2011年人大代表议案、建议,政协委员提案办理工作总结

第一篇：2011年人大代表议案、建议,政协委员提案办理工作总结

**2011年人大代表

议案建议、政协委员提案办理工作总结

*市人民政府办公室：

2011年，**共接到市政府交办的人大代表议案、建议和政协委员提案10件，其中：议案1件、建议1件、提案8件；主办件2件、协办件8件。为切实做好办理工作，我局第一时间召开局长办公会进行专题研究，要求在全面总结往年经验的基础上，结合新市的发展目标，创新办理方法和手段，进一步提高办理工作质量。今年涉及我局的议案、建议和提案已全部按时办结，各位代表、委员均对办理过程和结果表示满意。

一、“三个到位”明确责任

一是认识到位。市*局领导班子历来高度重视人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作，明确要求各承办科室要站在依法行政、科学决策、执政为民的高度，把办理人大代表议案、建议和政协委员提案作为一项严肃的政治任务，认真自觉做好工作。二是组织到位。成立了由局长亲自任组长，分管领导具体负责，各相关科室负责人参加的提案、议案、建议办理工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督办理工作。对一些重点和办理难度较大的建议，局领导班

1子成员亲自出面协调，集中精力办理，确保全面落实。三是责任到位。局主要领导对每份办理件都逐一阅看批示，将任务分解到科室并明确办理期限，对办理结果始终坚持局长办公会集体研究制度并由局主要领导亲自审批签发办理意见报告。同时，局办公室安排一名同志专职负责办理工作，随时动态掌握办理情况，及时做好催办和资料整理工作。

二、“三道关口”严格规范

一是严把交办关。我局对市政府交办的议案、建议、提案进行了认真研究分析，制作了《**2011年议案、建议、提案办理进度表》，根据交办的内容分门别类分解到各有关科室，明确办理时限，同时要求将办理工作纳入科室目标责任制管理，分时段进行督查反馈，限期将办理答复意见书面报送局办公室统一把关。

二是严把办理关。从单位主要领导到有关科室的负责人认真参与提案、议案、建议的办理工作。在每个办理件的承办过程中，各承办科室细致制定具体办理计划，根据涉及问题深入调研，在此基础上研究制定落实措施，形成书面意见。凡涉及面广、政策性强的建议，由分管局领导召集有关科室负责人会商，并组织专题调查研究，确保办理质量。

三是严把审核关。对每件提案、议案、建议的答复进行“四道审核”，即：审核是否准确答复问题；审核答复是否符合政策、法规；审核答复态度是否诚恳；审核是否需要与

其他科室或部门会商。发现相关问题一律退回修改；对重要的办理件或因条件限制无法落实的，要求承办科室及时与人大代表沟通，征求委员意见，取得代表的理解。

三、“三方联系”勤于沟通

在办理提案、议案、建议的过程中，各承办科室杜绝简单答复，切实加强联系沟通，认真研究解决办法。一是与代表沟通。对主办的提案、议案、建议，必须和代表做好三次沟通，一次事前调查研究，一次事中答复沟通、一次事后征求意见。对涉及面广、内容多、要求不够具体、较难回复的办理件，采取走访座谈等形式，广泛征求意见。二是与上级对接。通过加强与市政府办沟通，及时反馈办理的进展情况，争取上级的指导和支持。三是与其他部门联系。对由我局协办的办理件，主动征求其他办理部门的意见，主动协调、主动办理。

总之，2011年我局提案、议案、建议办理工作在市人大、市政协、市政府的指导、帮助下，在全局各承办科室的共同努力下，总体办理情况较好，但与代表们的要求相比还有需要完善之处：一是受财力限制，个别提案一时难以完全落实；二是对提案、议案、建议的研究不够深入，在建立长效机制、从根本上解决问题方面，相关措施还有待加强等，今后，我局将针对以上问题积极做出改善。同时，为了进一步做好提案、议案、建议办理工作，我局将着力做好以下几方面工作：

一是完善监督机制，充分发挥机关效能监督员作用，加大政务公开力度，让办理过程接受社会监督。二是举一反三，善于发现提案、议案、建议中带有普遍性、倾向性问题，提出解决同类问题的办法，以点带面，推动*工作水平的整体提高。

二○一一年九月十五日

第二篇：办理人大代表议案、政协委员提案工作制度

第一条为进一步做好人大代表议案和政协委员提案的办理、整改、落实工作，发挥人大代表和政协委员对政府职能部门工作的有效监督和参政、议政的作用，结合本局实际，特制订本制度。

