池州国考面试:废除劳教完善法治的重要一步

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第一篇:池州国考面试:废除劳教完善法治的重要一步

池州国考面试:废除劳教完善法治的重要一步

根据党的十八届三中全会有关废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度的 《决定》精神,近日全国人大常委会通过了废止劳教制度的决定。这意味着深受质疑且在中国适用长达半个多世纪之久的劳教制度从此正式 “寿终正寝”。废除劳教制度无疑是我国建立和完善法治社会的重要内容,也是当下司法体制改革范畴中最具突破性的举措之一,其意义不应低估。追根溯源,我国的劳教制度实际上是从前苏联引进的。据考证,劳动教养制度的原型即为列宁时代的“劳动营”,全称是“苏联劳动改造营业总管理局”。新中国建立后,我们引进了前苏联的这一制度,并将其演变为我国独有的一项行政处罚制度。应该看到,劳教制度施行50多年来,确实教育挽救了一批危害社会治安秩序的违法人员,对社会秩序和社会稳定的维护起到了重要作用。但是,劳动教养制度的实质在于:公安机关无须经过法院审判程序,即可将尚不构成犯罪的违法之人投入劳教场所,限制人身自由长达一至三年,必要时甚至可延长一年。由此不难看出,我国的劳教制度之所以在较长时期内饱受诟病,完全在于其从内容到形式的不合法和不合理。

首先,劳教制度违反了《宪法》和《立法法》的规定,严重损害宪法法律权威。《宪法》第三十七条规定了,任何公民非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。劳教制度中公安机关不经检察院批准或决定,也不经人民法院审判,便可随意对公民人身自由限制长达数年之久,这比“逮捕”严厉得多。可见劳教制度的存在实际上已经严重违宪。就目前有关劳教制度的立法文件而言,其最高位阶的立法仅是由国务院制定的行政法规。然而,《立法法》第九条规定了限制人身自由的事项必须且只能由全国人大及其常委会通过制定法律加以规定,并且排除了“国务院根据实际需要先制定”的情形。因此,劳教制度不仅严重违宪而且没有支撑其合理存在的法律依据。

其次,劳教制度的存在导致了违法犯罪行为惩罚机制的混乱。在社区矫正作为一种刑罚执行方式被写入《刑法修正案

(八)》之后,其与劳教制度的并存会导致这样一种现象出现,即有罪之人有可能被社区矫正(非监禁)而不被剥夺人身自由;一般违法者则可能会被适用劳教(监禁)而较长期被剥夺人身自由。这种情况不仅会导致违法与犯罪不同惩罚机制和方法上的颠倒和混乱,而且也与我国刑法中罪责刑相适应的基本原则相悖,同时,在某种程度上,对一些违法者还会起到“鼓励犯罪”的心理暗示作用。

最后,在劳教案件中,公安机关集审批权、执行权于一身,既当运动员又当裁判员,此种角色定位与制度设计实在难保公平正义。劳教制度的权力运作因其缺乏必要的监督与制约而当然无法达到程序正义,在实践中,极容易导致权力的滥用,进而严重损害公民的个人权利。

可见,劳教制度已到了不得不废的时候。当然,废除劳教制度应当注意两方面问题:

一是劳教制度的废除必须依照相应的法律程序。劳教制度应由全国人大常委会废除。本次人大常委会的决定明确:劳教制度废止前依法作出的劳教决定有效;劳教废止后对正在被依法劳动教养的人员,解除劳动教养,剩余期限不再执行。二是劳教制度的废除应与其他相关制度改革完善同步进行。这就意味着我们需要对刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、行政法、行政诉讼法等法律中的不少条款进行重新修改和完善,以便对原来属于劳教的对象进行分流处理。

劳教制度废除后,或许会被其他惩罚制度取而代之。然而,无论采用何种制度,也无论对何种制度进行改革完善,以取代原有的劳教制度,我们都应该彻底摒弃隐藏在劳教制度背后的潜意识:即由公安机关等行政机关一家独断的观念。做好权力的分工和制约,防止其他替代性措施重蹈劳教制度覆辙,是我们工作的当务之急。当下,在劳教制度废除后,我们应该防止出现另外一种超越宪法法律的惩罚制度,特别是要避免“换新瓶、装旧酒”的情况再现。劳教制度被废除后,各级行政部门在失去了这一用惯且有利治理社会的“工具”时,可能感到很大程度的不适应,甚至可能会想办法通过其他方式加以 “弥补”。对于这些可能出现的现象,我们应当高度重视并坚决予以杜绝。特别是在进行相应的制度设计时,一定要充分认识到原劳教制度给公民基本权利带来的严重危害,在限制行政权力过度行使的理念下,设计合理的制度,以真正做到“将权力关进制度的笼子里”。

