呼和浩特市体育局机关办公用房管理办法

第一篇：呼和浩特市体育局机关办公用房管理办法

呼和浩特市体育局机关办公用房管理办法

（试行）

第一章总 则

第一条 为加强市体育局机关办公用房管理工作，推进办公用房管理规范化、制度化，充分提高行政资源使用效益，实现资源优化配置，营造良好的工作环境，根据上级办公用房管理有关规定，结合我局机关办公用房管理的实际，制定本办法。

第二条 机关办公用房管理主要指办公用房使用管理、调整分配、修缮维护、水电管理、环境卫生管理、安全管理等工作。

第三条 机关办公用房的使用单位以及广大机关干部职工应增强大局意识、文明意识，共同爱惜机关办公用房设施，维护机关办公环境和秩序，努力构建和谐、文明、安全、舒适的办公环境。

第二章调配与使用管理

第四条 机关办公用房的调配依照“机构编制人员、面积分配标准、集中办公使用”的原则，由机关办公用房清理领导小组，根据各科室和楼内办公的局属二级单位使用职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各

使用单位的办公用房面积。

第五条 机关办公用房实行统一管理。闲置办公用房调配使用需向局党政主要领导提出申请、经审核同意后方可使用。任何单位及个人不得擅自改变办公用房的用途，不得对外出租出借。

第六条 修缮维护机关办公用房，应在保证安全、环保、卫生、节能节水、注重维护和完善办公用房及其设施使用功能的前提下，坚持“统筹兼顾、量力而行、统一标准、经济适用”的原则，做到加强日常维护和管理，注重完善房屋使用功能，严格控制装修标准，不得变相进行改扩建或超标准装修。

第三章水电管理

第七条 机关大楼内供水管道、供电线路及水电表（即：表外部分）统一由机关事务中心管理维护，各使用科室、二级单位如需增加用电用水设施的，应向机关事务中心提出申请并由机关事务中心监督实施。严禁私接私改水电管线。

第八条 机关工作人员要严格遵守《公共机构节能条例》的有关规定，增强节约意识。节约使用每一滴水、每一度电，随手关闭水龙头、照明开关和用电设备，发现管道漏水应及时告知机关事务中心。严禁使用高耗能电器。

第四章环境卫生与安全管理

第九条 机关大楼内公共场所环境卫生由机关事务中

心负责管理，确保楼内卫生整洁、美化净化。

第十条 各科室、二级单位要自觉搞好室内，做到墙面、地面干净整洁，室内室外清洁明亮，办公用品摆放有序。

第十一条 机关工作人员应养成良好的文明素质和卫生习惯，爱护公用设施。

第十二条 各科室、二级单位要提高安全意识，切实落实安全责任。要围绕“防火、防盗、防事故”工作，经常对办公用房、机房、档案室等重点部位作必要的检查和维护，严禁电器长期通电、超负荷运转，发现线路老化或负荷过大时，要及时报于机关事务中心进行维修，消除各类安全隐患。

第五章附 则

第十三条本规定自下发之日起执行。

第二篇：局机关办公用房自查自纠报告

东光县教育局

关于办公用房情况的自查自纠报告

7月21日县纪委关于开展“纠正超标准占用办公用房专项行动”会议后，东光县教育局高度重视，先后召开了局班子会、机关全体会和全县中学、中心校校长会，对县纪委的会议精神进行了传达，对全县教育系统开展办公用房自查自纠工作进行了动员和部署。会后，全系统严格按照省纪委《关于开展纠正超标准占用办公用房专项行动的通知》要求，并对照《东光县党政机关办公用房使用细则》，对本单位办公用房占用情况进行自查自纠，具体内容如下：

一是摸清底数，登记造册。教育局机关现有干部职工102人，其中正科级4人，副科级3人，科级以下95人。

局办公室对机关所有建筑进行了精确丈量，确定总建筑面积为3477㎡，其中办公楼3252㎡，平房225㎡。对所有房间逐一登记，真实准确地标明了房间号、面积、房间功能、使用人姓名及其职务、级别等。在此基础上，我局召开了班子会，针对局机关及下属各级各类学校办公用房现状，就如何贯彻落实县纪委“纠正超标准占用办公用房专项行动”会议精神进行了专题研究，提出了整改意见。

二是按照标准，重新调整。对照《东光县党政机关办公用房使用细则》，我局本着“调整房间人员不改造房间结构” 1 的原则对超面积占用办公用房的干部职工重新进行了调整。

①正科级干部每人一间办公室，面积不超过18㎡。

②副科级干部和一名科员共用一间办公室，面积不超过18㎡。

③科级以下人员按照以下标准调整： 18㎡以下的办公室，每间必须有2名人员办公；面积为19.2㎡的办公室，一律调整为3人办公；面积为33㎡或32.5㎡的办公室，调整为4人办公。

经调整后，局机关现有办公室47间，总面积为820.15㎡；服务用房25间，总面积为589.65㎡，人均5.78㎡；设备用房5间，总面积为100.15㎡；附属用房4间，总面积为79.4㎡；空闲房间为24间，总面积为389.37㎡。以上各类用房共计105间，总面积为1978.72㎡。调整完毕后，局办公室将调整结果进行了公示。

三是统筹推进，强化督导。教育局要求下属各单位，严格按照上级精神进行摸底调查，在全面掌握本单位办公用房实际使用情况的基础上，对照县里的标准进行调整。7月31日前全部整改到位，并将整改结果报送县局督查室。8月1日起，督查室将对各单位整改情况进行检查，对拖延推诿、弄虚作假、整改不到位的的单位，将直接追究一把手的责任。

2015年7月27日

第三篇：呼和浩特市土地管理办法

第一章总则

第一条为了维护土地的社会主义公有制，加强土地管理，保障农业生产和国家建设用地，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条保护和合理利用土地资源，制止土地的浪费和破坏，是各级人民政府的重要职责，是全市公民应尽的义务。

第三条本市行政区域内的一切土地属于全民所有和劳动群众集体所有。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

