转移就业调研组

市人大农村劳动力培训转移就业调研组

（2009年8月20日）

根据南平市人大关于组织省、南平市人大代表开展专题调研的通知要求，2009年7月30日，建瓯市人大常委会组织了部分建瓯的省、南平市人大代表围绕“保增长、保民生、保稳定”、推进海峡西岸经济区绿色腹地建设的目标要求和人民群众普遍关心的热点、难点问题开展调研。农村劳动力培训和转移就业情况调研组由市人大常委会主任薛昌泰带队，走访了成茂食品、明良食品、圣元电子科技有限公司，了解企业生产和农村劳动力转移就业情况，察看了建瓯市农村劳动力转移就业服务中心和福建省建瓯职业中专学校的农村劳动力转移培训基地，听取了市劳动和社会保障局、市农办等单位的专题工作汇报，并就农村劳动力培训和转移就业情况进行座谈，提出意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

建瓯市位于武夷山脉东南面，全市土地面积4233.13平方公里，农村人口4

2.3万人，占全市人口的81.0%，其中劳动力21.3万人，富余劳动力11.5万人。截止到7月30日，全市历年累计转移培训农村劳动力9.9万人，占富余劳动力的86.1%。从近年统计情况看，建瓯农村劳动力转移有以下特点：

1、具有较强的亲缘性。在各种转移方式中，依靠亲友转移的占44％，自谋出路的占转移总数的37％，用人企业招聘的占6％，依靠中介组织转移的占3％，其它方式转移的占10％。由此可见，经亲朋好友介绍或引路而实现转移就业的农村劳动力占大多数，通过政府或职业中介机构组织劳务输出实现转移的人数相对较少。

2、具有明显的区域性。从转移的区域分布看,在本市范围内转移的占51.9%，转移到本省其它县市的占33.9%，转移到省外的占13.2%，转移到境外的占1%，就地就近转移已成为我市劳动力转移的主渠道。

3、具有较强的灵活性。随着二、三产业的发展和农业生产率的提高，相当一部分农民既保留着土地的承包权，又加入了外出务工大潮，农忙时耕山种地，农闲时外出做工经商，属离土不离乡的亦工亦商亦农型转移，具有明显的兼业性。在本市范围内转移的，40%都为兼业性转移。

4、具有一定的层次性。从去向看，转移到工业的占30.3％，转移到批发、零售贸易和餐饮业的占16.9％，转移到建筑业的占13.4％，转移到交通运输、仓储和邮电通讯业的占8.5％，转移到其他非农产业的占30.9％。随着外出务工人员的增多，一些人员积极适应科技进步和产业升级对技能型人才的需求，逐步从劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业中解放出来，成为具有一定经验、掌握一定技能、积累一定资金的技术和管理人员，有些已由单纯的打工者向个体私营业主转变。

二、主要做法及成效

（一）领导重视，切实把农村劳动力转移工作当成一项大事来抓。建瓯市委、市政府把农村劳动力转移培训作为增加农民收入，繁荣农村经济，加快社会主义新农村建设的一项重要举措，专门成立建瓯市农村劳动力转移工作领导小组，由市委副书记任组长，领导小组下设办公室，挂在市委农办，专门负责全市农村劳动力转移培训和就业工作的统筹、协调、调度工作。2006年以来，市委农办积极实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，明确目标任务，宣传落实政策，组织开展了三期“阳光工程”培训项目，累计培训3800人，转移就业率达98%。市劳动部门积极发挥职能作用，切实加强市农村劳动力转移就业服务中心、乡镇劳动保障事务所、村级（社区）劳动保障协理员三级服务平台建设，积极为全市范围内有能力、有就业愿望的求职者提供职业介绍和职业技能培训，并提供监管和维权服务。

（二）加大投入，积极开展农村劳动力培训工作。在基地建设方面，根据农村劳动力转移培训需要，设立了“建瓯市农村劳动力转移就业培训基地”，并赋予市劳动就业中心、技工学校、职业中专、建州高级中学四家农村劳动力转移定点培训机构及有培训能力的农村科技服务团、行业协会及各乡镇、街道劳动保障事务所一定的培训职能和培训任务，形成了较为完整的培训体系，大大增强了全市的培训力量，提高了培训的广度和质量。在培训方式上，注重从实际出发，在以往城里办班培训的基础上，采取“送班下乡”的方式，在乡镇、村、企业设立培训点，使农村劳动力在家门口就能学习，既减少了开支，又节约了宝贵时间，有效提高了农村劳动力的技能水平。在培训实效上，从三个方面进行提升，一是在具有代表性企业建立实训基地，让学员获得宝贵的实岗锻炼机会；二是通过校企联合，实行“订单式”或“定向式”培训，由用工企业按用工需求委托培训机构招收学员并进行技能培训和指导性培训，结业后输往用工企业；三是突出本地适用人才的培养，如根据根艺城发展的需要和建瓯饮食文化的特点，有针对性地加大根艺技工和烹饪师的培训规模。