第二条办理人大代表议案、政协委员提案工作实行责任人、部门负责人、经办人制度。责任人为局班子成员，由局长负总责，其他副局长对所分管的业务和部门负责。

人秘科负责人大代表议案、政协委员提案工作的协调、综合整理、反馈工作，综合整理材料由一名副科长分管。

第三条办理程序：严格按正常办文规则要求进行登记、批办、转递、承办、催办、反馈、归档手续。

（一）来文统一由人秘科保密收发员登记后，送科室分管处理办文副科长提出呈送意见后呈局领导批处，在5个工作日内转递相关业务科室处理，涉及重大问题的，做到急事急办。

（二）局承办科室、事业单位从接受之日起办理，30个工作日内以书面形式向局人秘科反馈办理结果，经人秘科综合整理由科室负责人审核，送责任人审签后，以局的名义及时向人大代表、政协委员及有关部门反馈，人秘科负责将原始材料归档。如有代表、委员对办理结果不满意的，由人秘科通知具体负责的业务科室按上述程序重新进行办理。

（三）对不属于我局职能范围的建议、提案，在5个工作日内给予退回。

第四条办理要求：

（一）对人大代表的议案、政协委员的提案无论涉及哪个科室、事业单位，部门负责人、经办人都要严肃认真对待，在指定的时限内作出书面答复，因情况复杂或其他原因未能在指定时限内答复的，要详细说明原因。

（二）人秘科负责跟踪人大代表议案和政协委员提案的整改、落实情况，并及时向人大代表和政协委员反馈。

第三篇：人大代表建议和政协委员提案办理情况工作总结

今年，我局共接收市、区两级的人大代表建议和政协委员提案21件（其中：区人大10件、区政协6件、市人大3件、市政协1件、区政府督办区人大代表会议发言建议1件）。经我们认真办理，现已办结完毕。现对其办理工作情况总结如下：

一、领导重视

我局历来都十分重视人大代表的建议和政协委员的提案的办理工作。今年，我局在接收到区政府交办的人大代表建议和政协委员提案后，就及时召开了各部门负责人会议，对人大代表建议和政协委员提案进行逐个分析，提出办理初步意见，落实分管领导和具体承办人员，规定了办理时限。在人大代表建议和政协委员提案的办理工作中，形成了局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门、各单位负责同志亲自办理的格局。使人大代表建议和政协委员提案得到了及时办理，提高了办理质量。

二、具体办理情况

（一）今年我局共收到区政府批转办理的市人大代表建议3件，市政协委员提案1件，经过我们认真办理，均在区政府要求的时间内全部办理完毕，并经区府办在法定时限内回复了市人大代表和市政协委员，获得了满意的反馈意见。

（二）根据区政府的安排，我局应办理区人大代表建议10件（其中：协办2件），区政协委员提案6件，在办理这些建议和提案的过程中，我们首先采取由各单位、各部门提出初步办理意见，经局办公室初步校审后，报送局分管领导审阅修改、局班子召开会议审定，然后再报送局主要领导审签。在此基础上，我们再由相关方面的分管领导和部门负责人出面，与人大代表或政协委员对办理答复意见进行沟通，征求人大代表和政协委员对我们办理情况的意见。在获得人大代表和政协委员对我们办理意见基本认可或基本满意后，我们再形成正式文件，按规定格式和印发份数，将复函印发至各位人大代表和政协委员。

今年我局所办理的区人大代表和政协委员议案都是在7月15日法定时间之前办结。通过我局对市、区两级人大代表的建议和政协委员的提案14件主办件复函所收回的回执意见的统计，13件为“满意”、1件“基本满意”，“满意率”为100%。协办的2件人大代表建议也在规定的时间内办理完毕，并按规定分别送交主办单位、区人大人事代表工委和区府办。

（三）积极办好区政府督办事项。我们根据市府办督[2011]17号的《督办通知》，积极办理了区人大代表在三届六次会议上发言建议的相关事项，分问题落实相关方面负责人员，一方面认真落实和解决人大代表所提出的问题；另一方面，对所提出的问题的办理情况作出书面报告，经局办公室汇总后，在规定的时限内向区政府进行了书面报告。

至此，当年所有人大代表和政协委员的议案及区政府交办的督办事项全部办理完结。

三、做好议案所涉问题的落实工作

办好和落实好人大代表建议和政协委员议案所提的问题，是我们的重要工作内容。在今年办理人大代表建议和政协委员议案中，我们在区人大和区政协的督导下，先后会同相关方面逐一落实和解决了王友彬代表关于桂花村断头路建设问题、颜运喜代表关于天元白江村德茂路安电子监控红绿灯问题、廖金凤等委员关于黄许宏山村居民出行难问题、市人大代表王道生关于涌泉村村民乘车难问题等。对在给人大代表建议和政协委员议案的复函件中所承诺的事项，我们总是采取积极态度和有力措施，努力做工作，争取在承诺的期限内办好人大代表和政协委员议案中要求办好的事项，用我们的实际行动来赢得人大代表和政协委员的理解和支持。