第四条本办法适用于本市行政区域内一切土地的管理。凡使用、开发土地的单位和个人，都必须遵守本办法。

第二章土地的所有权与使用权

第五条下列土地属全民所有即国家所有：

（一）城市市区的土地；

（二）国家依法征用划拨给机关、部队、学校、社会团体和企业事业单位使用的土地；

（三）市区居民、城镇居民和工矿区职工住宅用地；

（四）旗县级以上人民政府依法确定给全民所有制单位、集体所有制单位和个人使用的国有土地；

（五）法律规定属于国家所有的荒山、荒地、林地、山岭、草地、水面、滩涂和其他未利用的土地。

第六条下列土地属劳动群众集体所有：

（一）农村和城市郊区的土地，由法律规定属于国家所有的除外；

（二）农村和城市郊区居民的宅基地、自留地、自留山、空闲地；

（三）村民委员会和农业集体经济组织承包给集体或者个人经营的土地；

（四）农村和城市郊区的乡（镇）村办企业事业单位、公共设施、公益事业使用乡（镇）村的土地。

第七条集体土地所有单位须向旗县级以上人民政府土地管理部门申请登记，领取证书，确认所有权。

依法使用集体所有土地的单位和个人，要向旗县级以上人民政府土地管理部门申请登记，领取证书，确认使用权。

依法使用国有土地的单位和个人，要向旗县级以上人民政府土地管理部门申请登记，领取证书，确认使用权。

未划拨使用的国有土地，由旗县级以上人民政府土地管理部门登记造册，保护、管理。

第八条依法改变土地所有权、使用权，或者因依法买卖、转让地上建筑物、附着物等使土地使用权转移的，要向旗县级以上人民政府土地管理部门申请，办理审批手续和权属变更登记，更换证书。

土地使用单位的主管部门，不得擅自改变、调查和分割下属单位所使用的土地。

第九条土地所有权和使用权的争议，由当事人协商解决，协商不成的，依据《土地管理法》第十三条规定处理。

在土地所有权和使用权争议解决以前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附着物。

第三章土地的利用与保护

第十条各级人民政府根据合理利用土地、切实保护耕地的原则，编制土地利用总体规划，报上一级人民政府批准后，由土地管理部门负责实施。

第十一条各级人民政府要采取措施保护耕地，严格控制建设项目占用高产、稳产农田和菜田。

第十二条城市市区、乡（镇）村建设必须节约用地。可以少用土地的，不准多用地；可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

城市建设要充分利用旧城区，提倡高层建筑；乡（镇）村建设应充分利用空闲地、荒废地，提倡建楼房。

第十三条开发资源，采矿或者挖砂、取土、烧砖等用地，按照本办法第二十二条规定的审批权限办理。土地使用后，用地单位和个人要负责复垦，恢复利用。

第十四条使用国有土地，有下列情形之一的，收回用地单位土地使用权，注销土地使用证：

（一）用地单位已经撤销或者迁移的；

（二）经批准征用、划拨的土地，自批准之日起连续两年未使用的；

（三）不按批准用途使用的；

（四）使用经有关部门核准报废的公路、铁路、机场、仓库、矿场等用地的；

（五）利用不当，使土地遭受严重破坏或者荒芜的。

第十五条乡（镇）村企业、公共设施、公益事业使用集体土地，有下列情形之一的，收回土地使用权，注销土地使用证：

（一）用地单位已经撤销或者迁移的；

（二）未经原批准机关同意，连续两年未使用的；

（三）不按批准用途使用的；

（四）使用经核准报废的农村道路、桥梁和小型水利、水电工程用地的。

第十六条使用集体土地，有下列情形之一的，由集体土地所有者收回土地的使用权，按照规定注销土地使用证：

（一）转为城镇非农业户在农村的承包地、自留地、自留山；

（二）住户迁移后的原宅基地及“五保户”遣留的宅基地；

（三）经批准后一年未按批准用途使用的宅基地；

（四）因村镇规划建房，原住户迁移后空出的宅基地；

（五）荒芜两年以上的土地；

（六）未经批准，改变土地用途或者在集体承包地上建房、烧窑、毁田取土、采矿等；

（七）非种植业专业户生产、经营活动停止，不再使用的土地。

第十七条严格保护自然植被，防止土地沙化、水土流失和土壤污染。

第四章国家建设用地

第十八条国家建设用地，可以使用国有土地或者征用集体所有的土地，被征用、划拨土地的单位和个人，要服从国家需要，不得阻挠。

第十九条列入国家固定资产投资计划或者准许建设的国家项目，建设单位可以申请用地。

第二十条国家建设征用土地的程序：

（一）建设用地单位须持旗县级以上人民政府按照国家基本建设程序批准的设计任务书或者其他批准文件，向项目所在地的旗县级以上土地管理部门申请选址。在城市规划范围内选址定点，要先征得城市规划部门的许可。选用林地、草原应先征得林业、草原主管部门的同意。位于城市规划区和市规划控制区内的建设用地，由市人民政府批准；

（二）建设用地单位持建设项目初步设计批准文件、总平面图等资料，交所在地的旗县级土地管理部门核定用地面积，土地管理部门审定后，组织建设单位、被征地单位及有关单位，协商补偿安置方案，签定协议，报旗县级以上人民政府批准；

（三）建设用地批准后，由项目所在地的旗县级土地管理部门根据建设进度，一次或者分期划拨土地，并督促被征地单位按时移交土地；

（四）建设用地批准后，建设单位按国家有关规定交内税、费，银行凭用地批准文件拨款；

（五）建设项目竣工后，建设单位向土地管理部门申请用地验收，办理土地登记手续，由旗县级以上人民政府发给土地使用证。

第二十一条临时用地的用地单位和个人要持有关证件，向旗县级以上土地管理部门提出用地申请，经核准发给临时用地许可证。在城镇规划区内临时用地的，应先征得城镇规划行政主管部门的同意。

抢险救灾急需用地的，可以先行使用，事后必须按照规定补办临时用地手续。

临时用地一般不得超过两年，如需继续使用的，要办理续期批准手续。

临时用地，禁止构筑永久性建筑物，不得改变使用用途。

临时用地期满或因国家建设需要，用地单位或者个人无偿拆除临时建筑，退还土地。

第二十二条国家建设征用、划拨土地审批权限：

（一）耕地三亩以下（含三亩），其他土地十亩以下（含十亩），由旗县、郊区人民政府批准，并报市土地管理部门备案；

（二）耕地三亩以上，二十亩以下（含二十亩），其他土地十亩以上，一百亩以下（含一百亩），由市人民政府批准，并报自治区土地管理部门备案。按上列权限审批耕地和其他土地面积之和，不得超过其他土地的最高限额。一个建设项目需要使用的土地，根据总体设计一次审批，不得化整为零或者越权审批。分期建设的项目分期征地，不得先征待用。