（三）内引外联，积极推动农村劳动力转移就业工作。精心构筑信息网络平台，建立覆盖全市乡镇、街道的劳动信息网，对企业空岗信息、城乡人力资源信息和劳动力供求信息进行动态管理，为劳动力供需双方提供准确的市场劳务供求信息，有效促进了全市农村劳动力转移就业工作。积极举办“劳务对接现场会”活动，实行劳务协作，统筹全市资源，主动与沿海、省内、外等地劳动就业部门和用人企业联系，开通网上用工与求职服务，开展以“进城求职，帮您解难”为主题的“春风行动”，认真做好“农村贫困家庭”一户一就业工作，利用农村墟期举办农村劳动力供需见面会，今年上半年已促成3000名农民工与用人单位达成求职意向，1225人成功应聘。加强工作探索，建立农村劳动力培训—鉴定—派遣就业的新机制，使劳务派遣成为农村劳动力转移就业的平台。半年来已有223名农村劳动力通过这一方式被推荐福州、泉州、石狮和本地企业就业。

（四）加强监管，建立健康和谐的劳动关系。认真开展《劳动合同法》及相关法律法规的宣传、检查、督促工作，指导企业正确签订劳动合同，提供相应劳动保护，建立和谐的劳动关系，树立良好的企业现象。印发《农民外出务工知识手册》，设立维权举报箱、举报电话，提高农村外出务工人员自我保护意识。积极做好农村劳动力进城务工的就业管理和服务工作，做好劳动争议调解仲裁工作，帮助农村劳动力解决求职、培训、就业和拖欠工资等方面的问题，严厉打击以欺诈手段坑害农村劳动力的行为，在建筑企业实行工资保证金制度，确保农民工顺利领到工资，确保农村劳动力的合法权益得到保护。

三、存在的主要问题

（一）农村劳动力素质总体偏低。全市农村富余劳动力平均受教育年限为8年，小学及小学以下文化程度占36.9％，初中占55.4％，高中以上的仅占7.7％。

加上思想守旧，观念落后，相当一部分农民温饱问题解决后，安于现状，小富即安，怕冒风险，不愿吃苦，缺乏敢闯敢拼的创业热情。

（二）培训工作还不够规范。当前农村劳动力培训涉及农业、劳动、人事、教育、科协、妇联等多家单位，存在多头投入、多头管理、项目重复、标准不一的问题，而且培训工作不稳定，有经费就培训，没经费就不培训，多经费就多培训，缺经费就少培训的歇歇停停状态。在培训方式上，没有固定的依托学校，缺少统一的标准、统一的教材、统一的师资，特别是劳动纪律、法规方面培训存在不足，在一定程度上影响到培训的效果。

（三）职业技能培训相对不足。2008年全市培训农村劳动力68期11798人次中，农业科技培训占近70%，以职业技术学校和民办培训单位为主的职业技能培训只占30%，农村劳动力转移亟需的职业技能培训明显存在量的不足。2009年，农村劳动力转移培训“阳光工程”在全国范围内暂停，农村劳动力职业技能培训不足的矛盾将进一步显现。

（四）劳动力转移受兼业性影响明显。建瓯是个农业大市，但农业经济不发达，机械化程度不高，农业经济结构调整后，在各个时段都需要一定的劳动力，劳动力富余和不富余没有明显的界限。目前较多的兼业转移一方面容易让农村转移就业者“遇难而退”，另一方面，不稳定的转移就业在时间和技能上也很难适应城市产业的发展需要，加上全国各地劳务输出的规模日益扩大，且中西部地区劳动力价格较低，相互竞争激烈，无形中进一步增加了农村劳动力向外输出的难度。

（五）城乡一体的劳动力市场尚未形成。由于长期存在的城乡二元经济结构，使农村劳动力在向二、三产业转移过程中处于弱势地位。在劳动就业方面，只能从事工资较低、劳动强度大脏活、累活、险活；在劳动报酬方面，由于缺乏有效的政策和法律保护，有的企业片面追求经济效益，企业付出少，劳动要求高，农村劳动力在社会保障和劳保福利方面明显低于城市职工，一些外出务工人员没有与企业签订劳动合同，参加养老保险、工伤保险的比例也不高；在社会生活方面，子女教育、住房压力、社会岐视等都成为影响农村劳动力转移的重要因素。