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第二篇:池州国考面试:2014,政府欢迎你

池州国考面试:2014,政府欢迎你

自古侯门深似海,公众想要一窥端倪似乎很难。南京市政府今年新年的举动告诉我们,谁说侯门深似海,只怕群众的有心人。今年元旦,南京市政府开门迎新,市政府大院64年来首次向市民开放。“Welcome to北京东路41号”(欢迎来北京东路41号)是南京市政府向市民发出的邀请。相比其他地方的市政府,南京市政府更有“内容”。它不仅是政府的办公场所,它首先是国家文物保护单位,是典型的“侯门”。这里有民国时的考试院,有供关云长的武庙、有高大参天的银杏,有仿明清宫殿式建筑,单檐歇山顶。屋面覆盖绿色琉璃瓦,斗拱、檐椽、梁枋等均施以彩绘„„它是中华文化的瑰宝,也是南京市民的财富。南京市政府此次开放,是“还政府与民”的举措。

其次,其意义更为非凡之处在于,这是最为直观的政务公开的方式。中国人总是相信耳听为虚眼见为实。以往公众看到的官员都是“电视明星”,政绩再突出总觉得隔了一层。此次市政府大院以及市政务办、市住建委、市教育局等在内的11个机关部门在固定的时间设“公众开放日”,公众可以更直观、更多了解、参与、监督党政机关工作。让公众对政府的工作多些“亲身体验”,在不少国家已经是惯例,南京市政府的开门办公显然会为形象加分。当然以往政府关门办公的顾虑也不能不考虑。譬如有不少人以“国家秘密”为名对开门办公有抵触,认为很多政府工作不适合曝露于光天化日之下。事实上,“国家秘密”在任何国家都存在,如何在“国家秘密”和“公众开放日”之间设计一个很好的制度衔接,才是解决问题的关键。譬如南京“公众开放日”设计了适度公开原则。按照“全面公开”、“有限公开”和“不予公开”的类别进行划分,既依法保障公众的知情权和参与权,又严格遵守各项保密规定。

当年的“侯门”,如今“还政府与民”,让群众路线走进政府,让“侯门”不再深似海。现代政府都应该会说“Welcome to政府”。2014,政府欢迎你!

第三篇:池州国考面试:大院开门,拉近你们我们

池州国考面试:大院开门,拉近你们我们 014年第一天,对部分南京市民来说,也许尤具纪念意义。作为首批预约参观者,他们走进了北京东路41、43号。远溯六朝、历经明清、曾为国民政府考试院旧址的市委市政府机关大院,向社会公众揭开了它的“神秘面纱”。迎接他们的,不仅有导游,还有南京市四套班子的主要领导。这是南京市政府履行“公众开放日”承诺的第一天。由于报名人数众多,原定300人的预约参观名额,最终放宽到近400人。公众的踊跃,不仅有对历史建筑的向往,更是对公权力亲民、近民姿态的积极回应。开放大院,无疑是贴近群众的一条捷径。这一姿态并不令人感到突兀,因为它正处于更为广阔的“时代气候”之中。总书记外出考察途中在包子铺排队买包子引发关注,发表新年贺词时第一次“出镜”的办公室又成为热点。从桌上的电话机到书架上的生活照,与简短、朴实、打动人心的新年贺词一道,都是新年让人津津乐道的话题。《论语》有言,“君子之德风”,小细节映照出对群众的深情厚谊,彰显着“风成于上,习化于下”的强大力量。

新旧之交,从中央到地方的一系列亲民之举,折射清新务实的作风素养、凸显质朴刚健的执政理念。而更深厚的背景,是党的群众路线传统的发扬光大。“从群众中来,到群众中去”,被视为党的生命线的群众路线,绝不仅仅是形式化地“走一走、看一看,拉拉话、握握手”,更是放低身段、放下架子,打掉党和群众之间的无形之墙,重拾最为难能可贵的“平民情怀”。