第二十三条征用、划拨土地的补偿费标准：

（一）城镇近郊耕地（含菜田、园地、苇塘、鱼塘、林地、人工草地、下同），按该耕地前三年平均亩产值的五至六倍计算；

（二）一般耕地，按该耕地前三年平均亩产值的四至五倍计算；

（三）其他土地，按邻近耕地前三年平均亩产值的三至四倍计算。

第二十四条划拨国有土地造成原用地单位和个人损失的，由用地单位按有关规定给予补偿。

第二十五条征用近郊区以及旗县所在地的菜地，用地单位要向所在地的旗县、郊区人民政府缴纳新菜地开发基金，用开新菜地开发建设，不得挪用。

第二十六条被征用土地上有青苗的一般不得铲除，确需铲除的按当年作物亩产值计算给予补偿，能收获的不予补偿。地上附着物按实际损失给予补偿。

在土地管理部门通知征用的土地上抢种青苗和抢建附着物的，不予补偿。

第二十七条国家建设征用土地，用地单位除支付土地补偿费外，还要支付安置补助费：

（一）征用耕地，按照被征用的耕地数量除以征地前被征地单位平均每人占有耕地的数量，算出需要安置的农业人口数；

（二）每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，按该耕地被征用前三年平均亩产值的二至三倍计算；

（三）每亩被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十倍；

（四）征用其他土地的安置补助费，按邻近耕地前三年平均亩产值的一至二倍计算。

第二十八条依照本办法第二十三条、第二十七条的规定，尚不能保持群众原有生活水平的，报请自治区人民政府批准，可以增加安置补助费。每亩征用土地补偿费和安置补助费总额不得超过被征用前三年平均年产值的二十倍。

第二十九条国家建设临时用地，占用不足一年的按该地一年产值补偿，占用一年的按二年产值补偿，占用二年的按三年产值补偿。

第三十条国家建设征用耕地造成的农业剩余劳动力，由旗县级以上人民政府土地管理部门组织被征地单位、用地单位和有关单位通过发展农副业生产和举办乡（镇）村企业等途径安置就业。用地单位有招工指标的，要首先招收一定数量符合条件的被征地单位的人员。

第三十一条征用土地的各项补偿费和安置补助费，除被征用土地上属于个人的附着物和青苗补偿费付给个人外，其他由被征地单位用于发展生产，不得私分、挪用。

第三十二条建设项目用地一经批准，被征用、划拨土地的单位和个人要按期交出土地，履行用地协议，不得在本办法规定的范围以外提出附加条件，不得妨碍和阻挠征用、划拨土地工作的进行。任何单位和个人不得借征用、划拨土地之机，私自索要费用。征用、使用土地的单位不得付给超过规定标准的费用。

第五章乡（镇）村建设用地

第三十三条乡（镇）村建设用地（含居民住宅建设）按旗县级以上人民政府批准的乡（镇）村规划和用地控制指标执行。

位于城市规划区、规划控制区内的建设用地由市人民政府批准。

第三十四条乡（镇）村公共设施、公益事业和企业（含城乡联营和私营企业）建设用地，由建设单位持旗县、郊区以上人民政府计划部门批准的设计任务书和有关批准文件，按照本办法第二十条、第二十二条的规定办理。

第三十五条农村承包经营户、个体工商户、经营联合体从事非农业生产经营用地，应先利用原有房屋、院落，确需使用集体土地的，经乡（镇）人民政府审核后，按照本办法规定的审批权限批准。

第三十六条乡（镇）村居民住宅建设使用原有宅基地或者村内空闲地的，要向村民委员会申请，由乡（镇）人民政府批准，并报旗县级土地管理部门备案。需要占用耕地或其他土地的，经乡（镇）人民政府审核，报旗县级人民政府批准，并报市土地管理部门备案。

第三十七条农村居民每户宅基地用地标准：

（一）在城市规划区内和城市规划控制区的，每户宅基地不得超过200平方米；旗县人民政府所在地需要控制的村，每户宅基地不得超过250平方米；

（二）其他镇所在地的村，每户宅基地不得超过300平方米；

（三）一般乡村，每户宅基地不得超过400平方米；

（四）人口稀少的边远地区农民建房宅基地标准可适当放宽。

第三十八条城镇非农业户建住宅使用集体所有土地的，每户宅基地不得超过150平方米，由旗县级以上人民政府批准。

第三十九条符合下列情形之一的，允许申请宅基地：

（一）农村居民无宅基地的；

（二）农村居民婚后到对方落户，确需另立户的；

（三）集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的；

（四）回乡落户的离休退休干部、职工、退伍军人等，确无住宅的；

（五）回乡定居的归侨、港澳同胞、台湾同胞需要建住宅的。

第四十条有下列情形之一的，不划给宅基地：

（一）结婚后单独立户，男女有一方已划给宅基地的；

（二）原有宅基地面积能够解决子女单独立户的；

（三）不符合单独立户规定的；

（四）《土地管理法》实施以后出卖或者出租住房的；

（五）无当地户口的；

（六）城镇非农业户在单位已有住房的。

第四十一条民办教师、复员退伍军人、乡（镇）村招聘的科技人员，回乡定居的离休退休干部、职工、港澳台同胞、海外侨胞，建住宅用地优先划给。

第四十二条乡（镇）村企业占用集体所有土地的补偿费，要低于国家建设征用土地的标准。

农村居民建住宅占用集体所有的土地，实行有偿使用制度。

城镇非农业户建住宅使用集体所有的土地，参照国家建设征用土地的标准，支付补偿费和安置补助费。

第六章土地管理机构与职责

第四十三条市、旗县、郊区人民政府设置土地管理机构。各级土地管理机构是同级人民政府统一管理土地的职能部门。

乡（镇）人民政府设置土地管理所，负责本行政区域内的土地管理。村民委员会设不脱产土地管理人员，负责规划、管理所辖土地。

第四十四条各级土地管理部门的职责：

（一）宣传和贯彻执行国家与地方的土地法律、法规和政策；

（二）负责土地的调查、监测、登记、统计、分等定级、评估地价、发证等地籍管理工作；

（三）会同有关部门编制土地利用总体规划、用地计划控制指标；

（四）办理土地征用、划拨、出让、转让的审查和报批工作；

（五）检查土地开发利用情况，处理破坏土地资源和其他违法占地案件；

（六）检查土地补偿费、安置补助费等费用的使用情况；

（七）调解、裁决土地纠纷；

（八）参与建设项目的选址、设计会审和竣工后工程的用地验收；

（九）总结推广保护土地，合理利用土地和节约用地的经验；

（十）办理奖惩事宜。

第四十五条土地管理工作人员要严格执法，秉公办事，维护国家与集体利益，保护人民的合法权益。

第七章法律责任

第四十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处以罚款，主要责任人由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第四十七条无权批准征用、划拨土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限或者化整为零非法批准占用土地的，批准文件无效，主要责任人由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