四、下一步工作

一是继续努力做工作，采取积极有效措施，在规定期限内认真落实和兑现在给人大代表建议和政协委员议案的复函件中所承诺的事项；二是认真总结今年办理人大代表建议和政协委员提案办理情况，改进工作方法，增添措施，在今后的工作中，进一步提高对人大代表和政协委员“议案”的办理质量。

第四篇：2011年人大代表建议、政协委员提案办理工作总结

××区教育局2011年人大建议、政协提案办理

工作总结

2011年教育局共承办区人大代表、政协委员建议、提案13件，其中，人大建议3件，政协提案10件，涉及的主要问题,一是关于在我区大力发展高等职业教育问题；二是关于中小学上学时间问题；三是关于加强我区英语教师配备与教学问题；四是关于各中小学开办艺校问题；五是关于中小学操场改造问题；六是关于解决农村中小学生通勤车问题；七是关于加大教育投入，改善办学条件问题，内容重复的建议和提案共有6件。

今年的代表建议和委员提案主要特点：一是所反映的问题比较集中，具有一定的普遍性；二是所反映的问题都是社会关注的热点，也是我们正着手集中解决的问题，二是提案、建议的数量明显减少，呈下降趋势。

下面就代表建议、委员提案的办复情况做以汇报，请批评指正。

一、加强组织领导，落实责任制

教育局高度重视建议、提案的办复工作，在区政府召开建议、提案交办工作会议后，立即召开党委扩大会，专题研究这项工作，成立了以局长为组长、分管局长为副组长、相关科室科长为成员的建议、提案的办复工作领导小组，明确分工，进一步落实责任制，局长对今年的提案、建议办理工作提出了明确的意见，要求各分管局长及承办科室要以对社会负责、对人民负责、对事业负责任的高度责任感和求实态度认真办理好今年的提案和建议，切实把办复工作落到实处，使代表、委员满意，办人民满意教育。在这次会议上，教育局通报了“两会”对教育部门提出的13条建议、提案的具体内容，认真分析了这些问题的主观因素和客观因素，并逐条研究解决问题的办法，把办复工作作为全年工作的一项重点工作抓紧抓实抓好。

二、注重开门办理，提高办复质量

在建议提案办复工作中，办公室作为牵头部门，负责建议、提案的登记、分办、督办工作，局长亲自挂帅，分管局长各司其职、各负其责，具体落实部门承办人。这项工作共分五个阶段进行：

第一，思想动员阶段。统一思想，提高认识，组建领导小组，明确责任，集体分析、讨论，形成工作思路。

第二，调查研究阶段。针对建议和提案涉及的具体问题，局长、分管局长和科长组成调研组，深入乡镇、学校进行调研，广泛听取意见，现场办公，共同研究和解决问题，使建议、提案的答复有客观依据，保证工作决策的正确性。

第三，书面答复阶段。根据政策、法规、上级文件要求，结合××区实际和调研情况，具体承办部门形成初步的书面答复意 见，经分管局长、局长审核、修改后，交局办公会集体会诊、修改，形成书面答复意见。

第四，征求意见阶段。具体承办部门负责人亲自登门拜访各位代表和委员，就提案、建议的答复意见反复听取代表、委员的想法和建议，并进一步修改意见，同时，教育局于6月18日召开了与建议、提案相关的人大代表、政协委员以及教育系统的人大代表、政协委员座谈会，就本次建议、提案的答复意见进行集体说明，就教育局上半年的工作向各位代表、委员做全面汇报，并组织了座谈讨论，同时组织代表、委员们参观了新建高中、红旗小学、职教中心。本次办复工作通过“走出去，请进来”的办法，由“文来文往”为“人来人往”，收到了很好的效果，得到了代表和委员们的高度评价。