四、几点建议

（一）健全体系，逐步完善城乡一体的劳动力市场。采取有效措施，增加投入，加强连接城乡的劳动力市场建设和乡镇劳动保障平台及村级信息联络员队伍建设，逐步完善以政府为主导，以社会化服务为依托，以市场为导向的农村劳动力就业服务、培训和管理体系，有效地促进农村富余劳动力外出就业。同时，要完善政策配套，努力创造良好的社会环境，完善土地承包责任制，加快土地有序流转，实行土地承包权与耕作经营权的分离；支持农民进城打工和就业，实行城乡统筹就业、平等就业；积极探索农村养老保险、医疗保险、失业保险等制度，使农村劳动力能够享受到最基本的社会保障，并逐步过渡到城乡劳动者统一的社会保障制度。

（二）抓好培训，不断提高农村劳动力素质。首先要进行思想引导。引导农村群众认识到除了考大学，参加职业技能培训也是一条很好的谋生之路。其次，要加大培训力度。随着市场经济的发展和增长方式的转变，社会各方面对劳动力素质的要求越来越高，政府及其职能部门要加大农村劳动力的培训力度，在普及九年制义务教育的基础上，建立和完善农村劳动力职业技能的教育和培训体系，按照市场需求，加大重点职业学校扶持力度，扩大社会办学的范围，积极发展职业教育、电视教育、函授教育等多样化的继续教育项目，通过多种形式的教育和培训，鼓励和帮助农村劳动力学习掌握新技能，提高劳动力的素质。

（三）加强协调，整合农村劳动力培训转移的公共资源。农村劳动力培训是提高农村劳动力素质，加快社会主义新农村建设的重要手段。但是，农村劳动力培训涉及方方面面，名目繁多，标准不一，形成一种“宏观效果明显，微观效果不明显”的局面，不仅影响财政投入的效益，还让农民群众无所适从。因此，在农村劳动力培训方面，应该在投入总量逐年增加的基础上，自上而下加强部门利益的协调，打破条条块块各自为政的局面，将农村劳动力培训的项目资金整合起来，统筹安排使用，以节约组织、协调、管理成本，增强资金使用的经济效益和社会效益。

（四）加快发展，努力实现农村富余劳动力就地就近转移。要把握国务院支持海西建设的重大机遇，积极营造良好的投资、创业环境，进一步制定优惠政策和鼓励政策，积极招商引资，努力拓展二、三产业的发展空间，增加就业岗位，促进农村富余劳动力的就地转移。支持企业和个体私营经济向外拓展发展空间，同时鼓励有一定资金基础的务工人员回乡创业发展，给予返乡创业者以更多“看得见、摸得着”的实惠和支持，以繁荣地方经济，实现农村富余劳动力就近就地转移。

（五）搞好服务，切实维护外出务工者的合法权益。加强劳动法等相关法律法规、政策的宣传，以提高农村劳务人员的自我保护意识。加大就业推介和服务工作力度，及时为符合条件的农村劳动力开展职业技能鉴定，提高外出务工人员的竞争上岗水平。做好维权工作，采用多种方式和途径，在流动人员相对集中的地区设立服务机构，为农村劳动力提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪服务，帮助他们解决工作和生活上所遇到的实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等等。

第三篇：农村劳动力转移就业和培训情况反映

望海渔业村劳动力转移就业和

培训情况反映

望海渔业村在组织农村劳动力转移就业培训工作中认

识到位、领导到位、制度措施到位、特别是村级劳动保障协理员深入调查摸底，详实掌握农村劳动力资源状况，有针对性地组织培训，使培训与当地产业发展紧密结合，有效地推动了工作开展。