超过批准用地数量占用土地的，多占的土地按非法占用土地处理。

第四十八条买卖、私自出租或者以其他形式非法转让土地的，其协议和合同无效，没收非法所得，并处以罚款。

第四十九条侵犯土地所有权或者使用权的，由旗县级以上土地管理部门，责令停止侵犯，赔偿造成的经济损失；情节严重的，对责任人处以罚款。

第五十条对占用、挪用、截留土地补偿费、安置补助费的，责令其限期退赔；据为己有或者私分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条未经批准擅自采矿，挖砂、取土、烧砖或者以其他形式非法利用土地的，责令停止生产，并处以罚款；对严重破坏土地植被，造成土地沙化、水土流失和土壤污染的，除限期治理外，责任人由其所在单位或者上级机关给予行政处罚。

第五十二条违反本办法，有下列行为之一的，对责任人给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自改变土地所有权、使用权或者土地用途的；

（二）在土地所有权、使用权争议解决之前，改变土地现状，破坏土地上附着物的；

（三）不按规定拆除临时建筑或者拒绝交出临时用地的；

（四）依照本办法的规定土地使用权被收回，拒不交出土地的；

（五）涂改、伪造土地证件的；

（六）不按本办法规定标准支付各项补偿安置费的。

第五十三条阻碍土地管理人员执行公务，采取暴力行为伤害土地管理人员的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条对在变更土地所有权、使用权和解决土地所有权、使用权争议的过程中，行贿、受贿、敲诈勒索，或者煽动群众闹事，阻挠国家建设构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条土地管理部门的工作人员，必须依法履行职责。对徇私舞弊、贪赃枉法的，根据情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条本办法规定的行政处罚，由旗县级以上土地管理部门决定执行。

当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉，逾期不起诉又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章附则

第五十七条呼和浩特市人民政府可根据本办法制定具体的实施规定。

第五十八条本办法自公布之日起施行。

「失效日期」1997.09.24

第四篇：呼和浩特市户籍管理办法

呼和浩特市户籍管理办法

内蒙古自治区呼和浩特市人民政府

关于批转《呼和浩特市户籍管理办法》的通知

呼政发〔2004〕79号

 呼政发〔2004〕79号

关于批转《呼和浩特市户籍管理办法》的通知

各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：

市人民政府同意市公安局制定的《呼和浩特市户籍管理办法》，现批转给你们，请遵照执行。 二○○四年十一月二十五日

呼和浩特市户籍管理办法

第一条 为适应本市经济和社会事业发展需要，根据《中华人民共和国户口登记条例》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 公安机关是户籍准入管理的主管机关，负责组织本办法的实施。公安派出所具体负责辖区户籍准入管理工作。

第三条 本市市区户籍准入基本条件为具有合法固定住所和稳定职业（生活来源），及符合本办法规定的具体准入条件。

第四条 本办法所称合法固定住所是指具有房屋产权证的住房。本办法所称有稳定职业（生活来源）是指被本市机关、团体、企事业等单位依法录、聘用，以及投资兴办二、三产业，具有稳定的经济收入，人均收入不低于呼和浩特市城镇居民平均生活收入标准。组织、人事、劳动、教育、民政、房产等部门在各自职责范围内，配合公安机关做好户籍迁移管理工作。

第五条 下列人员户籍准入申请，由组织、人事部门按照有关规定受理：



（一）引进的各类急需人才； 

（二）出国留学回国录用人员；

（三）干部异地调动；

（四）军队转业干部安置；

（五）录用公务员；

（六）按照毕业生就业政策，接收安置的大中专以上毕业生；

（七）需人事部门审批准入的其他人员。

其中

（一）至

（四）项人员，允许其配偶及未婚子女随迁。

第六条 下列人员户籍准入申请，由劳动和社会保障部门按照有关规定受理：

（一）企业引进的专业技术人员； 

（二）职工异地调动；

（三）按照毕业生就业政策，接收安置的技校、职校毕业生；

（四）需劳动和社会保障部门批准的其他人员。

其中

（一）、（二）项人员，允许其配偶及未婚子女随迁。

第七条 市区下列人员户籍准入申请，由公安机关办理： 

（一）中专以上学历的毕业生在本市人才市场办理相关手续后可以先落户后就业。允许其本人在合法固定住所、单位集体户或直系亲属处落户；

（二）城市居民“三投靠”落户。属投靠配偶的，投靠人不受年龄、婚龄条件限制；属父母投靠子女的，不受身边有无子女的限制；属子女投靠父母的，未婚子女不受年龄限制；

（三）个人在本市投资50万元以上，在本市市区有合法固定住所的，允许其本人、配偶未婚子女在本市落户；

（四）在本市市区购买60平米以上成套商品住宅房（含二手房），并实际居住生活，允许其本人、配偶和未婚子女在本市落户。每套二手房5年内只能享受一次购房落户政策。购买二手房时，业主应在原户主户籍迁出其住房后，方可办理户籍落户申请手续，否则公安机关不予受理购房入户申请；

（五）私营企业业主连续两年每年纳税2万元以上，个体工商户连续两年每年纳税1万元以上、且在本市有合法固定住所的，允许其本人、配偶、未婚子女在本市落户；

（六）在本市投资500万元以上或纳税连续两年达20万元以上市外驻呼企业，其法人代表和企业中层以上管理干部或技术骨干在呼任职二年以上，按规定参加本市社保，并缴足保费，在本市有合法固定住所的，允许其本人、配偶、未婚子女在本市落户； 