第五，工作总结阶段。代表、委员建议、提案答复工作结束后，教育局及时总结这项工作，总结经验，提出不足，并对下一步整改工作提出了明确的任务和要求。

三、强化整改工作，推进教育发展

办复建议、提案的落脚点在于落实整改工作，这既是对人大代表、政协委员的感情和态度问题，也是对教育事业的工作态度问题。教育局认真对待每一份建议和提案，本着对事业负责、对政府负责、对人民负责的的态度认真落实办复工作。例如关于解决农村学生通勤用车问题。这也是教育部门急需要解决的问题，区政府把这一问题列为2011年的十件大事之一，听到代表、委员 的呼声，区政府和教育局加大了工作力度，加快了工作进度，政府出台了一系列优惠政策，鼓励各乡镇购买通勤车，凡是购买接送学生上下学车辆的，区政府每台车给补贴7万元，养路费、检车费等项费用政府出面给予协调，尽一切可能给予车主方便，能免则免。目前，我区现已购通勤用车49辆（大客28辆、中巴21辆），购车合同已与大客车厂签好，六月末即可交付使用，这样，基本上解决了农村中小学学生上下学通勤问题；再如：关于中小学办艺校问题，虽然市教育局曾经同意学校办艺校班，但听到代表、委员的呼声，教育局当机立断，做出了取消艺校班的决定；有的代表反映我区东部地区中小学语种问题，经过教育局反复调研，决定从今年暑期开始，东部地区小学全部改为英语，初中起始年级改为英语，把日语作为第二外语通过课外活动课来学习，满足广大家长对英语教学的需求等等。

尽管我们在办复人大、政协建议提案过程中做了大量的工作，应当看到我们在工作中还存在着很多不足，需要在今后工作中不断改进，我们要在总结经验的基础上，不断加强学习，深化认识，加强与代表、委员的联系，真正做到协商在前，答复在后，讲求实效，注重质量，努力提高建议、提案的解决率和代表的满意率，办好人民满意的教育。

××区教育局

二○一一年六月

第五篇：办理人大代表建议和政协委员提案工作汇报材料

市三届人大七次会议及市政协三届六次会议期间，市政府共收到市人大代表建议82件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有28件（a类），占总数的34.15%；

正在解决或列入规划逐步解决的有49件（b类），占总数的59.75%；

列作参考的有5件（c类），占总数的6.1%。代表对办理结果表示满意的63件，占政府承办件的76.83%；

表示基本满意的19件，占政府承办件的23.17%，总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有139件（a类），占建议总数的73.16%；

正在解决或列入规划逐步解决的有45件（b类），占建议总数的23.68%；

一时难以解决的有6件（c类），占建议总数的3.16%。从反馈情况看，总体满意率达100%。

市政府高度重视人大代表建议提案办理工作，市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作，并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组，及时将办理工作纳入工作计划，与其他重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手，形成秘书长总调度，分管副秘书长、副主任分头抓，督查室跟踪问效的推动机制。

为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求，确保办理质量，市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通，办理前赴代表所在地或工作单位与其见面，了解其建议意图；

办理中及时与代表沟通，听取其想法，共同研究解决问题的办法；

办理后上门征询代表意见，对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议，耐心细致做解释工作，争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间，在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时，市政府督查室也加强与代表的沟通联系，通过电话沟通、上门走访等方式，对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。

完善协调配合机制。市政府办公厅和市人大常委会选任联工委、市政协提案委密切配合，共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位，主动上门了解办理工作情况，帮助协调解决办理中的困难，确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实，答复函按照规定的格式起草，做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化，通过程序予以控制，通过制度予以约束，在总结历年办理工作经验教训的基础上，进一步建立健全承办件上会制度、b类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度，用制度规范政府系统办理工作；

针对代表对办理结果不满意的4件建议，责成有关单位进行二次办理，切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。

通过主动衔接实现交办尽量早。在市“两会”期间即着手政府系统建议的登记、分转等工作，实现在1月31日即市“两会”召开的当月就拿出了市人大代表建议的初步交办方案。同时，通过沟通对接在2月5日就拿到初定需政府系统主办的建议正式交办件，2月中旬就对市人大代表建议办理分工充分征求了各相关单位的意见。通过微信督查实现了督办尽量勤。建立“建议提案办理联络员”微信群，要求35个承办单位各落实一名建议提案办理联络员，并指派其加入上述微信群。利用微信互动性强、沟通方便等特点，进行办理调度、督查与倒计时提醒等，既强化对办理工作的调度督查，又杜绝“文山会海”。通过建立办理台账实现调度尽量快。建立建议办理工作台账，对主办单位、协办单位的建议办理、沟通、回复等情况一一登记，根据办理工作时限对承办单位进行跟踪督办，在倒计时5天时，专门下发《关于切实加快市人大代表建议市政协提案办复工作的通知》，确保全部建议按照规定时限办复。

年内，市政府办公厅进一步加强对承办单位办理答复的审核，不仅审核格式是否准确、程序是否到位，而且还对办理内容进行审核，查看建议是否得到落实、列入计划情况是否属实及承诺措施是否恰当等。对审核发现答复格式不正确、程序不到位的，要求承办单位进行整改；

对答复内容不实、敷衍了事的，一律责令重办。