全农剩余劳动力共计15人。长期务工11人；季节性务工1079人；不固定务工11人。年龄主要集中在16-39岁、40-50岁。50岁以上者也有相当一部分。从人员分布可以看出：虽然本村剩余劳动力较多，但是大部分均为相对固定就业模式，即从事渔业生产劳动。每户家庭一般情况下都是3-4口人，若无大的疾病，每家1-2条渔船，只需壮劳力来耕作，年收入均在20-30万元左右，更高者年均收入接近百万，而渔业生产劳动为季节性工作，所以每年只需几个月的工作完全可以支付家庭收入。大多数村民主要强调眼前的经济效益，没有什么思想负担。同时也是缺少知识，缺少技能的一个群体。掌握一技之长，掌握一门技能的人虽然有几人，但是这些技能的含金量很低，多数集中在建筑行业的体力层次。一旦建筑停工，他们也将失去岗位。建筑行业的管理层需要的技术人员、管理人员，他们几乎都不能胜任。从文化程度统计结果显示，剩余劳动力的文化水平普遍偏低，整体素质不高，就业竞争力较弱。据调查，大中专并且有一技之长的劳动力月收入可达800-1000元，初中、小学文化程度且没有技能的劳动力每月只能收入300-400元。可见，文化程度和技能的高低是决定务工收入高低的关键。剩余劳动力的就业，多数人的意愿是“离土不离乡”。目标首先是本乡镇，其次是本市区。选择外省市的极少。主要是缺乏敢闯敢拼谋大业的思想，局限于小农意识，维权意识差，害怕工资、安全、生活方面得不到保障。剩余劳动力主要集中在见效快的建筑、餐饮、商品流通三大行业。这些行业对技术要求相对不高，只要工作时间长就可以出工作效益。从事工业加工制造业、维修业则比较少。主要是不愿投资学技术、怕吃苦。望海渔业村是渔业大村，做好农村劳动力转移就业培训工作，意义大，任务重。既是建设社会主义新农村的客观需要，也是加快渔业村经济发展，解决企业缺工问题的现实需要。就业局、望海办事处以及村政府高度重视这项工作，并将其列入2009年为民办事项目来落实。现将今年以来这项工作开展情况简要汇报如下：

一、强化领导，健全机构。

劳动保障就业局设立了专门的村级劳动保障协理员驻村，主要是进行对于村内劳动力的调查，培训以及转移等。并且委派村政府成立了以乡村长为组长的农村劳动力转移培训工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠乡镇劳动保障事务所，并充实了工作班子，加强了力量。领导小组成立以来，多次召开了关于劳动力等一系列的相关业务培训，各项工作在县农村劳动力转移培训工作领导小组的统一布暑下已经展开。

二、强化责任，明确要求。

“确定的重点扶持产业优先培训，保证企业用工需要；下岗失业人员中“4050”人员优先培训.。培训工作要与就业、与技能鉴定持证上岗、与引进项目促进发展紧密结合。实施三个层面的技能培训。一是企业培训，二是社会培训机

构培训，三是政府部门和乡镇培训。

做实、做好农村劳动力转移就业培训工作，难度大、困难多。前一段我们主要抓了一些基础性的工作，有些措施还有待进一步的完善。我们将在今后的工作实践中不断摸索，不断总结经验教训，按照省、市委（政府）和劳动保障部门的要求，将今年我村劳动力转移就业培训工作抓出成效。

二00九年六月二日

第四篇：农村劳动力转移就业工作情况汇报范文

农村劳动力转移就业工作情况汇报

根据市人力资源和社会保障局《关于做好编制全省区域劳动力转移规划工作调研的通知》（XXX号）精神，我局高度重视，认真按照通知的要求，对我县劳动力资源和产业发展的情况进行了调研，对劳动力转移就业工作作了总结，现将有关情况汇报如下：

一、我县劳动力资源和产业发展的基本情况

XX县位于广东省的西北部，既是山区县又是革命老区，全县人口XX万人，其中农业人口约XX万人，农村劳动力约XX万人。由于地理条件等方面的影响，我县工业发展相对滞后，我县富余农村劳动力向来有外出打工的习惯，目前外出务工的人员有XX万。近年来，我县大力发展特色产业，并在招商引资方面大下功夫，经济得到了较大发展，外出务工大军出现了大幅回流现象。据统计，目前我县xx万农村劳动力中，在农村从事农业发展的有xx万人，在县内从事二三产业的有xx万人，外出务工的有xx万人，16-23周岁在校读书学生xx万人，可转移农村劳动力资源约xx万人。我县的农村劳动力中，16-40周岁的青壮年约有xx万人，约占总农村劳动力的xx%，其中男性约xx万人，女性约xx万人；文化程度，以初中水平居多，约占xx%，高中 1 或中专水平的约占xx%，大专以上学历的约占xx%；农村劳动力普遍拥有农业种植技能或掌握一些初级的职业技能知识，技能素质还处于较低水平。