（七）获得本市市级以上“劳动模范”、“见义勇为先进”等荣誉称号以及获得其他全国性荣誉称号的外来人员，在本市有合法固定住所的，允许其本人、配偶、未婚子女在本市落户；

（八）高新技术开发区内的驻区单位中具备中级以上职称的专业技术人员，可落入开发区管委会的集体户，本人有固定住所的，可在其居住地落户。企业有特殊需要的员工，落户可以不受技术职称条件限制；

（九）外地地市级以上政府驻呼办事机构正式在编工作人员，在本市有合法固定住所的，允许其本人、配偶、未婚子女户口迁入本市；

（十）需公安机关办理准入的其他人员。

第八条 对城中村的农业人口，在实行城中村改造后，可就地转为非农业人口。

第九条 在本市市区范围内申请迁移的居民，实行以具有合法固定住所为基本条件的户籍迁移登记制度。

第十条 市公安局可以根据本办法，规定办理落户手续时的具体程序和需要提交的相关材料。

第十一条 本办法由呼和浩特市人民政府法制机构负责解释。

第十二条 本办法自2005年1月1日起施行。原本市户籍管理的相关规定与本办法有抵触的，同时废止。

抄送：市委各部门、人大常委会办公厅、政协办公厅，呼和浩特

警备区，法院，检察院，各人民团体、新闻单位。

呼和浩特市人民政府办公厅 2004年11月26日印发

第五篇：集团公司办公用房管理办法

集团公司办公用房管理办法

第一章总则

第一条为加强和完善集团公司（以下简称集团公司）办公用房管理，促进办公用房管理规范化、制度化，根据国家有关规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法所指办公用房是指集团公司各分（子）公司、科研院所等二级单位（以下简称各单位）建设、购置、租赁的办公场所、土地及其附属设施、设备等。

第三条办公用房管理遵循依法合规、严格审批、统筹规划、因地制宜、厉行节约、开发建设为主的原则。

第二章管理职责

第四条集团公司负责各单位办公用房项目审批、监督和检查等工作。具体职责如下： 1．审批办公用房租赁方案；

2．审批办公用房建设、购置方案； 3．审批办公用房处置方案；

4．指导、监督和检查办公用房建设、购置、租赁工作； 5．审计、监察办公用房相关工作。

第五条各单位作为办公用房管理的责任主体，负责办公用房的建设、购置、租赁和使用管理，接受集团公司的监督和检查。具体职责如下：

1．办公用房租赁报批、使用管理； 2．办公用房建设、购置报批；

3．办公用房相关的施工组织、安全管理等； 4．办公用房的资产管理、经营管理； 5．办公用房处置报批。

第三章建设、购置和租赁

第六条租赁办公用房。

新设立或没有自有产权办公场所的单位，原则上租赁办公用房。租赁的办公用房一般应选择普通商业写字楼。

第七条建设、购置办公用房。

建设、购置办公用房不以房地产开发经营为目的。确有建设或购置办公用房需要且符合以下条件的单位，或确有特殊情况并经集团公司批准的单位，可申请建设或购置办公用房：

1．辖区内有3个以上独立运行企业，单位本部员工集中办公人数在40人以上； 2．连续3年完成集团公司下达的生产经营指标； 3．当年未发生亏损，且近3年来无未弥补累计亏损； 4．有建设、购置办公用房的资金来源。

第八条在同一地区办公的2个及以上单位，优先联合建设、购置或联合租赁办公用房，共同利用公共设施和附属设施。

第九条办公用房建设、购置单位综合造价不得超过所在地市场同类型办公用房平均综合造价。

第四章面积标准

第十条办公用房的规模根据单位编制定员人数、人均面积控制指标测算。同时考虑公共面积、人防工程面积、车库面积和按规定需设置的其他建筑面积。

第十一条办公用房人均建筑面积为26～30平方米，使用面积为16～19平方米。编制定员超过100人时，按下限执行；寒冷地区或高层建筑办公用房的人均面积指标可按使用面积指标控制。

第十二条各级员工办公室的使用面积，不应超过以下规定： 单位领导正职：每人使用面积不超过60平方米； 单位领导副职：每人使用面积不超过40平方米； 中层人员：每人使用面积不超过20平方米； 中层以下人员：每人使用面积不超过15平方米。

单位领导办公室采用单间；有条件的单位，中层人员办公室可以采用小单间；一般员工办公室宜采用大开间。需设置分隔单间办公室的，标准单间办公室使用面积为12～18平方米。

第十三条会议室宜以中、小型会议室为主，小型会议室面积控制在40平方米以内，中型会议室控制在80平方米以内。大型会议室根据编制人员情况和内部会议需要设置。

第十四条办公用房应合理设立独立变配电室、锅炉房、食堂、公勤用房、停车设施、人防设施等。人防设施应按国家人防部门规定的设防范围和标准建设、管理。

停车设施应包括地面停车场和地下车库，充分利用地下室或半地下室。

第五章建筑标准

第十五条各单位办公用房应选择在交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件完备、有利于安全保卫和远离污染源的地点，避免在工业区、居民区。

第十六条办公用房宜建多层，根据所在地城市规划的需求，在城市中心城区的可建高层。

第十七条办公用房平面布置应分区明确、使用方便、布局合理，设置办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房等，不设员工住宅用房。各类用房包括：

1．办公室用房，包括领导人员和一般员工办公室。

2．公共服务用房，包括会议室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、活动室、储藏室、卫生间、后勤人员用房等。

3．设备用房，包括变配电室、水泵房、水霜间、电梯机房、制冷机房、通信机房等。4．附属用房，包括食堂、车库、消防设施等。

第十八条办公用房应合理确定门厅、走廊、电梯厅等面积，提高使用率。办公用房建筑总使用面积率，多层建筑不应低于60%，高层建筑不应低于57%。

第十九条多层办公建筑标准层层高不宜超过3.3米，高层办公建筑标准层层高不宜超过3.6米；室内净高不应低于2.5米。

第二十条办公用房建筑耐久年限不应低于二级（50～100年），安全等级不应低于二级，防火应符合国家有关防火规范。

第六章装修标准

第二十一条办公用房的建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用的原则，并体现集团公司形象和企业文化。装修材料应因地制宜、就地取材，一般不得使用进口装修材料。