2013年,从夏天多个地方交通局长乘坐公共交通工具,到最近记者偶遇市委书记购票乘地铁,领导干部离群众越来越近。党的群众路线教育实践活动已经持续半年,公众从种种身边小事,感受到切实的变化。而从“一日新”到“日日新”、从“一事清”到“事事清”,清新的党风政风,正塑造着时代的人文内涵、引领社会的价值观念。

尽管有如此进步,我们却还没到自我表扬的时候。不能不看到,一些领导干部离群众还有距离,有的甚至还很远,有的百姓还对领导干部的转变抱着将信将疑的态度。而放眼全局,我们还应该关注的,一是好的理念有没有、能不能落实到行动;二是有效的行动如何通过制度而被长期坚持。只有各级领导干部真正深入群众、心念群众,让群众感受领导干部就在自己之中,才说明群众路线坚持得到位。

马年,春风得意马蹄疾,不待扬鞭自奋蹄。在作风建设的道路上,领导干部更应有“唯余马首是瞻”的觉悟,在新年新风新气象中,一路领跑。

第四篇:池州国考面试:中央纪委已通报问题517件

池州国考面试:中央纪委已通报问题517件

记者从中央纪委监察部网站获悉:为强化警示震慑和教育作用,2013年以来,中央纪委加大对违反中央八项规定精神典型问题的通报曝光力度,在中央纪委监察部网站专门开设“曝光台”栏目。截至目前,已累计发布信息86次,通报曝光517件各地区各部门违反中央八项规定精神典型问题和案例,实名通报已成趋势。

“曝光台”栏目的开设,将违规违纪行为晾晒于阳光之下,不仅起到了严明纪律、端正风气、警示震慑的作用,还提振了广大党员干部群众对落实中央八项规定精神、切实解决“四风”问题的信心。

近日,网站对“曝光台”栏目进行了页面改版。将中央纪委,全国31个省(区、市)以及新疆生产建设兵团,中央和国家机关各部委纪检组(纪委)、监察局(包括国有企事业单位、国有金融机构)的通报分类显示,只要点击相关分类目录,就可以查看相应的通报情况。栏目还在显著位置设置了“欢迎举报”窗口。

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第五篇:2014池州国考面试热点:公共场所禁烟有望立法

2014池州国考面试热点:公共场所禁烟有望立法 国务院新闻办7日举行新闻发布会,国家卫生计生委新闻发言人毛群安指出,国家卫生计生委将着力加大控烟宣传和健康教育力度,发挥示范带头作用,创建无烟卫生计生系统,推动创建无烟环境,提供戒烟服务,积极开展公共场所禁止吸烟立法研究。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,明确要求各级领导干部要模范遵守公共场所禁烟规定。为贯彻落实通知精神,卫生计生部门将采取多项措施。

卫生计生机构将被全部纳入无烟环境创建,其工作人员不得在禁止吸烟的室内外场所吸烟,有专兼职人员劝阻和制止他人违规吸烟行为。在卫生计生机构内不得销售和提供烟草制品,全面禁止烟草广告、促销和赞助,按规定张贴禁烟标识。卫生计生系统的领导干部要带头执行禁烟有关规定,公务活动中严禁吸烟。

卫生计生部门将启动2014年中国烟草控制大众传播活动,宣传《中国吸烟危害健康报告》和控烟健康教育核心信息,从而提高公众对烟草危害的正确认识。

卫生计生部门还将为创建无烟政府机关、无烟学校、无烟企业等无烟公共场所、工作场所等提供技术支持,制订无烟机关标准,与中央直属机关工委、中央国家机关工委和国家机关事务管理局等部门联合开展创建无烟机关活动。

大力推广戒烟服务,普及简短戒烟干预服务,开展医务人员戒烟能力培训。规范戒烟门诊,向吸烟患者提供戒烟服务。扩大12320热线戒烟试点,推广4008885531戒烟服务专线。此外,卫生计生部门将配合推进国家级公共场所禁止吸烟立法,积极开展立法调研和法律条文起草,推进我国控烟立法进程,推进地方禁止吸烟立法和执法工作。更多信息查看:池州人事考试网池州国家公务员考试网

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