二、促进农村劳动力转移工作的成效和措施

一直以来，我县高度重视农村劳动力转移就业工作，坚持把农村劳动力的就业作为一项“民心工程”抓紧抓好，特别近年省委、省政府提出“双转移”战略决策以后，我县把农村劳动力培训转移就业作为加快经济社会发展的一项重要内容，采取积极的措施，大力推进农村劳动力培训转移就业工作，取得了显著的成效，为全县经济和社会发展起到了积极的作用。2008年以来，我县共举办各类职业技能培训班xx期，职业技能培训xx人，其中农村劳动力培训xx人，农民工技能提升培训xx人，下岗失业人员再就业培训xx人，创业培训xx人。实现农村劳动力转移就业xx人，其中组织劳务输出xx人，就地就近就业xx人。在推进农村劳动力转移就业的过程中，我们采取的措施主要有：

（一）加强领导，健全工作机制。我县始终坚持把农村劳动力培训转移就业工作列入重要议事日程。一是加强了对劳动力转移就业工作的领导，各镇政府充实加强了对劳动力转移就业工作的领导，配备专职人员，形成了层层有人抓、有人管的工作局面。二是县政府与各镇政府签订目标管理责任书，每年将培训转移就业目标任务分解落实到各镇，工作职责落实到人。三是确保就业 2 培训资金到位，县财政在运作非常困难地情况下，每年为劳动力转移工作安排工作和办公经费，以保证劳动力转移工作的顺利开展。四是建立定期听取劳动力转移工作情况汇报制度，协调解决工作中出现的问题。五是认真落实国家、省、市有关农民工外出务工的各项优惠政策，鼓励农村劳动力转移就业，解决他们的后顾之忧，保护外出务工农民土地权利。

（二）典型引路，开展广泛宣传。在推进农村劳动力转移就业工作中，我们注重运用典型表率作用，采取抓点带面、典型引路，积极开展有针对性的政策宣传，启发农民劳务创收致富，并积极开展法律法规的宣传活动，宣传农民外出务工相关知识，宣传典型事迹和农民劳务经济收入，启发教育农民，动员农民转移就业，增强农村富余劳动力转移工作的主动性和积极性。

（三）强化培训，提高技能素质。认真贯彻省、市“双转移”战略，紧紧围绕提高技能培训质量和效果，提升农村劳动力技能素质和就业竞争力，促进农村劳动力的转移就业。县培训中心根据人力资源市场的需求，有针对性地开展各类培训活动，组织开展适合产业转移需求和实用型技能培训班，分期分批对不同层次的劳动者进行培训，对农村劳动力开展实用技能培训，实现农村劳动力向非农产业转移。充分利用县内社会办学力量，开展职业技能培训，认真组织开展“订单式”技能培训。加强企校双方合作，联合举办培训班，以工学结合的形式开展培训，提高劳动者 3 的实际操作技能，培养实用型技能人才，满足企业的需求。

（四）强化服务，搭建就业平台。一是设立就业服务大厅，提高服务效率。我县在人力资源社会保障服务大厅设立一站式的服务窗口，为企业和劳动者提供用工登记、招聘信息发布、求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等就业服务，并认真组织开展各类就业活动。搭建良好的就业服务平台，为各类城乡劳动者开展送岗位、送技能、送政策等活动。积极举办各类劳务招聘会，促进劳动力供需对接，促进我县农村劳动力的劳务输出。

（五）夯实基础，完善服务体系。为了加快农村劳动力转移就业，我县切实加强人力资源市场和各镇劳动保障基层平台建设工作，人力资源社会市场设立招聘服务大厅，配备电子大屏幕、计算机、桌椅等设备设施，方便举办人才洽谈会。各镇劳动保障事务所建设按照“六到位”、“八统一”的要求，配备了办公设备设施，落实了工作人员，积极对农村劳动者开展就业服务工作。建立了村级劳动保障助理员制度，聘请各村支书担任村级的劳动保障助理员,负责协助开展就业工作,从而把就业服务延伸各镇村委，初步在全县形成了县、镇、村的就业服务网络。

三、主要工作亮点

（一）结合产业特点抓特色培训。注重结合本地竹资源产业的发展，根据本地企业的需求抓好竹技能人才的培养。积极探索竹子专项能力培训的有效方法和途径，聘请县竹子协会的专家自 4 编培训教材、课程、考试试卷，开发了竹家具、花签（香骨）、竹器编织等专项能力考核规范，大力开展竹子深加工专项技能培训。2008年以来，我县共举办竹子加工类技能培训班7期，累计培训竹子加工技能劳动者350多人，为本县竹子产业的健康发展提供了人才保证。