第二十二条外部装修一般应采用普通装修，主要入口部位可适当采用中级装修。外门窗应按节能指标要求采用密封和保温、隔热性能好的材料。

第二十三条内部装修采取分区装修，门厅、电梯厅、贵宾接待室、重要会议室、领导人员办公室等部位可采用中级装修；一般工作人员办公室以及其他房间和部位应采用普通装修。

第二十四条办公场所不得进行豪华装修。内部装修费用占建筑安防工程造价的比例，砖混结构建筑不应超过35%，框架结构建筑不应超过25%。

第七章室内环境与建筑设备

第二十五条办公室、会议室应采用直接采光。办公室照明应采用普通节能灯具，门厅、会议室可采用节能装饰灯具。

第二十六条采暖地区的办公用房应结合实际，优先采用区域集中供热采暖系统，降低采暖成本。第二十七条办公室原则上应采用自然通风换气方式。需要进行人工降温或取暖的地区，可采用分区或集中空调系统。

第二十八条通信与计算机网络设施应能满足办公自动化的要求，根据办公自动化及安全、保密、消防管理等要求综合布线、预留接口。

第二十九条办公用房使用的采暖设备、空调设备、电梯设备及卫生设备均应采用国产设备。第三十条办公用房应进行建筑节能测评和基建达标验收，达不到相关标准的，不得竣工验收。

第八章报批程序

第三十一条租赁办公用房。

（一）首次租赁办公用房，须报经集团公司批准。办公用房租赁请示包括以下内容： 1．租赁办公用房的必要性、可行性；

2．租赁办公用房的规模、费用、资金来源；

3．单位组织结构、领导人员职数、人员编制情况； 4．其他需要说明的事项。

（二）续租办公用房，按照集团公司首次租赁时的批复办理。续租费用标准提高、增加租赁面积或者更换办公地点的，需要重新履行报批程序。

第三十二条购置办公用房。

购置办公用房需按照程序上报集团公司，经计划与投资委员会、预算管理委员会审议，报总经理办公会批准。办公用房购置请示包括以下内容：

1．购置办公用房的必要性、可行性； 2．楼盘地点、规模及相关证照的复印件； 3．费用估算和资金筹措方案； 4．办公用房使用方案；

5．办公用房经营方案及风险分析等。第三十三条建设办公用房。

（一）项目立项审批。建设办公用房需按照程序上报集团公司，经计划与投资委员会、预算管理委员会审议，报总经理办公会批准。属股份公司的单位，须报经公司董事会批准。办公用房建设请示包括以下内容：

1．建设办公用房的必要性、可行性。

2．用地选址、城市规划等情况；项目所在地国土资源部门初审意见，具体说明是否符合土地利用总体规划，并附开发建设方案。

3．拟建规模及测算依据。

4．项目投资估算及资金筹措方案。

5．办公用房使用方案，具体说明建成后的用途、迁入单位及人员。6．办公用房经营方案及风险分析。

（二）项目组织实施。各单位在办公用房建设项目立项审批后，按照集团公司投资管理办法和工程建设管理规定，组织开展设计、招投标、施工建设、安全管理等工作。

第三十四条各单位购置、建设办公用房要严格遵守国家有关规定，严格执行集团公司报批手续，不得发生以下行为：

1．未经审批擅自开工建设； 2．报批过程中弄虚作假；

3．不按批复要求组织实施，擅自扩大建设规模、提高建设标准，超过投资概算； 4．未依法办理用地、规划许可、招标投标、施工许可、竣工验收手续备案； 5．挪用其他资金建设办公用房。

第九章管理和监督

第三十五条办公用房建设项目应严格按照批准的建设规模、标准和投资概算等组织实施。

第三十六条办公用房项目建成投用后，各单位按照集团公司固定资产管理办法等相关规定经营使用管理。第三十七条各单位办公用房物业管理应采用社会化服务方式，采用招投标方式选择物业管理公司。第三十八条各单位要节约、合理、安全地使用办公用房，不得自行处置办公用房及相应土地，不得自行将办公用房转让给其他单位。

第三十九条各单位应加强办公用房建设、购置和经营的管理。对因失职、渎职造成违规违纪问题的，严肃追究有关人员的责任，情节严重的给予党纪政纪处分并追究法律责任。

第十章附则

第四十条本办法由集团公司办公厅负责解释。第四十一条本办法自印发之日起实施。

安徽省省直单位办公用房管理办法

信息来源：省管局网站发布时间：2014-08-05 08:26 浏览次数：836

第一章总则

第一条为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）和《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作的通知》（皖办发〔2013〕13号）精神，加强行政事业单位办公用房管理，进一步完善省直单位办公用房建设与管理体制，优化办公用房资源配置，降低行政成本，推进节约型机关建设，保障机关高效运转，制定本办法。

第二条本办法适用于省委各部门、直属机构、办事机构、直属事业单位，省人大常委会机关，省政府各部门、直属机构、办事机构、直属事业单位，省政协机关，省法院，省检察院，省各人民团体、各民主党派和工商联（以下简称省直单位）。

第三条本办法所指办公用房包括省直单位办公用房、业务用房、服务用房、附属用房和设备用房。

第四条省直单位办公用房及其相应土地，是行政事业单位国有资产的重要组成部分，其权属归省人民政府，省机关事务管理局（以下简称省管局）负责对省直单位办公用房及土地进行集中统一管理。各部门、单位享有办公用房使用权，负责本单位办公用房的日常维护管理。

第二章 办公用房建设管理

第五条省管局是省直单位办公用房建设项目审核主管部门，负责统一受理、审核省直单位申报的办公用房建设项目；会同有关部门对项目建设实施监督管理、竣工验收等；负责项目建成后产权产籍集中统一管理。

第六条办公用房建设包括：新建、扩建、翻建、迁建、改建、购置、置换和装修改造等。

第七条省管局根据申报单位机构设置、编制、职能等情况，对申报项目建设的必要性、建设规模、建设标准、用地、资金来源、原办公用房处置、建筑节能、产权产籍管理等方面进行审核，出具审核意见。

第八条省直单位办公用房建设项目必须严格按照国家党政机关办公用房建设及装修标准组织实施，严禁超标准建设、超豪华装修。

省直单位要贯彻落实《公共机构节能条例》，严格执行《公共建筑节能设计标准》，选用高效、节能、环保的设备和材料。

第三章 办公用房产权产籍管理

第九条建立健全省直单位办公用房集中统一管理制度，实行统一调配、统一权属登记、统一产权界定、统一调处产权纠纷。

第十条省直单位应当将本单位办公用房的房屋产权证和国有土地使用权证（以下简称“两证”）移交省管局集中管理。

第十一条建立省直单位办公用房信息化管理平台，推进规范化、动态化管理。省直单位应按照要求积极配合，及时准确报送相关信息。

第十二条建立“两证”查（借）阅制度。省直单位“两证”原则上不外借，确需查（借）阅的，须提供相关证明材料，填写申请表，按《安徽省省直行政事业单位国有房屋和土地权证集中管理暂行办法》规定的有关程序办理。

第十三条省管局负责省直单位之间及省直单位与其他企事业单位之间的办公用房产权纠纷、产权界定等调处工作，规范产权产籍管理。

第十四条省直单位办公用房如需产权分割、产权变更等，须报省管局审核，必要时报省政府批准。未经省管局审批，省直单位不得擅自变更办公用房的产权产籍，所在地房产、土地等主管部门不予受理。

第四章 办公用房分配、调配使用管理

第十五条建立省直单位办公用房统一分配、调配制度。省管局按照《党政机关办公用房建设标准》、省直单位“三定”方案及实际需求，核定办公用房面积报省政府批准后组织实施。

第十六条新建、调整办公用房的省直单位，按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则签订移交协议，在搬入新建或新调整办公用房后30日内，及时将原办公用房腾退移交省管局。

第十七条在机构改革中，合并的部门原则上应在同一处集中办公，并根据单位编制人数重新核定办公用房面积，多余的办公用房由省管局统一收回。

在机构改革中，撤销的省直单位办公用房由省管局统一收回。

第十八条严格省直单位办公用房租用审批管理。省直单位或增设临时办公机构，无存量办公用房可供调剂且确需租用的，须经省管局审批、核定面积后方可租用，租赁费用由财政安排。未经批准，任何部门、单位不得擅自租用办公用房。

第十九条租用办公用房须严格控制装饰装修标准，集约配置必需的办公家具，原则上不得购置新办公家具，确需购置的，应按照《安徽省省级行政事业单位通用办公家具设备配置标准（试行）》执行。

第二十条省直单位不得改变办公用房用途，不得出租、出借办公用房；已经出租、出借的，到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。

第五章 办公用房维修改造管理

第二十一条省直单位办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能满足办公要求的，可申请维修改造。办公用房维修改造，要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，以满足基本办公条件为主要目的，做到简朴、实用、安全。第二十二条省直单位办公用房维修改造实行统一申报受理、统一项目计划、统一列入省管局部门预算、统一政府采购、统一维修标准、统一组织实施。未经省管局审批，各省直单位不得擅自维修改造办公用房。

第二十三条省直单位办公用房维修改造只能使用普通建筑材料，房屋外墙不得使用干挂石材和进口玻璃幕墙，室内不得使用高档石材、原木地板、地毯、豪华灯具和高级卫生洁具等超标准装饰材料。维修改造中，原有设施设备能使用的要继续使用，原则上不得更换购置新设备。严格执行《安徽省省级行政事业单位通用办公家具设备配置标准（试行）》，禁止借办公用房维修改造之机更新、购置办公家具和办公设备。

第二十四条省直单位在办公用房日常使用管理中，应做到常检查、常维护，满足办公的基本使用功能。如影响到办公用房正常使用，确需维修改造的，应按照《安徽省省直机关办公用房维修改造管理办法》的规定办理。

第六章 办公用房物业管理

第二十五条省直单位办公用房管理要适应机关后勤改革和后勤服务社会化的要求，深化物业管理改革，采用公开招标方式选择物业管理公司，逐步推进办公用房物业服务社会化。

第二十六条省直单位要强化办公用房物业管理，制定和完善物业服务内容、服务标准和收费标准等制度，积极推广新型物业管理经验，提升办公用房物业服务水平。

第七章附则

第二十七条本办法自发布之日起施行。以往有关规定凡与本办法不相符的，按照本办法执行。各市、县可参照执行。

温州市市级行政事业单位办公用房管理暂行办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为加强市级行政事业单位办公用房的建设与管理，维护国有资产的安全和完整，实现优化资源配置，提高使用效益，根据国务院《机关事务管理条例》和中共温州市委、温州市人民政府《关于开展市级行政事业单位办公用房制度改革的意见》（温委发[2013]4号）等有关规定，制定本办法。

第二条 市级行政事业单位办公用房管理遵循统一产权登记管理、统一规划建设管理、统一调配使用管理、统一维修养护管理、统一专业化物业管理的原则。

第三条 本办法适用于市级行政事业单位办公用房管理，包括市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位，依法占有和使用的属于国有资产的房屋及其相应土地。

第四条办公用房包括办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房、业务用房和特殊业务用房。

（一）办公室用房，包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

（二）公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、储藏室。

（三）设备用房，包括变配电室、强弱电间、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、暖通机房、通信机房、计算机房。

（四）附属用房，包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施、安防设施、物业用房及茶水间、卫生间、公共通道。

（五）业务用房，市级行政事业单位开展业务需要按标准配置的用房，主要是指市委、市人大、市政府、市政协机关的会议室以及市纪委专用办案场所、政务中心大厅及单位窗口、人力资源和社会保障局社保医保大厅和人力资源市场、各类交易中心业务大厅、档案馆的馆库、电视台的演播厅、法院的审判厅、公安及检察的审讯室等。

（六）特殊业务用房，是指经单独审批和核定的特殊用途（安全保密、司法、涉外、宗教、监狱、教育、医疗、科研、文体场馆等）办公用房。

第五条市级行政事业单位办公用房由市市级机关事务管理局（以下简称“市管理局”）负责统一集中管理。

第二章权属登记管理

第六条市级行政事业单位办公用房产权统一登记至市机关后勤发展中心名下。

办公用房权属已登记的或者交由下属单位或其他单位登记的单位，应当将办理的《房屋所有权证》和《土地使用权证》原件及其他原始档案资料移交市管理局办理变更登记。

办公用房权属未作登记的单位，应当及时办理权属登记手续，并将办理的《房屋所有权证》和《土地使用权证》原件及其他原始档案资料移交市管理局办理变更登记。

因单位撤销、改制、隶属关系改变需变更办公用房权属登记而未变更的单位，应当及时办理权属变更登记手续，并将变更办理的《房屋所有权证》和《土地使用权证》原件及其他原始档案资料移交市管理局办理变更登记。