（二）整合资源，夯实技能培训基础。为了加强技能培训基础，改善技能培训效果，提高培训质量，2010年，我县结合工作实际，整合了县职业技能培训中心和进修学校教育培训的资源，建立了一个集酒店餐饮、酒店客房、家电维修，计算机、电工、多媒体教学室等六大功能实训室于一体，年培训劳动者3000多人的职业技能培训“实训基地”，为农村劳动力搭起了一个良好的技能培训实训平台，大大提高了职业技能培训的规模和档次。

（三）大力组织“送培训下乡”活动。为充分激发农村劳动者参加职业技能培训的积极性，我县积极创新培训工作机制，加强技校合作，与广州江南技工学校和市高级技工学校建立长期合作关系，借助技校良好的师资和先进的教学设备设施组织培训，以各镇初级中学为培训据点，充分利用中学的教学培训资源，大力开展“送培训下乡”活动，把培训班送到农村，送到农民家“门口”，大大方便了农村劳动者参加培训学习。认真抓好新生农村劳动力的劳动预备培训，每年针对在校的初、高中毕业生开展培 5 训，将就业观念、就业前适应、职业道德、劳动保护等知识纳入培训课程，有效地提高了新生农村劳动力的就业竞争力和社会适应能力。

（四）创新网络招聘求职服务平台。始终坚持以人为本提供良好的就业服务，不断适应劳动者的就职需求。2010年，我县利用互联网资源共享、方便快捷的特点，在山区信息网建立了网络招聘就职服务平台，进一步为企业和劳动提供了简便快速的招聘求职服务。自去年6月网络招聘开通以来，我们累计为560多家用人单位发布招聘信息共1600多条，提供岗位5210个，为劳动者提供求职服务6500人次，帮助2300多名劳动实现就业，有效促进了城乡劳动者就业。

四、推进农村劳动力转移工作中的主要问题

（一）农村劳动力文化素质较低，初中文化占相当大的比例，有的甚至是小学文化水平，就业竞争力不强，转移就业质量不高。在参加技能培训过程中，要真正掌握一门专业技术难度较大。

（二）部分农村青年在选择转移就业的时候，存在着挑肥拣瘦的思想，有相当部分的农村劳动者参加技能培训的意识淡薄，不愿意参加技能培训。

五、下一步工作措施

（一）加大转移就业政策宣传力度。

（二）进一步规范人力资源市场服务。

（三）加强培训促农村劳动力素质的提高。

（四）加强新生劳动力就业培训教育。

（五）加强基层劳动就业服务体系建设。

第五篇：农村劳动力转移就业工作(正式)

农村劳动力转移就业工作

为了拓宽农民增收渠道，实现农村劳动力的批量转移和有序流动，推进大板桥街道小康建设。通过普及就业意识，培养就业能力，提供就业扶持，完善就业服务，结合昆明新机场的建设，为广大农村青年创业和就业搭建一个广阔的平台。

一、统一思想，提高认识，责任明确，高度重视农民外出务工工作。

在认真分析劳务输出在当前促进农民增收中所占的分额，阐明劳务输出对改善农村生活状况所起的作用，把劳务输出工作责任落实到人。

二、明确思路，把握重点，推动农民外出务工工作开展。

动员和组织农民外出务工对街道党工委和办事处来说是一项全新的工作，牵涉面广，头绪繁杂。因此，主要抓好以下几方面的工作：

一由街道社会事务办劳动牵头，撑握各社区、居民小组劳动力人员基本情况。

二是在就业观念更新上加大力度。下大力气转变农村青年保守、落后和消极封闭的思想观念。针对这一情况，街道社会事务办组织，深入社区开展咨询活动，印制并发放各种宣传资料。通过咨询、宣传活动来激发农民外出务工的热情和愿望。

三是在农民工培训上加大力度。帮助农民，特别是青年，提高职业技能是解决农村青年外出务工的治本之策。目前农民一般都有文化层次低、职业技能弱、就业竞争力差等方面的不足，街道下大力气抓好农民职业技能培训工作，还积极依托劳动、就业部门的培训机构，加强对农民，特别是初高中毕业回来的而未能升入高一级学校的青年进行引导性培训和技能培训，以此来提高农民就业竞争能力，提高劳务输出的针对性和有效性。

四是通过街道社会事务办、人才中介公司与云南机场集团对接，输出街道农村劳动力，达到失地不失业的目的。