由于历史等原因造成办理权属登记资料缺失或不全的，由所在单位提供有关证明材料及无法办理权属登记的原因和情况报告，市管理局协助甄别分类报市政府协调有关部门补办相关手续后，由所在单位办理权属登记，并将办理的《房屋所有权证》和《土地使用权证》原件及其他原始档案资料移交市管理局办理变更登记。

新建、改(扩)建和划拨（转让）办公用房，产权属市机关后勤发展中心。

第七条特殊业务用房，经市政府同意权属可登记至使用单位名下，报市管理局备案。

第八条市管理局应当加强办公用房产权管理，定期检查办公用房的权属登记、数（质）量状况和使用情况，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。

第三章规划建设管理

第九条 办公用房的建设由市管理局根据需求和使用现状，按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，统一提出规划建设意见，按基本建设程序报批。

第十条 涉及多个使用单位的办公用房建设项目，由市管理局统一申请立项、选址，由市管理局、使用单位、代建单位、监理单位等组成项目筹备组，负责组织实施。

第十一条各单位单独使用的办公用房建设项目，可根据需求向市管理局提出办公用房建设项目申请，市管理局依据办公用房建设规划和建设控制标准，组织评估论证，提出意见报有关部门批准，由各单位组织实施。

第十二条 办公用房建设项目设计、施工、代建、监理等工程项目应依法进行招投标，建设材料、设备、设施等采购严格依照法律、法规规定进行。

第四章调配使用管理

第十三条市管理局根据市级行政事业单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各单位的办公用房面积。各单位申请办公用房使用权时，应当与市管理局签订办公用房使用协议，明确权利、义务和责任。

第十四条市级行政事业单位办公用房的配备通常按人均面积予以核定。编制定员每人平均建筑面积为20—24平方米，使用面积为12—15平方米（不包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施的面积）；编制定员超过200人时，应取下限。根据实际情况也可依据编制定员按各级工作人员办公室的使用面积和自然间数予以核定。

第十五条未经市管理局同意，市级行政事业单位不得改变办公用房的用途，不得将办公用房出租、出借或调整给其他单位使用。办公用房及相应土地的处置（产权转移或者注销产权的行为），由市管理局负责，经市财政局审批后组织实施。

第十六条办公用房实行统一调配使用，凡超过配备标准面积、对外出租合同期满、出借或被企业、非财政拨款的事业单位挤占的办公用房以及其他闲余的办公用房，均由市管理局收回统一调配。

第十七条市级行政事业单位现有办公用房尚未达到配备标准面积或无办公用房的，由市管理局从现有办公用房存量中统筹调剂解决；无法调剂的，由市管理局提出意见报市政府研究决定。

第十八条办公用房实行统一控制标准和超控制标准有偿使用制度，市管理局会同市发改、财政等相关部门制订出台市级行政事业单位办公用房面积配置控制标准及使用费缴纳的规定，市级行政事业单位按规定向市机关后勤发展中心缴纳办公用房使用费。

第十九条办公用房已出租或正在经营的，使用单位应当及时将租赁合同等有关材料报市管理局，由市管理局根据出租用房的使用功能及合同期限进行处置；对于合同到期的出租办公用房，由使用单位负责收回，交由市管理局统一调配。对外出租办公用房，按规定进行公开招租。

第二十条社会团体、企业、非财政拨款的事业单位挤占办公用房的，应予清退；因特殊情况无法清退的，须报市管理局审批并由市机关后勤发展中心按市场价收取房屋租金。

第二十一条市管理局会同市发改、财政等相关部门制订出台资产营运管理规定，建立有效的公共资产管理、监督和营运机制。

第二十二条办公用房资产收入，应上缴市财政专户，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

第五章维修与物业管理

第二十三条 根据损坏程度和修缮工作量的大小，办公用房维修分为大修、中修、日常维修和专项维修工程。大修是对办公用房及其设施进行的全面修复；中修是对办公用房及其设施进行的局部修复；日常维修是对办公用房及其设施进行的及时修复和日常维护、保养。

第二十四条办公用房维修实行统分结合的管理方法。大、中修以上维修项目（50万元以上）和专项维修工程，由市管理局统一组织实施，也可根据情况委托各有关单位组织实施；办公用房大中修、专项维修经费由市管理局编报预算，经市财政局审批后列入市管理局部门预算。日常维修由使用单位编报经费预算，经市财政局审批后列入使用单位部门预算，并由使用单位负责组织实施。

第二十五条办公用房的维修（包括旧办公用房装修），主要是恢复和完善其使用功能，应当坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。

第二十六条办公用房维修工程应当按省、市有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。工程竣工后，由市管理局会同使用单位、设计单位、工程监理单位联合验收。

第二十七条办公用房使用单位应当做好办公用房及其配套用房的安全监管工作，对存在安全隐患的要及时采取措施排查，确保使用安全。市管理局应当定期会同各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。

第二十八条办公用房物业管理由市机关后勤发展中心负责组织实施，也可根据情况委托使用单位负责组织实施。

第二十九条办公用房应实行专业化物业管理，可采用政府购买服务方式。物业管理经费由负责组织实施单位编制经费预算，报市财政局审批后列入预算。物业管理公司的选择，应当按规定采用公开招投标的方式进行。特殊用房或涉及安全保密等不宜实行物业管理的，可由使用单位自行管理。

第三十条物业管理主要包括日常运行、维修、养护，办公楼（区）的绿化、保洁、安保、会议等公共性服务。物业管理的任务是创造设备设施完好、清洁优美、文明安全、秩序良好的办公环境。

第六章法律责任

第三十一条 市级行政事业单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，因使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

第三十二条市级行政事业单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴市财政专户，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

第三十三条 办公用房建设、维护、调配、管理和权属登记接受市纪委、审计、财政等有关部门的监督和检查。违反有关规定的由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

第七章附则

第三十四条本办法由市管理局负责解释。

第三十五条 本办法自2013年4月1日起施行。

征集部门：市政府法制办法规处发布日期： 2013-03-04